Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2009 г. N 32-А "Об утверждении ведомственной целевой программы "Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 27 августа 2009 г.

В целях повышения эффективности информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и оперативности представления социально-политической информации, информации о достигнутых показателях эффективности деятельности органов исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в части мониторинга общественного мнения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (Свинцова А.П.) определять ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств окружного бюджета в соответствии с утвержденным окружным бюджетом на соответствующий финансовый год.

3. Департаменту информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа (Самков В.Н.) осуществить мероприятия по реализации Программы в соответствии с действующими нормативными документами.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Казарина В.Н.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Ю.В. Неелов

Ведомственная целевая программа
"Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора
и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого
автономного округа на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 января 2009 г. N 32-А)

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 27 августа 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2009 г. N 474-А в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	департамент информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа
Наименование программы	ведомственная целевая программа "Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)
Цели и задачи:	цели: 1. Регулярное информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Оперативное представление общественно-политической информации в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти. Задачи: 1. Организация и проведение мониторинга процессов в общественно-политической сфере Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Развитие системы мониторинга общественно-политической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе. 3. Поддержка в актуальном состоянии банков данных социально-политической информации. 4. Предоставление информационных и справочных материалов о процессах в общественно-политической сфере Российской Федерации и Западно-Сибирского региона
Целевые индикаторы и показатели	целевые индикаторы: - востребованность информационно-аналитических материалов руководством исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа; - регулярность выпуска информационных продуктов. Показатели выполнения задач: - количество информационных продуктов (докладов, отчетов, обзоров, аналитических записок, информационных справок и т.п.); - количество слушателей семинаров
Характеристика программных мероприятий	комплекс мероприятий Программы определен с учетом существующих задач информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и ориентирован на поддержание и развитие сложившейся системы информационно-аналитического сопровождения принятия управленческих решений: 1. Экспертные исследования в области социальных и социально-политических проблем на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Проведение социологического мониторинга социально-политической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе. 3. Проведение методических семинаров для работников информационно-аналитических служб муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе. 4. Обновление существующих электронных баз данных департамента информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа. 5. Приобретение информационно-аналитических и справочных материалов
Сроки реализации	2009 - 2011 годы
Объёмы финансирования всего, в том числе:	13 346 тыс. рублей:
- НИОКР	0
текущая деятельность	- 2009 г. - 3 346 тыс. рублей - 2010 г. - 5 000 тыс. рублей - 2011 г. - 5000 тыс. рублей
Перечень показателей, характеризующих результаты реализации Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы	показатели эффективности: - обеспечение Губернатора и исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа качественной и достоверной информацией о развитии общественно-политической ситуации для принятия управленческих решений; - увеличение количества и повышение качества информационных продуктов; - своевременное представление общественно-политической информации в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском Федеральном округе; - повышение квалификации работников информационно-аналитических служб муниципальных образований автономного округа и повышение эффективности их взаимодействия с департаментом информации и общественных связей автономного округа; - повышение оперативности получения результатов мониторинга социально-политической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе за счет роста эффективности работы сотрудников управления, качества обработки данных социологических исследований. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1. Востребованность информационно-аналитических материалов руководством автономного округа - 70%; 2. Регулярность выпуска информационных продуктов - 1/1 мес./дн.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2009 г. N 474-А в раздел I настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Характеристика проблемы (задачи), на решение которой направлена Программа

Информационно-аналитическое обеспечение является составной частью управленческой деятельности в сфере государственного управления, направленной на сбор и обобщение информации о наиболее важных общественно-политических процессах, происходящих в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ). Главная цель этой работы заключается в аккумуляции необходимых сведений, обобщении опыта в работе отдельных направлений деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа с целью корректировки поставленных задач, изменения заявленных приоритетов и выработки предложений для оптимизации социального управления в регионе. Одним из критериев оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно Указу Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 является мониторинг общественного мнения следующих показателей:

- удовлетворенность населения медицинской помощью (в % от числа опрошенных);

- удовлетворенность населения качеством образования (в % от числа опрошенных);

- удовлетворенность населения качеством начального и среднего профессионального образования (в % от числа опрошенных);

- уровень криминогенности (в % от числа опрошенных);

- удовлетворенность населения деятельностью исполнительных органов государственной власти автономного округа, в т.ч. их информационной открытостью (в % от числа опрошенных).

Реализация настоящей Программы осуществляется в соответствии с полномочиями департамента информации и общественных связей автономного округа (далее - департамент) в соответствии с пунктом 1.1 Положения, утвержденного постановлением Администрации автономного округа от 4 февраля 2009 года N 55-А "О департаменте информации и общественных связей Ямало-Ненецкого автономного округа", и пунктом 1 распоряжения Администрации автономного округа от 14 февраля 2006 года N 55-РА "Об организации информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".

Задачи, решаемые Программой, полностью соответствуют следующим стратегическим целям и тактическим задачам департамента:

Цель: информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти автономного округа.

Задачи: мониторинг социально-политической ситуации в автономном округе; поддержка в актуальном состоянии банков данных социально-политической информации; предоставление информационных и справочных материалов о процессах в социально-политической сфере Российской Федерации и Западно-Сибирского региона.

Информационно-аналитическое обеспечение в контексте реализации административной реформы в автономном округе позволяет усовершенствовать механизм реализации функций государственного управления в автономном округе на основе мониторинга важнейших тенденций в социальной сфере, непосредственно влияющих на стабилизацию общественно-политической ситуации, сопровождающих исполнение этих функций в реальных условиях.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2009 г. N 474-А в раздел II настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

1. Регулярное информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти автономного округа.

2. Оперативное представление общественно-политической информации в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти.

Программные цели достигаются решением следующих задач:

1. Организация и проведение мониторинга процессов в общественно-политической сфере автономного округа.

2. Развитие системы мониторинга общественно-политической ситуации в автономном округе.

3. Поддержка в актуальном состоянии банков данных социально-политической информации.

4. Предоставление информационных и справочных материалов о процессах в общественно-политической сфере Российской Федерации и Западно-Сибирского региона.

Взаимосвязь целей и задач Программы со стратегической целью и тактическими задачами департамента приведена в нижеследующей таблице:

Таблица 1

Взаимосвязь целей и задач Программы со стратегической целью и
тактическими задачами департамента информации и общественных
связей Ямало-Ненецкого автономного округа

Цель департамента	Тактическая задача департамента	Цель Программы	Программная задача
Информационно- аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти автономного округа	мониторинг социально-полити- ческой ситуации в автономном округе	регулярное информационно- аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти автономного округа	организация и проведение мониторинга процессов в общественно-поли- тической сфере автономного округа
			развитие системы мониторинга общественно-поли- тической ситуации в автономном округе
	поддержка в актуальном состоянии банков данных социально-полити- ческой информации		поддержка в актуальном состоянии банков данных социально-полити- ческой информации
	предоставление информационных и справочных материалов о процессах в социально-полити- ческой сфере Российской Федерации и Западно-Сибирско- го региона	оперативное представление общественно-поли- тической информации в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти	предоставление информационных и справочных материалов о процессах в общественно-поли- тической сфере Российской Федерации и Западно-Сибирско- го региона

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2009 г. N 474-А в раздел III настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

Таблица 2

Система целевых индикаторов и базовых показателей результатов
реализации программы

Цель	Ед. изм.	Весовое значе- ние показа- теля	Базовое значе- ние показа- теля	Плановое значение показателя
				2009	2010	2011
Цель 1: Регулярное информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов власти автономного округа
Целевой показатель 1: Востребованность информационно-аналитических материалов руководством исполнительных органов государственной власти автономного округа	%	0,3	55	60	65	70
Задача 1.1: Организация и проведение мониторинга процессов в общественно-политической сфере автономного округа
Показатель 1.1. Количество информационных продуктов	ед.	0,2	77	79	86	88
Задача 1.2: Развитие системы мониторинга общественно-политической ситуации в автономном округе
Показатель 1.2. Количество слушателей семинаров	чел.	0,05	35	0	35	35
Задача 1.3: Поддержка в актуальном состоянии банков данных социально-политической информации.
Показатель 1.3. Количество информационных продуктов	ед.	0,1	18	20	25	30
Цель 2: Оперативное представление общественно-политической информации в Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти
Целевой показатель 2: Регулярность выпуска информационных продуктов	мес./ дн.	0,3	1/1	1/1	1/1	1/1
Задача 2.1: Представление информационных и справочных материалов о процессах в общественно-политической сфере Российской Федерации и Западно-Сибирского региона.
Показатель 2.1 Количество информационных продуктов	ед.	0,05	75	26	78	81

Источниками информации для оценки степени достижения плановых показателей (целевых индикаторов) будут являться ежегодные экспертные опросы руководства автономного округа и отчеты о выполненной работе информационно-аналитического управления департамента. Сбор данных для оценки индикаторов осуществляется информационно-аналитическим управлением департамента. Периодичность расчета индикаторов - 1 раз в год.

Таблица 3

Методика расчёта показателей (индикаторов)
результативности программы

Наименование показателя	Целевой показатель 1: Востребованность информационно-аналитических материалов руководством автономного округа
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение респондентов, ответивших утвердительно на вопрос о востребованности информационно-аналитических материалов, к общему числу респондентов, ответивших на анкету департамента, за период
Алгоритм формирования показателя	1. ПЦ = Сумма Р /Сумма Р х 100%) оу оа
Наименование и определения базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёт	Источник информации	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения
Респонденты	Р оа	Департамент	Экспертный опрос	Органы исполнительной власти
Ответившие утвердительно	Р оу	Департамент	Экспертный опрос	Органы исполнительной власти
Наименование показателя	Целевой показатель 2: Регулярность выпуска информационных продуктов
Единица измерения	дней
Определение показателя	Среднеквадратичное отклонение интервалов между выпусками информационных продуктов от средней периодичности выпуска, за период
Алгоритм формирования показателя	2 2 ПЦ = Кв. корень ((Сумма (ПВ - ПВ ) )/(К )) i ср ип
Наименование и определения базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчёт	Источник информации	Метод сбора информации	Объект и единица наблюдения
Средняя периодичность выпуска	ПВ ср	Департамент	Административная информация	Органы исполнительной власти
Периодичность i-го выпуска	ПВ i	Департамент	Административная информация	Органы исполнительной власти
Количество выпусков за период	К ип	Департамент	Административная информация	Органы исполнительной власти

Под информационными продуктами понимаются доклады, отчеты, обзоры, аналитические записки, информационные справки. Учитываются как собственные информационные продукты департамента, так и полученные для распространения из других источников (информационные агентства, органы статистики, привлеченные эксперты, исполнители окружных социологических исследований).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2009 г. N 474-А в раздел IV настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень и описание программных мероприятий

Система мероприятий Программы определена с учетом существующих задач информационно-аналитического обеспечения деятельности Губернатора и исполнительных органов государственной власти автономного округа и задач административной реформы. Реализация Программы ориентирована на поддержание и развитие сложившейся системы информационно-аналитического обеспечения принятия управленческих решений.

В соответствии с поставленными целями мероприятия Программы имеют следующие направления:

- мониторинг общественно-политической ситуации в автономном округе (проведение каждый год 2-х окружных социологических исследований с выборкой по каждому исследованию 3 140 респондентов в 2009 году проведение 2-х исследований по социологическому сопровождению выборной кампаний в представительный орган местного самоуправления г. Салехард, консультационные и экспертные услуги по исследованиям в области социальных и общественно-политических проблем на территории автономного округа);

- развитие системы мониторинга общественно-политической ситуации в автономном округе (проведение семинаров-совещаний руководителей информационно-аналитических служб администраций муниципальных образований в автономном округе с целью обсуждения действующих методик работы, обсуждения и обучения новым, координации деятельности в рамках системы общественно-политического мониторинга);

- поддержка в актуальном состоянии банков данных социально-политической информации (обновление, техническая поддержка и администрирование действующих электронных баз данных: "Социологические исследования", "Персоны");

- приобретение информационно-аналитических и справочных материалов (информационно-аналитические и справочные материалы информационных агентств о процессах в общественно-политической сфере Российской Федерации и Западно-Сибирского региона).

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к настоящей Программе.

Финансирование настоящей Программы планируется осуществлять за счёт бюджета принимаемых обязательств. Средства будут направляться на текущую деятельность департамента.

V. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на три года: 2009 - 2011 годы.

VI. Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы за счет средств
окружного бюджета, подлежащего оформлению в государственную
собственность автономного округа, с указанием наименования
имущества, источников финансирования, конечного пользователя
и условий его передачи (закрепления)

В рамках настоящей Программы имущество не приобретается, все расходы направляются на текущую деятельность департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2009 г. N 474-А в раздел VII настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Программы, а при необходимости - и после ее реализации

Программа ориентирована на достижение стратегической цели социально-экономического развития автономного округа: повышение эффективности государственного управления в автономном округе как субъекте Российской Федерации.

В результате реализации Программы будет получен следующий социально-экономический эффект:

1. Обеспечение Губернатора и исполнительных органов государственной власти автономного округа качественной и достоверной информацией о развитии общественно-политической ситуации для принятия взвешенных управленческих решений.

2. Увеличение количества и повышение качества информационных продуктов.

3. Поддержка в актуальном состоянии банков данных социально-политической информации.

4. Своевременное представление общественно-политической информации в Администрацию Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и другие федеральные органы исполнительной власти.

Эффективность и социально-экономические последствия реализации Программы могут быть оценены только косвенно. Программа должна способствовать принятию взвешенных управленческих решений и эффективной их реализации. Оценку реализации Программы планируется производить ежегодно согласно указанным в разделе III целевым индикаторам и показателям выполнения.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, определяющими механизмы реализации ведомственных целевых программ.

Основным механизмом реализации Программы является утверждение и реализация ежегодных планов выполнения программных мероприятий. В процессе реализации Программы регулярно оценивается степень достижения цели, актуальность мероприятий, потребность в бюджетном финансировании; вносятся предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы (при изменении внешних или внутренних условий) и административных документов, связанных с ее реализацией. Этим гарантируется постоянное обновление Программы и стимулируется ее реализация.

Департамент разрабатывает и утверждает механизм реализации Программы, определяет исполнителей, координирует работу ответственных исполнителей, в установленном порядке обеспечивает представление информации о ходе реализации Программы, заключает договоры с исполнителями и участниками программных мероприятий и несет ответственность за достижение целей Программы и эффективное использование средств бюджета автономного округа. Для осуществления финансового, статистического, информационного анализа он имеет право запрашивать любую информацию в рамках осуществления своих полномочий у всех участников Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2009 г. N 474-А настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Информационно-аналитическое
обеспечение деятельности
Губернатора и исполнительных
органов государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2009 - 2011 годы"

Перечень
мероприятий целевой программы ведомства "Информационно-аналитическое
обеспечение деятельности Губернатора и исполнительных органов
государственной власти Ямало-Ненецкого автономного
округа на 2009-2011 годы" по направлениям
расходования средств

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 27 августа 2009 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Единица измерения	Затраты на реализацию программных мероприятий, тыс. руб.
			Итого	2009 год	2010 год	2011 год
Текущая деятельность
1.	Организация и проведение мониторинга процессов в общественно-политической сфере автономного округа, всего, в том числе:	количество информационных продуктов, ед.	9815	3257	3279	3279
1.1.	Экспертные исследования в области социальных и социально-политических проблем на территории автономного округа	количество информационных продуктов, ед.	1508	440	534	534
1.2.	Проведение социологического мониторинга социально-политической ситуации в автономном округе	количество информационных продуктов, ед.	7957	2467	2745	2745
1.3.	Социологическое сопровождение выборной кампании в представительный орган местного самоуправления г. Салехард	количество информационных продуктов, ед.	350	350	0	0
2.	Развитие системы мониторинга общественно-политической ситуации в автономном округе, всего, в том числе:	количество слушателей семинаров, чел.	2092	0	1046	1046
2.1.	Проведение методических семинаров руководителей информационно-аналитических служб муниципальных образований автономного округа	количество слушателей семинаров, чел.	2092	0	1046	1046
3.	Поддержка в актуальном состоянии банков данных социально-политической информации, всего, в том числе:	количество информационных продуктов, ед.	304,9	50,9	127	127
3.1.	Обновление существующих электронных баз данных департамента	количество информационных продуктов, ед.	304,9	50,9	127	127
4.	Представление информационных и справочных материалов о процессах в общественно-политической сфере Российской Федерации и Западно-Сибирского региона, всего, в том числе:	количество информационных продуктов, ед.	1134,1	38,1	548	548
4.1.	Приобретение информационно-аналитических и справочных материалов	количество информационных продуктов, ед.	1134,1	38,1	548	548
	Всего на текущую деятельность		13346	3346	5000	5000
	Всего на НИОКР		0	0	0	0
	Всего по Программе		13346	3346	5000	5000