Приложение. Муниципальная целевая программа "Обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2008 - 2010 годы"

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 1 декабря 2009 г. N 891

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте
от 14 до 18 лет на 2008 - 2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 17 декабря 2009 г. N 925 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки	- Федеральный закон от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Устав муниципального образования Надымский район; - постановление Главы муниципального образования Надымский район от 28.12.2007 год N 1266 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и реализации"
Муниципальный заказчик	- Администрация муниципального образования Надымский район; - Управление социальных программ Администрации муниципального образования Надымский район; - Государственное учреждение Центр занятости населения города Надым; - Работодатели
Ответственные за выполнение мероприятий	- Администрация муниципального образования Надымский район; - Государственное учреждение Центр занятости населения города Надым; - Работодатели
Основные разработчики	- управление по труду, охране труда и трудовым ресурсам Администрации муниципального образования Надымский район
Цели и задачи Программы	Основная цель: - предоставление несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет возможности временного трудоустройства в период летних каникул. Основные задачи, решаемые Программой: - повышение престижа рабочих профессий и обеспечение профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан; - профилактика подростковой безнадзорности и правонарушений в молодежной среде за счет привлечения несовершеннолетних граждан к организованным формам трудовой занятости; - адаптация молодежи к условиям функционирования рынка труда, получение ими навыков трудоустройства; - увеличение количества организуемых временных рабочих мест;
Сроки и этапы реализации	Срок реализации Программы: 2008 - 2010 годы; Этапы реализации: - с 01.06 - 31.08.2008 год; - с 01.06 - 31.08.2009 год; - с 01.06 - 31.08.2010 год.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы	- численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, привлеченных к временной занятости в период летних каникул (с 01 июня по 31 августа).
Перечень основных мероприятий	Программа включает в себя следующие мероприятия: - Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в предприятиях (организациях), учреждениях Надымского района в летний период (с 01 июня по 31 августа).
Объемы и источники финансирования	Средства бюджета муниципального образования Надымский район - 3942,0 тысячи рублей, в том числе: 2008 год - 450,0 тысяч рублей; 2009 год - 2679,0 тысяч рублей; 2010 год - 813,0 тысяч рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить временную занятость несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, снизить напряженность на рынке труда муниципального образования Надымский район, обеспечить формирование у подростков позитивных жизненных навыков и адаптацию к трудовой деятельности.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Программа разработана в соответствии с Федеральными законами от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Надымский район, постановлением Главы муниципального образования Надымский район от 28.12.2007 год N 1266 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и реализации".

На территории муниципального образования Надымский район проживают несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в количестве 3574 человека, в том числе 315 человек из числа малочисленного коренного населения. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет составляют более 5% от общего числа населения всего муниципального образования. С каждым годом увеличивается количество подростков, желающих совмещать учебу с трудовой деятельностью. По статистике, в России подрабатывают до 25% учащихся, из них 6% - постоянно. Но желающих трудиться гораздо больше: последний опрос молодежи от 14 до 18 лет показал, что каждый подросток хочет совмещать работу с учебой. И если раньше это были в основном дети из малообеспеченных семей, вынужденных бороться за каждый рубль, то на сегодняшний день и подростки из вполне благополучных семей стремятся заработать себе карманные деньги, да и мотивация у подростков изменилась, и это не помощь семье, а возможность самореализоваться и быть независимым от родителей.

Организация работы несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет является довольно сложным и ответственным процессом для работодателей, что связано, в первую очередь, с рядом ограничений и условий приема их на работу в соответствии с трудовым законодательством. Неквалифицированный труд, минимальная производительность, и при этом высокая ответственность - вот причины, по которым работодатели не всегда охотно откликаются на предложения о совместном сотрудничестве в данном направлении.

Поэтому государство, совместно с региональными властями и органами местного самоуправления, выделяя деньги на трудоустройство подростков, решает очень важные задачи, а это в первую очередь получение подростком навыков взаимоотношений с работодателем, адаптация к рынку труда и профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, в конце концов, подросток более трезво смотрит на жизнь и знает цену деньгам.

Одной из главных задач на сегодняшний день является привлечение внимания работодателей и других социальных партнеров к проблемам занятости подростков. Повышение эффективности взаимодействия Администрации муниципального образования Надымский район и Государственного учреждения Центр занятости населения города Надым с физическими и юридическими лицами в этом вопросе поможет создать для детей условия для добровольного и полезного труда, что решит не только проблемы сегодняшнего дня, но и проблему занятости молодежи на рынке труда в будущем.

В целях организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, ГУ Центр занятости населения города Надым совместно с органами местного самоуправления ежегодно проводят большую организационную работу: встречи с руководителями предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями; ярмарки вакансий; дни открытых дверей; информируют обо всех вакансиях молодежного рынка муниципального образования.

Наибольшее количество трудоустроенных детей приходится на июнь, июль и август месяцы. Летняя занятость подростков стала традиционной, и желающих поработать в свободное от учебы время становится с каждым годом все больше. Но трудоустройство несовершеннолетних граждан на Севере ограничено не только временем привлечения их к работе, но и видами работ. Предприятия нефтегазодобывающей отрасли не предусматривают широкого привлечения к труду молодежи до 18 лет. Поэтому, работа для подростков - это в основном неквалифицированный труд, например, в Надыме и районе это работа по: благоустройству и уборке населенных пунктов и городского парка; облагораживанию.

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью принятия Программы является:

- предоставление несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет возможности временного трудоустройства в период летних каникул.

Участниками Программы являются несовершеннолетние граждане в возрасте о# 14 до 18 лет, проживающие на территории муниципального образования Надымский район.

Основные задачи, решаемые Программой:

- повышение престижа рабочих профессий и обеспечение профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан;

- профилактика детской безнадзорности и правонарушений в молодежной среде за счет привлечения несовершеннолетних граждан к организованным формам трудовой занятости;

- адаптация молодежи к условиям функционирования рынка труда, получение ими навыков трудоустройства;

- увеличение количества организуемых временных рабочих мест;

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

- заявительный характер участия в Программе.

III. Перечень программных мероприятий

В рамках реализации Программы предполагается выполнение мероприятий, направленных на: организацию временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в предприятиях (организациях), учреждениях Надымского района в летний период (с 01 июня по 31 августа).

Направлением временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет является работа по благоустройству и уборке населенных пунктов и городского парка; облагораживанию памятников воинской славы.

Полный перечень видов общественных работ, организуемых на территории муниципального образования Надымский район, утверждается правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

Комплекс программных мероприятий, которые должны быть реализованы для достижения поставленных целей, приведен в приложении к настоящей Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансовых средств бюджета муниципального образования Надымский район на весь срок реализации Программы составляет 3942,0 тысяч рублей, в том числе:

                                                                тыс. руб.

Источник финансирования	2008 год	2009 год	2010 год
Бюджет муниципального образования Надымский район	450,0	2679,0	813,0

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.

В объемы финансирования Программы могут вноситься корректировки в соответствии с изменениями на рынке труда, условий финансирования, нормативно-правовой базы. Структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, в компетенции которого находятся вопросы, регулируемые Программой, несет ответственность за реализацию мероприятий Программы, своевременное внесение изменений в перечень мероприятий Программы и объемы финансирования по данным мероприятиям.

Финансирование временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Надымского района.

Ответственные за исполнение мероприятий Программы несут ответственность за целевое и рациональное использование выделенных денежных средств, а также достоверность предоставляемой отчетности.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация Программы позволит создать условия для эффективного вовлечения молодежи в активные социальные трудовые отношения, формировать перспективы развития рынка труда и прогнозировать создание временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан на последующие периоды.

Основными критериями при подведении итогов проведенной в отчетном периоде Программы являются количество трудоустроенных подростков, отсутствие нарушений законодательства, эффективное и полное использование выделенных финансовых средств для реализации Программы при трудоустройстве подростков.

Настоящая Программа имеет социальную направленность, поэтому не предоставляется возможным рассчитать бюджетную эффективность средств, выделяемых из бюджета муниципального образования Надымский район.