Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 июля 2010 г. N 97-П "Об утверждении Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2010 г.

В целях исполнения Федерального закона от 9 марта 2010 года N 25-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного строительства (далее - Программа).

2. Определить уполномоченным органом, осуществляющим реализацию Программы, агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мискевича Е.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Региональная адресная программа
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом
необходимости развития малоэтажного строительства
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 8 июля 2010 г. N 97-П)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2010 г. N 131-П в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного строительства (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон); Федеральный закон от 9 марта 2010 года N 25-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"; Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильём граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе"
Государственный заказчик Программы	агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Разработчик Программы	агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы	цель Программы - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного строительства на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; задачи Программы: - обеспечение достройки многоквартирных домов малоэтажной застройки путём направления средств на приобретение муниципальными образованиями в Ямало-Ненецком автономном округа (далее - муниципальные образования) жилых помещений в соответствующих домах; - приобретение в муниципальную собственность жилых помещений во вновь построенных многоквартирных домах малоэтажной застройки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда; - определение планируемого объёма финансирования расходов на переселение граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах; - оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления путём софинансирования Программы за счёт средств окружного бюджета и (или) местного бюджета, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд)
Сроки реализации Программы	2010 год
Показатели выполнения Программы	показателями выполнения Программы являются: 1) число жителей, переселённых из аварийных многоквартирных домов; 2) доля жителей, переселённых в рамках реализации Программы, от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных многоквартирных домах; 3) количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы; 4) доля аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы; 5) общее число освобождённых жилых помещений в многоквартирных аварийных домах (в единицах и квадратных метрах), из которых переселены жители в рамках Программы; 6) доля площади аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках реализации Программы; 7) средняя стоимость переселения граждан из аварийного жилищного фонда на один квадратный метр освобождаемого помещения в аварийном многоквартирном доме; 8) доля израсходованных средств от лимита средств Фонда на реализацию Программы
Исполнители основных мероприятий программы	агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа; администрация муниципального образования Тазовский район
Перечень мероприятий в составе Программы	в рамках Программы реализуются следующие мероприятия: 1) утверждение перечня аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы; 2) приобретение жилых помещений за счёт средств окружного и (или) местного бюджета и Фонда в собственность муниципального образования у застройщиков, с которыми заключён муниципальный контракт по результатам проведения торгов; 3) предоставление жилых помещений переселяемым гражданам на условиях социального найма. Обоснованием полномочий муниципального образования по реализации вышеуказанных мероприятий являются: Жилищный кодекс Российской Федерации; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон
Организация управления, осуществление контроля	управление и контроль за реализацией Программы осуществляет агентство жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Объёмы и источники финансирования Программы	общий объём финансирования Программы за счёт всех источников финансирования составит 44 254,000 тыс. рублей, в том числе: - за счёт средств Фонда - 10 080,069 тыс. рублей; - за счёт средств окружного бюджета на софинансирование - 2 280,531 тыс. рублей; - за счёт дополнительных средств окружного бюджета - 31 893,400 тыс. рублей
Основные показатели	в результате реализации Программы планируется достичь следующих показателей: 1) количество аварийных многоквартирных домов, жители которых будут переселены в рамках Программы - 3 дома; 2) площадь расселённых в рамках Программы жилых помещений - 412,02 кв. м; 3) общее число освобождённых жилых помещений в многоквартирных аварийных домах, из которых переселены жители в рамках Программы, - 10 помещений; 4) число жителей, переселённых из аварийных многоквартирных домов, - 48 человек; 5) стоимость переселения на один квадратный метр освобождаемого помещения в рамках Программы - 30 тыс. рублей

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Острота проблемы, связанной с наличием аварийного жилищного фонда, не снижается на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) из года в год.

По статистическим данным, на 1 января 2009 года объём ветхого и аварийного жилищного фонда в автономном округе составляет 938,8 тыс. кв. м, в том числе аварийный фонд - 297,1 тыс. кв. м.

Проблема наличия большого объёма аварийного жилья в автономном округе обусловлена прежде всего экстремальными природно-климатическими условиями, а также недостаточно и неравномерно развитым уровнем социальной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства, вызванным остаточным принципом финансирования социальной сферы в период освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.

Проблема ликвидации аварийного жилья в связи с её значительным объёмом требует консолидации всех возможных источников финансирования.

Федеральным законом установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Основным условием финансирования мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) в рамках Федерального закона является софинансирование за счёт средств субъекта Российской Федерации и (или) средств муниципальных образований в автономном округе (далее - муниципальные образования), а также наличие соответствующей адресной региональной программы переселения при условии выполнения органами местного самоуправления определённых Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, существует объективная необходимость реализации программных мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, с привлечением средств Фонда и средств окружного бюджета.

Для участия в Программе определено муниципальное образование Тазовский муниципальный район, выполнившее условия, предусмотренные пунктами 5, 7 и 9 статьи 14 Федерального закона, и на территории которого имеются жилые помещения, признанные в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2007 года.

Получателем средств Фонда, направляемых на предоставление финансовой поддержки за счёт средств Фонда на переселение граждан, является муниципальное образование.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного строительства.

Для достижения указанной цели в рамках Программы планируется решить ряд задач, в том числе:

- обеспечение достройки многоквартирных домов малоэтажной застройки путём направления средств на приобретение муниципальным образованием жилых помещений в соответствующих домах;

- приобретение в муниципальную собственность жилых помещений во вновь построенных многоквартирных домах малоэтажной застройки для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- определение планируемого объёма финансирования расходов на переселение граждан из жилых помещений в аварийных многоквартирных домах;

- оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления путём софинансирования Программы за счёт средств окружного бюджета, средств Фонда.

Сроки реализации Программы - 2010 год.

III. Перечень программных мероприятий

В рамках Программы на условиях софинансирования за счёт средств Фонда, окружного бюджета и (или) местного бюджета будет осуществляться переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в соответствии с перечнем, сформированным согласно приложению N 1 к настоящей Программе (далее - перечень).

В перечень включены многоквартирные дома, признанные до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Основными программными мероприятиями являются:

- утверждение перечня аварийных многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан в рамках Программы;

- приобретение муниципальным образованием в собственность жилых помещений у застройщиков, с которыми заключён муниципальный контракт на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах малоэтажной застройки по результатам проведённых торгов;

- предоставление жилых помещений переселяемым гражданам по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Цена муниципального контракта формируется исходя из предельного размера стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на 2010 год, утверждённого постановлением Администрации автономного округа от 25 декабря 2009 года N 786-А "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на 2010 год, применяемой для расчёта размера субсидий, предоставляемых в рамках отдельных подпрограмм и мероприятий окружной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы и мероприятий по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - постановление).

Цена контракта является окончательной и не подлежит пересмотру по результатам уточнения площади жилого помещения по данным технической инвентаризации.

Допускается привлекать инвестиционные средства окружного бюджета (внепрограммный источник) на оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения, превышающей стоимость переселения граждан, запланированной по Программе, а также части площади, превышающей площадь жилого помещения, запланированного по Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2010 г. N 131-П в раздел IV настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками финансирования программных мероприятий являются средства Фонда и средства окружного бюджета, передаваемые в бюджет муниципального образования в форме межбюджетных трансфертов на софинансирование мероприятий Программы.

Определённая решением правления Фонда минимальная доля софинансирования средств окружного бюджета для автономного округа на 2010 год составляет 18,45%.

Объёмы финансирования Программы определены исходя из расчётной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, включённых в перечень.

Расчётная потребность в средствах, необходимых на реализацию Программы, определена в соответствии со стоимостью одного квадратного метра жилого помещения, на приобретение которых муниципальным образованием размещается муниципальный заказ, и общей площадью жилых помещений многоквартирных домов, включённых в перечень и подлежащих расселению в рамках Программы.

Всего в рамках долевого финансирования Программы планируется расселить 412,02 кв. метров общей площади жилых помещений. По стоимости 30 тыс. рублей за 1 кв. метр, утверждённой для автономного округа Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион).

Объём долевого финансирования в рамках Программы составит:

                                                              тыс. рублей

Источники финансирования	МО I	Всего по Программе
средства Фонда	10 080,069	10 080,069
окружной бюджет (софинансирование)	2 280,531	2 280,531
Итого по Программе	12 360,600	12 360,600

Таким образом, общая прогнозная стоимость Программы составляет 12 360,600 тыс. рублей.

Кроме того, привлечено дополнительно средств окружного бюджета в сумме 31 893,400 тыс. рублей для компенсации разницы в стоимости приобретаемых жилых помещений, рассчитанной по цене, определённой Минрегионом, и стоимости жилых помещений, рассчитанной по цене, утверждённой постановлением, а также компенсации части площади в объёме 350,98 кв. метров, превышающей площадь жилых помещений, запланированных по Программе.

Объём дополнительного финансирования в рамках Программы составит

                                                              тыс. рублей

Направление дополнительного финансирования	МО I	Всего по Программе
На превышение стоимости одного квадратного метра	11539,36	11539,36
На превышение площади, запланированной по Программе	20351,04	20351,04
Итого дополнительных средств	31890,40	31890,40

Средства предполагается направить на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность с последующим предоставлением жилых помещений на условиях социального найма.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Планируемые показатели выполнения Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

В результате реализации мероприятий Программы при условии финансирования за счёт всех источников в сумме 44 254 тыс. рублей, 48 человек будут переселены из 3 аварийных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными. В результате переселения освободится 10 жилых помещений общей площадью 412,02 кв. метров.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2010 г. N 131-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Региональной адресной
программепо переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
с учётом необходимости развития
малоэтажного строительства

Перечень
аварийных многоквартирных домов (далее - МКД), в отношении
которых планируется предоставление финансовой поддержки
на переселение граждан в рамках Региональной адресной
программы по переселению граждан из аварийного
жилищного фонда с учётом необходимости
развития малоэтажного строительства

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2010 г.

N п/п	Адрес МКД	Документ, подтверждающий признание МКД аварийным		Планируемая дата окончания переселения	Планируемая дата сноса МКД	Число жителей, зарегистрированных в аварийном МКД на дату утверждения региональной программы	Число жителей планируемых к переселению	Общая площадь жилых помещений в МКД	Расселяемая площадь жилых помещений	Количество расселяемых жилых помещений	Стоимость переселения граждан				Стоимость 1 кв. м (нормативная)	Дополнительные источники финансирования
											всего	в том числе
		номер	дата									за счёт средств Фонда	за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации	за счёт средств местного бюджета
						чел.	чел.	кв. м	кв. м	ед.	руб.	руб.	руб.	руб.	руб/кв.м	руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Тазовский муниципальный район
1	пгт Тазовский, ул. Кирова, д. 2	20	02.12.2005	15.12.2010	31.12.2010	31	23	339,22	219,82	5	6594600,00	5377896,30	1216703,70		30000,00	15683200,00
2	пгт Тазовский, ул. Колхозная, д. 16	14	09.11.2006	15.12.2010	31.12.2010	9	9	71,60	71,60	2	2148000,00	1751694,00	396306,00		30000,00	5972000,00
3	пгт Тазовский, ул. Ленина, д. 9	13	09.11.2006	15.12.2010	31.12.2010	22	16	166,30	120,60	3	3618000,00	2950479,00	667521,00		30000,00	10238200,00
Итого по МО						62	48	577,12	412,02	10	12360600,00	10080069,30	2280530,70		X	31893400,00
Итого по Ямало-Ненецкому автономному округу						62	48	577,12	412,02	10	12360300,00	10080069,30	2280530,70		X	31893400,00

Приложение N 2
к Региональной адресной
программепо переселению граждан
из аварийного жилищного фонда
с учётом необходимости развития
малоэтажного строительства

Планируемые показатели
выполнения Региональной адресной программы по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости
развития малоэтажного строительства

N п/п	Наименование МО	Расселённая площадь					Количество расселённых помещений					Количество переселённых жителей
		I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего по году	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	всего по году
		кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	ед.	ед.	ед.	ед.	ед.	кв. м	кв. м	кв. м	кв. м	кв. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	2010 год
	в целом по Ямало-Ненецкому автономному округу	0,00	0,00	0,00	412,02	412,02	0	0	0	10	10	0,00	0,00	0,00	48,00	48,00
1	Тазовский муниципальный район	0,00	0,00	0,00	412,02	412,02	0	0	0	10	10	0,00	0,00	0,00	48,00	48,00
	Итого по Программе	0,00	0,00	0,00	412,02	412,02	0	0	0	10	10	0,00	0,00	0,00	48,00	48,00