Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2009 г. N 45 "О Регламенте Городской Думы муниципального образования города Салехард в новой редакции"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 11 июня 2009 г. N 45
"О Регламенте Городской Думы муниципального образования
города Салехард в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2009 г., 25 февраля, 15 сентября 2010 г.

На основании статей 33, 68 Устава муниципального образования город Салехард, Городская Дума решает:

Глава муниципального образования город Салехард

А.М. Спирин

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Салехарда от 15 сентября 2010 г. N 84 в настоящий Регламент внесены изменения, вступающие в силу со дня принятия названного решения

См. текст регламента в предыдущей редакции

Регламент
Городской Думы муниципального образования город Салехард
(утв. решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард
от 11 июня 2009 г. N 45)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2009 г., 25 февраля, 15 сентября 2010 г.

Настоящий Регламент является нормативным правовым актом, устанавливающим структуру, вопросы ведения, правила и процедуру работы представительного органа муниципального образования - Городская Дума муниципального образования город Салехард (сокращенное наименование - Городская Дума города Салехарда), устанавливает порядок избрания и формирования структурных органов Городской Думы города Салехард (далее Городская дума), определяет их функции и взаимодействие, распределение обязанностей между ними, порядок внесения и рассмотрения правотворческих инициатив, а также взаимодействия Городской Думы с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее автономного округа) и местного самоуправления, иными физическими и юридическими лицами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Городская Дума

1. Городская Дума города Салехард, является представительным коллегиальным выборным органом муниципального образования города Салехард, и осуществляет свою деятельность на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, законов автономного округа, Устава муниципального образования г Салехард (далее город Салехард), настоящего Регламента и иных решений Городской Думы.

2. Городская Дума города Салехарда состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании гражданами Российской Федерации, обладающими в соответствии с федеральным законом, законом автономного округа активным избирательным правом.

Десять депутатов от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда избираются по пропорциональной системе по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутых избирательными объединениями, в соответствии с законодательством о выборах.

Десять депутатов от установленного числа депутатов Городской Думы города Салехарда избираются по пяти многомандатным избирательным округам на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с законодательством о выборах. На территории муниципального образования образуются пять двухмандатных избирательных округов.

3. Порядок подготовки и проведения выборов депутатов Городской Думы города Салехарда устанавливается в соответствии с федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Срок полномочий Городской Думы города Салехард - 5 лет.

5. Решения Городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования.

6. Городская Дума вправе иметь официальное печатное издание, выступать учредителем и соучредителем средств массовой информации.

7. Городская Дума города Салехарда является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланки с соответствующей символикой.

8. Место нахождения Городской Думы города Салехарда: 629007, город Салехард, улица Свердлова, дом 48.

Статья 2. Основные принципы деятельности Городской Думы

В своей деятельности Городская Дума руководствуется следующими принципами:

1) законность;

2) справедливость;

3) уважение и защита прав, свобод и законных интересов человека;

4) подконтрольность и подотчетность населению;

5) гласность и учет общественного мнения;

6) коллективное и свободное обсуждение вопросов и принятие по ним решений.

Статья 3. Полномочия Городской Думы

1. Полномочия Городской Думы определяются общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативно правовыми актами Российской Федерации (указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти), Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом.

2. В соответствии с Уставом муниципального образования к исключительным полномочиям Городской Думы города Салехарда относятся:

1) принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также определение порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

9) избрание из своего состава Председателя Городской Думы город Салехард;

10) избрание из своего состава заместителя Председателя Городской Думы города Салехарда;

11) назначение на конкурсной основе Главы Администрации города Салехарда;

12) утверждение структуры Администрации города Салехарда;

13) формирование Контрольно-Счетной палаты города Салехарда и утверждение положения о Контрольно-счетной палате города Салехарда;

14) формирование Избирательной комиссии города Салехарда и утверждение положения об Избирательной комиссии города Салехарда;

15) учреждение отраслевых (территориальных) структурных подразделений Администрации города Салехарда, обладающих статусом юридического лица, и утверждение положений о данных подразделениях;

16) определение порядка присвоения наименований улицам, площадям, другим объектам дорожной инфраструктуры, остановочным пунктам общественного городского транспорта и другим частям муниципального образования, а также установки монументов, памятников и памятных знаков на территории города Салехарда;

17) принятие решения о реализации права органов местного самоуправления города Салехарда на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с установленным законодательством порядком наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

3. К полномочиям Городской Думы города Салехарда также относятся другие полномочия, закрепленные федеральными законами, законами автономного округа и Уставом муниципального образования.

4. Городская Дума вправе осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2/3 от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Городской Думы.

5. Полномочия Городской Думы возникают в день открытия первого заседания Городской Думы и прекращаются в день открытия первого заседания Городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Городской Думы.

Статья 4. Обеспечение деятельности Городской Думы

1. Финансовое обеспечение деятельности Городской Думы гарантируется закреплением ее расходов отдельной строкой в бюджете муниципального образования в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Городская Дума самостоятельно распоряжается средствами бюджета муниципального образования, направляемыми на обеспечение деятельности Городской Думы и ее депутатов.

3. Материально-техническое, информационное, организационное и иное обеспечение деятельности Городской Думы осуществляет аппарат Городской Думы, а также может осуществлять Администрация города Салехарда в соответствии с заключенным договором.

4. Деятельность помощников депутатов, привлекаемых на общественных началах, осуществляется в соответствии с Положением о помощнике депутата Городской Думы.

5. Депутату, работающему на непостоянной основе, ежемесячно компенсируются расходы, связанные с осуществлением депутатских полномочий. Размер и порядок ежемесячных компенсационных выплат депутатам, работающим на непостоянной основе, определяется решением Городской Думы.

6. Депутат может быть направлен в командировку. Командировка депутату оформляется распоряжением Председателя Городской Думы город Салехард. В случаях направления депутата Городской Думы в служебную командировку ему возмещаются расходы на проживание в гостинице, транспортные расходы, суточные в порядке и размерах, установленных законодательством о служебных командировках.

Глава II. Рабочие органы Городской Думы

Статья 5. Рабочие органы Городской Думы

Рабочими органами Городской Думы являются:

1) Председатель Городской Думы город Салехард;

2) заместитель Председателя Городской Думы;

3) Совет Городской Думы;

4) постоянные комитеты Городской Думы;

5) депутатские объединения;

6) временные комиссии Городской Думы;

7) рабочие группы;

8) аппарат Городской Думы.

Статья 6. Председатель Городской Думы город Салехард

1. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет Председатель Городской Думы город Салехард. Председатель Городской Думы город Салехард избирается из числа депутатов на срок полномочий Городской Думы на первом заседании Городской Думы нового созыва.

2. Полномочия Председателя Городской Думы город Салехард начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день, прекращения полномочий Городской Думы города Салехарда, из состава которой он избирался, либо досрочно, в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, настоящим Регламентом.

3. Председатель Городской Думы город Салехард осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

4. Председатель Городской Думы город Салехард издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы города Салехард.

5. Председатель Городской Думы город Салехард подотчетен и подконтролен в своей работе Городской Думе.

Статья 7. Избрание Председателя Городской Думы город Салехард

1. Председатель Городской Думы город Салехард избирается Городской Думой города Салехарда из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Городской Думы города Салехарда на срок полномочий Городской Думы города Салехарда, из состава которой он избирается.

2. Каждый депутат имеет право выдвинуть свою кандидатуру, кандидатуру другого депутата для избрания в качестве Председателя Городской Думы город Салехард. Право выдвинуть кандидатуру на должность Главы города в первоочередном порядке получает, избирательное объединение, официально выдвинутые кандидаты, которого набрали на выборах депутатов Городской Думы города Салехарда наибольшее количество депутатских мандатов.

В случае несогласия с выдвижением кандидат на должность Председателя Городской Думы город Салехард может взять самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Все предложения и самоотводы фиксируются в протоколе заседания.

3. В список для голосования вносятся все выдвинутые на должность Председателя Городской Думы город Салехард кандидаты, за исключением депутатов, взявших самоотвод.

4. Каждый депутат Городской Думы может голосовать только за одну кандидатуру

5. В случае если на должность Председателя Городской Думы город Салехард было выдвинуто более двух кандидатов, и после голосования ни один из них не набрал большинства голосов, проводится второй тур голосования с участием двух кандидатов, получивших наибольшее число голосов.

6. Избранным Председателем Городской Думы город Салехард по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил большинство голосов от установленного Устава муниципального образования числа депутатов.

7. Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал большинства голосов от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов, процедура выборов Председателя Городской Думы город Салехард повторяется, начиная с выдвижения кандидатур.

8. По итогам голосования по выборам Председателя Городской Думы город Салехард принимается решение об избрании Главы города.

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 29 октября 2009 г. N 46 "Об избрании Председателя Городской Думы город Салехард" Председателем Городской Думы г. Салехард избран Спирин Александр Михайлович

Статья 8. Прекращение полномочий Председателя Городской Думы город Салехард

1. Полномочия Председателя Городской Думы город Салехард прекращаются по истечении срока полномочий Городской Думы, а также в случаях предусмотренных федеральным законодательством, Уставом муниципального образования город Салехард и настоящим Регламентом:

2. Председатель Городской Думы город Салехард вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на заседании Городской Думы. Отставка оформляется решением Городской Думы о досрочном прекращении полномочий Главы города, в котором определяется день прекращения полномочий Главы города.

Статья 9. Полномочия Председателя Городской Думы город Салехард

Председатель Городской Думы город Салехард:

1) представляет Городскую Думу города Салехарда в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

2) созывает и ведет заседания Городской Думы, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Городской Думы города Салехарда в соответствии с настоящим Регламентом;

3) координирует деятельность постоянных комитетов и временных комиссий Городской Думы города Салехарда;

4) дает поручения постоянным комитетам и временным комиссиям Городской Думы города Салехарда;

5) подписывает решения Городской Думы, протоколы заседаний и другие документы Городской Думы города Салехарда;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;

7) оказывает содействие депутатам и комитетам Городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;

8) принимает меры по обеспечению гласности в работе Городской Думы;

9) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

10) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Городской Думой города Салехарда;

11) открывает и закрывает счета в кредитных организациях, в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, распоряжается средствами Городской Думы города Салехарда, подписывает финансовые документы;

12) в качестве руководителя Городской Думы, как юридического лица, без доверенности совершает сделки от имени Городской Думы, выдает доверенности на право представительства от имени Городской Думы, подписывает финансово-распорядительные документы Городской Думы, решает иные текущие вопросы деятельности Городской Думы как юридического лица;

13) является распорядителем бюджетных средств в пределах бюджетной сметы Городской Думы;

14) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Городской Думы, руководит работой аппарата Городской Думы, издает распоряжения о назначении на должности работников аппарата Городской Думы, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, издает локальные правовые акты, обязательные для депутатов, работающих на постоянной (штатной) основе, и работников аппарата Городской Думы;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом, нормативными правовыми актами Городской Думы города Салехарда.

Статья 10. Заместитель Председателя Городской Думы

1. Заместитель Председателя Городской Думы города Салехарда избирается открытым голосованием из состава депутатов Городской Думы города Салехарда, большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом числа депутатов. Правом выдвинуть кандидатуру на должность заместителя Председателя Городской Думы города Салехарда в первоочередном порядке обладает вновь избранный Председатель Городской Думы город Салехард. Полномочия заместителя Председателя Городской Думы города Салехарда начинаются со дня его вступления в должность. Днем вступления в должность является день избрания.

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 29 октября 2009 г. N 47 "Об избрании заместителя Председателя Городской Думы муниципального образования город Салехард" заместителем председателя Городской Думы муниципального образования г. Салехард избран Панасюк Эдуард Владимирович

2. Заместитель Председателя Городской Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Заместитель Председателя в своей работе подконтролен Председателю Городской Думы город Салехард и Городской Думе.

4. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы город Салехард его обязанности осуществляет заместитель Председателя Городской Думы города Салехарда, за исключением осуществления полномочий по руководству Городской Думой как юридическим лицом. Временное исполнение полномочий по руководству Городской Думой как юридическим лицом осуществляется в порядке, установленном статьей 11 настоящего Регламента.

5. Полномочия заместителя Председателя Городской Думы прекращаются в результате истечения срока полномочий Городской Думы, из состава которой он избирался, досрочного прекращения полномочий Городской Думы, смещения с должности либо его отставки, а также по иным основаниям, установленным федеральным законодательством и Уставом муниципального образования город Салехард.

6. Заместитель Председател Городской Думы может быть смещен с должности не ранее чем через месяц после его избрания.

7. Предложение о смещении заместителя Председателя Городской Думы вносится не менее 1/3 голосов депутатов от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Городской Думы на основании неисполнения или ненадлежащего исполнения заместителем Председател Городской Думы своих обязанностей. Предложение о смещении должно быть подтверждено заключением временной комиссии, специально образованной для рассмотрения данного вопроса.

8. Городская Дума обсуждает предложение о смещении заместителя Председателя Городской Думы на основании заключения временной комиссии.

9. По предложению о смещении заместителя Председателя Городской Думы проводится голосование на том же заседании, где это предложение было принято к обсуждению. Вопрос о смещении решается большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом числа депутатов Городской Думы.

10. Заместитель Председател Городской Думы вправе добровольно уйти в отставку на основании своего письменного заявления, оглашенного на очередном заседании. Отставка оформляется решением Городской Думы о досрочном прекращении полномочий заместителя Председателя Городской Думы, в котором определяется день прекращения полномочий заместителя Председателя Городской Думы.

Статья 11. Временное исполнение полномочий по руководству Городской Думой, как юридическим лицом.

1. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя Городской Думы город Салехард, и во всех случаях досрочного прекращения полномочий Городской Думы в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством, временное исполнение полномочий по руководству Городской Думой, как юридическим лицом возлагается на руководителя аппарата Городской Думы.

2. В период временного исполнения полномочий по руководству Городской Думой, как юридическим лицом, руководитель аппарата Городской Думы имеет право:

- осуществлять полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении сотрудников аппарата Городской Думы, за исключением права найма на работу и расторжения трудового договора по инициативе работодателя;

- осуществлять полномочия распорядителя финансовых средств, предусмотренных на содержание Городской Думы в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств;

- издавать распоряжения (приложение N 11) по вопросам деятельности Городской Думы как юридического лица";

- первой подписи на финансовых и банковских документах;

- подписи документов по бухгалтерской и статистической отчетности;

- заключать сделки от имени Городской Думы, решать иные текущие вопросы деятельности Городской Думы, как муниципального учреждения;

- рассматривать входящую корреспонденцию, а также подписывать исходящую корреспонденцию и иные документы от имени Городской Думы как муниципального учреждения.

Статья 12. Совет Городской Думы

1. Совет Городской Думы создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности Городской Думы. В состав Совета Городской Думы входят Председатель Городской Думы город Салехард, заместитель Председателя городской Думы, Председател комитетов и руководитель аппарата Городской Думы. Председательствует на заседаниях Совета Городской Думы Глава города или заместитель Председателя Городской Думы.

2. Решения Совета Городской Думы принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании Совета Городской Думы. В голосовании не участвует руководитель аппарата Городской Думы.

3. Совет Городской Думы уполномочен:

1) рекомендовать Председателю Городской Думы город Салехард включить проект решения в проект повестки заседания Городской Думы или рекомендовать ему отказать во включении проекта решения в проект повестки заседания Городской Думы;

2) заслушивать информацию Председател постоянных комитетов, руководителей депутатских объединений, Главы Администрации города о вопросах, вносимых на заседание Городской Думы;

3) осуществлять иные полномочия, определенные настоящим Регламентом и положением о Совете Городской Думы, утверждаемым решением Городской Думы.

4. Организация деятельности и порядок работы Совета Городской Думы определяются положением о Совете Городской Думы в соответствии с настоящим Регламентом.

ГАРАНТ:

См. Положение о совете Городской Думы города Салехарда, утвержденное решением Городской Думы г. Салехарда от 2 мая 2006 г. N 27

Статья 13. Постоянные комитеты Городской Думы

1. Городская Дума из числа депутатов создает постоянные комитеты (далее - комитеты) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, рассматриваемых на заседании Городской Думы.

2. Городская Дума образует следующие комитеты:

- по бюджету, налогам и финансам;

- по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту;

- по социальной и информационной политике;

- по строительству, землепользованию и развитию предпринимательства.

В случае необходимости могут образовываться новые комитеты.

ГАРАНТ:

См. Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 29 октября 2009 г. N 48 "О постоянных комитетах Городской Думы муниципального образования город Салехард"

3. Комитеты образуются на срок полномочий Городской Думы и подотчетны Городской Думе.

4. Деятельность комитетов осуществляется в соответствии с положениями о комитетах. Положения о комитетах разрабатываются ими самостоятельно и утверждаются решением Городской Думы.

ГАРАНТ:

См. Решение Городской Думы муниципального образования г. Салехард от 25 февраля 2010 г. N 15 "Об утверждении Положений о постоянных комитетах Городской Думы города Салехарда"

Статья 14. Порядок создания постоянных комитетов Городской Думы

1. Комитеты избираются на срок полномочий Городской Думы и подотчетны ей.

2. Состав комитетов формируется депутатами по их желанию, при условии, что количество депутатов в комитете должно быть не менее 4-х человек.

3. Вопрос о создании комитетов включается в проект повестки заседания на общих основаниях.

4. При обсуждении вопроса о создании комитета сначала рассматривается вопрос о целесообразности его создания с указанием предполагаемой численности комитета, который решается большинством голосов от установленного Уставом города числа депутатов.

Решение Городской Думы о создании, изменении состава или прекращении деятельности комитета принимается большинством голосов от установленного Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом числа депутатов.

5. После принятия решения о создании комитета Председатель Городской Думы город Салехард оглашает список депутатов, предлагаемых в качестве кандидатов в члены созданного комитета. Глава города включает депутатов в список кандидатов в члены комитета только после получения их письменного согласия.

6. На заседании Городской Думы не может быть предложен в члены комитета депутат, который отсутствует на заседании или не дал согласия на включение его в комитет. Выдвинутые кандидаты могут взять самоотвод.

7. После предварительного обсуждения кандидатур в члены созданного комитета Городская Дума принимает решение о том, каким образом проводить голосование:

1) списком (только в том случае, когда число предложенных кандидатур, за исключением самоотводов, не превышает общей численности созданного комитета);

2) по каждой кандидатуре в отдельности (дополнительно решается вопрос о форме голосования).

8. Депутат, получивший при голосовании простое большинство голосов от присутствующих на заседании, считается избранным членом комитета.

9. Каждый депутат, за исключением избранного из их состава Председателя Городской Думы город Салехард, обязан состоять в одном из комитетов. Депутат не может входить в состав двух и более комитетов одновременно.

10. Депутат может добровольно выйти из состава комитета, подав заявление на имя Председателя Городской Думы город Салехард, одновременно выдвинув свою кандидатуру в состав другого комитета.

11. Депутат вправе принимать участие в работе комитета, в состав которого он не входит, с правом совещательного голоса.

12. Председатели комитетов избираются Городской Думой Городской Думы по предложению членов комитетов открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, установленного Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом. Председатель Городской Думы город Салехард не может быть Председател комитета и входить в его состав.

Статья 15. Депутатские объединения

1. Депутатскими объединениями в Городской Думе являются фракции и депутатские группы.

Депутатская группа - оформленное объединение депутатов по профессиональному, территориальному или иному неполитическому принципу или основанию.

Фракция - организованная группа депутатов, представляющих какую-либо политическую партию.

Численность депутатского объединения не может быть менее 4 человек. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутатские объединения могут выступать с правотворческой инициативой, выступать с обращениями.

2. Создание депутатских объединений оформляется протоколом собрания депутатов соответствующего объединения, в котором указываются название, цели, задачи объединения, его численность, а также фамилии депутатов, уполномоченных представлять интересы депутатского объединения. К протоколу прилагается список депутатов, входящих в депутатское объединение, письменные заявления депутатов о вхождении в депутатское объединение. Не допускается создания депутатских объединений с одинаковыми названиями.

Депутатские объединения самостоятельно определяют порядок своей работы, структуру и состав руководящих органов. Депутатские объединения информируют Председателя Городской Думы город Салехард о своих решениях за 7 дней до начала заседания Городской Думы.

3. Депутатские объединения регистрируются распоряжением Председателя Городской Думы город Салехард. Для регистрации депутатского объединения не позднее 14 дней до проведения очередного заседания Городской Думы в аппарат Городской Думы направляются:

- протокол о создании соответствующего объединения;

- список депутатов, входящих в депутатское объединение;

- письменные заявления депутатов о вхождении в депутатское объединение

4. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента Председатель Городской Думы город Салехард регистрирует депутатское объединение в течение 7 дней с момента подачи документов. На очередном заседании Городской Думы Глава города информирует депутатов о регистрации депутатского объединения в его составе.

5. В случае сокращения численности депутатского объединения ниже установленного настоящим Регламентом уровня, а также принятия объединением решения о самороспуске объединение ликвидируется распоряжением Председателя Городской Думы город Салехард, о чем сообщается на очередном заседании Городской Думы.

6. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракций и депутатских групп.

Статья 16. Временные комиссии и рабочие группы Городской Думы

1. Для рассмотрения отдельных вопросов, относящихся к компетенции Городской Думы, могут создаваться временные комиссии и рабочие группы.

2. Комиссии и рабочие группы Городской Думы формируются из числа депутатов одного или нескольких комитетов в составе руководителя и членов открытым голосованием, большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании депутатов Городской Думы на основании предложений, поступивших от Председателя Городской Думы город Салехард или депутатов Городской Думы.

3. В решении Городской Думы о создании комиссии или рабочей группы должны содержаться следующие основания:

1) цель создания;

2) компетенция;

3) срок полномочий;

4) численность, состав и руководитель комиссии или рабочей группы;

5) время предоставления отчета с необходимым письменным обоснованием сделанных выводов, предложениями или заключением.

4. Временные комиссии и рабочие группы осуществляют свою деятельность в соответствии с целями, установленными при их образовании. Порядок деятельности временных комиссий и рабочих групп определяется положением о временных комиссиях и рабочих группах.

Статья 17. Аппарат Городской Думы

1. Для правового, организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Городской Думы в соответствии с Уставом муниципального образования создается аппарат Городской Думы, деятельность которого регулируется положением об аппарате Городской Думы утверждаемым Председателем Городской Думы город Салехард.

2. Аппарат Городской Думы в своей работе подчиняется Председателю Городской Думы город Салехард.

3. Основными задачами аппарата Городской Думы являются:

1) создание условий для эффективной работы Думы;

2) оказание помощи депутатам Городской Думы в осуществлении их полномочий;

3) организация работы с поступающими в Городскую Думу письмами, обращениями и заявлениями граждан.

4. Работники аппарата Городской Думы замещают должности муниципальной службы, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению рабочего процесса в Городской Думе.

5. Права и обязанности работников аппарата определяются соответствующим федеральным законодательством, законодательством автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также положением об аппарате Городской Думы, должностными инструкциями.

6. Администрация города, в соответствии с заключаемым договором, также может осуществлять материально-техническое, информационное, организационное и иное обеспечение деятельности Городской Думы.

Глава III. Организационные формы работы Городской Думы

Статья 18. Планирование работы Городской Думы

1. Заседания Городской Думы проводятся в соответствии с принятым годовым планом нормотворческой работы, утверждаемым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Городской Думы.

2. Проект плана нормотворческой работы Городской Думы разрабатывается аппаратом Городской Думы на год, на основании предложений Председателя Городской Думы город Салехард, органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Салехарда, Главы Администрации муниципального образования, депутатов, постоянных комитетов Городской Думы, депутатских объединений, а также решений, ранее принятых Городской Думой.

Изменения в утвержденный план нормотворческий работы Городской Думы могут вноситься по предложению Председателя Городской Думы город Салехард, органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Салехарда, Главы Администрации муниципального образования, депутатов, постоянных комитетов Городской Думы, депутатских объединений.

3. При внесении предложений в проект плана нормотворческой работы Городской Думы депутатами учитываются мнения избирателей.

4. В предложениях о включении в план нормотворческой работы отдельных вопросов должны быть указаны:

1) наименование вопроса;

2) актуальность рассмотрения вопроса с обоснованием;

3) предлагаемый период рассмотрения;

4) ответственный за подготовку вопроса.

5. Предложения о включении вопросов в проект плана нормотворческой работы Городской Думы на очередной календарный год направляются в аппарат Городской Думы в срок до 10 декабря текущего года.

6. План нормотворческой работы Городской Думы на очередной календарный год рассматривается на последнем очередном заседании Городской Думы текущего года и утверждается решением Городской Думы.

7. Предложения об исключении вопроса, включенного в план нормотворческой работы Городской Думы, переносе срока его рассмотрения рассматриваются на заседании Городской Думы по представлению лица, ответственного за подготовку вопроса. В этом случае лицо, ответственное за подготовку вопроса, представляет в Городскую Думу мотивированное обоснование.

8. По результатам рассмотрения предложений принимается решение о внесении изменений в план нормотворческой работы Городской Думы.

9. Утвержденный план нормотворческой работы Городской Думы направляется аппаратом Городской Думы всем указанным в плане исполнителям.

10. Контроль за подготовкой вопросов, включенных в план нормотворческой работы Городской Думы, осуществляет аппарат Городской Думы.

11. Общий контроль за реализацией плана нормотворческой работы Городской Думы осуществляет заместитель Председателя Городской Думы.

12. По итогам квартала аппарат Городской Думы готовит для депутатов информацию о выполнении плана нормотворческой работы Городской Думы за предыдущий квартал.

Статья 19. Заседания Городской Думы

1. Основной формой работы Городской Думы является ее заседание. Заседания Городской Думы носят открытый характер. На открытых заседаниях вправе присутствовать должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления города Салехард, представители средств массовой информации, представители организаций всех форм собственности, общественных и религиозных объединений, политических партий, граждане, приглашенные на заседание Городской Думы либо предварительно, не позднее чем за 3 дня до заседания, уведомившие о своем участии аппарат Городской Думы.

2. Иными формами работы могут быть депутатские запросы, заседания постоянных комитетов, временных комиссий и рабочих групп, взаимодействие с Администрацией города в составе совместных комиссий, работа с избирателями (прием избирателей, работа с обращениями избирателей), а также другие формы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и автономного округа, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом.

3. Заседания Городской Думы правомочны (соблюден кворум заседания) при условии, что на них присутствуют более половины от числа избранных депутатов Городской Думы.

4. В начале заседания Городской Думы проводится регистрация присутствующих депутатов. О невозможности присутствовать на заседании Городской Думы депутат обязан заблаговременно проинформировать Председателя Городской Думы город Салехард.

5. Если на заседании не присутствует простое большинство от числа избранных депутатов Городской Думы, то заседание переносится на другое время, а отсутствующим депутатам в письменном виде (либо телефонограммой) сообщается о месте и времени проведения заседания, которые определяются Председателем Городской Думы город Салехард с учетом времени для доставки указанного сообщения.

Если и на повторно созванном заседании в его работе не примет участие простое большинство от числа избранных депутатов Городской Думы, то заседание считается несостоявшимся, повестка заседания не рассматривается, а Председател комитетов Городской Думы поручается выяснение причин неявки депутатов на повторное заседание.

6. Депутаты, не явившиеся на повторное заседание без уважительных причин, привлекаются к ответственности за неявку на заседание Городской Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

Статья 20. Первое заседание Городской Думы нового созыва

1. Первое заседание Городской Думы созывается избирательной комиссией города Салехард не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов.

2. На первом заседании Городской Думы города Салехарда рассматривается вопрос о выборах Председателя Городской Думы город Салехард.

Первое заседание Городской Думы города Салехарда открывает и ведет до избрания Председателя Городской Думы город Салехард старейший по возрасту депутат

3. На первом заседании Председател избирательной комиссии муниципального образования город Салехард делает информационное сообщение о результатах выборов депутатов Городской Думы.

4. Повестка первого заседания включает вопросы, связанные с избранием Председателя Городской Думы город Салехард, заместителя Председателя Городской Думы, формированием постоянных комитетов решением иных организационных вопросов.

Статья 21. Очередное заседание Городской Думы

1. Очередные заседания Городской Думы созываются Председателем Городской Думы город Салехард не реже одного раза в два месяца, как правило, каждую третью пятницу следующих месяцев: февраль, апрель, июнь, август, октябрь и декабрь.

2. Уведомление о созыве очередного заседания Городской Думы с указанием места и времени его проведения, а также вопросов, которые предлагается внести на рассмотрение Городской Думы, направляется Главе Администрации города и депутатам не позднее 7 дней до его проведения.

Статья 22. Внеочередное заседание Городской Думы

1. Городская Дума может быть созвана на внеочередное заседание.

2. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее одной трети от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов Городской Думы, Председателя Городской Думы город Салехард.

3. В письменном требовании о созыве Городской Думы на внеочередное заседание указываются причины созыва и вопросы, вносимые на рассмотрение Городской Думы.

Требование о созыве подписывается, соответственно, Председателем Городской Думы город Салехард или депутатами, требующими созыва внеочередного заседания.

4. Председатель Городской Думы город Салехард назначает внеочередное заседание (место и дата его проведения, повестка заседания) в срок не позднее 3-ех рабочих дней после вручения ему письменного требования о созыве внеочередного заседания.

5. Внеочередное заседание Городской Думы проводится исключительно в соответствии с той повесткой заседания, которая была указана в требовании о его созыве.

Статья 23. Закрытое заседание Городской Думы

1. Городская Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Ходатайство о проведении закрытого заседания может быть представлено группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного Уставом муниципального образования числа депутатов, постоянным комитетом, Председателем Городской Думы город Салехард в письменной форме с обязательным указанием вопроса повестки заседания и причин, по которым целесообразно рассматривать указанный вопрос в закрытом заседании.

2. Все полученные ходатайства о проведении закрытого заседания оглашаются Председателем Городской Думы город Салехард и ставятся на голосование в следующей очередности:

1) вопрос, по которому сделано заявление о рассмотрении его в закрытом заседании, относящийся к повестке заседания, на котором это заявление было сделано;

2) вопрос, который подлежит рассмотрению на следующих заседаниях Городской Думы.

3. Решение о проведении закрытого заседания принимается 2/3 голосов от числа депутатов, установленного Уставом муниципального образования.

4. Закрытая форма заседаний Городской Думы не отменяет других принципов его работы. Сведения, представленные на закрытых заседаниях, не разглашаются.

Статья 24. Участники заседаний Городской Думы

1. Депутаты обязаны участвовать во всех заседаниях Городской Думы.

2. Депутаты, не имеющие возможности присутствовать на заседании Городской Думы по уважительной причине, должны не позднее, чем за сутки до дня заседания Городской Думы проинформировать об этом Председателя Городской Думы город Салехард или аппарат Городской Думы с указанием причины отсутствия.

Причинами отсутствия депутата могут быть: болезнь, командировка, отпуск и иные уважительные причины.

3. Число присутствующих на заседании Городской Думы депутатов определяется по результатам регистрации, которую обеспечивает аппарат Городской Думы. Регистрация депутатов Городской Думы начинается перед заседанием и проводится после каждого перерыва до окончания заседания с указанием времени регистрации.

4. Список депутатов Городской Думы, зарегистрированных на заседании Городской Думы, передается Председател на заседании.

5. Глава Администрации города Салехард участвует во всех заседаниях Городской Думы.

В случаях невозможности непосредственного участия Главы Администрации в заседании Городской Думы участвует его первый заместитель, а в случае отсутствия первого заместителя - другие уполномоченные им должностные лица.

6. С обязательным участием Главы Администрации на заседаниях Городской Думы обсуждается проект бюджета муниципального образования, поправки к нему, отчет о его исполнении.

7. Прокурор города Салехард вправе присутствовать на всех заседаниях Городской Думы.

8. Все, присутствующие на заседании Городской Думы, перед заседанием проходят регистрацию.

9. Лица, присутствующие на заседании, не имеют права вмешиваться в работу Городской Думы (выступать, делать замечания, выражать одобрение и недовольство без разрешения Председательствующего).

10. По решению Председател на заседании Городской Думы присутствующим может быть предоставлено слово для выступления.

В обязательном порядке слово для выступления предоставляется по требованию Главы Администрации и прокурора города Салехард.

11. Лицо, не являющееся депутатом Городской Думы, в случае нарушения им порядка может быть удалено из зала заседания по решению Председательствующего на заседании Городской Думы после однократного предупреждения.

Статья 25. Порядок подготовки заседания Городской Думы

1. Для подготовки заседания Председатель Городской Думы город Салехард проводит работу по формированию проекта повестки заседания Городской Думы в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Председатель Городской Думы город Салехард, либо заместитель Председателя Городской Думы направляет депутатам, Главе Администрации, а также прокурору города Салехард проект повестки заседания Городской Думы, проекты решений и все необходимые для рассмотрения на заседании Городской Думы материалы, как правило, за 7 дней, но не позднее, чем за 3 дня до их рассмотрения на заседании Городской Думы.

По согласованию с получателем, возможно представление пакета документов в электронном виде.

Статья 26. Порядок формирования проекта повестки заседания Городской Думы

1. Проект повестки заседания Городской Думы формируется из:

1) вопросов согласно плану нормотворческой работы Городской Думы;

2) предложений по организации работы Городской Думы;

3) рассмотрения ответов должностных лиц на запросы Городской Думы;

4) рассмотрения обращений граждан, общественных объединений и иных юридических лиц по вопросам, находящимся в компетенции Городской Думы;

5) предложений и заключений постоянных комитетов, временных комиссий и рабочих групп по вопросам, отнесенным к их рассмотрению;

6) сообщений информационного характера.

7) иных вопросов внесенных субъектом правотворческой инициативы

2. Предложения Председателю Городской Думы город Салехард, о включении вопросов в проект повестки заседания Городской Думы вправе вносить органы местного самоуправления, избирательная комиссия города Салехард, Глава Администрации муниципального образования, заместитель Председателя, постоянные комитеты, депутатские объединения и депутаты Городской Думы,

3. Проекты решений направляются субъектами правотворческой инициативы Председателю Городской Думы город Салехард не позднее, чем за 15 дней до заседания Городской Думы.

4. Главой Администрации вносятся на рассмотрение Городской Думы следующие проекты решений:

1) об утверждении бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

2) об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) о принятии планов и программ развития муниципального образования;

4) об определении порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

5) об определении порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

6) об определении порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) о создании муниципальных предприятий и учреждений, участии муниципального образования в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

8) о вопросах приватизации муниципального имущества;

9) о владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом;

10) о порядке и условиях приватизации муниципального имущества.

11) иные проекты решений по вопросам компетенции Главы Администрации.

Статья 27. Порядок утверждения повестки заседания Городской Думы

1. В начале каждого заседания Городской Думы, после объявления Председател о наличии кворума, обсуждается и утверждается повестка заседания Городской Думы.

2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки излагаются депутатами или Председател в выступлениях.

3. Председатель Городской Думы город Салехард, Глава Администрации города, комитет или депутат до проведения голосования по вопросу утверждения повестки могут вносить предложения о включении в повестку заседания дополнительных вопросов. При этом Глава города, Глава Администрации города, комитет или депутат обязаны предоставить в распоряжение других депутатов, присутствующих на заседании, материалы, необходимые для рассмотрения вопроса, предлагаемого к включению в повестку заседания.

4. Дополнения в проект повестки заседания Городской Думы включаются, как правило, исходя из последовательности поступления предложений в ходе обсуждения повестки на заседании Городской Думы.

Преимущественное право вносить предложения по изменению и (или) дополнению повестки заседания Городской Думы предоставляется постоянным комитетам Городской Думы.

5. Об утверждении повестки принимается решение.

6. Изменения утвержденной повестки дня принимаются 2/3 голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 28. Председательствующий на заседании Городской Думы

1. После избрания Председателя Городской Думы город Салехард последующие заседания ведет Глава города либо лицо, временно исполняющее его полномочия в соответствии со статьей 39 Устава муниципального образования город Салехард.

2. Председательствующий на заседании Городской Думы:

1) объявляет об открытии и закрытии заседания;

2) информирует депутатов о составе приглашенных на заседание;

3) предоставляет слово для доклада, содоклада и выступлений;

4) объявляет о начале и прекращении прений;

5) руководит работой заседания, обеспечивает соблюдение настоящего Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;

6) контролирует наличие кворума на заседании;

7) ставит на голосование проекты решений Городской Думы, предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам, объявляет последовательность их постановки на голосование и результаты голосования;

8) обеспечивает порядок в зале заседания;

9) при необходимости проводит консультации с депутатами, организует работу временных согласительных комиссий с целью преодоления разногласий;

10) подписывает протоколы заседаний;

11) Председательствующий не вправе выступать по существу обсуждаемых вопросов более того времени, которое установлено настоящим Регламентом для других депутатов, прерывать и комментировать выступления депутатов, если они не противоречат требованиям настоящего Регламента;

12) организует деятельность работников аппарата Городской Думы на заседании;

13) имеет право лишить выступающего слова, если он нарушает настоящий Регламент Городской Думы, выступает не по повестке заседания, использует оскорбительные выражения, нарушает порядок проведения заседания;

Статья 29. Порядок проведения заседания Городской Думы

1. Заседание Городской Думы в зависимости от повестки дня может проходить один или несколько дней.

2. В ходе заседания, если Городская Дума не примет решения об ином режиме проведения заседания, через каждые полтора часа работы объявляется перерыв на 15 минут.

3. Продолжительность выступлений депутатов и участников заседания Городской Думы не должна превышать:

20 минут - для доклада;

15 минут - для содоклада;

10 минут для заключительного слова и выступления в прениях;

5 минут - для внесения депутатского запроса и выступлений по кандидатурам;

3 минуты - по порядку ведения заседания, мотивам голосования, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов, справок, повторных выступлений и ответа.

В исключительных случаях, с согласия большинства присутствующих депутатов, Председател вправе продлить время для выступлений.

4. Председательствующий может лишить выступающего слова после однократного напоминания о превышении выступающим отведенного для выступления времени. Повторно слово по обсуждаемому вопросу депутату, иному выступающему, лишенному слова при выступлении по этому вопросу, не предоставляется.

5. В конце заседания отводится время продолжительностью не более 20 минут для выступления депутатов с заявлениями и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.

6. Слово по мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и дачи разъяснения предоставляется Председател вне очереди.

Слово по порядку ведения заседания предоставляется вне очереди в следующих случаях:

а) для выражения претензии к Председател;

б) для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.

7. Каждый депутат, иной выступающий имеет право ответить на адресованный ему вопрос или замечание.

8. В случае, когда вопросы повестки заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по настоящему Регламенту времени, Городская Дума принимает решение о дне продолжения заседания или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, при этом перенесенные вопросы имеют приоритет при составлении проекта повестки следующего заседания.

Статья 30. Консультации в ходе заседаний Городской Думы

1. Городская Дума вправе принять решение об объявлении перерыва для проведения консультаций, заседаний комитетов и комиссий, в том числе согласительных.

2. Решение о перерыве в заседании и его продолжительности принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. Перерыв в этом случае не может быть более двух часов.

Статья 31. Порядок предоставления слова в прениях

1. После доклада и содоклада депутатам предоставляется возможность задать вопросы докладчикам.

2. Городская Дума большинством голосов от числа присутствующих депутатов принимает решение о переходе к прениям по докладу или проекту решения.

3. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений. В необходимых случаях с согласия простого большинства депутатов Городской Думы Председател может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого решения.

4. Депутат может выступить в прениях не более двух раз по каждому обсуждаемому вопросу. Право на дополнительное выступление может быть предоставлено только отдельным решением Городской Думы.

5. Передача права на выступление другому лицу не допускается.

6. При выступлении депутат обязан соблюдать настоящий Регламент, не уклоняться от существа рассматриваемого вопроса, не использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов и лишить выступающего слова.

7. Лицам, лишенным слова, право для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.

Статья 32. Прекращение прений

1. Прекращение прений производится по решению Городской Думы, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов, присутствующих на заседании.

При постановке вопроса о прекращении прений Председател информирует депутатов о числе заявивших, о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.

2. При решении вопроса о прекращении прений депутаты, представляющие комитет либо комиссию в количестве не менее 4-х человек, не получившие слова в ходе прений, вправе настаивать на предоставлении слова своему представителю. Если такое требование поддержано большинством членов комитета или не менее чем 2/3 состава соответствующей комиссии, Председател предоставляет слово для выступления представителю этого комитета или комиссии.

3. После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом.

4. Если депутаты не имели возможности выступить в связи с прекращением прений, то они вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Городской Думы.

Статья 33. Протокол заседания Городской Думы

1. По итогам заседания Городской Думы, не позднее 10 дней после его проведения, оформляется развернутый протокол заседания.

2. В протоколе заседания Городской Думы указываются:

а) номер протокола, дата, время, место проведения заседания Городской Думы;

б) установленное число депутатов и число депутатов, присутствовавших на заседании, их фамилии, имена, отчества;

в) число депутатов, отсутствовавших на заседании Городской Думы, их фамилии, имена, отчества;

г) список лиц, приглашенных на заседание Городской Думы, с указанием должности и места работы;

д) фамилия, имя, отчество и должность Председател на заседании Городской Думы;

е) проект повестки дня;

ж) повестка дня (рассмотренные вопросы) заседания Городской Думы и по каждому вопросу повестки дня по форме:

- слушали (вопрос, докладчик, содокладчик);

- выступили (фамилия и инициалы);

- внесли предложения, решили;

- результаты голосования.

3. Протокол заседания Городской Думы подписывает Председател на заседании Городской Думы и секретарь.

4. Составление протоколов, их копирование, хранение возлагаются на аппарат Городской Думы, который обеспечивает хранение протоколов в течение пяти лет, после чего передает их в установленном порядке в архив.

5. Депутаты вправе знакомиться с подлинниками протоколов заседаний Городской Думы. Порядок составления, хранения и выдачи протоколов заседаний Городской Думы определяется инструкцией, утверждаемой Председателем Городской Думы город Салехард.

Статья 34. Порядок проведения заседаний и работы постоянных комитетов и временных комиссий

1. Порядок работы комитетов и комиссий определяется соответственно Положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Городской Думой.

2. Специалисты и эксперты могут привлекаться к работе в комитете, временной комиссии или рабочей группы, на безвозмездной или платной основе, за счет средств бюджета муниципального образования в пределах сметы, утвержденной на содержание Городской Думы. В том же порядке может оплачиваться подготовка необходимых сведений, материалов и документов для обеспечения деятельности комитета, временной комиссии или рабочей группы.

3. При рассмотрении вопроса в нескольких комитетах Председатель Городской Думы город Салехард определяет головной комитет для координации их работы и подготовки обобщенных предложений и заключений.

Решения головного комитета, связанные с координацией работы и обобщением итогов рассмотрения вопроса, обязательны для других комитетов.

4. По вопросам, относящимся к ведению нескольких комитетов, могут проводиться совместные заседания комитетов. Решение о проведении совместного заседания принимается Председателем Городской Думы город Салехард по предложению одного из Председател комитета, к ведению которого относится вынесенный на обсуждение вопрос. Повестка совместного заседания и Председател на заседании определяются Главой города.

5. Прокурор города вправе присутствовать на всех заседаниях постоянных комитетов Городской Думы.

Глава IV. Правила голосования

Статья 35. Виды и порядок голосования

1. Депутат имеет право голоса по всем вопросам, рассматриваемым Городской Думой.

2. Передача депутатом права голоса другому депутату не допускается. Депутат, отсутствовавший во время голосования по конкретному вопросу, не вправе подать свой голос после окончания голосования.

3. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть поименным. Открытое голосование осуществляется поднятием руки.

4. Поименное голосование производится поднятием рук с оглашением фамилий депутатов, проголосовавших "За" и "Против" или воздержавшихся.

5. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.

Статья 36. Процедура открытого голосования

1. При проведении открытого голосования подсчет голосов на заседании производится Председател на заседании.

2. Перед началом открытого голосования Председател сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято данное решение.

3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его за предложение, против него либо воздерживается.

4. После окончательного подсчета голосов Председател объявляет результаты голосования (общее число проголосовавших, число проголосовавших "За" и "Против" предложения), принято предложение или отклонено.

Статья 37. Процедура тайного голосования

1. Тайное голосование проводится по решению Городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Городская Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря, их избрание оформляется протоколом счетной комиссии.

3. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве; при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.

Каждому депутату членами счетной комиссии выдается один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов.

4. Заполнение бюллетеней производится депутатами во время перерыва, специально объявленного в заседании Городской Думы для проведения тайного голосования.

Заполнение бюллетеней производится путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата (фамилий кандидатов), против которого (которых) он голосует; а в бюллетене по проекту решения - варианта решения (вариантов решений), против которого (которых) он голосует.

В случае если голосование осуществляется по единственной кандидатуре или единственному варианту решения, заполнение бюллетеней производится путем зачеркивания в бюллетене слова "За" либо "Против" возле кандидатуры или варианта предлагаемого решения.

5. Недействительными считаются:

а) бюллетени неустановленной формы;

б) при избрании должностных лиц - бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность;

в) при голосовании по проекту решения - бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.

6. После подсчета голосов и подведения итогов голосования, которые оформляются протоколом счетной комиссии, председатель счетной комиссии сообщает депутатам результаты голосования. Решения счетной комиссии утверждаются Городской Думой большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Документы счетной комиссии приобщаются к протоколу заседания Городской Думы.

Статья 38. Процедура поименного голосования

1. Поименное голосование проводится по решению Городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании и включаются в протокол заседания.

Глава V. Правотворческая процедура в Городской Думе

Статья 39. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых Городской Думой

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Салехард, решение об удалении Председателя Городской Думы город Салехард в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы.

Решения Городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной Уставом города Салехард численности депутатов Городской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством, Уставом города Салехард и настоящим Регламентом.

2. Решения Городской Думы по вопросам утверждения и изменения повестки заседания, установления рабочего распорядка заседаний, прекращения прений, продления времени для выступлений, изменения очередности выступлений, проведения тайного и поименного голосования и другим вопросам порядка проведения заседания (процедурным вопросам) отражаются в протоколе заседания Городской Думы и, при необходимости, оформляются выписками из протокола, подписываемыми Председателем Городской Думы город Салехард, либо заместителем председателя Городской Думы.

Статья 40. Инициатива принятия решений Городской Думы

1. Право инициативы принятия решений Городской Думы (далее - правотворческая инициатива) осуществляется в форме внесения в Городскую Думу проектов решений Городской Думы, поправок к решениям Городской Думы.

2. Проекты решений Городской Думы могут вноситься в Городскую Думу:

- Председателем Городской Думы город Салехард Салехард;

- комитетами Городской Думы;

- депутатскими объединениями Городской Думы;

- депутатами Городской Думы;

- Главой Администрации города;

- органами местного самоуправления муниципального образования город Салехард;

- избирательной комиссией города Салехард;

- органами территориального общественного самоуправления на территории города Салехард;

- населением муниципального образования.

- прокурором города, по вопросам приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством,

Все перечисленные лица и органы являются субъектами правотворческой инициативы.

3. Правотворческая инициатива должна быть внесена в Городскую Думу не позднее 15 дней до очередного заседания.

Статья 41. Перечень документов для внесения правотворческой инициативы

1. При внесении (реализации) правотворческой инициативы в Городскую Думу субъектами правотворческой инициативы должны быть представлены:

а) текст проекта решения Городской Думы с указанием на титульном листе субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект;

б) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости принятия решения и изложение его концепции;

в) справка о законах и нормативных правовых актах, регулирующих данную сферу;

г) перечень муниципальных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного решения, а при отсутствии таких актов делается соответствующая запись в пояснительной записке;

д) финансово-экономическое обоснование в случае внесения проекта решения, реализация которого потребует материальных затрат за счет средств бюджета города, либо указание в пояснительной записке об отсутствии таких затрат;

е) сопроводительное письмо - просьба о рассмотрении вопроса на заседании Городской Думы с подписью субъекта правотворческой инициативы или лица, уполномоченного от имени субъекта правотворческой инициативы (коллегиального органа, органа местного самоуправления, избирательной комиссии) представлять правотворческую инициативу в Городской Думе;

ж) информационный лист к проекту решения Городской Думы.

2. Текст проекта решения Городской Думы излагается простым и ясным языком. В случае применения в проекте решения малоизвестных юридических, технических и других специальных терминов дается их определение.

3. Порядок реализации правотворческой инициативы населения определяется Уставом города и положением о правотворческой инициативе граждан, утверждаемым Городской Думой.

4. Подготовленные к внесению в Городскую Думу проекты решений и материалы к ним, предусмотренные настоящей статьей, направляются субъектом правотворческой инициативы Председателю Городской Думы город Салехард, с обязательным приложением копий на электронном носителе.

Статья 42. Процедура внесения правотворческой инициативы в Городскую Думу

1. Правотворческая инициатива считается внесенной в Городскую Думу со дня регистрации в Городской Думе.

2. В случае несоответствия предъявляемым требованиям настоящего Регламента правотворческая инициатива возвращается с сопроводительным письмом в адрес субъекта правотворческой инициативы для устранения нарушений.

3. Субъект правотворческой инициативы после выполнения требований, предъявляемых настоящим Регламентом, вправе вновь внести ее в Городскую Думу не позднее, чем за 10 дней до очередного заседания.

4. Все документы Городской Думы оформляются в соответствии с приложениями N 1 - 10 к настоящему Регламенту.

Статья 43. Процедура внесения проекта решения в проект повестки заседания Городской Думы

1. Предварительное рассмотрение проекта решения Городской Думы производится на совместном заседании комитетов или в соответствующем комитете Городской Думы (далее - профильный комитет) для внесения в проект повестки очередного заседания Городской Думы.

2. Обсуждение проекта решения на совместном заседании комитетов или в профильном комитете проходит открыто и может освещаться в средствах массовой информации.

3. Для участия в заседании профильного комитета с правом совещательного голоса по проекту решения могут присутствовать депутаты, не являющиеся членами данного комитета. На заседания комитетов могут быть приглашены уполномоченный представитель Главы Администрации города, разработчики, а также представители заинтересованных органов, организаций и лица, в адрес которых проект решения направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний.

4. В ходе заседания депутаты Городской Думы принимают решение по проекту, которое оформляется протоколом совместного заседания комитетов или протоколом заседания профильного комитета.

Глава VI. Порядок рассмотрения и принятия решений Городской Думы

Статья 44. Рассмотрение проектов решений Городской Думы

1. Решения Городской Думы принимаются на заседаниях Городской Думы большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством, Уставом города настоящим Регламентом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Рассмотрение проектов решений Городской Думы, включенных в повестку заседания Городской Думы, как правило, осуществляется в одном чтении.

Первое чтение - обсуждение основных концептуальных положений проекта решения, решение вопроса о необходимости его принятия. Проект решения, принятый в первом чтении, может быть изменен или дополнен в процессе подготовки его ко второму чтению путем внесения письменных предложений, замечаний и поправок в срок, установленный Городской Думой. Второе чтение - обсуждение поступивших к проекту решения поправок, решение вопроса о его окончательном принятии.

При первом чтении проекта решения слово для доклада предоставляется субъекту правотворческой инициативы, который вынес данный проект на заседание Городской Думы, либо лицу назначенному субъектом правотворческой инициативы согласно информационному листу направляемому вместе с проектом решения. Слово для содоклада представляется председателю или члену комитета, временной комиссии или рабочей группы, в ведении которой находится рассматриваемый вопрос. Затем происходит обсуждение проекта. По окончании прений по проекту Городская Дума принимает одно из следующих решений:

1) принять проект в первом чтении;

2) отклонить проект;

3) при отсутствии поправок - принять проект решения в окончательной редакции.

3. До принятия решения Городской Думы в окончательной редакции субъект правотворческой инициативы, внесший проект, имеет право:

1) по предложению постоянного комитета или Городской Думы изменить текст проекта решения;

2) отозвать внесенный им проект решения Городской Думы на основании письменного заявления, которое прилагается к протоколу заседания, при наличии согласия большинства присутствующих депутатов Городской Думы.

4. Городская Дума по предложению постоянного комитета может принять решение о проведении депутатских слушаний по проекту решения, принятому в первом чтении.

5. В решении Городской Думы о принятии проекта в первом чтении может быть указан комитет, на который возлагается контроль за дальнейшим прохождением проекта, или создана рабочая группа для доработки проекта.

В состав рабочей группы включаются депутаты и представители субъекта правотворческой инициативы, а также могут привлекаться эксперты и специалисты. Рабочая группа на своем первом заседании из числа депутатов избирает руководителя рабочей группы.

Субъект правотворческой инициативы, внесший соответствующий проект на первое чтение, после доработки, с учетом принятых на заседании Городской Думы поправок и поступивших замечаний и предложений от депутатов, должностных лиц и органов, после согласования доработанного проекта направляет его в Городскую Думу для последующего рассмотрения во втором чтении.

Поправки и дополнения к проекту вносятся в письменном виде на имя Председателя Городской Думы город Салехард, который после регистрации передает их в комитет, на который возлагается контроль за дальнейшим прохождением проекта, или рабочую группу. Поправки и дополнения должны содержать полные тексты, предлагаемые взамен или в дополнение к существующим в проекте наименованиям глав, разделов, статей и их содержанию. Комитет, на который возлагается контроль за дальнейшим прохождением проекта, или рабочая группа готовит сводную таблицу поправок, дает заключение по каждой из них в отдельности и по обсуждаемому проекту решения в целом.

Доработанный проект решения Городской Думы вносится комитетом, на который возлагается контроль за дальнейшим прохождением проекта, или рабочей группой на второе чтение с приложением сводной таблицы поправок, текстов поправок и заключения комитета или рабочей группы.

6. В случае отклонения проекта он считается исключенным из повестки заседания Городской Думы и может быть повторно внесен на рассмотрение Городской Думы только после его повторного включения в повестку заседания Городской Думы.

Статья 45. Особое мнение депутата

Депутат, который не согласен с принятым в соответствии с настоящим Регламентом решением Городской Думы и заявивший об этом в ходе заседания, может изложить свое особое мнение и в письменной форме представить председательствующему для включения в протокол заседания.

Статья 46. Особенности порядка рассмотрения и утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении

Порядок рассмотрения и утверждения бюджета муниципального образования, а также отчета о его исполнении устанавливается действующим бюджетным законодательством и принимаемым в соответствии с ним положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании город Салехард, утверждаемым Городской Думой.

Глава VII. Порядок подписания, опубликования и вступления в силу решений
Городской Думы

Статья 47. Порядок подписания решений Городской Думы Председателем Городской Думы город Салехард

1. Принятые Городской Думой города Салехарда Устав муниципального образования, решение о внесении изменений в Устав муниципального образования, иные решения Городской Думы города Салехарда в течение семи рабочих дней со дня принятия Городской Думой направляются Председателю Городской Думы город Салехард для подписания.

1.1. В течение 5 дней после принятия решений Городской Думой аппарат Городской Думы оформляет решения. При оформлении принятых Городской Думой решений не допускается внесение поправок, за исключением тех, которые были приняты на соответствующих заседаниях Городской Думы. Аппарат Городской Думы ведет сводный реестр принятых и вступивших в силу решений Городской Думы. Оформленное решение в течение двух дней направляется Председателю Городской Думы город Салехард для подписания.

2. Председатель Городской Думы город Салехард подписывает принятые Городской Думой города Салехарда Устав муниципального образования, решение о внесении изменений в Устав муниципального образования, иные решения Городской Думы города Салехарда в течение десяти рабочих дней со дня их поступления Председателю Городской Думы город Салехард.

Статья 48. Порядок вступления в силу решений Городской Думы

1. Решения Городской Думы вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим решением, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Днем принятия решений Городской Думы считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров. Регистрация и присвоение порядковых номеров решений Городской Думы производится аппаратом Городской Думы в день их подписания Председателем Городской Думы город Салехард.

2. Решения Городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Городской Думы города Салехарда о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Опубликование решений, принятых Городской Думой

1. Решения Городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, после подписания направляются для официального опубликования (обнародования) в средства массовой информации.

Опубликование решений Городской Думы производится также, если это определено соответствующим решением Городской Думы.

2. Датой официального опубликования признается дата первого опубликования полного текста решения Городской Думы.

Решения Городской Думы, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции с учетом внесенных изменений.

Статья 50. Рассылка решений Городской Думы

1. Решения Городской Думы в течение пяти дней после их подписания Председателем Городской Думы город Салехард рассылаются аппаратом Городской Думы депутатам Городской Думы, прокурору города Салехард, субъекту правотворческой инициативы, внесшему в Городскую Думу проект соответствующего решения, иным организациям согласно заключаемых соглашений об информационном сотрудничестве.

2. Решения Городской Думы, предусматривающие установление, изменение либо отмену местных налогов, направляются руководителю территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

3. Тексты обращений Городской Думы направляются их адресатам в первоочередном порядке.

Статья 51. Хранение решений Городской Думы и протоколов заседаний Городской Думы, ознакомление с ними, получение копий решений

1. Все принятые и вступившие в силу решения Городской Думы заносятся в электронную базу данных решений Городской Думы.

2. Решения Городской Думы и документы, прилагающиеся к ним, электронная база данных решений Городской Думы, в течение установленного законодательством Российской Федерации срока, хранятся в аппарате Городской Думы.

3. Документы всех созывов Городской Думы представляются депутатам аппаратом Городской Думы для ознакомления и работы на основании запроса руководителю аппарата Городской Думы.

Копии решений Городской Думы и документов к ним выдаются иным лицам только по письменному запросу на имя Председателя Городской Думы город Салехард.

Глава VIII. Толкование решений Городской Думы

Статья 52. Право толкования решений Городской Думы

1. Официальное толкование Устава муниципального образования г. Салехард и решений Городской Думы осуществляется Городской Думой.

2. Толкование решений Городской Думы - это деятельность депутатов Городской Думы по разъяснению правового смысла и содержания решений Городской Думы, осуществляемая с целью исключения их неправильного применения либо разрешения спора о понимании действительного смысла норм, содержащихся в решениях.

3. Правом обращения в Городскую Думу с запросом о толковании решений Городской Думы обладают субъекты правотворческой инициативы.

4. Официальное толкование решений Городской Думы осуществляется путем принятия Городской Думой решения об официальном толковании, содержащего разъяснение положений одного или нескольких решений.

5. Решение Городской Думы об официальном толковании не имеет самостоятельного значения и применяется только вместе с разъясняемым им решением.

Изменение или отмена толкуемого решения влечет отмену соответствующего решения об официальном толковании.

6. При официальном толковании решения Городской Думы не допускается вносить в него изменения, поправки.

Официальное толкование решения Городской Думы не должно изменять его смысл и носит общеобязательный характер.

Статья 53. Правовые последствия толкования решений Городской Думы

1. Решение об утверждении текста толкования решений Городской Думы принимается большинством голосов от установленного Уставом города числа депутатов.

2. Толкование решений Городской Думы, данное Городской Думой, является официальным и обязательным для всех органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан.

Глава IX. Работа депутатов с избирателями

Статья 54. Формы непосредственной работы депутатов с избирателями

1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями, отвечает на их письма, ведет личный прием, изучает и рассматривает поступившие от избирателей обращения.

2. Депутат, работающий в Городской Думе на постоянной оплачиваемой основе, ежемесячно имеет право использовать до трех дней для работы среди избирателей.

Статья 55. Прием граждан по личным вопросам

1. Прием граждан по личным вопросам проводят Председатель Городской Думы город Салехард, заместитель Председателя, председатели комитетов, депутаты Городской Думы. Прием депутатами граждан по личным вопросам проводится не реже одного раза в две недели.

2. График и место приема депутатами граждан по личным вопросам утверждается Председателем Городской Думы город Салехард и публикуется в средствах массовой информации.

3. Прием граждан по личным вопросам к депутату ведется в порядке, установленном депутатом.

Статья 56. Порядок рассмотрения обращений граждан и организаций к депутатам

1. Обращения граждан и организаций, адресованные непосредственно депутатам, передаются им лично.

2. Срок рассмотрения обращения:

Письменное обращение, поступившее депутату, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае необходимости дополнительной проверки либо направления запроса в другой орган государственной власти, местного самоуправления, должностному лицу депутат вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

3. Ответственность за своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций возлагается на депутатов.

Глава X. Депутатские слушания

Статья 57. Порядок назначения депутатских слушаний

1. По вопросам своей компетенции, представляющим общественную, социальную, экономическую значимость, Городская Дума вправе проводить депутатские слушания.

2. Депутатские слушания проводятся по инициативе Председателя Городской Думы город Салехард, заместителя Председателя Городской Думы или постоянных комитетов Городской Думы.

3. Организация и проведение депутатских слушаний возлагается на один из комитетов, а также на аппарат Городской Думы. Комитеты могут совместно организовывать депутатские слушания.

4. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения доводится до населения не позднее, чем за 7 дней до начала депутатских слушаний.

5. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Комитет, организующий проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний.

Глава Администрации города или уполномоченные им лица, прокурор города вправе присутствовать как на открытых, так и на закрытых депутатских слушаниях.

Статья 58. Порядок проведения депутатских слушаний

1. Депутатские слушания ведет Председатель Городской Думы город Салехард, или заместитель Председателя Городской Думы, либо председатель комитета, организующего проведение депутатских слушаний.

2. Депутат вправе участвовать в депутатских слушаниях, проводимых комитетом, членом которого он не является.

Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется комитетом, который организует эти слушания.

3. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход слушаний.

Статья 59. Заключительные документы депутатских слушаний

1. Депутатские слушания заканчиваются принятием большинством голосов депутатов, участвующих в слушаниях, рекомендаций по обсуждаемым вопросам.

2. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.

3. Материалы депутатских слушаний используются при подготовке проектов решений Городской Думы.

4. Рекомендации депутатских слушаний могут быть опубликованы в печати.

Глава XI. Публичные слушания

Статья 60. Вопросы, выносимые на публичные слушания

1. Для обсуждения проектов решений Городской Думы по вопросам местного значения Городской Думой могут назначаться публичные слушания. Публичные слушания носят открытый характер.

2. Целью публичных слушаний является:

- обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования;

- выявление мнения населения по вопросам местного значения;

- оценка эффективности политики, проводимой органами местного самоуправления.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования город Салехард , а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования город Салехард, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Статья 61. Порядок проведения и документы публичных слушаний

1. Порядок организации и проведения публичных слушаний регулируется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Городской Думы.

2. Документы, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер. Указанные документы учитываются органами местного самоуправления при принятии соответствующих решений.

Глава XII. Осуществление Городской Думой контрольных функций

Статья 62. Организация контроля Городской Думой

1. Городская Дума, в соответствии с Уставом, осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Салехард полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Городская Дума в пределах своей компетенции обеспечивает контроль:

1) за соблюдением Устава города и исполнением решений Городской Думы Главой Администрации города, органами местного самоуправления, избирательной комиссией, должностными лицами администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями, органами территориального общественного самоуправления;

2) за исполнением бюджета города;

3) за распоряжением объектами муниципальной собственности;

4) за законностью издаваемых постановлений и распоряжений администрации города, обеспечивающих выполнение решений Городской Думы, а также законностью распоряжений должностных лиц администрации города.

3. Контрольная деятельность осуществляется Городской Думой непосредственно, а также через комитеты.

4. Контрольная деятельность осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Городской Думы либо ее комитетов вопросов, относящихся к компетенции Городской Думы, а также посредством обращений депутатов, запросов Городской Думы и иными методами в рамках компетенции Городской Думы.

Статья 63. Осуществление контрольной деятельности Городской Думой и ее комитетами

1. При осуществлении контрольных полномочий Городская Дума и ее комитеты имеют право:

1) запрашивать у главы администрации города, органов местного самоуправления, муниципальных органов, руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений, организаций документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседания Городской Думы и ее комитетов предложения по результатам осуществления контроля;

3) информировать Главу Администрации города и иных должностных лиц муниципального образования о выявленных нарушениях;

4) вносить Главе Администрации города и иным должностным лицам муниципального образования рекомендации по совершенствованию работы;

5) требовать от главы администрации города, органов местного самоуправления, муниципальных органов, руководителей структурных подразделений администрации города, муниципальных предприятий, учреждений устранения выявленных нарушений.

2. Председатель Городской Думы город Салехард подконтролен и подотчетен Городской Думе.

Городская Дума города Салехард заслушивает ежегодные отчеты Председателя Городской Думы город Салехард, о результатах его деятельности, и деятельности Городской Думы.

3. Глава Администрации, подконтролен и подотчетен Городской Думе.

Глава Администрации представляет Городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;

Отчет Главы Администрации города Салехард до его рассмотрения на заседании Городской Думы передается на заключение в комитеты Городской Думы.

4. По требованию Городской Думы руководитель структурного подразделения администрации города обязан представить отчет о выполнении решений Городской Думы в подведомственной сфере или территории.

После заслушивания отчета руководителя и содокладов комитетов Городской Думы открываются прения. По итогам обсуждения Городская Дума принимает решение.

В случае ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации города, руководителями муниципальных предприятий и учреждений своих должностных обязанностей, в том числе неисполнения решений, принятых на заседаниях Городской Думы, Городская Дума вправе внести предложение Главе Администрации города о привлечении к дисциплинарной ответственности вышеуказанных лиц, а также поставить вопрос о соответствии их занимаемой должности.

5. Отчет Председателя Городской Думы город Салехард, Главы Администрации города принимаются решением Городской Думы.

Статья 64. Запрос Городской Думы

1. Городская Дума по инициативе депутата, группы депутатов вправе обращаться с запросом к Главе Администрации города и иным должностным лицам муниципального образования, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Городской Думы.

Запрос принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Городской Думы.

2. Ответ на запрос Городской Думы должен быть дан в устной форме на заседании Городской Думы или в письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня его получения лицом, которому направлен запрос. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Письменный ответ на запрос Городской Думы оглашается председательствующим на заседании Городской Думы, или его копии рассылаются депутатам.

Статья 65. Обращение депутата

1. Депутат вправе направлять обращения территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органам местного самоуправления, организациям независимо от их форм собственности, должностным лицам по вопросам, затрагивающим интересы избирателей и входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.

2. Обращение направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании Городской Думы.

3. Должностное лицо, которому направлено обращение, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной согласованный с инициатором обращения срок. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. В случае если обращение депутата рассматривается на заседаниях органов местного самоуправления города, депутат, направивший обращение, имеет право принять участие в рассмотрении вопросов, поставленных им в обращении, в том числе в закрытых заседаниях соответствующих органов, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне. О дне рассмотрения обращения депутат должен быть извещен не позднее чем за 3 дня.

5. Ответ на депутатское обращение должен быть подписан тем должностным лицом, которому оно направлено, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

6. Депутаты, за исключением депутатов осуществляющих свои полномочия на постоянной (штатной) основе, самостоятельно ведут регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции, вместе с копиями документов ежегодно, до 20 февраля года следующего за отчетным, сдаются в аппарат Городской Думы.

7. Депутаты используют бланки согласно приложению N 8 настоящего Регламента.

Статья 66. Вопросы на заседании Городской Думы

1. Депутат, группа депутатов вправе обращаться на заседании Городской Думы с вопросом к любому должностному лицу местного самоуправления.

2. В повестке дня предусматривается время для обращения депутатов Городской Думы с вопросами и ответов на них.

3. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов Председателю Городской Думы город Салехард, что является основанием для приглашения на заседание Городской Думы соответствующего должностного лица.

В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Городской Думы, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Городской Думы.

Статья 67. Контроль за исполнением местного бюджета

Порядок контроля за исполнением местного бюджета определяется принимаемым Городской Думой положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании.

Статья 68. Контроль за соблюдением Регламента Городской Думы и ответственность за его нарушение

1. Контроль за соблюдением настоящего Регламента и определение меры ответственности за его нарушение возлагается на председательствующего на заседании Городской Думы, постоянного комитета или временной комиссии.

2. При нарушении депутатом Городской Думы порядка на заседании Городской Думы, комитета или комиссии, к нему применяются следующие меры воздействия:

а) призыв к порядку;

б) призыв к порядку с занесением в протокол;

в) порицание.

Призвать к порядку вправе только председательствующий на заседании Городской Думы, комитета или временной комиссии.

3. Депутат призывается к порядку, если он:

а) выступает без разрешения председательствующего на заседании;

б) допускает в речи оскорбительные выражения;

в) перемещается по залу в момент подсчета голосов.

Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании уже призывался к порядку.

4. Порицание выносится Городской Думой большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, по предложению председательствующего на заседании и без дебатов.

Порицание выносится депутату, который:

а) после призыва к порядку с занесением в протокол не выполняет требования Председательствующего;

б) на заседании организовал беспорядок и шумные сцены, предпринял попытку парализовать ход обсуждения и голосования;

в) оскорбил Городскую Думу или депутата;

г) отсутствовал на двух очередных заседаниях подряд либо на повторном заседании Городской Думы без уважительных причин.

5. Отсутствие депутата на заседаниях Городской Думы или комитетов без уважительных причин более трех раз подряд влечет применение к нему следующих мер воздействия:

а) вынесение публичного порицания в адрес депутата через средства массовой информации;

б) доведение до избирателей сведений об отсутствии депутата на заседаниях Городской Думы или ее комитетов.

Решение о привлечении депутата к ответственности за отсутствие на заседаниях Городской Думы или комитетов принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Городской Думы, по представлению председательствующего на заседании Городской Думы или председателя комитета.

Глава XIII. Взаимодействие Городской Думы с органами государственной
власти автономного округа и местного самоуправления
муниципального образования, иным и юридическими
и физическими лицами

Статья 69. Городская Дума и органы государственной власти автономного округа

1. Городской Думе принадлежит право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с Уставом (Основным законом) автономного округа.

2. Порядок реализации Городской Думой права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ямало-Ненецкого автономного округа определен Уставом (Основным законом) автономного округа, законами автономного округа.

3. Порядок рассмотрения проектов законов автономного округа по вопросам организации местного самоуправления в автономном округе, направленных в муниципальное образование для внесения в них изменений и дополнений, определяется законами автономного округа.

Статья 70. Городская Дума и Администрация города

1. Взаимодействие Городской Думы города Салехарда с Администрацией города Салехарда осуществляется в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития муниципального образования и в интересах его населения. Городская Дума осуществляет взаимодействие с администрацией города в соответствии с нормами, заложенными в Уставе города.

2. Споры между Городской Думой города Салехарда и Администрацией города Салехарда по вопросам осуществления ими своих полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами.

Городская Дума города Салехарда вправе предложить Администрации города Салехарда, а Администрация города Салехарда вправе предложить Городской Думе города Салехарда сформировать согласительную комиссию для разрешения разногласий между Городской Думой города Салехарда и Администрацией города Салехарда. В случае не достижения согласованного решения по вопросу создания согласительной комиссии, она создается Председателем Городской Думы город Салехард.

В случае не достижения согласованного решения по вопросам осуществления полномочий Городской Думой города Салехард и Администрацией города Салехард разрешение спора передается на рассмотрение соответствующего суда.

Статья 71. Участие депутатов Городской Думы города Салехарда в деятельности Администрации города Салехарда

1. Депутаты Городской Думы города Салехарда вправе принимать участие в заседаниях, совещаниях Администрации города Салехарда в порядке, установленном Регламентом Администрации города Салехарда.

2. Депутаты Городской Думы города Салехарда вправе направлять письменные обращения Главе Администрации города Салехарда, первому заместителю Главы Администрации города Салехарда, заместителям Главы Администрации города Салехарда, руководителям структурных подразделений Администрации города Салехарда, а также присутствовать при рассмотрении указанных обращений на заседаниях или совещаниях координационных и совещательных органов при Администрации города Салехарда.

3. Депутаты Городской Думы города Салехарда могут по согласованию вводиться в состав координационных и совещательных органов при Председателю Городской Думы город Салехард и Администрации города Салехарда.

Статья 72. О наградах Городской Думы

1. В целях признания значительных заслуг граждан перед городом Салехардом, поощрения личной деятельности, направленной на пользу города, обеспечение его благополучия и процветания, жители города Салехард могут награждаться Почетной грамотой Городской Думы (далее - Почетная грамота) или им может выноситься Благодарность Городской Думы (далее - Благодарность).

2. Награждение Почетной грамотой и вынесение Благодарности производится в соответствии с положением о Почетной грамоте Городской Думы и о Благодарности Городской Думы утверждаемым решением Городской Думы.

3. С ходатайством (представлением) о награждении Почетной грамотой и вынесением Благодарности могут обратиться субъекты правотворческой инициативы, а также руководители организаций, предприятий независимо от форм собственности, которые представляют документы, установленные положением о Почетной грамоте Городской Думы и о Благодарности Городской Думы.

Для рассмотрения вопроса о награждении Почетной грамотой документы представляются не позднее, чем за 30 календарных дней до очередного заседания Городской Думы.

4. Решение о награждении Почетной грамотой, объявлении благодарности Городской Думы города Салехарда, как правило, принимается Городской Думой города Салехарда. Решение о награждении Почетной грамотой, объявлении благодарности Городской Думы города Салехарда может быть принято Советом Городской Думы города Салехарда.

5. Учет и регистрацию награжденных Почетной грамотой и Благодарностью осуществляет аппарат Городской Думы.

Глава XIV. Заключительные положения

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Регламент

1. Предложения о внесении изменений, дополнений в настоящий Регламент вносятся в порядке правотворческой инициативы в соответствии со статьями 40 - 43 настоящего Регламента.

2. Регламент Городской Думы, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от установленного Уставом города числа депутатов.

Статья 74. Вступление Регламента в силу

1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня избрания полномочного состава Городской Думы города Салехарда, следующего за составом, принявшим настоящую редакцию Регламента.

2. Регламент Городской Думы муниципального образования город Салехард, утвержденный решением Городской Думы от 15 июня 2005 года N 17, признать утратившим силу со дня избрания полномочного состава Городской Думы города Салехарда, следующего за составом, принявшим настоящую редакцию Регламента.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Салехарда от 15 сентября 2010 г. N 84 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Регламенту
Городской Думы
города Салехарда

(с изменениями от 15 сентября 2010 г.)

Приложение N 2
к Регламенту
Городской Думы
города Салехарда

Пояснительная записка
к проекту решения Городской Думы города Салехард

По вопросу "_______________________________________"

     ____ __________ 200_ года                          г. Салехард

Текст не должен превышать 3 - 4 страниц.

В пояснительной записке, как правило, должны быть отражены следующие вопросы:

1. Обоснование необходимости принятия данного решения.

Должно быть указано, что является основанием для разработки проекта решения (Конституция Российской Федерации, федеральный конституционный закон, федеральный закон и закон автономного округа и другие), обусловлена ли необходимость этой разработки нормами действующего законодательства либо отсутствием правовой базы в той или иной сфере общественных отношений, а также негативные явления, связанные с отсутствием соответствующих правовых норм в данной сфере деятельности.

2. Цели и задачи принятия решения.

Необходимо раскрыть концептуальные идеи, положенные в основу проекта решения, и конечные цели, преследуемые его принятием. Определить практическую значимость и целевую направленность проекта решения.

3. Общая характеристика и основные положения проекта решения.

Следует раскрыть предмет правового регулирования, структуру, состав и важнейшие положения проекта решения.

4. Необходимо привести перечень законодательных и иных правовых актов, действующих в данной сфере общественных отношений. Указать, какие проблемы не урегулированы, как они разрешаются с принятием предлагаемого проекта решения, определить его место в системе отраслей действующего права.

Необходимо также указать, какие нормативные правовые и иные акты подлежат отмене, а в какие требуется внести изменения (дополнения) в случае принятия вносимого проекта решения. Изложить предложения о разработке правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного решения.

5. Финансово-экономическое обоснование.

Финансово-экономическое обоснование проекта решения дается в случае, если его реализация требует материальных и иных затрат. Приводится сводный расчет ассигнований на реализацию проекта решения из расчета на год с указанием конкретных расходов и источников их покрытия.

Если реализация предлагаемого к принятию решения не требует дополнительных материальных и иных затрат, то в конце пояснительной записки это следует отразить.

6. Ожидаемые социально-экономические последствия принятия проекта решения.

Записка подписывается лицом, вносящим проект решения на рассмотрение Городской Думы.

Приложение N 3
к Регламенту
Городской Думы
города Салехарда

                           Информационный лист

                     к проекту решения Городской Думы

                             города Салехарда

     По вопросу "О _____________________________________________________"

     Докладчик: _________________________________________________________

                       (Ф.И.О., должность)

     Содокладчик: _______________________________________________________

                       (Ф.И.О., должность)

     Приглашены:

     1. Ф.И.О.         Должность

     2.

     3.

     Решение предлагается разослать:

     1.  Ф.И.О.,  должность  или  название  органа,  отдела,    комитета,

организации и т.д.

     2.

     3.

     Ответственный за подготовку вопроса:

     Должность                                                    Ф.И.О.

     ____ __________ 200_ года

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Салехарда от 15 сентября 2010 г. N 84 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к Регламенту
Городской Думы
города Салехарда

(с изменениями от 15 сентября 2010 г.)

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Салехарда от 15 сентября 2010 г. N 84 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Регламенту
Городской Думы
города Салехарда

(с изменениями от 15 сентября 2010 г.)

Приложение N 6
к Регламенту
Городской Думы
города Салехарда

Приложение N 7
к Регламенту
Городской Думы
города Салехарда

Приложение N 8
к Регламенту
Городской Думы
города Салехарда

Приложение N 9
к Регламенту
Городской Думы
города Салехарда

                 Муниципальное образование город Салехард

                              Городская Дума

_________________________________________________________________________

                             Протокол N _____

                         заседания Городской Думы

__________ 200_ года,   время ______                          г. Салехард

     Председательствующий на заседании: Ф.И.О.

     Присутствуют: Ф.И.О депутатов

     Приглашенные: Ф.И.О. , должности

                               Повеска дня:

     1.

     2.

     Ход работы заседания:

     Голосовали:

     Решили:

     Председательствующий      подпись              Ф.И.О.

     Секретарь                 подпись              Ф.И.О.

Приложение N 10
к Регламенту
Городской Думы
города Салехарда

                 Муниципальное образование город Салехард

                              Городская Дума

_________________________________________________________________________

                             Протокол N _____

                         заседания Совета Городской  Думы

__________ 200_ года,   время ______                          г. Салехард

     Председательствующий на заседании: Ф.И.О.

     Присутствуют: Ф.И.О депутатов

     1.

     2.

     3.

     Приглашенные: Ф.И.О. , должности

     1.

     2.

     3.

                               Повестка дня:

     1.

     2.

     3.

     Ход работы заседания:

     Голосовали:

     Решили:

     Председательствующий      подпись              Ф.И.О.

     Секретарь                 подпись              Ф.И.О.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Салехарда от 15 сентября 2010 г. N 84 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 11
к решению
Городской Думы
г. Салехарда
от 25 февраля 2010 г. N 17

(с изменениями от 15 сентября 2010 г.)