Приложение N 2. Порядок размещения и исполнения заказа на централизованные поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включённых в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)

Приложение N 2

Порядок
размещения и исполнения заказа на централизованные поставки товаров,
а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включённых
в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание
которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения
муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном
округе, расположенных в районах с ограниченными сроками
завоза грузов (продукции)
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 апреля 2009 г. N 180-А)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г., 18 февраля, 25 марта 2010 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 160-А в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм размещения заказа на централизованные поставки товаров для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 февраля 2010 г. N 87-А в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

товары - продукция, поставляемая в централизованном порядке оператором централизованных поставок организациям, обеспечивающим жизнедеятельность населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), в навигационный период, а также связанные с такими поставками услуги, перечень которых утверждён законом Ямало-Ненецкого автономного округа;

оператор централизованных поставок - юридическое либо физическое лицо, определённое в порядке конкурсного отбора в качестве единого поставщика товаров, для нужд организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) в навигационный период;

уполномоченный орган - специально уполномоченный правовым актом Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа исполнительной орган государственный власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

получатели - организации, расположенные в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) Ямало-Ненецкого автономного округа и обеспечивающие жизнедеятельность населения муниципальных образований.

1.3. Под муниципальным образованием в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - муниципальное образование) в рамках настоящего Порядка понимается муниципальный район и городской округ.

1.4. Порядок не распространяется на города Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.

II. Размещение заказа на централизованные поставки товаров организациям,
расположенным в районах с ограниченными сроками завоза грузов
(продукции), для обеспечения жизнедеятельности населения
муниципальных образований

2.1. Уполномоченный орган в установленный им срок производит конкурсный отбор юридических, физических лиц в целях определения оператора централизованных поставок в порядке, утверждённом нормативным актом Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.

2.2. Оператор централизованных поставок в пятидневный срок от даты завершения процедуры отбора в установленном порядке направляет материалы в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа для установления тарифов на услуги, осуществляемые в рамках централизованной поставки товаров и подлежащие государственному регулированию.

2.3. Планирование размещения заказа.

2.3.1. Муниципальные образования в случае принятия решения о поставках товаров в централизованном порядке в установленный уполномоченным органом срок направляют в адрес уполномоченного органа заявки на централизованную поставку товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения, в которых указывают:

наименование получателей товара;

пункты поставки;

объёмы поставки, в том числе по месяцам;

предполагаемые объёмы и источники финансирования централизованной поставки товаров, в том числе по месяцам (собственные средства получателя, субсидии, на возмещение части затрат предоставляемые для компенсации выпадающих доходов предприятиям коммунального комплекса, субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, муниципальные гарантии, кредиты коммерческих банков и т.д.).

В случае, если источником финансирования централизованных поставок товаров предусмотрены субсидии из средств местного бюджета, муниципальные гарантии, то к заявке прилагается копия решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период соответствующего муниципального образования, в котором рекомендуется предусмотреть:

- объём муниципальных гарантий на цели обеспечения централизованных поставок товаров получателям, бюджетные ассигнования на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям;

- объём бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях.

2.3.2. На основании заявок муниципальных образований, установленных тарифов услуг оператора централизованных поставок уполномоченный орган формирует потребность в централизованной поставке товаров для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее - плановая потребность в централизованной поставке).

Плановая потребность в централизованной поставке включает:

- объёмы централизованной поставки товаров в ассортименте;

- расчёт потребности финансовых средств для обеспечения централизованной поставки товаров в Ямало-Ненецкий автономный округ, в том числе с разбивкой по месяцам;

- источники и объёмы финансирования для расчётов за поставки товаров, в том числе с разбивкой по месяцам;

- потребность в привлечении дополнительных финансовых средств в целях покрытия кассового разрыва (заёмные средства, субсидии).

При выявлении несоответствия заявляемых муниципальными образованиями объёмов поставки и объёмов финансирования уполномоченный орган совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований производит корректировку объёмов поставок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 160-А в подпункт 2.3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.3. Плановая потребность в централизованной поставке до 10 мая текущего года согласовывается органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующим сферу деятельности получателя, департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа и утверждается заместителем Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующим вопросы централизованных поставок товаров в Ямало-Ненецкий автономный округ. В ходе исполнения централизованных поставок товаров, на основании предложений получателей об изменении объёма централизованных поставок, исходя из ситуации на рынке (отпускная цена производителя товара, изменение ассортимента выпускаемой продукции) и потребности получателей товара плановая потребность может корректироваться.

2.3.4. Сформированная плановая потребность в централизованной поставке передаётся уполномоченным органом оператору централизованных поставок на исполнение.

2.4. Организация централизованных поставок товаров.

2.4.1. Оператор централизованных поставок на основании плановой потребности в централизованной поставке до 10 мая текущего года оформляет соответствующие договоры с производителями и перевозчиками товаров, контрагентами, осуществляющими временное хранение и перевалку товаров, а до 20 мая текущего года - с получателями. Договоры поставок между получателями и оператором централизованных поставок предусматривают гарантированные объёмы поставок товаров, подтверждённые финансовыми ресурсами.

2.4.2. В случае изменения существенных условий в зависимости от ситуации на рынке (отпускная цена производителя товара, изменение ассортимента выпускаемой продукции) либо изменения в объёме потребности получателей на основании корректировок, внесённых в плановую потребность в централизованной поставке, оператор централизованных поставок вносит изменения в условия договоров поставок в порядке, установленном договором.

2.4.3. Оператор централизованных поставок обеспечивает поставку товаров получателям в строгом соответствии с плановой потребностью в централизованной поставке. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению сторонами обязательств по поставке товаров, немедленно уведомляет уполномоченный орган. Ежедекадно представляет уполномоченному органу отчёт о ходе исполнения централизованных поставок товаров для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Ямало-Ненецкого автономного округа с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), по номенклатуре в разрезе муниципальных образований и получателей.

III. Порядок расчётов за централизованные поставки товаров

3.1. В договорах поставки стороны обязаны предусмотреть предоплату централизованных поставок товара не менее 30% от общей суммы поставок для обеспечения жизнедеятельности населения.

3.2. В договорах поставки предусматривается право оператора централизованных поставок на безакцептное списание средств с расчётного счёта получателя на условиях трёхстороннего соглашения о расчётах между оператором централизованных поставок, получателем и коммерческим банком, обслуживающим получателя.

3.3. В соглашении о расчётах предусматривается право оператора централизованных поставок на безакцептное списание средств с расчётного счёта получателя в пределах суммы, определённой графиком платежей, право коммерческого банка формировать в целях аккумулирования средств для расчёта за поставленные товары по требованию оператора централизованных поставок неснижаемый остаток средств на расчётном счёте получателя.

3.4. В случае возникновения кассового разрыва (недостатка средств для расчётов за поставляемые товары) получатели вправе письменно обратиться в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования с ходатайством:

- о необходимости авансирования субсидии на возмещение части затрат, предоставляемых для компенсации выпадающих доходов предприятиям коммунального комплекса в соответствии с Порядком, утверждённым постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2008 года N 748-А "Об утверждении Порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства";

- о предоставлении муниципальной гарантии в качестве обеспечения кредита, полученного в кредитной организации, на цели обеспечения централизованной поставки товаров в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации;

- о предоставлении субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях в порядке, утверждённом муниципальными правовыми актами в Ямало-Ненецком автономном округе в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2009 г. N 643-А настоящий Порядок дополнен пунктом 3.4.-1

3.4.-1. В случае привлечения оператором централизованных поставок кредитных ресурсов, полученных в российских кредитных организациях, вызванного несвоевременным поступлением финансовых средств получателей, оператор централизованных поставок вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о возмещении процентной ставки за пользование кредитом в форме субсидии окружного бюджета.

3.5. Контроль за исполнением централизованных поставок товара и расчётов получателей перед оператором централизованных поставок, оператора централизованных поставок перед контрагентами, задействованными в обеспечении поставок товара, возлагается на уполномоченный орган.