Приложение N 17. Положение о службе по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 17

Положение
о службе по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 июля 2009 г. N 83-ПГ)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2009 г., 19 апреля 2010 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2010 г. N 56-ПГ пункт 1.1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Служба по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба, автономный округ) является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функцию контроля и надзора за соблюдением законодательства об архивном деле, а также реализующим иные специальные разрешительные и регулятивные функции и полномочия в сфере архивного дела.

Служба непосредственно подчиняется Администрации автономного округа.

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Федерального архивного агентства, Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Администрации автономного округа и настоящим Положением.

1.3. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через архивные учреждения автономного округа, во взаимодействии с Федеральным архивным агентством, другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления автономного округа, юридическими и физическими лицами.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2010 г. N 56-ПГ пункт 1.4 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Служба обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые ей в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

1.5. В установленной сфере деятельности Служба во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) автономного округа и законов автономного округа, актов Губернатора автономного округа и Администрации автономного округа принимает правовые акты автономного округа в форме приказов.

В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, приказы Службы по делам архивов автономного округа могут носить нормативный характер.

Правовой акт Службы, противоречащий федеральному законодательству или законодательству автономного округа, подлежит отмене в установленном порядке.

1.6. Финансирование Службы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа, за счёт средств окружного бюджета.

1.7. Материально-техническое и транспортное обслуживание Службы осуществляет управление делами Администрации автономного округа в установленном порядке.

1.8. Полное наименование Службы: служба по делам архивов Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сокращённое наименование Службы: служба по делам архивов автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2009 г. N 171-ПГ в пункт 1.9 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Местонахождение Службы: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, дом 7, корп. 1.

II. Функции и услуги Службы

2.1. Службой осуществляются следующие государственные функции:

2.1.1. Хранение, комплектование, учёт и использование документов архивных фондов, относящихся к государственной собственности автономного округа, хранящихся в муниципальных архивах и находящихся на территории автономного округа.

2.1.2. Хранение архивных документов и архивных фондов автономного округа, находящихся в государственном архиве автономного округа.

2.1.3. Комплектование документами архивных фондов автономного округа, находящихся на хранении в государственном архиве автономного округа.

2.1.4. Учёт архивных документов и архивных фондов, находящихся на хранении в государственном архиве автономного округа.

2.1.5. Использование документов архивных фондов автономного округа, находящихся на хранении в государственном архиве автономного округа.

2.1.6. Внесение на рассмотрение Администрации автономного округа предложений о передаче архивных документов, находящихся в государственной собственности автономного округа, в собственность Российской Федерации, в собственность других субъектов Российской Федерации и (или) в собственность муниципальных образований.

2.1.7. Контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства автономного округа в области архивного дела.

Проверка в установленном порядке архивов органов государственной власти автономного округа, иных государственных органов автономного округа, государственных унитарных предприятий и государственных учреждений автономного округа, являющихся источниками комплектования государственного архива автономного округа.

2.1.8. Реализация единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области архивного дела на территории автономного округа.

2.1.9. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере архивного дела на территории автономного округа.

2.1.10. Принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области архивного дела на территории автономного округа.

2.1.11. Организация и проведение мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в сфере архивного дела.

2.1.12. Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в области архивного дела.

Осуществление методического обеспечения, координации деятельности и контроля за реализацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в автономном округе в установленной сфере деятельности.

2.1.13. Оказание содействия негосударственным организациям в решении проблем хранения, комплектования и использования архивных документов, отнесённых к составу архивных фондов автономного округа.

2.1.14. Создание и организация деятельности экспертно-проверочной комиссии Службы.

2.1.15. Согласование списков источников комплектования, описей дел по личному составу, номенклатур дел организаций-источников комплектования архивных учреждений в автономном округе.

2.1.16. Согласование нормативно-методических документов, определяющих работу служб делопроизводства и архива организаций-источников комплектования государственного и муниципальных архивов автономного округа.

2.1.17. Утверждение описей дел постоянного хранения организаций-источников комплектования архивных учреждений в автономном округе.

2.1.18. Выявление уникальных документов и особо ценных документов.

2.1.19. Содействие в пределах своей компетенции федеральным органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий на территории автономного округа.

2.1.20. Организация мероприятий, направленных на развитие отношений с другими субъектами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, договорами и соглашениями.

2.1.21. Обеспечение в пределах своей компетенции режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

2.1.22. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки.

2.1.23. Организация приёма граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации и автономного округа срок.

2.1.24. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.

2.1.25. Обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и автономного округа, проведение анализа и разработка предложений по совершенствованию государственного управления и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.1.26. Мониторинг правового пространства, систематизация и инвентаризация правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.27. Обеспечение представления и защиты интересов Губернатора и Администрации автономного округа в Конституционном Суде Российской Федерации, арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных органах.

2.1.28. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа прохождения государственной гражданской службы работниками Службы.

2.1.29. Осуществление функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на неё функций.

2.1.30. Проведение в установленном порядке размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.1.31. Обеспечение разработки и реализации инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности, финансируемых за счёт средств окружного бюджета.

2.1.32. Осуществление оперативного управления закреплённым в установленном порядке имуществом и организация работы с материально-технической базой.

2.1.33. Составление протоколов об административных правонарушениях за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов.

2.1.34. Представление в установленном законодательством Российской Федерации порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности.

2.1.35. Участие и осуществление в установленном порядке документационного и организационно-технического обеспечения деятельности рабочих групп, семинаров, совещаний, координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности.

2.1.36. Осуществление администрирования неналоговых доходов окружного и местных бюджетов в установленной сфере деятельности.

2.1.37. Осуществление подготовки и представления в установленном порядке информации для формирования системы отчётности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа в установленных сферах деятельности.

2.1.38. Осуществление подготовки и представления в установленном порядке доклада о результатах и основных направлениях деятельности как субъекта бюджетного планирования.

2.1.39. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа работы по комплектованию, хранению, учёту и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.

2.2. Службой предоставляются следующие государственные услуги:

2.2.1. Исполнение запроса государственного органа или органа местного самоуправления, связанного с исполнением ими своих полномочий.

2.2.2. Исполнение тематического запроса организации или гражданина.

2.2.3. Исполнение генеалогического запроса.

2.2.4. Исполнение запроса социально-правового характера.

2.2.5. Исполнение запросов иностранных граждан.

2.3. Служба осуществляет иные государственные функции в области управления архивным делом в автономном округе и предоставляет иные государственные услуги в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами Российской Федерации, законами автономного округа, иными федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами автономного округа.

III. Права Службы

3.1. Служба в целях реализации своих полномочий имеет право:

3.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти автономного округа, других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций (учреждений) необходимую информацию, документы и материалы о состоянии архивов.

3.1.2. Участвовать в формировании проекта окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе в части определения объёмов субвенций органам местного самоуправления на исполнение государственных полномочий в области архивного дела, финансирования окружных программ и мероприятий в области архивного дела, осуществлять контроль за их целевым использованием.

3.1.3. Осуществлять в установленном порядке непосредственно и (или) через муниципальные архивы автономного округа организационно-методическое руководство деятельностью архивов организаций автономного округа по обеспечению сохранности, отбора, подготовки и передачи архивных документов на постоянное хранение.

3.1.4. Пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации автономного округа, иных исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2010 г. N 56-ПГ в подпункт 3.1.5 пункта 3.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.5. Участвовать в установленном порядке в совещаниях, семинарах, конференциях, в заседаниях коллегий исполнительных органов государственной власти автономного округа, территориальных органов федеральных исполнительных органов государственной власти.

3.1.6. Получать в установленном порядке для ознакомления нормативные правовые акты автономного округа, необходимые для осуществления полномочий Службы. Участвовать в разработке проектов правовых актов Губернатора и Администрации автономного округа.

3.1.7. В установленном порядке вносить на рассмотрение Губернатору и Администрации автономного округа, а также в адрес федеральных органов исполнительной власти предложения по вопросам, относящимся к компетенции Службы.

3.1.8. Выступать в установленном порядке учредителем государственных учреждений в сфере архивного дела в автономном округе.

3.1.9. Владеть, пользоваться имуществом, закреплённым за Службой, в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

3.1.10. Представлять интересы в арбитражных судах, судах общей юрисдикции в качестве истца или ответчика по вопросам в установленной сфере деятельности.

3.1.11. Привлекать с согласия руководителей других исполнительных органов государственной власти автономного округа работников указанных органов для подготовки проектов правовых актов автономного округа, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Службой в соответствии с возложенными на неё задачами и функциями.

3.1.12. Привлекать для осуществления своих функций научные учреждения, учёных и специалистов, в том числе на платной основе.

3.1.13. Создавать совместно с другими исполнительными органами государственной власти автономного округа координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные (по согласованию) для рассмотрения вопросов архивного дела и организации документов в делопроизводстве, определения степени секретности и рассекречивания документов в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

3.1.14. Заключать договоры, соглашения от своего имени в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

3.1.15. Учреждать ведомственные награды Службы и награждать ими государственных гражданских служащих и иных работников Службы, а также граждан и организации, внёсшие большой вклад в развитие архивного дела автономного округа.

3.2. Служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативное правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными законами, законами автономного округа, правовыми актами Губернатора и Администрации автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2010 г. N 56-ПГ в раздел IV настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Организация деятельности Службы

4.1. Службу возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности правовым актом Губернатора автономного округа.

4.2. Руководитель Службы имеет заместителей, один из которых - первый заместитель руководителя - осуществляет свою деятельность на освобождённой основе и исполняет обязанности руководителя Службы при его временном отсутствии.

4.3. Первый заместитель руководителя Службы назначается и освобождается от должности правовым актом Губернатора автономного округа.

4.4. Заместитель руководителя Службы непосредственно руководит одним из управлений Службы. Заместитель руководителя Службы назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя Службы.

Заместитель руководителя Службы исполняет обязанности руководителя Службы при временном отсутствии руководителя Службы и первого заместителя руководителя Службы.

4.5. Правовые акты и документы (приказ о заключении служебного контракта на определённый срок, служебные контракты на определённый срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем Службы и первым заместителем руководителя Службы от имени представителя нанимателя подписывает заместитель Губернатора, руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

4.5-1. Служба организуют свою работу в соответствии с утверждаемыми Администрацией автономного округа планами и показателями деятельности.

4.5-2. Порядок деятельности Службы устанавливается Положением о Службе, регламентом Службы, административными регламентами исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.

4.5-3. Состав основных структурных подразделений и штатная численность Службы утверждаются постановлением Губернатора автономного округа по представлению руководителя Службы, согласованные с курирующим заместителем Губернатора автономного округа.

В штатную численность Службы могут включаться должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы автономного округа.

4.6. Основными структурными подразделениями Службы являются управления, отдел, сектор по основным направлениям деятельности Службы.

В состав управлений могут входить отделы, секторы. Секторы могут входить в состав отделов.

В состав Службы на правах управления входит Государственный архив автономного округа, сокращенное наименование которого - ГА ЯНАО.

Структура Службы утверждается приказом Службы, на основании утверждённых состава основных структурных подразделений и штатной численности Службы.

Структура Службы включает в себя руководство (руководителя и его заместителей), структурные подразделения по направлениям деятельности и штатную численность каждого из структурных подразделений.

Структура Службы утверждается на основе Реестра должностей государственной гражданской службы автономного округа.

4.7. В Службе образуется коллегия, в состав коллегии входят руководитель Службы и его заместители, остальные члены коллегии назначаются соответствующим приказом Службы. Коллегия является совещательным органом, образованным в целях выработки согласованных решений, направленных на реализацию задач, возложенных на Службу и архивные учреждения автономного округа.

4.8. В Службе создается экспертно-проверочная комиссия (сокращенное наименование - ЭПК), состав которой утверждается приказом Службы. Экспертно-проверочная комиссия - коллегиальный орган, созданный для решения вопросов о включении архивных документов в состав архивных фондов автономного округа.

4.9. В Службе создаётся редакционный совет, состав которого утверждается приказом Службы. Редакционный совет - совещательный орган, созданный для рассмотрения вопросов, связанных с редакционно-издательской деятельностью и информационной поддержкой Интернет-ресурса Службы.

4.10. Руководитель Службы:

4.10.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Службы на основе принципов единоначалия.

4.10.2. Несёт ответственность за выполнение функций и полномочий, возложенных на Службу.

4.10.3. Представляет Службу в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями.

4.10.4. Распределяет должностные обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений.

4.10.5. Подписывает от имени Службы приказы.

4.10.6. Организует приём граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений в установленный законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа срок.

4.10.7. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.10.8. Представляет на рассмотрение Администрации автономного округа:

- проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

- предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда государственных гражданских служащих и иных работников Службы;

- доклад о результатах деятельности Службы в установленной сфере деятельности;

- ежегодный план и основные показатели деятельности Службы, а также отчёт об исполнении плана;

- предложения по формированию проекта окружного бюджета в части, касающейся финансового обеспечения деятельности Службы.

4.10.9. Осуществляет кадровую работу в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации и автономного округа о государственной гражданской службе, в том числе:

- в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Службы в соответствии с утверждённой штатной численностью;

- решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы, принимает решение о поощрении работников Службы и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников Службы;

- решает вопросы командирования государственных гражданских служащих и иных работников Службы;

- представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих и иных работников Службы к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также присвоению почетных званий автономного округа;

- награждает почётной грамотой Службы, объявляет благодарности государственным гражданским служащим и иным работникам Службы, а также гражданам и организациям, внесшим большой вклад в развитие архивного дела автономного округа.

4.10.10. Утверждает:

- структуру Службы, положения о структурных подразделениях Службы;

- должностные регламенты государственных гражданских служащих Службы, а также должностные обязанности иных работников Службы;

- правила внутреннего служебного распорядка Службы;

- регламент внутренней организации Службы;

- график отпусков государственных гражданских служащих и иных работников Службы.

4.10.11. Выдаёт в установленном порядке доверенности на представление интересов Службы.

4.10.12. Подписывает договоры и соглашения от имени Службы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

4.10.13. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на неё функций, является администратором неналоговых доходов окружного бюджета.

4.10.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа, а также настоящим Положением.

4.11. Руководитель Службы и его заместители от имени Службы имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение правил хранения, комплектования, учёта и использования архивных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 апреля 2010 г. N 56-ПГ в раздел V настоящего положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок образования, реорганизации и упразднения Службы

5.1. Образование, реорганизация и упразднение Службы производится Администрацией автономного округа после внесения Губернатором автономного округа изменений в структуру исполнительных органов государственной власти автономного округа.

5.2. Реорганизация и упразднение Службы осуществляется с обязательным указанием порядка исполнения тех функций и полномочий, которыми была наделена Служба.

5.3. Упразднение Службы производится комиссией, созданной Администрацией автономного округа.