Постановление Администрации муниципального образования Надымский район
от 14 сентября 2009 г. N 784
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Меры пожарной
безопасности на объектах муниципальной собственности"
на 2009-2011 годы"
16 апреля 2010 г.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы муниципального образования Надымский район от 28 декабря 2007 года N 1266 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и реализации", на основании Устава муниципального образования Надымский район, в целях укрепления пожарной безопасности на объектах социальной сферы постановляет:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Меры пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности" на 2009-2011 годы.
2. Опубликовать муниципальную целевую программу "Меры пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности" на 2009-2011 годы в газете "Рабочий Надыма".
3. Признать утратившими силу:
- постановление Главы муниципального образования Надымский район от 02.07.2009 г. N 627 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Первичные меры пожарной безопасности на объектах социальной сферы в муниципальном образовании Надымский район" на 2009-2011 годы"
- постановление Главы муниципального образования Надымский район от 24.08.2009 г. N 747 "О внесении изменений в постановление Главы муниципального образования Надымский район от 02.07.2009 г. N 627 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Первичные меры пожарной безопасности на объектах социальной сферы в муниципальном образовании Надымский район" на 2009-2011 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования Надымский район Рябцеву Т.Е.
Глава муниципального образования |
Л.И. Захаров |
Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 14 сентября 2009 г. N 784
Муниципальная целевая программа
"Меры пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности"
на 2009-2011 годы
16 апреля 2010 г.
Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 16 апреля 2010 г. N 197 в паспорт настоящей программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной целевой программы "Меры пожарной безопасности на объектах
муниципальной собственности" на 2009-2011 годы
Наименование Программы |
Муниципальная целевая программа "Меры пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности" на 2009 - 2011 годы (далее - Программа). |
Основания для разработки Программы |
- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; - постановление Главы муниципального образования Надымский район от 28.12.2007 г. N 1266 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и реализации"; - распоряжение Главы муниципального образования Надымский район от 12.05.2009 г. N 427-р "О разработке муниципальной целевой программы"; - Соглашение о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Надымский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования село Кутопьюган на 2009 год, утвержденное решением Районной Думы муниципального образования Надымский район от 28.11.2008 г. N 213; - Соглашение о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Надымский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования село Ныда на 2009 год, утвержденное решением Районной Думы муниципального образования Надымский район от 28.11.2008 г. N 214; - Соглашение о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Надымский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления муниципального образования село Нори на 2009 год, утвержденное решением Районной Думы муниципального образования Надымский район от 28.11.2008 г. N 215. |
Муниципальный заказчик |
Администрация муниципального образования Надымский район. |
Ответственные за выполнение мероприятий |
- Департамент образования Администрации муниципального образования Надымский район, - Муниципальное учреждение "Управление дошкольным образованием Администрации муниципального образования Надымский район", - Управление по делам молодежи и спорту Администрации муниципального образования Надымский район, - Управление культуры Администрации муниципального образования Надымский район, - Муниципальное учреждение здравоохранения "Центральная районная больница", - Муниципальное учреждение здравоохранения "Пангодинская районная больница", - Муниципальное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи", - Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства и капитального ремонта". |
Основной разработчик |
Управление по координации социальной политики Администрации муниципального образования Надымский район. |
Цели и задачи Программы |
Цель Программы: Защита жизни и здоровья населения муниципального образования Надымский район. Задачи Программы: - обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности; - усиление противопожарной пропаганды и профилактики в области пожарной безопасности среди учащихся и персонала учреждений с массовым пребыванием людей; - приведение состояния пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы в соответствие с требованиями нормативных документов. |
Сроки и этапы реализации |
Сроки реализации Программы: 2009-2011 годы Этапы Программы: I этап - 2009 год; II этап - 2010 год; III этап - 2011 год. |
Целевые индикаторы |
1. Количество мероприятий, направленных на пропаганду и профилактику в области пожарной безопасности. 2. Количество предписаний Госпожнадзора в учреждениях муниципальной собственности. |
Перечень основных мероприятий |
Программные мероприятия включают в себя два раздела, направленных на решение конкретных задач: I. Противопожарная пропаганда и профилактика в области пожарной безопасности. Информационное обеспечение. II. Мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной защиты объектов социальной сферы. |
Объемы и источники финансирования |
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район на 2009 - 2011 годы составляет 76 095 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 18 259 тыс. рублей; 2010 г. - 21 127 тыс. рублей; 2011 г. - 36 709 тыс. рублей. Расходы по Программе будут производиться в пределах бюджетных смет бюджетополучателей на очередной год и плановый период. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
Реализация мероприятий Программы позволит: - создать необходимые условия для повышения безопасности граждан и имущества на объектах муниципальной собственности; - уменьшить материальные и человеческие потери от пожаров; - сократить убытки, причиняемые пожарами экономике муниципального образования Надымский район; - уменьшение количества предписаний Госпожнадзора на объектах социальной сферы. |
Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Обеспечение пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей является одним из важных направлений в работе Администрации муниципального образования Надымский район, однако актуальность рассматриваемого вопроса по обеспечению обязательных требований пожарной безопасности и противопожарной защиты объектов социальной сферы остается стабильно высокой и требует принятия комплекса дополнительных мер.
Характерными нарушениями норм и правил пожарной безопасности на объектах социальной сферы являются:
- отсутствие автоматических пожарных сигнализаций и систем оповещения о пожаре или
их несоответствие требованиям пожарной безопасности;
- незнание посетителями и обслуживающим персоналом действий при возникновении пожара;
- отсутствие или недостаточность источников противопожарного водоснабжения и первичных средств пожаротушения;
- недостаточность эвакуационных выходов или их неудовлетворительное содержание;
- нарушения при монтаже и эксплуатации электросетей.
В значительной степени на обеспечение пожарной безопасности влияет недостаточное финансирование противопожарных мероприятий.
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы. Сроки ее реализации.
Общий анализ выполнения требований пожарной безопасности на объектах социальной сферы показывает, что процент исполнения предписаний должностными лицами государственного пожарного надзора на объектах муниципальной собственности составляет в среднем 56%.
В этой связи основной целью реализации данной Программы является защита жизни и здоровья граждан через пропаганду и профилактику в области пожарной безопасности, создание условий для приведения состояния пожарной безопасности в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, усиления контроля над ситуацией с пожарами путем осуществления комплекса организационно-технических мер по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности.
При выполнении намеченных в программе мероприятий предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности.
Программа носит среднесрочный характер. Срок реализации Программы - 2009-2011 годы.
Ежегодно в Программе планируется решение задач по пожарной безопасности, поэтому по итогам года планируется осуществление анализа эффективности проведения мероприятий Программы, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, а также определения промежуточных результатов Программы.
Раздел 3. Перечень основных мероприятий Программы
Мероприятия структурированы в два направления, соответствующие основным задачам Программы:
1. "Информационное обеспечение. Противопожарная пропаганда и профилактика в области пожарной безопасности"
Первое направление ориентировано на усиление противопожарной пропаганды и профилактики в области пожарной безопасности, в первую очередь в учреждениях с массовым пребыванием людей. Кроме того, мероприятия данного направления позволят повысить уровень информированности по вопросам пожарной безопасности учащихся, клиентов и персонала учреждений социальной сферы муниципального образования Надымский район.
2. "Мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной защиты объектов социальной сферы".
Одной из приоритетных задач учреждений социальной сферы является обеспечение пожарной безопасности, создание условий для сокращения потерь от пожаров и обеспечение защищенности людей и имущества. В этой связи мероприятия данного направления ориентированы на создание условий для обеспечения пожарной безопасности на всех объектах муниципальной собственности в соответствии с установленными требованиями.
Перечень мероприятий Программы с ресурсным обеспечением представлен в приложении N 1 к данной Программе.
Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 16 апреля 2010 г. N 197 раздел IV настоящей программы изложен в новой редакции
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере муниципального образования Надымский район и значимость проблемы.
Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район на 2009 - 2011 годы составляет 76 095 тыс. рублей, в том числе: 2009 г. - 18 259 тыс. рублей; 2010 г. - 21 127 тыс. рублей; 2011 г. - 36 709 тыс. рублей.
Структурные подразделения муниципального заказчика, в компетенции которых находятся вопросы, регулируемые Программой, несут ответственность за реализацию Программы, своевременное внесение изменений в перечень мероприятий Программы и объемов финансирования по данным мероприятиям.
Ответственные за исполнение мероприятий Программы несут ответственность за целевое и рациональное использование выделенных денежных средств, а также достоверность предоставляемой отчетности.
Ежегодно объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Эффективность данной Программы определяется доведением состояния пожарной безопасности объектов муниципальной собственности до требований нормативных документов.
При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается достичь социально и экономически приемлемого уровня пожарной безопасности.
В таблице N 1 приведены показатели (индикаторы) ожидаемой эффективности Программы, которые в количественном выражении могут характеризовать качественные изменения уровня пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности благодаря реализации Программы. Методика оценки эффективности Программы представлена в приложении N 2 к данной Программе.
Реализация мероприятий Программы позволит:
- создать необходимые условия для повышения безопасности граждан и имущества на объектах муниципальной собственности;
- уменьшить материальные и человеческие потери от пожаров;
- сократить убытки, причиняемые пожарами экономике муниципального образования Надымский район, муниципального образования с.Нори, муниципального образования с.Ныда, муниципального образования с.Кутопьюган;
- уменьшить количество предписаний Госпожнадзора на объектах социальной сферы.
Таблица N 1
Показатели (индикаторы) ожидаемой эффективности Программы
Тактические задачи |
Показатель (индикатор) | Базовое значение 2008г. |
Значение показателя в плановый период |
|||
2009 | 2010 |
2011 |
||||
I ". Противопожарная пропаганда и профилактика в области пожарной безопасности. Информационное обеспечение" |
||||||
Усиление противопожарной пропаганды и профилактики в области пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей. |
1.1. Количество мероприятий, направленных на пропаганду и профилактику в области пожарной безопасности, единиц |
78 | 89 | 98 | 108 | |
II "Мероприятия, направленные на обеспечение противопожарной защиты объектов социальной сферы" |
||||||
Доведение состояния пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы до требований нормативных документов |
2.1. Количество предписаний Госпожнадзора в учреждениях социальной сферы, единиц |
601 | 404 | 255 | 181 |
Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 16 апреля 2010 г. N 197 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
"Меры пожарной безопасности
на объектах муниципальной
собственности" на 2009-2011 годы
Перечень мероприятий
муниципальной целевой программы "Меры пожарной безопасности на объектах
муниципальной собственности" на 2009-2011 годы
(с ресурсным обеспечением)
16 апреля 2010 г.
Приложение N 2
к муниципальной целевой программе
"Меры пожарной безопасности
на объектах муниципальной
собственности" на 2009-2011 годы
Методика
оценки эффективности муниципальной целевой программы "Меры
пожарной безопасности на объектах муниципальной
собственности" на 2009 - 2011 годы
Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов (таблица N 1), которая обеспечит мониторинг динамики изменений в сфере пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.
Для оценки эффективности Программы используются 2 целевых индикатора, увязанных со следующими тактическими задачами:
- усиление противопожарной пропаганды и профилактики пожарной безопасности в учреждениях с массовым пребыванием людей;
- доведение состояния пожарной безопасности в учреждениях социальной сферы до требований нормативных документов.
Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями на 2009 - 2011 годы.
1. Количество мероприятий, направленных на пропаганду и профилактику
в области пожарной безопасности
1.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о проведенных мероприятиях, направленных на противопожарную пропаганду и профилактику в области пожарной безопасности.
Источник данных - отчеты муниципальных учреждений социальной сферы, предоставляемые ежегодно в управление по координации социальной политики Администрации муниципального образования Надымский район.
1.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества проведенных мероприятия, направленных на противопожарную пропаганду и профилактику в области пожарной безопасности среди учащихся, посетителей, клиентов и персонала всех учреждений социальной сферы с массовым пребыванием людей.
1.3. Значение целевого индикатора.
Ежегодно в рамках Программы планируется расширение мероприятий, направленных на противопожарную пропаганду и профилактику в области пожарной безопасности (проведение различных конкурсов и соревнований, профилактических бесед, семинаров, тренировочных эвакуаций, оформление наглядной агитации, публикации в СМИ и т.п.)
2. Количество предписаний Госпожнадзора в учреждениях социальной сферы
2.1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве предписаний Госпожнадзора по всем учреждениям социальной сферы.
Источник данных - отчеты муниципальных учреждений социальной сферы, предоставляемые ежегодно в управление по координации социальной политики Администрации муниципального образования Надымский район.
2.2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества предписаний Госпожнадзора по всем учреждениям социальной сферы.
2.3. Значение целевого индикатора.
Ежегодно в рамках Программы планируется выполнение мероприятий по устранению замечаний, указанных в предписаниях Госпожнадзора. Таким образом, с учетом алгоритма расчета значений целевого индикатора к концу 2009 года планируется уменьшить количество предписаний Госпожнадзора по всем учреждениям муниципальной собственности - до 404, к концу 2010 года - до 255, к концу 2011 года - до 181.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 14 сентября 2009 г. N 784 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Меры пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности" на 2009-2011 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Рабочий Надыма" от 6 октября 2009 г., спецвыпуск N 310
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 21 декабря 2011 г. N 681
Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 24 июня 2011 г. N 373
Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 13 апреля 2011 г. N 202
Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 24 декабря 2010 г. N 622
Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 13 ноября 2010 г. N 493
Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 24 мая 2010 г. N 234
Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 16 апреля 2010 г. N 197