Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2009 г. N 383 "Об утверждении Административного регламента департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Салехард"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 30 декабря 2009 г. N 383
"Об утверждении Административного регламента департамента строительства,
архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального
образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство в целях строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального
строительства на территории муниципального
образования город Салехард"

В целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и определения сроков, требований, условий исполнения и последовательности действий при осуществлении полномочий при предоставлении муниципальной услуги, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Порядком разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард, утвержденным постановлением Администрации города от 26 марта 2009 года N 74, статьей 68 Устава муниципального образования город Салехард, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Салехард".

2. Службе автоматизированных систем управления аппарата Администрации города Салехарда (А.В. Приходько) разместить прилагаемый Административный регламент в сети Интернет на официальном сайте Администрации города.

Глава Администрации города

Ю.А. Линк

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений
на строительство в целях строительства, реконструкции, капитального
ремонта объектов капитального строительства на территории
муниципального образования город Салехард"
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда
от 30 декабря 2009 г. N 383)

1. Общие положения

Настоящий Административный регламент предоставления услуг органами местного самоуправления муниципального образования город Салехард по выдаче разрешений на строительство (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки, требования, условия исполнения муниципальной услуги, последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной услуги.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (далее - разрешение на строительство).

1.1. Наименование муниципальной услуги

Выдача разрешений на строительство в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории муниципального образования город Салехард (далее - муниципальная услуга).

1.2. Наименование структурного подразделения Администрации
муниципального образования, непосредственно
предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальную услугу предоставляет департамент строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Департамент строительства) непосредственно через управление архитектуры и градостроительства, являющееся структурным подразделением Департамента строительства (далее - Управление архитектуры).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги регулируется:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года (далее - Градостроительный кодекс);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";

- приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";

- Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87;

- Градостроительным Уставом Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2007 года N 36-ЗАО;

- постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 26 марта 29009# года N 74 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) Администрацией муниципального образования город Салехард";

- Положением о департаменте строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации муниципального образования город Салехард, утвержденным решением Городской Думы города Салехарда от 06 октября 2008 года N 56.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "от 06 ноября 2008 года"

1.4. Описание результатов предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача разрешения на строительство по форме, утвержденной в установленном законодательством порядке;

- обоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство.

1.5. Описание заявителей

Юридические и физические лица, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории муниципального образования город Салехард (далее - застройщики), либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги

2.1.1. Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном или письменном обращении заявителя в градостроительный отдел управления архитектуры, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и публикаций в средствах массовой информации.

2.1.2. Местонахождение Департамента строительства:

629007, ЯНАО, г. Салехард, ул. Свердлова, 48

кабинет 401 - приемная Департамента строительства;

кабинет 307 - начальник Департамента строительства;

кабинет 210 - начальник Управления архитектуры;

кабинет 211 - градостроительный отдел Управления архитектуры

График (режим) работы Департамента строительства:

понедельник - пятница - с 8.30 до 18.00;

перерыв на обед - с 12.30 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходной.

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более чем десять дней с момента регистрации в установленном порядке заявления о предоставлении муниципальной услуги.

2.3. Требования к местам предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан градостроительным отделом, указанному в подпункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.

2.3.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, образцами заполнения документов.

2.3.3. Места заполнения документов оборудуются столами, стульями, обеспечиваются чистыми бланками заявлений, принадлежностями для письма.

2.3.4. Территория, прилегающая к месторасположению Департамента строительства, оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.4. Требования к составу документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

2.4.1. В целях получения муниципальной услуги застройщик направляет в Департамент строительства заявление о выдаче разрешения на строительство (образец формы заявления о выдаче разрешения на строительство представлен в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту). К указанному заявлению, в соответствии с требованием статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, прилагаются следующие документы:

2.4.1.1. правоустанавливающие документы на земельный участок;

2.4.1.2. градостроительный план земельного участка;

2.4.1.3. материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

2.4.1.4. положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

2.4.1.5. согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

2.4.2. К заявлению, указанному в части 2.4.1, может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

2.4.3. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в Департамент строительства заявление (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

2.4.3.1. правоустанавливающие документы на земельный участок;

2.4.3.2. градостроительный план земельного участка;

2.4.3.3. схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

2.4.4. Материалы, содержащиеся в проектной документации, должны быть утверждены застройщиком или заказчиком и представлены в оригинале с оригиналами подписей и печатей, либо заверенные копии.

2.4.5. Материалы, содержащиеся в проектной документации должны соответствовать требованиям следующих нормативных правовых актов:

- ГОСТ 21.101-97 "Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации" (введен в действие постановлением Госстроя России от 29 декабря 1997 года N 18-75);

- постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.4.6. Текст заявления должен быть написан разборчиво, не должен быть исполнен карандашом и иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволит однозначно истолковать его содержания. В заявлении не должно быть приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в нём исправлений.

2.4.7. На основании письменного обращения заявителя предоставление муниципальной услуги может быть прекращено до выдачи разрешения на строительство. При этом копии поданных документов остаются в градостроительном отделе.

2.4.8. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) регистрация заявления и прием документов на предоставление муниципальной услуги в журнале регистрации входящей документации Департамента строительства;

б) рассмотрение заявления и документов специалистом градостроительного отдела Управления архитектуры;

в) подготовка разрешения на строительство либо письменного отказа в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа;

г) уведомление застройщика о принятом решении и выдача подготовленного документа;

д) направление копии выданного разрешения на строительство в отдел государственного строительного надзора по г. Салехарду и Приуральскому району.

3.2. Прием документов и регистрация заявления на предоставление
муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление заявления (лично либо по почте) на выдачу разрешения на строительство с прилагаемым комплектом документов, указанных в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 настоящего Административного регламента, в приемную Департамента строительства (г. Салехард, ул. Свердлова, 48, каб. 401).

3.2.2. После регистрации заявления в установленном порядке в общем журнале входящей документации Департамента строительства и уведомления заявителя (при обращении лично) о входящем номере и дате регистрации, заявление с комплектом прилагаемых документов направляется в течение 1 рабочего дня начальнику Департамента строительства в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации муниципального образования город Салехард, утвержденной постановлением Администрации города Салехарда от 29 декабря 2004 года N 855, для дальнейшей работы.

3.2.3. Срок нахождения заявления и комплекта прилагаемых документов у начальника Департамента строительства и начальника Управления архитектуры не может превышать одного рабочего дня с момента поступления.

3.2.4. После поступления заявления и комплекта прилагаемых документов специалисту градостроительного отдела он сообщает заявителю (застройщику) телефон, фамилию и инициалы специалиста отдела, у которого застройщик в течение срока предоставления муниципальной услуги может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.

3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие
решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе
в выдаче разрешения на строительство

3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов, принятия решения о выдаче разрешения на строительство или об отказе в выдаче разрешения на строительство является поступление документов специалисту градостроительного отдела Управления архитектуры.

3.3.2. Специалист градостроительного отдела осуществляет проверку представленных заявления и документов:

а) на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пунктах 2.4.1 - 2.4.3 настоящего Административного регламента;

б) на наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

в) на соответствие материалов, содержащихся в проектной документации, требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;

г) на соответствие материалов, содержащихся в проектной документации, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

д) на соответствие материалов, содержащихся в проектной документации, нормативным правовым актам, указанным в пунктах 2.4.4 и 2.4.5 настоящего Административного регламента.

3.3.4. Основанием для решения об отказе в выдаче разрешения на строительство является:

- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.4.1 - 2.4.3 настоящего Административного регламента;

- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

3.3.5. По результатам проверки заявления и документов специалист градостроительного отдела оформляет разрешение на строительство в соответствии с утвержденной формой разрешения на строительство и направляет начальнику Управления архитектуры на подпись. После подписания разрешения на строительство, уполномоченное лицо градостроительного отдела Управления архитектуры направляет застройщику разрешение на строительство заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, либо вручает лично под роспись в журнале регистрации разрешений на строительство.

3.3.6. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на строительство специалист градостроительного отдела готовит проект письма, содержащий аргументированный и обоснованный ответ о причине отказа в выдаче разрешения на строительство, на бланке Департамента строительства, который направляет уполномоченному должностному лицу на подпись. Подписанное решение, не позднее 10 дней с момента регистрации заявления в Департаменте строительства, направляется заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в заявлении, либо вручается застройщику лично под роспись.

3.4. Последовательность административных действий (процедур)
после выдачи разрешения на строительство

3.4.1. Направление копии выданного разрешения на строительство в отдел государственного строительного надзора по г. Салехарду и Приуральскому району производится в течение трех дней со дня выдачи.

3.4.2. Получение от застройщика копий результатов инженерных изысканий, сведений о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения и одного экземпляра копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство.

3.4.3. Размещение выданного разрешения на строительство и материалов, представленных застройщиком в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и правомерности действий специалистов градостроительного отдела, осуществляется начальником Управления архитектуры.

4.2. Текущий контроль осуществляется ежедневно путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.

4.3. Специалист градостроительного отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:

- полноту и качество проверки соответствия проектной документации требованиям действующего законодательства;

- проверку представленных заявления и документов на предмет наличия полного комплекта документов;

- соблюдение сроков и порядка подготовки муниципальной услуги;

- своевременность уведомления застройщика о принятом решении.

4.4. Начальник Управления архитектуры несет персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1. Застройщик может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), письменно на имя Главы Администрации города Салехарда, заместителя Главы Администрации города Салехарда либо лично через сектор по работе с обращениями граждан и защите прав потребителей Администрации города Салехарда в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2007 года N 24-ЗАО "Об обращениях граждан", Административным регламентом.

Осуществление муниципальной функции "Организация личного приема и рассмотрение обращений граждан в Администрации муниципального образования город Салехард" регламентировано постановлением Администрации города Салехарда от 09 июля 2009 года N 221.

5.2. Принятие решения об отказе в выдаче разрешения на строительство может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство
в целях строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов
капитального строительства"

Сведения
о месте нахождения управления архитектуры и градостроительства
департамента строительства, архитектуры и земельных
отношений Администрации города Салехарда

Адрес: 629007, ЯНАО, г. Салехард, ул. Свердлова, 48

Ф.И.О.	Должность	N каб.	Служебный телефон	Электронный адрес
Левинцов Игорь Александрович	Начальник управления	210	2-53-74
Зубарева Елена Владимировна	Начальник градостроительно- го отдела управления	211	2-56-77	grad_arh@salekhard.org
Кошукова Галина Васильевна	Главный специалист градостроительно- го отдела управления	211	2-53-78

График работы специалистов градостроительного отдела:

понедельник - пятница с 8.30 до 17.00;

вторник с 8.30 до 18.00;

перерыв на обед с 12.30 до 14.00;

суббота, воскресенье - выходной.

Часы приема специалистами градостроительного отдела заявителей на оказание муниципальной услуги:

понедельник, вторник, пятница - с 14.00 до 17.00

Часы предоставления консультаций по телефону:

понедельник, вторник, пятница - с 9.00 до 12.30

Справочные телефоны отдела: 8 (34922) 2-56-77, 2-53-78

Приложение N 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство
в целях строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов
капитального строительства"

                                                                  Образец

                               Заявление

                 о выдаче разрешения на строительство

                              кому: Начальнику департамента строительства

                              Администрации МО г. Салехард

                              В.Я. Першикову

                              от кого: __________________________________

                                            (наименование юридического

                              ___________________________________________

                                лица (индивидуального предпринимателя),

                              ___________________________________________

                                планирующего осуществлять строительство

                              ___________________________________________

                                            или реконструкцию

                              ___________________________________________

                                   ИНН; юридический и почтовый адреса

                              ___________________________________________

                                     Ф.И.О. руководителя; телефон

                               Заявление

Прошу    выдать   разрешение   на   строительство/реконструкцию   (нужное

подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

                        (наименование объекта)

_________________________________________________________________________

на земельном участке по адресу __________________________________________

                                (город, улица, кадастровый номер участка)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

сроком на ____________ месяца(ев).

Право на пользование землей закреплено __________________________________

                                            (наименование документа)

___________________________ от _____ __________20  г. N _________________

Проектная документация на строительство объекта разработана _____________

_________________________________________________________________________

   (наименование проектной организации, юридический и почтовый адреса,

_________________________________________________________________________

                   Ф.И.О. руководителя, номер телефона

_________________________________________________________________________

имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

от _____ __________________ 20  г. N ____________________________________

функции   заказчика   (застройщика)    в    соответствии     с  договором

от _____ _________________20   г. N _____________________________________

будет осуществлять

_________________________________________________________________________

                    (наименование организации,

_________________________________________________________________________

 ИНН, юридический и почтовый адреса, Ф.И.О. руководителя, номер телефона

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      право выполнения функций заказчика (застройщика) закреплено

_________________________________________________________________________

   (наименования документа и уполномоченной организации, его выдавшей)

_________________________________________________________________________

от ____ __________________ 20  г. N _____________________________________

Обязуюсь  обо  всех  изменениях,  связанных  с приведенными в   настоящем

заявлении сведениями, сообщать в департамент строительства, архитектуры и

земельных отношений Администрации МО город Салехард.

_______________        _______________       ____________________________

  (должность)             (подпись)                   (Ф.И.О.)

____ _______________ 20__ г.

М.П.

Приложение N 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство
в целях строительства, реконструкции,
капитального ремонта объектов
капитального строительства"

                                                                  Образец

                               Заявление

             о выдаче разрешения на строительство объекта

               индивидуального жилищного строительства

                              кому: Начальнику департамента строительства

                              Администрации МО г. Салехард

                              В.Я. Першикову

                              от кого: __________________________________

                                           (наименование юридического

                              ___________________________________________

                                лица (индивидуального предпринимателя),

                              ___________________________________________

                                  ИНН; юридический и почтовый адреса;

                              ___________________________________________

                                     Ф.И.О. руководителя; телефон;

                              ___________________________________________

                                  Ф.И.О. физического лица, планирующего

                              ___________________________________________

                            осуществлять строительство или реконструкцию;

                               Заявление

Прошу   выдать   разрешение   на   строительство/реконструкцию    (нужное

подчеркнуть) индивидуального жилого дома на земельном участке  по  адресу

_________________________________________________________________________

               (город, улица, кадастровый номер участка)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Право на пользование землей закреплено __________________________________

                                            (наименование документа)

___________________________ от _____ __________20  г. N _________________

Обязуюсь  обо  всех  изменениях,  связанных  с приведенными в   настоящем

заявлении сведениями, сообщать в Департамент строительства, архитектуры и

земельных отношений Администрации МО город Салехард.

_______________        _______________       ____________________________

   (должность)             (подпись)                  (Ф.И.О.)

_____ _______________ 20__ г.

М.П.