Приложение N 1. Положение о комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком автономном округе

Приложение N 1

Положение
о комиссии по проведению административной реформы в Ямало-Ненецком
автономном округе
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13 апреля 2006 г. N 160-А)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2007 г., 17 июля 2008 г., 27 мая 2010 г.

1. Комиссия по проведению административной реформы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), а также настоящим Положением.

3. Основной задачей Комиссии является обеспечение:

а) согласованных действий исполнительных органов государственной власти автономного округа, взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;

б) ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 г. N 256-А действие подпункта "в" пункта 3 настоящего Положения приостановлено до 1 октября 2010 г.

в) исключения дублирования функций и полномочий исполнительных органов государственной власти автономного округа;

г) развития системы саморегулируемых организаций в области экономики;

д) организационного разделения функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

е) завершения процесса разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 г. N 256-А действие подпункта "ж" пункта 3 настоящего Положения приостановлено до 1 октября 2010 г.

ж) оптимизации структуры и функций окружных государственных учреждений, окружных государственных унитарных предприятий и казенных предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти автономного округа.

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

а) организует подготовку и рассматривает проекты законов, других нормативных правовых актов, необходимых для устранения элементов государственного регулирования, препятствующих развитию рыночных механизмов регулирования экономических процессов, а также системы саморегулирования таких процессов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 г. N 256-А действие подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения приостановлено до 1 октября 2010 г.

б) обеспечивает проведение анализа функций, осуществляемых исполнительными органами государственной власти автономного округа, а также окружными государственными учреждениями, окружными государственными унитарными предприятиями и казенными предприятиями, подведомственными исполнительным органам государственной власти автономного округа, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 г. N 256-А действие подпункта "в" пункта 4 настоящего Положения приостановлено до 1 октября 2010 г.

в) рассматривает предложения об упразднении избыточных функций исполнительных органов государственной власти автономного округа и о ликвидации дублирования функций исполнительными органами государственной власти автономного округа, организует подготовку и рассматривает проекты соответствующих законов и других нормативных правовых актов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 г. N 256-А действие подпункта "г" пункта 4 настоящего Положения приостановлено до 1 октября 2010 г.

г) обеспечивает проведение анализа предложений по оптимизации структуры и функций исполнительных органов государственной власти автономного округа, государственных учреждений, окружных государственных унитарных предприятий и казенных предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти автономного округа, рассматривает указанные предложения и проекты соответствующих нормативных правовых актов.

5. Комиссия имеет право:

а) заслушивать представителей исполнительных органов государственной власти автономного округа о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы;

б) запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;

в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти автономного округа, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

6. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2008 г. N 376-А в пункт 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. При Комиссии создаются рабочие группы.

Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются решением Комиссии.

Состав рабочих групп утверждается Комиссией по представлению руководителей рабочих групп. В состав рабочих групп включаются работники соответствующих исполнительных органов государственной власти автономного округа, представители предпринимательских структур, общественных и научных организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов.

8. Рабочие группы:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 г. N 256-А действие подпункта "а" пункта 8 настоящего Положения приостановлено до 1 октября 2010 г.

а) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых исполнительных органов государственной власти автономного округа, окружными государственными учреждениями, окружными государственными унитарными предприятиями и казенными предприятиями, подведомственными исполнительным органам государственной власти автономного округа, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 г. N 256-А действие подпункта "б" пункта 8 настоящего Положения приостановлено до 1 октября 2010 г.

б) обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов и разработку организационных мероприятий по упразднению избыточных функций;

в) подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в соответствующих сферах деятельности и представляют их на рассмотрение Комиссии;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 г. N 256-А действие подпункта "г" пункта 8 настоящего Положения приостановлено до 1 октября 2010 г.

г) подготавливают предложения по оптимизации структуры и функций окружных государственных учреждений, окружных государственных унитарных предприятий и казенных предприятий, подведомственных исполнительным органам государственной власти автономного округа, а также обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании. При необходимости решения оформляются в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в установленном порядке в Администрацию автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2007 г. N 563-А настоящее Положение дополнено пунктом 12

12. Проекты нормативных правовых актов автономного округа, предметом правового регулирования которых являются вопросы, указанные в пункте 3 и 4 настоящего Положения, направляются председателю Комиссии для включения в план работы Комиссии.

Указанные проекты нормативных правовых актов автономного округа до их рассмотрения Комиссией должны быть рассмотрены (согласованны) заинтересованными исполнительными органами государственной власти автономного округа в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации автономного округа.

Проекты нормативных правовых актов автономного округа, включенные в план работы Комиссии, рассматриваются на заседаниях Комиссии. По итогам обсуждения проекта нормативного правового акта автономного округа могут быть приняты следующие решения:

а) одобрен во внесенной редакции;

б) одобрен с учетом внесения конкретных изменений;

в) одобрен в целом и направлен на доработку (с последующим повторным рассмотрением на заседании Комиссии);

г) отклонен (признан нецелесообразным).

В случае принятия решения, предусмотренного подпунктами "а", "б" пункта 12 настоящего Положения, проект подлежит возврату автору, который организует и обеспечивает его доработку и направление на согласование в заинтересованные исполнительные органы государственной власти автономного округа и в дальнейшем на рассмотрение Администрации автономного округа в порядке установленном Регламентом Администрации автономного округа и Инструкцией по делопроизводству в Администрации автономного округа.

В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "в" пункта 12 настоящего Положения, проект подлежит возврату автору, который организует его доработку в сроки и в соответствии с замечаниями, содержащимися в решении Комиссии, и осуществляет внесение данного проекта на повторное рассмотрение Комиссии для принятия дальнейшего решения.

В случае принятия решения, предусмотренного подпунктом "г" пункта 12 настоящего Положения, проекты нормативных правовых актов автономного округа возвращаются автору проекта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2007 г. N 563-А настоящее Положение дополнено пунктом 13

13. Организация и координация хода выполнения протокольных поручений, данных на заседаниях Комиссии, возлагается на руководителей исполнительных органов государственной власти автономного округа в соответствии с их обязанностями.