Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2010 г. N 13 "Об утверждении Положения о порядке установления в 2010 году пособий неработающим пенсионерам и инвалидам"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 25 января 2010 г. N 13
"Об утверждении Положения о порядке установления в 2010 году пособий
неработающим пенсионерам и инвалидам"

Во исполнение решения Городской Думы города Салехарда от 08 декабря 2009 года N 78 "О бюджете города Салехарда на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", в целях возмещения дополнительных физиологических затрат и более высокой стоимости жизни населения города Салехарда, обусловленных воздействием географических и климатических факторов, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления в 2010 году пособий неработающим пенсионерам и инвалидам.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Салехарда от 13 февраля 2009 года N 32 "Об утверждении Положения о порядке установления в 2009 году пособий неработающим пенсионерам и инвалидам";

- постановление Администрации города Салехарда от 11 ноября 2009 года N 327 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 13 февраля 2009 года N 32".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.

4. Опубликовать настоящее постановление в городской газете "Полярный круг".

Глава Администрации города

Ю.А. Линк

Положение
о порядке установления в 2010 году пособий неработающим
пенсионерам и инвалидам
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда от 25 января 2010 г. N 13)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует порядок установления пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в муниципальном образовании город Салехард.

1.2. Источником финансирования затрат на выплату пособий являются целевые средства, предусмотренные в бюджете муниципального образования город Салехард.

II. Пособия неработающим пенсионерам и инвалидам

2.1. Право на установление пособия неработающим пенсионерам и инвалидам имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие по месту жительства на территории муниципального образования город Салехард (далее - город), из числа:

а) неработающих пенсионеров - получателей трудовой пенсии по старости: женщин, достигших возраста 50 лет и старше, мужчин, достигших возраста 55 лет и старше, имеющих стаж работы (службы) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) не менее 15 календарных лет;

б) неработающих инвалидов, имеющих стаж работы (службы) на территории автономного округа не менее 10 календарных лет;

в) граждан, указанных в подпунктах а) и б) настоящего пункта, являющихся получателями трудовой пенсии по месту жительства на территории муниципального образования город Салехард в ГУ - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Салехарду.

2.2. Граждане, получающие пенсию, назначенную в соответствии с иными нормативными правовыми актами, кроме Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", не имеют права на установление пособия неработающим пенсионерам и инвалидам.

2.3. В стаж работы (службы), дающий право на установление пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, включаются периоды работы на предприятиях, в учреждениях, организациях (независимо от вида организации работ), работа в индивидуальных частных предприятиях, деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, работа по трудовым договорам, работа по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг на возмездной основе, авторским договорам, периоды прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, если эта работа (служба) осуществлялась на территории автономного округа.

2.4. Периоды работы (службы) на территории автономного округа подтверждаются трудовой книжкой, регистрационным удостоверением частного предпринимателя, выпиской из индивидуального лицевого счета, справкой территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, свидетельствами о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, выданными уполномоченными органами, письменным трудовым договором, письменным договором гражданско-правового характера, письменным авторским договором, оформленными в соответствии с требованиями трудового законодательства и гражданского законодательства, действовавшего на день возникновения соответствующих правоотношений, справками, выданными работодателями, а также архивными справками.

2.5. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 2.1 настоящего Положения, имеют право на установление пособия неработающим пенсионерам и инвалидам независимо от вида получаемой ими пенсии, предусмотренной Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

2.6. Пенсионерам, получающим две пенсии, назначается одно пособие неработающим пенсионерам и инвалидам.

2.7. Лицам, проживающим в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания, осужденным к лишению свободы, на период нахождения в исправительных учреждениях пособие неработающим пенсионерам и инвалидам не устанавливается.

2.8. Пособие неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим на территории города, выплачивается в размере 2000 рублей в месяц.

2.9. Установление пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим на территории города, производится органом социальной защиты населения города.

2.9.1. Пособие неработающим пенсионерам и инвалидам устанавливается со дня личного обращения заявителя (законного представителя) с заявлением об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам в орган социальной защиты населения по месту жительства.

2.9.2. Право на обращение за установлением пособия неработающим пенсионерам и инвалидам через представителя, не являющегося законным представителем, имеют:

а) пенсионеры старше 80 лет;

б) инвалиды I группы, II группы, имеющие ограничения способности к трудовой деятельности III степени;

в) инвалиды II группы, страдающие заболеваниями опорно-двигательного аппарата и по состоянию здоровья нуждающиеся в постоянном постороннем уходе на основании заключения лечебного учреждения;

г) одинокие пенсионеры и инвалиды, в отношении которых учреждениями социального обслуживания осуществляется социальное обслуживание на дому.

2.9.3. Заявление об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам за граждан, указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 2.9.2 настоящего Положения, подают лица, осуществляющие за ними постоянный уход.

2.9.4. К заявлению об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам лицам, указанным в подпункте "в" пункта 2.9.2 настоящего Положения, дополнительно представляется заключение лечебного учреждения.

2.9.5. Заявление об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам за граждан, указанных в подпункте "г" пункта 2.9.2 настоящего Положения, подают работники учреждений социального обслуживания.

2.10. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган социальной защиты населения города дает разъяснение гражданину, обратившемуся за установлением пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, какие документы он должен представить дополнительно.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем поступления заявления считается день, указанный в пункте 2.9.1 настоящего Положения.

Если недостающие документы не представлены в трехмесячный срок, орган социальной защиты населения города принимает решение об отказе в установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам.

В случае, если недостающие документы не могут быть представлены в трехмесячный срок по объективным причинам, то по заявлению гражданина, обратившегося за получением пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, орган социальной защиты населения города вправе принять решение о продлении срока, но не более чем на три месяца.

2.11. В случае обращения за установлением пособия неработающим пенсионерам и инвалидам в период получения выходного пособия и сохранения среднемесячного заработка на период трудоустройства срок установления пособия неработающим пенсионерам и инвалидам определяется в соответствии с пунктом 2.9.1 настоящего Положения.

2.12. Заявитель, обратившийся за установлением пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающий на территории города, представляет в орган социальной защиты населения следующие документы:

а) заявление об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам (приложение к настоящему Положению);

б) копии документов, подтверждающих стаж работы (службы) на территории автономного округа, согласно пункту 2.4 настоящего Положения;

в) копию пенсионного удостоверения;

г) копию паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;

д) копию справки медико-социальной экспертизы (для инвалидов).

Копии документов должны быть представлены с оригиналами либо заверены в порядке, установленном действующим законодательством.

2.13. Представленные заявителем копии документов формируются в личное дело, которое хранится в органе социальной защиты населения, осуществляющем выплату пособия неработающим пенсионерам и инвалидам.

При наличии у органа социальной защиты населения города сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении пособия, граждане могут быть освобождены по решению этого органа от обязанности представления всех или части подтверждающих документов.

2.14. Выплата пособия неработающим пенсионерам и инвалидам производится органами социальной защиты населения города ежемесячно через организации федеральной почтовой связи, кредитные учреждения, расположенные по месту нахождения органа социальной защиты населения, по выбору заявителя.

2.15. По желанию гражданина пособие неработающим пенсионерам и инвалидам может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Гражданам, проживающим на территории города, выплата указанного пособия по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения гражданином факта проживания по месту жительства на территории города.

2.16. В целях контроля за обоснованным назначением и выплатой пособия неработающим пенсионерам и инвалидам органы социальной защиты населения города вправе производить сверку списков получателей пособия с данными органов записи актов гражданского состояния, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальных органов федеральной миграционной службы Российской Федерации, налоговых органов в муниципальных образованиях в автономном округе.

2.17. Органы социальной защиты населения вправе приостановить выплату пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим по месту жительства на территории города, в случаях:

а) неполучения пособия неработающим пенсионерам и инвалидам в течение 6 месяцев;

б) трудоустройства получателя;

в) истечения срока, на который установлена инвалидность;

г) помещения для проживания в государственные и муниципальные стационарные учреждения социального обслуживания, кроме граждан, заключивших договор на оказание гарантированных социальных услуг на условиях полной оплаты на период временного пребывания;

д) осуждения к лишению свободы - на период нахождения в исправительных учреждениях.

2.18. Приостановление выплаты пособия неработающим пенсионерам и инвалидам производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 2.17 настоящего Положения.

В случае если обстоятельства, указанные в подпункте "б" пункта 2.17, наступили 1 числа месяца, то приостановление выплаты пособия производится с 1 числа месяца наступления указанных обстоятельств.

2.18.1. Выплата, приостановленная по основаниям, предусмотренным в подпункте "а" пункта 2.17 настоящего Положения:

а) восстанавливается за прошлое время, но не более чем за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи документов на восстановление выплаты;

б) восстанавливается за весь период неполучения пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, если обстоятельства наступили по уважительной причине и данная причина подтверждена соответствующим документом.

2.18.2. Выплата, приостановленная по основаниям, предусмотренным в подпунктах "б", "г" и "д" пункта 2.17 настоящего Положения, восстанавливается со дня, следующего за днем прекращения соответствующих обстоятельств.

2.18.3. Выплата, приостановленная по основанию, предусмотренному в подпункте "в" пункта 2.17 настоящего Положения, восстанавливается со дня, с которого гражданин вновь признан инвалидом.

2.19. Прекращение выплаты пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим на территории города, производится в случаях:

а) выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа и прекращения выплаты трудовой пенсии в ГУ - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Салехарду в связи с выездом к новому месту жительства;

б) смерти получателя.

2.20. При смене гражданином места жительства в пределах автономного округа установление пособия осуществляется по новому месту жительства с даты прекращения выплаты пособия по прежнему месту жительства.

III. Заключительные положения

3.1. Гражданам, имеющим одновременно право на установление пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим на территории города, и пособия лицам из числа коренных малочисленных народов Севера, устанавливается одна из указанных выплат по их выбору.

3.2. Суммы пособия, причитающиеся получателю и не полученные в связи с его смертью, наследуются членами семьи умершего получателя в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Получатели пособия или их представители обязаны в месячный срок известить орган социальной защиты населения города, осуществляющий выплату пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих приостановление либо прекращение выплаты.

3.4. Суммы пособия, излишне выплаченные получателю по его вине, подлежат удержанию с получателя в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия, на основании решения органа социальной защиты населения, осуществляющего выплату пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность подлежит возврату в добровольном порядке до полного погашения задолженности либо взыскивается с получателя в судебном порядке.

3.5. Орган социальной защиты населения города, осуществляющий установление и выплату пособия, несет ответственность за обоснованное назначение и целевое расходование средств, предусмотренных на выплату пособия.

3.6. Для разрешения споров по вопросам установления и выплаты пособия в органах социальной защиты населения создается коллегиальный орган.

3.7. В случае несогласия получателя с решением, принятым коллегиальным органом, либо если такой орган не создан, споры по вопросам назначения и выплаты пособия разрешаются исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим управление в сфере труда и социального развития, и (или) судом.

3.8. Суммы пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, выплачиваемые в соответствии с настоящим Положением, на основании статей 217 и 238 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат обложению единым социальным налогом и налогом на доходы физических лиц.

Приложение
к Положению
о порядке предоставления
в 2010 году пособий
неработающим пенсионерам
и инвалидам

                      В _________________________________________________

                        (наименование органа социальной защиты населения)

                               Заявление

      об установлении пособия неработающим пенсионерам и инвалидам

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

              (фамилия, имя, отчество заявителя полностью)

проживающего по адресу: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

телефон _________________________________________________________________

паспорт: серия _______ N ______________, выдан __________________________

_____________________________________, дата рождения ___________________.

     Прошу установить мне пособие неработающим пенсионерам и  инвалидам и

перечислять его ________________________________________________________.

                              (указать способ выплаты)

     Номер моего лицевого счета в кредитном учреждении __________________

________________________________________________________________________.

            (при способе выплаты через кредитное учреждение)

     Мне известно,  что  выплата  пособия  неработающим   пенсионерам   и

инвалидам прекращается (приостанавливается) в случаях:

     - выезда на  постоянное  место  жительства  за  пределы  автономного

округа;

     - неполучения компенсации неработающим  пенсионером  и  инвалидом  в

течение 6 месяцев;

     - работы получателя  по  трудовому  договору,   гражданско-правовому

договору, связанному с выполнением работ и оказанием услуг на  возмездной

основе,    авторскому   договору,   регистрации   получателя  в  качестве

индивидуального предпринимателя, прохождения военной  службы,  службы   в

органах внутренних дел, Государственной противопожарной  службы,  органах

по контролю за оборотом наркотических  средств  и  психотропных  веществ,

учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

     - истечения срока, на который установлена инвалидность;

     - помещения для проживания в   государственные    и    муниципальные

стационарные учреждения социального обслуживания;

     - осуждения     к   лишению   свободы - на   период   нахождения   в

исправительных учреждениях.

     Обязуюсь  в  месячный  срок  сообщить  в  орган  социальной   защиты

населения о наступлении указанных обстоятельств.

     К заявлению приложены документы:

     1. Копия трудовой книжки.

     2. Копия пенсионного удостоверения.

     3. Копия паспорта.

     4. Копия справки медико-социальной экспертизы (для инвалидов).

     5. ________________________________________________________________.

     6. ________________________________________________________________.

Дата обращения _____________________

Подпись заявителя __________________

Документы приняты:

Дата ___________________________ Подпись ________________________________

                                           (лица, принявшего документы)

Регистрационный номер заявления ______________

_________________________________________________________________________

            (наименование органа социальной защиты населения)

            Отрывной талон-уведомление к заявлению об установлении

               пособия неработающим пенсионерам и инвалидам

              (заполняется специалистом, принявшим документы)

Номер и дата регистрации заявления ______________________________________

К заявлению приложены документы: ________________________________________

_________________________________________________________________________

Перечень недостающих документов: ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Недостающие  документы  должны  быть представлены в орган социальной

защиты  населения  в  трехмесячный  срок  со  дня  получения   настоящего

талона-уведомления.

Подпись специалиста, принявшего документы _______________________________