Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 декабря 2010 г. N 452-П "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях реализации основных направлений государственной политики в сфере культуры на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую окружную долгосрочную целевую программу "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого
автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Окружная долгосрочная целевая программа
"Культура Ямала (2011 - 2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 9 декабря 2010 г. N 452-П

Паспорт программы

Наименование Программы	окружная долгосрочная целевая программа "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)" (далее - Программа)
Основания для разработки	- Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральный закон от 06 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах"; - Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)"; - постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2005 года N 1669 "О Концепции развития кинематографии Ямало-Ненецкого автономного округа до 2010 года"; - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июля 2010 года N 100-П "Об утверждении Правил формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа"; - распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2010 года N 92-РП "Об утверждении Концепции и разработке окружной долгосрочной целевой программы "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)"
Государственный заказчик-координатор	департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа
Государственные заказчики	департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Разработчики Программы	департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы	целями Программы являются: - обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни; - обеспечение прав граждан на доступ к культурным благам и информационным ресурсам. Достижение целей будет обеспечено решением следующих задач: - обеспечение современных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа; - сохранение культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа, развитие музейного дела; - повышение эффективности и качества образования в сфере культуры и искусства Ямало-Ненецкого автономного округа; - поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности; - создание условий для сохранения, развития и популяризации народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества; - развитие кинообслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа; - развитие профессионального искусства в Ямало-Ненецком автономном округе; - обеспечение современных условий функционирования учреждений культуры Ямало-Ненецкого автономного округа
Сроки и этапы реализации	2011 - 2015 годы Программа реализуется в один этап в течение 2011 - 2015 годов
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы	- доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, занесённого в электронный каталог; - охват населения услугами библиотек; - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения; - охват населения услугами музеев; - число единиц хранения совокупного музейного фонда; - доля музейных предметов, занесённых в электронный каталог; - количество реализуемых образовательных программ учреждениями дополнительного образования в сфере культуры и искусства; - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в образовательных учреждениях культуры и искусства; - охват населения услугами культурно-досуговых учреждений; - число модельных сельских домов культуры (ед.); - число новых выставок, организованных домами и центрами ремёсел (не менее 70% нового материала); - число предметов художественного фонда; - охват населения услугами кинопоказа; - доля посещений киносеансов, проводимых на платной основе; - охват населения услугами профессионального искусства; - число реконструированных объектов культуры; - число новых объектов
Основные направления реализации мероприятий	Программа включает две подпрограммы, направленные на решение конкретных задач в рамках Программы: - "Развитие культуры, искусства и кинематографии в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы" (приложение N 1 к Программе); "Строительство объектов культуры в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы" (приложение N 2 к Программе)
Объёмы финансирования	всего на реализацию Программы из окружного бюджета необходимо направить 6 686 196 тыс. рублей, из них 2011 год - 476 805 тыс. рублей; 2012 год - 466 850 тыс. рублей; 2013 год - 1 220 515 тыс. рублей; 2014 год - 2 889 019 тыс. рублей; 2015 год - 1 633 007 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит к 2015 году обеспечить достижение следующих показателей: - доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, занесённого в электронный каталог, составит 99%; - охват населения услугами библиотек - 32%; - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения - 180 ед.; - охват населения услугами музеев - 30%; - число единиц хранения совокупного музейного фонда составит 220 тыс. ед.; - доля музейных предметов, занесённых в электронный каталог - 99%; - количество реализуемых образовательных программ учреждениями дополнительного образования в сфере культуры и искусства составит 210 ед.; - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в образовательных учреждениях культуры и искусства достигнет 15%; - охват населения услугами культурно-досуговых учреждений - 430%; - число модельных сельских домов культуры составит 10 ед.; - число новых выставок, организованных домами и центрами ремёсел (не менее 70% нового материала) - 20 ед.; - число предметов художественного фонда - 950 ед.; - охват населения услугами кинопоказа составит 57%; - доля посещений киносеансов, проводимых на платной основе - 54%; - охват населения услугами профессионального искусства - 25%. - осуществление реконструкции 3 объектов культуры; - введение в эксплуатацию 16 новых объектов; - начало строительства 3 объектов

Приложение N 1
к окружной долгосрочной
целевой программе
"Культура Ямала
(2011 - 2015 годы)"

Подпрограмма
"Развитие культуры, искусства и кинематографии в Ямало-Ненецком
автономном округе на 2011 - 2015 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Развитие культуры, искусства и кинематографии в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма "Развитие культуры")
Основания для разработки	- Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - Федеральный закон от 06 января 1999 года N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах"; - Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации"; - постановление Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006 - 2011 годы)"; - постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2005 года N 1669 "О Концепции развития кинематографии Ямало-Ненецкого автономного округа до 2010 года"; - распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2010 года N 92-РП "Об утверждении Концепции и разработке окружной долгосрочной целевой программы "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)"
Государственный заказчик	департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа
Разработчики Подпрограммы	департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Подпрограммы	целями Подпрограммы являются: - обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни; - обеспечение прав граждан на доступ к культурным благам и информационным ресурсам. Достижение целей будет обеспечено решением следующих задач: - обеспечение современных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения автономного округа; - сохранение культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа, развитие музейного дела; - повышение эффективности и качества образования в сфере культуры и искусства Ямало-Ненецкого автономного округа; - поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности; - создание условий для сохранения, развития и популяризации народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества; - развитие кинообслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа; - развитие профессионального искусства в Ямало-Ненецком автономном округе
Сроки и этапы реализации	2011 - 2015 годы Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2011 - 2015 годов
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Подпрограммы	- доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, занесённого в электронный каталог; - охват населения услугами библиотек; - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения; - охват населения услугами музеев; - число единиц хранения совокупного музейного фонда; - доля музейных предметов, занесённых в электронный каталог; - количество реализуемых образовательных программ учреждениями дополнительного образования в сфере культуры и искусства; - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в образовательных учреждениях культуры и искусства; - охват населения услугами культурно-досуговых учреждений; - число модельных сельских домов культуры (ед.); - число новых выставок, организованных домами и центрами ремёсел (не менее 70% нового материала); - число предметов художественного фонда; - охват населения услугами кинопоказа; - доля посещений киносеансов, проводимых на платной основе; - охват населения услугами профессионального искусства
Основные направления реализации мероприятий	перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие культуры" представлен в приложении N 4 к Программе
Объёмы финансирования	всего на реализацию Подпрограммы "Развитие культуры" из окружного бюджета необходимо направить 308 650 тыс. рублей, из них: 2011 год - 62 150 тыс. рублей; 2012 год - 62 000 тыс. рублей; 2013 год - 61 800 тыс. рублей; 2014 год - 60 850 тыс. рублей; 2015 год - 61 850 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит к 2015 году обеспечить достижение следующих показателей: - доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, занесённого в электронный каталог, составит 99%; - охват населения услугами библиотек - 32%; - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения - 180 ед.; - охват населения услугами музеев - 30%; - число единиц хранения совокупного музейного фонда составит 220 тыс. ед.; - доля музейных предметов, занесённых в электронный каталог - 99%; - количество реализуемых образовательных программ учреждениями дополнительного образования в сфере культуры и искусства составит 210 ед.; - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в образовательных учреждениях культуры и искусства достигнет 15%; - охват населения услугами культурно-досуговых учреждений - 430%; - число модельных сельских домов культуры составит 10 ед.; - число новых выставок, организованных домами и центрами ремёсел (не менее 70% нового материала) - 20 ед.; - число предметов художественного фонда - 950 ед.; - охват населения услугами кинопоказа - 57%; - доля посещений киносеансов, проводимых на платной основе, составит 54%; - охват населения услугами профессионального искусства - 25%

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Одним из приоритетных направлений, определенных в Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 09 декабря 2009 года N 1990, является улучшение условий жизни населения автономного округа.

Современное понимание роли и значения культуры в решении данной задачи требует перехода к качественно новому развитию профессионального искусства и самодеятельного творчества, музейного и библиотечного дела, обеспечения равного доступа жителей как городских, так и сельских территорий автономного округа к культурным ценностям и образованию в сфере искусства.

Сложившаяся на сегодняшний день неоднородность обеспечения населения автономного округа услугами в сфере культуры свидетельствует о том, что города и сельские территории имеют неодинаково развитую инфраструктуру учреждений культуры. Такая ситуация порождает неравенство в творческом развитии детей и молодежи, социокультурной реабилитации людей с ограниченными возможностями.

Программно-целевое планирование на протяжении последних лет осуществлялось в рамках окружных целевых программ "Культура Ямала (2002 - 2005 годы)", "Культура Ямала (2006 - 2010 годы)". Включенные в эти программы проекты и комплексы мероприятий были направлены на решение системных проблем в сфере культурного развития, связанных с созданием условий для сохранения и развития культуры как фактора социально-экономического развития региона, а также создание равных возможностей доступа к культурным ценностям населению автономного округа.

В 2006 - 2009 годах сфера культуры автономного округа развивалась при поддержке окружной целевой программы "Культура Ямала (2006 - 2010 годы)". Программные цели на данном этапе в основном достигнуты, ежегодные показатели эффективности реализации программных мероприятий имеют положительную динамику.

Средствами окружной целевой программы проведена целенаправленная работа по компьютеризации муниципальных библиотек. Внедряются технологии корпоративной каталогизации, общий объем собственных баз данных библиотек автономного округа на 01 января 2010 года составляет 614 тыс. единиц записей. В рамках программы ведется ретроконверсия традиционных каталогов в электронную форму, оцифровка печатных документов и краеведческой литературы. Положено начало формирования Сводного электронного каталога, начата работа по интеграции библиотечных ресурсов в российские и международные информационные сети.

Вместе с тем на фоне возрастающего спроса на библиотечные услуги, а также быстрой смены информационных технологий требуется обновление компьютерного парка, программного обеспечения. Слабо развита координация деятельности муниципальных и межпоселенческих библиотек что сдерживает работу по созданию совокупных информационных ресурсов, их эффективному использованию. Разобщенность информационных ресурсов библиотек в совокупности с другими проблемами, как низкий уровень материально-технического оснащения библиотек и информационной компетентности специалистов библиотечной отрасли, снижают эффективность информационно-библиотечного обслуживания населения. В соответствии со Стратегией развития информационного общества требуется ускорить процесс информатизации библиотек и создания электронных баз данных, их интеграции в общероссийский каталог, каждая библиотека должна иметь возможность предоставления полного комплекса услуг с использованием современных коммуникационных технологий, с учетом запросов всех категорий пользователей.

Остается низким показатель книгообеспеченности в автономном округе, он ниже нормативного показателя и составляет в среднем 2,7 книг на 1 жителя, показатель по Российской Федерации составляет 6,4 книги (норматив 5 томов на 1 жителя в городе и 7 на селе). Продолжает оставаться ниже общероссийского также показатель "Обновляемость фондов библиотек", по итогам 2009 года он составил 38 тыс. экз. Снижение поступления новых изданий в публичные библиотеки автономного округа (в 2009 году на 24,6% по сравнению с 2008 годом) вызвано значительным сокращением ассигнований на комплектование библиотечных фондов, направляемых из средств муниципальных бюджетов. Кроме того, идет необратимый процесс списания книжных фондов по причине их морального и физического устаревания (в 2009 году списано 38,4 тыс. экз.).

За предыдущий период произошел значительный рост числа единиц хранения музейного фонда автономного округа, который на сегодняшний день составляет 199 тысяч единиц хранения, из них 59 процентов внесены в электронный каталог. Замедление процессов перевода музейного фонда в электронный формат и представление его в Сводном музейном каталоге связано с проблемой по информатизации музейной сферы в целом.

Недостаточное бюджетное финансирование музейной отрасли отрицательно сказывается на состоянии безопасности и сохранности музейных фондов, уровне научно-исследовательской и научно-просветительной деятельности. Большинство муниципальных музеев не обеспечены техническими средствами охраны и пожаротушения, нуждаются в обновлении и построении новых современных стационарных экспозиций. Музейная сеть слабо оснащена специализированным фондовым и экспозиционно-выставочным оборудованием, компьютерной техникой. Замедлился процесс пополнения фондовых собраний и музейных коллекций. Более 8 тыс. музейных предметов требуют реставрации.

Особую значимость на фоне развивающихся рыночных отношений приобретает задача сохранения и развития системы художественного образования. Реалии сегодняшнего дня требуют внедрения новых технологий и программ обучения, создания системы обновления творческого потенциала посредством выявления и поддержки молодых дарований, поддержания системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов сферы культуры и искусства.

Ведущее место в обеспечении многообразия культурной жизни автономного округа занимают учреждения культурно-досугового типа. На их базе осуществляют свою деятельность 948 клубных формирований с общим числом участников - свыше 17 тыс. человек и 650 коллективов самодеятельного народного творчества различной жанровой направленности. Сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства. Проводятся всероссийские, межрегиональные, окружные праздники, фестивали, смотры, конкурсы и выставки. Удельный вес населения, принимающего участие в мероприятиях учреждений культурно-досугового типа, ежегодно увеличивается: по итогам 2009 года он составил 401 %.

В настоящий момент основной проблемой культурно-досуговых учреждений является их неудовлетворительное материально-техническое состояние, особенно в сельских территориях. 56 учреждений культуры имеют 100% износ по закрепленным за ними зданиям, что составляет 24% от общего количества учреждений культуры в автономном округе. В сельских домах культуры износ оборудования, музыкальных инструментов, мебели в среднем составляет 70%, требуют обновления декорации, сценические костюмы. В ограниченном режиме в сельских клубах организуются выездные мероприятия и гастроли. Отсутствие необходимых финансовых средств не позволяет творческим коллективам и деятелям культуры автономного округа участвовать в международных, всероссийских, региональных фестивалях, смотрах и конкурсах, тем самым создавая реальную угрозу утраты культурного потенциала и его конкурентоспособности.

Сохранение нематериального культурного наследия, развитие и популяризация народных художественных промыслов автономного округа нуждается в государственной поддержке. Деятельность в сфере народных промыслов и ремесел на территории автономного округа осуществляют 4 специализированных и 9 учреждений культурно-досугового типа, в стенах которых действует 42 кружка декоративно-прикладного творчества, 893 индивидуально работающих мастера и художника. Средствами программы планируется на научную основу поставить вопросы изучения и сохранения традиционных ремесел и промыслов (семинары, мастер-классы, конференции, издания методических пособий), сохранение и пополнение окружного художественного фонда, а также целый комплекс мероприятий по популяризации народных художественных промыслов и ремесел автономного округа.

Развитие сферы кинематографии автономного округа характеризуется положительной динамикой основных показателей: количество посетителей киновидеосеансов ежегодно растет: на 01 января 2010 года составляет 291 тыс. человек, валовый сбор - 37 310 тыс. рублей. В автономном округе функционирует 4 киноустановки и 34 видеоустановки. Вместе с тем сохраняется дифференциация обеспеченности населения киноустановками в разрезе муниципальных образований, что делает невозможным достижение равного доступа граждан к услугам кинопоказа. Отсутствие современных кинозалов, неполное соответствие предложения демонстрируемой на экранах автономного округа кинопродукции спросу зрительской аудитории неблагоприятно влияют на посещаемость киносеансов. Остро стоит вопрос сохранения имеющегося окружного фильмофонда и создания собственных документальных и анимационных фильмов краеведческой тематики. С целью максимального охвата населения кинообслуживанием планируется внедрить систему демонстрации кинофильмов в сельских домах культуры с использованием стационарных киноустановок, DVD-проекторов.

Еще одной насущной проблемой, требующей программно-целевого подхода, является профессиональное искусство. В настоящее время данная сфера отрасли находится еще только на стадии становления. На базе учреждения "Культурно-деловой центр" планируется открытие молодежного театра, детской филармонии, организация гастролей ведущих профессиональных коллективов страны. В автономном округе созданы и успешно работают два национальных профессиональных коллектива: "Сыра-Сэв" и "Ямал". Коллективы неоднократно представляли автономный округ на самых престижных площадках российского и международного уровня, но, к сожалению, осуществить полный гастрольный тур по районам автономного округа, по соседним регионам не представляется возможным по причине недостаточного финансирования. За новый период программы необходимо создать условия для приобщения к профессиональному искусству населения сельских районов через организацию выездных мероприятий и гастролей театрально-концертных учреждений. Активизация межрегионального и международного взаимодействия в свою очередь послужит оживлению культурных связей и повышению профессионального уровня творческих коллективов.

Программа определяет цели, основные направления, задачи государственной политики в сфере культуры, меры и механизмы, обеспечивающие стабильное функционирование и устойчивое развитие отрасли в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития автономного округа.

Актуальность Программы, ее цели и задачи определяются исходя из наличия не решенных в рамках предыдущих окружных целевых программ проблем по формированию и развитию профессионального искусства, по ресурсному обеспечению деятельности сельских учреждений культуры, по информатизации всех учреждений культуры.

Отличие Программы от ранее действовавших окружных целевых программ будет состоять в следующем:

1. Программа будет направлена на выравнивание условий доступа к профессиональному искусству и народному творчеству для всех слоев населения, вне зависимости от социального положения и географической удаленности и ориентирована на обеспечение качества и доступности услуг культуры для всех категорий населения.

2. В рамках Программы планируется провести модернизацию учреждений культуры села; проведение структурных преобразований (создание модельных сельских библиотек и домов культуры).

3. Внедрение новых информационных технологий для сохранения и развития традиционной народной культуры, накопленного культурного и духовного потенциала автономного округа (создание электронного каталога нематериального культурного наследия Ямала, музейных и библиотечных баз данных).

4. Направленность целей и задач, а также каждого мероприятия Программы на достижение результатов, оцениваемых основными целевыми индикаторами и показателями Программы.

Применение программно-целевого метода в решении системных проблем отрасли позволит аккумулировать различные источники финансовых средств и направить их на достижение системных целей и задач, оптимизировать расходы окружного бюджета, обеспечит прозрачность расходования средств, конкурсный принцип отбора проектов и формирования программных мероприятий послужит стимулом для развития творческой инициативы на местах.

Культура обладает значительным нравственно-воспитательным потенциалом. Средствами культуры осуществляется сегодня профилактика наркомании, безнадзорности и беспризорности, правонарушений среди детей и молодежи, социализация пенсионеров и людей преклонного возраста, реабилитация лиц с ограниченными возможностями. Все подотрасли культуры активно участвуют в патриотическом воспитании граждан. Именно культура занимает сегодня ведущее место в сохранении духовности и народных традиций коренных малочисленных народов автономного округа и значительное место в сохранении их материальных истоков. Только средствами культуры возможно представление автономного округа как самостоятельного субъекта Российской Федерации, имеющего национально-культурную самобытность и историю.

Отсутствие системной и комплексной поддержки, которую может обеспечить Программа, приведет к утрате этого потенциала, снизит востребованность учреждений культуры и искусства, что в отсроченной перспективе в свою очередь приведет к негативным социальным последствиям, проявляющимся в снижении уровня общественной нравственности и культуры.

Отказ от программно-целевого метода в решении проблем развития культуры на территории автономного округа приведет к снижению качества и разнообразия предоставляемых культурных услуг, невозможности обеспечения свободного и равного доступа к культурным ценностям и информации для широкого круга потребителей и в целом отрицательно отразится на качестве жизни населения автономного округа.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цели, решение которых будет обеспечено реализацией Подпрограммы:

- обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной жизни;

- обеспечение прав граждан на доступ к культурным благам и информационным ресурсам.

Достижение целей будет обеспечено решением следующих задач:

- обеспечение современных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения автономного округа;

- сохранение культурного наследия автономного округа, развитие музейного дела;

- повышение эффективности и качества образования в сфере культуры и искусства автономного округа;

- поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности;

- создание условий для сохранения, развития и популяризации народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества;

- развитие кинообслуживания населения автономного округа;

- развитие профессионального искусства в автономном округе.

Сроки реализации Подпрограммы: 2011 - 2015 годы.

Перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих достижение целей Подпрограммы, представлен в таблице. Расчеты целевых индикаторов и показателей эффективности Подпрограммы приведены в приложении N 3 к Программе.

Таблица

Перечень показателей и индикаторов, характеризующих достижение
целей Подпрограммы

Тактические задачи	Показатель/индикатор	Весовое значение показателя	Базовое значение 2009/ 2010 гг.	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Обеспечение современных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения автономного округа	1.1. Доля библиотечного фонда автономного округа, занесённого в электронный каталог (%)	0,1	21/22	45	65	85	99	99
	1.2. Охват населения услугами библиотек (%)	0,05	26/27	28	29	30	31	32
	1.3. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения (ед.)	0,05	71/131	146	120	140	160	180
2. Сохранение культурного наследия автономного округа, развитие музейного дела	1.4. Охват населения услугами музеев (%)	0,05	23/25	26	27	28	29	30
	1.5. Число единиц хранения совокупного музейного фонда (тыс. ед.)	0,1	199/205	208	211	214	217	220
	1.6. Доля музейных предметов, занесённых в электронный каталог (%)	0,1	59/67	75	85	95	99	99
3. Повышение эффективности и качества образования в сфере культуры и искусства автономного округа	1.7. Количество реализуемых образовательных программ учреждениями дополнительного образования в сфере культуры и искусства (ед.)	0,05	200	203	206	208	209	210
	1.8. Доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в образовательных учреждениях культуры и искусства (%)	0,05	8/8	10	11	12	13	15
4. Поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности	1.9. Охват населения услугами культурно-досуговых учреждений (%)	0,05	401/405	410	415	420	425	430
4. Поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности	1.10. Число модельных сельских домов культуры (ед.)	0,05	-/-	2	2	2	2	2
5. Создание условий для сохранения, развития и популяризации народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества	1.11. Число новых выставок, организованных домами и центрами ремёсел (не менее 70% нового материала) (ед.)	0,05	5/6	10	13	16	18	20
	1.12. Число предметов художественного фонда (ед.)	0,05	820	845	870	900	925	950
6. Развитие кинообслуживания населения автономного округа	1.13. Охват населения услугами кинопоказа (%)	0,1	53/53	53	54	55	56	57
6. Развитие кинообслуживания населения автономного округа	1.14. Доля посещений киносеансов, проводимых на платной основе (%)	0,05	49/50	50	51	52	53	54
7. Развитие профессионального искусства в автономном округе	1.15. Охват населения услугами профессионального искусства (%)	0,1	8	10	14	18	22	25

III. Перечень подпрограммных мероприятий

Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие культуры" состоит из семи разделов, соответствующих приоритетным целям развития культуры и направленных на достижение конкретных программных задач.

В основе раздела I "Обеспечение современных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения автономного округа" (подпункт 16 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ) лежит создание условий для внедрения технических и творческих инноваций, повышение образовательного и культурного уровня посетителей библиотек.

Содержание данного раздела определяют его основные мероприятия:

1. Развитие корпоративной сети библиотек автономного округа. Формирование и сохранение окружного электронного банка данных, что предусматривает:

- пополнение окружного электронного каталога и его интеграция в общероссийский каталог (поддержка технического и программного обеспечения, создание краеведческих электронных ресурсов, создание окружного страхового фонда документов, консервация библиотечных фондов, создание копий на цифровых и микроносителях);

- развитие корпоративной сети библиотек (внедрение информационных форм работы с пользователями).

2. Активизация социальной функции библиотек, что предусматривает:

- развитие разнопрофильных центров на базе муниципальных библиотек;

- обеспечение прав на доступ к библиотечным услугам особых групп пользователей (посредством формирования специализированного фонда литературы, в том числе на электронных носителях, приобретения тифломагнитол, поддержки проектов по библиотечному обслуживанию отдельных категорий населения на дому, обеспечения работы разнопрофильных библиотечных центров и т.д.);

- поддержку Национальной программы чтения (проведение конкурсов, фестивалей, праздников книги и др. мероприятий, направленных на пропаганду чтения среди населения);

- укрепление материально-технической базы библиотек, в том числе реализация проекта "Модельная сельская библиотека" (во исполнение приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля 2008 года N 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";

- обеспечение безопасности библиотек и библиотечных фондов (оснащение специализированной мебелью, средствами по соблюдению особого климатического режима в фондохранилищах и т.д.).

3. Комплектование государственных и муниципальных библиотек (приобретение литературы в соответствии с методикой распределения субсидии по количеству жителей муниципального образования).

В результате достижения поставленных в разделе целей ожидается:

1) обеспечение свободного доступа населения к информации, в том числе посредством современных систем связи (подключение всех библиотечных учреждений автономного округа к сети Интернет, создание библиотечных сайтов);

2) модернизация информационной деятельности библиотек, создание собственных электронных ресурсов и их интеграция в общероссийскую информационную структуру;

3) совершенствование системы библиотечного обслуживания социально незащищенных слоев населения (инвалидов, детей и юношества);

4) повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек автономного округа (на 1 тыс. человек) до 72% установленного норматива к 2015 году.

В основу раздела II "Сохранение культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа, развитие музейного дела" (Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункт 17 пункта 2 статьи 26.3) заложены принципы приоритетной роли государства в обеспечении сохранности объектов материального культурного наследия автономного округа, а также реализация конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям.

Содержание данного раздела определяют его основные подразделы:

1. Совершенствование условий доступа к культурным ценностям, поддержка эффективных музейных технологий, в том числе:

- проведения окружного музейного фестиваля (конкурс музеев, мастер-классы, научно-практическая конференция);

- поддержка образовательных, просветительских, выставочных музейных проектов;

- презентация музеев автономного округа на всероссийских музейных фестивалях, биеннале, конкурсах. Культурный обмен между музеями автономного округа, Российской Федерации, дальнего и ближнего зарубежья (обмен выставками из фондов музеев).

2. Содействие сохранению и приумножению государственной части Музейного фонда автономного округа посредством:

- обеспечения сохранности музейных экспонатов и коллекций (установка специализированного фондового и выставочного оборудования для защиты музейных коллекций);

- комплектование государственной части Музейного фонда автономного округа, реставрация, консервация и реконструкция музейных предметов и музейных коллекций.

3. Формирование единого информационного музейного пространства автономного округа, в том числе:

- информатизация музеев, ведение электронного каталога Музейного фонда автономного округа (совершенствование единой региональной системы учета музейных фондов, внедрение новых информационных технологий представления музейных экспозиций и уникальных коллекций);

- проведение окружных курсов, семинаров и тренингов по музейной деятельности.

При осуществлении достижения поставленных в разделе целей ожидается:

1) создание условий для популяризации и обеспечение равного доступа всех категорий населения к культурному наследию автономного округа, представление его в сети Интернет;

2) развитие новых форм музейной деятельности, расширение социальной функции музеев автономного округа;

3) сохранение фондовых коллекций музеев, обеспечение безопасности и сохранности музейного фонда автономного округа, перевод основного музейного фонда в цифровой формат;

4) введение в научный оборот дополнительного числа экспонатов, повышение уровня краеведческих знаний у посетителей музеев;

5) преодоление существующего отставания музеев в использовании современных информационных технологий и создании электронных продуктов культуры.

Реализация мероприятий раздела III "Повышение эффективности и качества образования в сфере культуры и искусства Ямало-Ненецкого автономного округа" (Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", статья 29, пункт 6.3; Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ, статья 26.3, часть 2, пункт 14.1) направлена на обеспечение конституционных прав граждан на получение образования и свободы творчества, выявление и поддержку молодых дарований. Достижение задач раздела будет осуществлено посредством реализации следующих мероприятий:

1. Научно-методическое обеспечение образовательных учреждений сферы культуры и искусства (посредством формирования на базе каждого образовательного учреждения медиацентров и методических библиотек, проведения обучающих семинаров, мастер-классов, творческих лабораторий, открытых педагогических конференций, окружной педагогической Академии для педагогов художественного образования, проведения окружного конкурса среди образовательных учреждений сферы культуры и искусства "Лучшая школа года").

2. Создание условий для раскрытия творческого потенциала детей и молодежи (организация и проведение окружных конкурсов молодых дарований - "Северный калейдоскоп", "Золотое сечение", "Кларино" и др., реализация проекта по участию одаренных детей автономного округа в программах Межрегионального благотворительного общественного фонда "Новые имена").

3. Обеспечение безопасности функционирования образовательных учреждений сферы культуры и искусства (посредством проведения мероприятий по обеспечению электробезопасности, установки систем видеонаблюдения в целях обеспечения безопасности детей в образовательных учреждениях (в рамках антитеррористических мероприятий)).

4. Повышение уровня материально-технического оснащения образовательных учреждений сферы культуры и искусства (поэтапное обновление музыкального инструментария, звукового и видеооборудования в учреждениях дополнительного образования в сфере культуры и искусства).

При осуществлении достижения поставленных в разделе целей ожидается:

1) внедрение новых программ обучения для предоставления населению автономного округа разнообразных и качественных образовательных услуг;

2) обеспечение доступности образования в сфере культуры и искусства для всех категорий населения;

3) увеличение количества лауреатов и дипломантов различных конкурсов, создание условий для раскрытия их талантов и самореализации;

4) увеличение числа образовательных учреждений культуры и искусства, оснащенных современным материально-техническим оборудованием.

В раздел IV "Поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности" (Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункт 18 пункта 2 статьи 26.3, подпункт 19 пункта 2 статьи 26.3) включены мероприятия, направленные на обеспечение свободы творчества и участия граждан автономного округа в культурной жизни, сохранение и развитие национальных культур, межнациональных культурных связей и обменов.

Содержание данного раздела определяют его основные подразделы:

1. Стимулирование развития самодеятельного художественного творчества, в том числе:

- поддержка окружных фестивалей и конкурсов народного творчества (окружной фестиваль любительских театральных коллективов "Ямальская рампа", конкурс эстрадного творчества "Полярная звезда", праздник танца "Кудесы" и др.);

- участие коллективов и отдельных исполнителей любительского творчества в государственных конкурсах и фестивалях, организация обменных выступлений и гастрольных поездок;

- поддержка инновационных проектов, программ в области культурно-досуговой деятельности, различных культурных инициатив, акций, направленных на вовлечение в культурную деятельность различных социальных групп населения.

2. Создание условий для сохранения и развития традиционной культуры народов, проживающих на территории автономного округа:

- поддержка фестивалей и конкурсов, смотров, направленных на сохранение и развитие традиционной культуры народов, проживающих на территории автономного округа (проведение окружного праздника татаро-башкирской культуры "Сабантуй", окружного фестиваля славянской культуры "Мы славяне - мы едины" и др.);

- проект "Золотой фонд народной культуры Ямала" (создание и ведение каталога объектов нематериального культурного наследия, сопровождение программного продукта, обучение специалистов, проведение экспедиций с целью сбора наиболее ценных образцов народного творчества);

- проведение мероприятий, посвященных государственным праздникам, памятным датам и знаменательным событиям международного, российского и окружного значения.

3. Обеспечение современных условий функционирования учреждений культурно-досугового типа, в том числе:

- развитие кадрового потенциала, методическое обеспечение деятельности культурно-досуговых учреждений автономного округа (выпуск репертуарных сборников, организация обучающих семинаров, тренингов и курсов повышения квалификации для специалистов культурно-досуговой сферы, проведение окружного конкурса "Лучший клуб года", смотр центров национальных культур);

- повышение уровня материально-технического оснащения культурно-досуговых учреждений автономного округа (обновление сценического, свето- и звуковоспроизводящего оборудования, приобретение музыкальных инструментов для сельских домов культуры (во исполнение приказа Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля 2008 года N 32 "Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)";

- реализация проекта "Модельный сельский дом культуры".

При осуществлении достижения поставленных в разделе целей ожидается:

1) расширение спектра и качества культурно-досуговых услуг, предоставляемых населению автономного округа и обеспечение их доступности для широкого круга потребителей;

2) создание условий для сохранения и поддержки национальных культур автономного округа, формирования толерантности и развития диалога культур многонационального региона;

3) повышение активности и развитие творческих инициатив населения автономного округа;

4) обеспечение разнообразия культурного досуга молодежи как средства профилактики правонарушений и иных негативных явлений;

5) активизация гастрольной деятельности самодеятельных коллективов и исполнителей;

6) оснащение клубных учреждений автономного округа светозвуковым оборудованием, музыкальными инструментами; создание модельных сельских домов культуры.

В раздел V "Создание условий для сохранения, развития и популяризации народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества" (Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункты 19, пункта 2 статьи 26.3) включены:

- поддержка мероприятий, направленных на популяризацию народных художественных промыслов, декоративно-прикладного творчества и современного искусства народов автономного округа (проведение межрегиональной выставки художественного косторезного искусства "Душа Севера", международного фестиваля-конкурса парковой скульптуры "Легенды Севера", проведение персональных выставок мастеров и художников);

- проведение окружной научно-практической конференции, стажировок, мастер-классов, творческих лабораторий в сфере народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества. Подготовка и издание методических пособий;

- пополнение окружного художественного фонда работами мастеров и художников, приобретение и установка автоматизированной информационной системы учета фондов в учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов на территории автономного округа.

Ожидаемыми результатами выполнения задачи станут:

1) развитие современных направлений в сфере декоративно-прикладного искусства и ремесел народов Севера;

2) увеличение количества выставочных проектов, а также увеличение числа мастеров и художников, занятых в сфере традиционных ремесел и декоративно-прикладного творчества;

3) обеспечение сохранности и учета фонда высокохудожественных изделий как объектов нематериального культурного наследия автономного округа.

В основе раздела VI "Развитие кинообслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа" (Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункт 18 пункта 2 статьи 26.3) лежит принцип создания условий для обеспечения права всех жителей автономного округа на получение услуг кинопоказа путем технического перевооружения и модернизации действующей киновидеосети, совершенствования уровня кинообслуживания населения.

Содержание данного раздела определяют его мероприятия:

- поддержка производства национальных фильмов, в том числе для детей и юношества; приобретение и модернизация оборудования для оснащения кинозалов в муниципальных образованиях в автономном округе;

- организация и проведение российских, региональных кинофестивалей, киномероприятий, премьер фильмов, творческих встреч (организация и проведение Российского фестиваля семейного кино "Мамонтоша", окружного конкурса сочинений "Наше кино" др.).

При осуществлении достижения поставленных в разделе целей ожидается:

1) расширение спектра культурно-досуговых услуг населению с применением современных технических средств;

2) создание национальных фильмов на региональную тематику, пополнение окружного фильмофонда;

3) увеличение количества посетителей киносеансов, в том числе детской аудитории.

Реализация мероприятий раздела VII "Развитие профессионального искусства в Ямало-Ненецком автономном округе" (Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункт 18 пункта 2 статьи 26.3) направлена на приобщение жителей автономного округа к музыкальному, театральному искусству, создание и развитие профессионального искусства на территории автономного округа.

Содержание данного раздела определяют его мероприятия:

- создание системы государственной поддержки профессионального искусства (создание молодежного театра и вокально-инструментального квартета на базе государственного учреждения "Культурно-деловой центр", создание web-сайта "Профессиональное искусство ЯНАО");

- поддержка культурно-просветительских проектов и гастрольной деятельности (посредством включения муниципальных образований в автономном округе в общероссийский проект "Гастрольная карта России", реализации проекта "Филармония для детей и юношества" и др.);

- организация и проведение фестивалей профессионального искусства на базе учреждений культуры автономного округа, участие профессиональных коллективов в международных и всероссийских конкурсах и фестивалях профессионального искусства (фестиваль профессионального искусства "Белые ночи в Обдорском остроге", "Дни культуры УрФО на Ямале" и др.).

Ожидаемые результаты:

1) развитие гастрольной деятельности, адресной поддержки театрального и филармонического искусства;

2) сохранение и пропаганда лучших образцов театральной и музыкальной классики;

3) воспитание и развитие духовности в обществе, особенно в молодежной среде;

4) увеличение охвата населения услугами профессионального искусства.

Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков и требуемых финансовых ресурсов приведен в приложении N 4 к Программе.

Финансирование мероприятий Подпрограммы в 2011 году будет осуществляться согласно приложению N 5 к Программе. Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы в 2011 году и подлежащего оформлению в государственную собственность автономного округа, представлен в приложении N 6 к Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы "Развитие культуры" на пять лет за счет средств окружного бюджета составит 308 650 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2011 году - 62 150 тыс. рублей;

в 2012 году - 62 000 тыс. рублей;

в 2013 году - 61 800 тыс. рублей;

в 2014 году - 60 850 тыс. рублей;

- в 2015 году - 61 850 тыс. рублей.

Помимо средств окружного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы, планируется привлечение средств федеральной целевой программы "Культура России (2006 - 2011 годы)" на конкурсной основе в соответствии с положением об управлении реализацией данной программы.

Для реализации отдельных мероприятий Подпрограммы возможно привлечение внебюджетных средств, как правило, средств благотворительных фондов и спонсоров. Привлечение средств осуществляется исполнителями мероприятий по собственной инициативе в соответствии с условиями конкурса, разрабатываемыми и утверждаемыми грантодателями.

V. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий

Субсидии, передаваемые в бюджеты муниципальных образований в автономном округе, предоставляются на основании соглашений с муниципальными образованиями в автономном округе (с указанием обязательств по отчетности и контролю и с приложением перечня мероприятий, по которым предполагается софинансирование из окружного бюджета).

Размер межбюджетной субсидии определяется в соответствии с методикой расчета и по результатам конкурса заявок, проводимого госзаказчиком Программы департаментом культуры автономного округа 1 раз в год.

Методика расчета межбюджетной субсидии может быть выражена формулой:

где:

- объем субсидии бюджету соответствующего (i)-го муниципального образования в автономном округе;

- расходы на проведение мероприятий (1, 2 ... n), определяемых по результатам конкурса, учитывая критерии и условия предоставления межбюджетных субсидий, установленные департаментом культуры автономного округа, приоритетность расходов и объем муниципальных услуг, оказываемых в рамках указанных мероприятий;

С - расходы на строительство объектов культуры соответствующего (i)-го муниципального образования, включенные в Программу в соответствии с Адресной инвестиционной программой автономного округа.

Для участия в конкурсе муниципальные образования направляют заявки на участие в реализации мероприятий Подпрограммы "Развитие культуры" в адрес департамента культуры автономного округа на очередной финансовый год в срок с 15 января до 10 марта текущего года (на бумажном и электронном носителях).

Форма заявок на участие в Подпрограмме утверждается приказом директора департамента культуры автономного округа ежегодно и доводится до муниципальных образований вместе с информационными письмами, публикуется на официальном сайте департамента культура автономного округа: www.cultura-yamala.ru.

Конкурс объявляется приказом директора департамента культуры автономного округа.

Заявки, поступившие по истечении срока или оформленные не в соответствии с утвержденной формой, к рассмотрению не принимаются.

Отбор заявок для включения в проект перечня мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год осуществляется конкурсной комиссией.

Конкурсная комиссия действует на основании Положения, утвержденного приказом директора департамента культуры автономного округа. В состав конкурсной комиссии входят руководители и специалисты департамента культуры автономного округа, независимые эксперты в области культуры и искусства (по согласованию).

Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем и секретарем комиссии.

Оценка и отбор заявок осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со следующими критериями:

1) специфичность - соответствие мероприятия целям и задачам Программы;

2) эффективность - способность мероприятия оказать существенное влияние на качество культурной среды города, региона, территории, а также в целом способствовать достижению числовых значений показателей и индикаторов Программы;

3) реалистичность бюджета, обоснованность запрашиваемых средств;

4) наличие софинансирования из местных бюджетов (представление документальных подтверждений о наличии софинансирования) - не менее 5% от объема финансирования проекта;

5) инновационность - мероприятия должны содержать новые подходы к решению проблем региона. Мероприятия, связанные с развитием уже существующих подходов, также допустимы, но при условии, что в них вносятся новые элементы, незапланированные и неиспользовавшиеся ранее;

6) измеримость - результаты мероприятия должны быть четко сформулированы.

Кроме вышеназванных критериев, конкурсная комиссия учитывает эффективность реализации мероприятий Программы в предыдущие годы, а также готовность исполнителя мероприятия, на которое выделены финансовые средства в виде субсидии, сослаться на Программу (в форме письма-подтверждения).

Условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:

наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ;

наличие муниципальных целевых программ, аналогичных окружным целевым программам, и предоставление обязательства муниципального образования в автономном округе по их финансированию;

соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Департамент культуры автономного округа как государственный заказчик-координатор Программы осуществляет контроль за целевым использованием межбюджетных субсидий муниципальными образованиями в автономном округе. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование межбюджетных субсидий.

В случае установления факта нецелевого использования финансовых средств Программы муниципальное образование обязано в месячный срок вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит:

- повысить доступность краеведческой, правовой, деловой и социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем создания доступа к сети Интернет во всех муниципальных библиотеках автономного округа;

- создать условия для обеспечения сохранности и обновления библиотечных, музейных, фольклорных, кино-, видеофондов, ввести их в широкий культурный оборот;

- продолжить формирование электронного библиотечного каталога и осуществить его интеграцию в общероссийский каталог;

- обеспечить более комфортные условия для обслуживания социально не защищенных групп населения, лиц с ограниченными возможностями, детей и подростков;

- обеспечить обновление библиотечного фонда;

- внедрить инновационные программы обучения, поставить на системную основу проведение конкурсов для выявления и поддержки молодых дарований;

- обеспечить равный доступ населения к профессиональному искусству, самодеятельному творчеству, историческому и культурному наследию, в том числе и посредством современных коммуникационных технологий;

- укрепить материально-техническую базу сельских учреждений культуры;

- создать модельные сельские дома культуры и модельные сельские библиотеки (в каждом сельском муниципальном районе автономного округа);

- оснастить кинопроекционным оборудованием кинозалы, находящиеся в сельских муниципальных учреждениях культуры.

Интегральная оценка эффективности мероприятий Подпрограммы, проведенная в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 06 августа 2009 года N 439-А "Об оценке эффективности окружных целевых программ и оценке результативности окружных и ведомственных целевых программ Ямало-Ненецкого автономного округа", составляет 52 балла.

Приложение N 2
к окружной долгосрочной
целевой программе
"Культура Ямала
(2011 - 2015 годы)"

Подпрограмма
"Строительство объектов культуры в Ямало-Ненецком автономном
округе на 2011 - 2015 годы"

Паспорт программы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Строительство объектов культуры в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы" (далее - Подпрограмма "Строительство")
Основания для разработки	- Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"; - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июля 2010 года N 100-П "Об утверждении Правил формирования и реализации Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа"; - распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2010 года N 92-РП "Об утверждении Концепции и разработке окружной долгосрочной целевой программы "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)"
Госзаказчик-координатор	департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа
Госзаказчик	департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа
Разработчики Подпрограммы	департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Подпрограммы	цель: обеспечение прав граждан на доступ к культурным благам и информационным ресурсам; задача: обеспечение современных условий функционирования учреждений культуры Ямало-Ненецкого автономного округа
Сроки и этапы реализации	2011 - 2015 годы Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2011 - 2015 годов
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Подпрограммы	- число реконструированных объектов учреждений культуры; - число новых объектов
Основные направления реализации мероприятий	перечень мероприятий Подпрограммы "Строительство" представлен в таблице к Подпрограмме
Объёмы финансирования	планируемый объём финансирования Подпрограммы "Строительство" из окружного бюджета составит 6 377 546 тыс. рублей, в том числе по годам: - в 2011 году - 414 655 тыс. рублей; - в 2012 году - 404 850 тыс. рублей; - в 2013 году - 1 158 715 тыс. рублей; - в 2014 году - 2 828 169 тыс. рублей; - в 2015 году - 1 571 157 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит: осуществить реконструкцию 3 объектов культуры, ввести в эксплуатацию 16 новых объектов, начать строительство 3 объектов

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

В соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 1767-р, уровень обеспеченности автономного округа учреждениями культуры остается ниже нормативной, уровень соответствия в сельских территориях ниже, чем по автономному округу. Так уровень соответствия нормативу обеспеченности посадочными местами в культурно-досуговых учреждениях составляет 60% (село - 50%), библиотечными учреждениями - 81% (село - 73%), музейными учреждениям - 69% (село - 87%).

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года проблемы развития инфраструктуры села, предоставление качественного образования в сфере культуры, сохранение богатых национальных традиций обозначены как общегосударственные задачи, требующие безотлагательного решения.

Особенностью функционирования отрасли культуры в автономном округе является наличие значительного числа населенных пунктов с компактным проживанием коренных малочисленных народов Севера, удаленных от крупных населенных пунктов и являющихся труднодоступными с точки зрения транспортной схемы. 43% учреждений культуры в сельской местности имеют износ более 75%, абсолютное большинство - в деревянном исполнении, постройки 60 - 70 годов прошлого века. Ремонтные работы в учреждениях культуры производятся, как правило, по остаточному принципу, что к настоящему времени привело к их неудовлетворительному состоянию.

Перечень объектов, находящихся в аварийном (предаварийном, ветхом)
состоянии (по данным на 01.01.2010 г.)

N п/п	Функциональная принадлежность объекта	Дата постройки	Процент износа (%)
Шурышкарский район
1.	Культурно-досуговое учреждение п. Горки	1960 гг.	100,00%
2.	Культурно-досуговое учреждение с. Овгорт	1970 г.	100,00%
3.	Культурно-досуговое учреждение с. Питляр	1960 г.	100,00%
4.	Культурно-досуговое учреждение, с. Восяхово	1968 г.	100,00%
5.	Сельская библиотека, филиал РЦБС N 3, с. Горки	1968 г.	100,00%
6.	Сельская библиотека, филиал РЦБС N 7, с. Питляр	1968 г.	100,00%
7.	Филиал районного историко-краеведческого комплекса, с. Овгорт	1949 г.	100,00%
8.	МОУ ДОД "Детская школа искусств", с. Горки	1959 г.	100,00%
Красноселькупский район
9.	Сельский дом культуры с. Толька	1981	100,00%
10.	Музей Районный краеведческий с. Красноселькуп	1992	72,00%
11.	Центр Досуга и народного творчества с. Красноселькуп*
Надымский район
12.	МУК "Детская библиотека" г. Надым	1992	42,00%
13.	МУК "Библиотека пос. Лесной"	1985	80,00%
14.	Сельский дом культуры с. Кутопьюган	1988	80,00%
15.	Сельский дом культуры с. Нори	1976	100,00%
Тазовский район
16.	Сельский дом культуры с. Антипаюта	1986	95,00%
Ямальский район
17.	Сельский дом культуры с. Панаевск*
18.	МОУ ДОД "Ямальская детская музыкальная школа" с. Яр-Сале	1969	23,56%

* Здания уничтожены вследствие пожара.

В критическом состоянии находятся объекты в сельских территориях (Красноселькупский, Надымский, Тазовский, Шурышкарский, Ямальский районы), где износ большинства зданий составляет 100%. Так, по причине аварийных состояний зданий, длительный период времени не оказывали услуги населению районная и детская библиотеки в с. Мужи Шурышкарского района, сельский Дом культуры в пос. Антипаюта Тазовского района (обрушение крыши в 2007 году). Ветхое состояние зданий, несоответствие санитарным нормам являются основными причинами затруднения процедуры получения лицензий для ведения образовательной деятельности в учреждениях дополнительного образования культуры и искусства, реальную угрозу для массового посещения культурно-досуговых учреждений представляет их неудовлетворительное противопожарное состояние.

Большинство учреждений либо закрыто органами государственного пожарного надзора, либо число предписаний растет из года в год. Вместе с тем в небольших поселках эти объекты - единственный очаг культуры, место проведения досуга детей, подростков, молодежи, работающего населения, пенсионеров. В такой ситуации переоценить роль клуба или библиотеки как средства эстетического, нравственного, патриотического воспитания трудно. Ориентированная на улучшение качества жизни населения политика государства требует соответствующего качества организации досуга.

За период 2006 - 2009 годов в рамках подпрограммы "Строительство" введено в эксплуатацию 2 новых объекта: школа искусств (г. Салехард), Музей освоения Севера (г. Губкинский), проведены реконструкции Молодежного центра "Факел" (г. Губкинский) и Дома культуры "Украина" (г. Муравленко).

Ежегодное значительное сокращение объемов финансирования мероприятий Подпрограммы "Строительство" не позволило достичь запланированных результатов как по вводу новых объектов, так и по проведению реконструкции.

Недостаток средств в муниципальных бюджетах, приоритет другим объектам социальной инфраструктуры из года в год усугубляют проблемы функционирования учреждений культуры. Однако социальная нагрузка на них возрастает. Сегодня в круг проблем, решаемых учреждениями культуры, входит профилактика наркомании, безнадзорности и беспризорности, профилактика правонарушений среди детей и подростков. Воспитание патриотизма, привитие семейных ценностей, развитие творческих способностей - основа работы культурно-досуговых учреждений для всех возрастов населения. К таким учреждениям предъявляются особые требования: современное техническое оснащение, эстетичность интерьеров, возможность выбора услуг.

По всем объектам, включенным в подпрограмму, принимаемые самими учреждениями меры по ремонту, учитывая ограниченные финансовые возможности, не решают накопившихся проблем.

Существенным образом изменить ситуацию возможно программно-целевым методом, принятием Программы, которая будет носить комплексный характер и предусматривать строительство новых объектов культуры и реконструкцию уже существующих. Программный метод позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на проведение работ по конкретному объекту строительства, что обеспечит эффективность расходования средств, сокращение сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию.

В результате реализации мероприятий Подпрограммы будет обеспечено создание равных возможностей доступа к культурным ценностям, получение качественного дополнительного образования в сфере культуры и искусства, расширение форм организации досуга населения автономного округа.

Отказ от программно-целевого метода приведет к усилению деградации материальной инфраструктуры сферы культуры, к росту социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности услуг культуры для различных территорий и групп населения автономного округа.

II. Основные цели и задачи Подпрограммы

Цель, решение которой будет обеспечено реализацией Подпрограммы:

Обеспечение прав граждан на доступ к культурным благам и информационным ресурсам.

Подпрограмма предполагает решение следующей задачи:

обеспечение современных условий функционирования учреждений культуры автономного округа.

Перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих достижение целей Подпрограммы, представлен в таблице.

N п/п

Показатель /индикатор

Весовое значение

Базовое значение 2009/

2010 гг

2011

год

2012

год

2013

год

2014

год

2015

год

2.1.

Число реконструированных объектов культуры (ед.)

0,5

2.2.

Число новых объектов (ед.)

0,5

За весь период реализации Подпрограммы планируется осуществить реконструкцию 3 объектов культуры, ввести в эксплуатацию 16 новых объектов, начать строительство 3 объектов.

III. Перечень подпрограммных мероприятий

В перечень мероприятий Подпрограммы включены переходящие объекты из Адресной инвестиционной программы, проектно-изыскательские работы по которым и строительство которых осуществлялось в рамках окружной целевой программы "Культура Ямала (2006 - 2010 годы)".

Основными мероприятиями Подпрограммы "Строительство" станут строительство и реконструкция следующих объектов:

Строительство второй очереди Парка Победы в г. Салехарде. Строительство Парка Победы начато в 2007 году в память о Победе в Великой Отечественной войне, а также в память воинов, принимавших участие в современных войнах и локальных конфликтах. В канун 65-летия Великой Победы открылась первая очередь с Вечным огнем и пантеоном высотой в 15 м. В Парке Победы по центральной аллее заасфальтированы дорожки, установлены самолеты и боевые машины. Площадь Парка Победы составляет 19,8 га. Полностью новый парковый комплекс планируется достроить в рамках Программы в 2011 году. Несмотря на то что парк будет с ярко выраженной мемориальной зоной, он будет еще и зоной отдыха горожан с аллеями и большой площадью для проведения массовых мероприятий.

В целях организации досуга юных жителей окружной столицы начато строительство Детского парка отдыха в г. Салехарде. Парк будет располагаться на прибрежной территории р. Шайтанка. На площади порядка 10 гектаров разместятся автодром на 10 машин, аттракционы, роликовая и велосипедная трассы, амфитеатр, детские игровые площадки для разных возрастов (открытого и закрытого типа), спортивные площадки для игровых и других видов спорта (теннисный корт, волейбольные и футбольные площадки), зоны отдыха с кафе. Планируется, что Детский парк будет принимать посетителей и в зимний период (организация лыжной трассы и площадок для занятий скейтбордингом и др.).

Особое место в развитии отрасти принадлежит государственным учреждениям культуры, являющимся региональной методической базой и площадками проведения крупнейших окружных, российских, международных культурных акций. Помимо этого, на государственные учреждения культуры, расположенные в столице автономного округа, ложится ответственность за представление автономного округа как экономического, политического, культурного субъекта во время проведения крупнейших политических и экономических форумов. Это предъявляет особые требования к внешнему облику этих учреждений, их техническому оснащению, безопасности.

Так, для приведения зданий государственного учреждения культуры "Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского" к современным требованиям, предъявляемым к хранению и экспонированию исторических и культурных ценностей, а также организации выставочной деятельности, необходима капитальная реконструкция занимаемых помещений. По причине длительной безремонтной эксплуатации зданий (введено в эксплуатацию в 2002 году) начался процесс деформации ограждающих конструкций, отслоения плиток и других облицовочных материалов как внутри, так и снаружи здания, разрушаются входные группы, протекает кровля, появляется большое количество трещин на стенах и т.д. Требует замены коммуникационное и инженерное оборудование - системы отопления, вентиляции и кондиционирования, пожаротушения, пожарной и охранной сигнализации.

Здание МУК ДК "Днепр" в г. Ноябрьске сдано в эксплуатацию в 1982 году и за весь период эксплуатации реконструкция не производилась. Из-за повреждения кровли происходит дальнейшее разрушение потолочных перекрытий и стен. По предписанию пожарной инспекции необходимо переоборудовать лестничные марши. Требуется ремонт фасада здания, оформления его из современных эстетичных материалов. Реконструкция данного объекта ведется с 2006 года в рамках окружной Адресной инвестиционной программы, профинансированы проектно-изыскательские работы. В настоящее время проектным институтом отрабатываются замечания по заключению экспертизы.

Здание КСК "Ямал" в г. Ноябрьске введено в эксплуатацию в 1990 году и представляет собой производственный корпус, приспособленный для проведения культурных мероприятий, объемно-планировочные решения и оборудования которого не соответствуют нормальным условиям эксплуатации. Капитальный ремонт не проводился. Для обеспечения возможности проведения культурно-массовых мероприятий на современном уровне с увеличением пространственных структур сцены и подсобных помещений планируется реконструкция концертной части.

Строительство здания Культурно-оздоровительного Центра в мкр. N 8 в городе Муравленко начато еще в 2005 году. Выполнен монтаж блоков и металлических балок технического подполья и гидроизоляция стен подвала на 100%. На сегодняшний день работы не ведутся. Количество действующих учреждений культуры и число посадочных мест в городе не соответствует нормативам обеспеченности. Решением данной проблемы станет завершение строительства Культурно-оздоровительного центра (общая площадь - 15355 кв. м.), который будет включать 2 блока - конференц-зал на 120 мест, концертный зал на 800 мест с помещениями для клубной и кружковой работы, артистическими и костюмерными комнатами, залы для хореографических занятий, театральная студия и т.д. В концертном зале предполагается организация публичного кинопоказа. В спортивном блоке разместятся спортивный зал, бассейн, боулинг, тренажерные залы.

Строительство здания Детской школы искусств в г. Губкинском. Степень износа здания составляет 100%. Приспособленное под школу здание изначально не удовлетворяло требованиям образовательного процесса, нормам и требованиям надзорных органов. Из-за подвижности деревянного здания полы и стены деформировались, что создает угрозу жизнедеятельности детей и взрослых, затруднена процедура получения лицензии на ведение образовательной деятельности.

Существует острая необходимость в строительстве нового объекта культуры культурно-досугового типа на территории города Лабытнанги, так как действующие клубные учреждения города размещены в зданиях, имеющих 100% износ, не отвечающих современным требованиям пожарно-охранной безопасности, технологической оснащенности, технике безопасности. Количество посадочных мест ниже нормативной на 808 мест. В клубных учреждениях города работают 19 творческих коллективов и объединений, в которых занимаются более 500 человек. Остро не хватает репетиционных помещений; востребована услуга кинопоказа. Население города не имеет возможностей для проведения разностороннего досуга и получения качественных услуг в сфере культуры.

Строительство сельского Дома культуры в поселке Антипаюта Тазовского района. Единственным учреждением культуры (2 700 чел. жителей) является сельский Дом культуры (дата постройки 1968 год), в котором располагается и сельская библиотека. В сельском Доме культуры работают клубные объединения по национально-прикладным видам творчества, фольклорный и детский хореографические коллективы, работает спортивная секция по национальным видам спорта. Основными участниками клубных формирований являются дети и учащиеся. В 2007 году произошел обвал крыши здания сельского Дома культуры. Культурно-досуговые мероприятия проходят в актовом здании школы-интерната.

Неблагополучно выглядит ситуация с состоянием клубов и в Ямальском районе. Ветхое здание районного Дома народного творчества в деревянном исполнении, имеющего 100% износ, не отвечает потребностям жителей в получении качественных и разнообразных услуг в сфере культуры. Районный центр пос. Яр-Сале остро ощущает потребность в современной библиотеке. Согласно статистическим показателям в 2009 году в районной библиотеке зарегистрировано 1 957 пользователей, из них детей - 810. По состоянию на 01 января 2010 года книжный фонд районной библиотеки составляет 24 423 экземпляров. Библиотека не отвечает требованиям модельного стандарта деятельности публичных библиотек, так как находится в помещениях, не приспособленных как для хранения фонда, так и для обеспечения полноценной работы с читательской аудиторией.

В такой же ситуации находится Ямальский районный краеведческий музей, который из года в год, пополняя коллекции уникальными предметами археологии и этнографии, не имеет возможности их хранить и экспонировать. Фонды в нарушении инструкций по обеспечению сохранности и безопасности музейных коллекций размещены в отдельно стоящем балке, площадь данного фондохранилища составляет всего 9 кв. м. Музейная историко-краеведческая библиотека насчитывает 1000 экземпляров книг. Строительство нового здания Центра национальных культур с музейно-библиотечным комплексом и архивом в пос. Яр-Сале (Ямальский район) поможет решить существующую проблему.

Строительство сельского Дома культуры в с. Панаевск Ямальского района. Здание Дома культуры, где размещалась и сельская библиотека, уничтожено пожаром еще в 1989 году. Библиотека размещена в приспособленном помещении. Культурно-досуговые услуги населению предоставляются в ограниченном режиме: жители поселка, а особенно дети и молодежь лишены возможности реализации творческих способностей, организации полноценного досуга.

Остро складывается ситуация в Красноселькупском районе. Единственный в районном центре с 4,5 тыс. населения Центр досуга и народного творчества в результате пожара в 2002 году полностью вышел из строя. С этого времени специалисты проводят свою работу в здании детско-юношеского центра, где занимают две комнаты. Коллектив учреждения изо всех сил старается сохранить на прежнем уровне методическую работу. Продолжают заниматься 20 творческих коллективов, в которых занято 225 человек, в основном дети и подростки. Но вместе с тем из-за отсутствия сцены работа с творческими коллективами ведется не в полном объеме, под угрозой распада самодеятельные коллективы, и вполне объяснимо нежелание молодежи заниматься в кружках и объединениях в таких условиях, без перспективы выступления на сцене. Районные мероприятия вынуждены проводить в сельском доме культуры пос. Толька, в актовом зале общеобразовательной школы, массовые мероприятия - на открытых площадках.

Подобные проблемы существуют и в других населенных пунктах. В пос. Зеленый Яр Приуральского района сельский Дом культуры и библиотека сгорели в 1992 году. В настоящее время данные учреждения размещаются в двух деревянных строительных балках 1960 года постройки, не соответствующих как противопожарным, так и санитарным нормам. Площадь помещения, отведенного под сельский Дом культуры, составляет 24 кв. м. Несмотря на данные обстоятельства, данное клубное учреждение продолжает осуществлять функции по обеспечению жителей поселка культурно-досуговыми услугами: ежегодно проводятся до 180 мероприятий, в том числе для детей и молодежи, на постоянной основе действуют 4 клубных формирования. Из 300 человек, проживающих в поселке постоянно, 98 - читатели библиотеки. Библиотекой осуществляются передвижные формы предоставления услуг кочующему населению.

Здание Центра национальных культур в пос. Белоярск введено в эксплуатацию в 1972 году. По состоянию на 01 января 2010 года износ здания составляет 100%. Здание эксплуатируется с нарушением действующих норм и правил пожарной безопасности: деревянные стены, перегородки не обработаны огнезащитными средствами, не установлен внутренний пожарный водопровод и т.д. Внешний вид здания и его техническое состояние не отвечают требованиям, предъявляемым к учреждениям культуры (не отштукатурены стены, требуют замены система тепло- и электроснабжения).

Детская школа искусств города Тарко-Сале является центральной в Пуровском районе и выполняет функции по оказанию методической помощи учреждениям дополнительного образования района. На ее базе проводятся мероприятия районного и окружного значения. Здесь занимаются более 120 учащихся, однако при наличии хореографического отделения нет соответствующих классов, что вынуждает дополнительно арендовать помещения в других учреждениях. Уже с середины 90-х годов возникла объективная необходимость в городе с населением в 20 тыс. жителей строительства капитального здания детской школы искусств, отвечающего современным требованиям санитарных и противопожарных норм.

Центральная районная библиотека г. Тарко-Сале. Фонд библиотеки составляет 30 727 экземпляров, более 20 лет работает в приспособленном помещении (первоначально строилось под общежитие). Библиотеке катастрофически не хватает площадей для хранения фондов и качественного обслуживания читателей, всего оборудовано 10 читательских мест. На сегодняшний день библиотека имеет возможность создания пользовательских мест для читателей с выходом в Интернет, работает внутрибиблиотечная сеть, продолжает формироваться электронный каталог, формируется банк краеведческой литературы, т.е. имеются все возможности для организации современного библиотечного обслуживания населения района, но не решенной остается проблема с состоянием здания, которое не отвечает современным требованиям к такого рода учреждениям.

В настоящее время Центр национальных культур в г. Тарко-Сале размещается в 2-х арендованных деревянных зданиях, не приспособленных для учреждения клубного типа, не соответствуют современным требованиям. Нет зрительного зала, не хватает помещений для кружковой работы, репетиций коллективов. Работа учреждения подчинена погодным условиям, в морозы и ветра в помещениях температура воздуха приближена к нулевой отметке. Несмотря на такие условия в Центре работают 16 клубных формирований, в которых занимаются 215 человек, 150 - дети. Созданы и действуют мастерские декоративно-прикладного и художественного творчества, приобретены станки по обработке кости и дерева, но нет соответствующих помещений. В соответствии с социальными нормативами и нормами (распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 1767-р) обеспеченность населения учреждениями культурно-досугового типа в муниципальном образовании Пуровский район не соответствует нормативной потребности (нехватка посадочных мест по району составляет 1 744 места, по г. Тарко-Сале - 870 посадочных мест). Строительство нового здания районного Центра национальных культур в г. Тарко-Сале может значительно улучшить ситуацию с состоянием социокультурных объектов на территории района, а также позволит расширить спектр предоставляемых культурных услуг населению города и района.

Большинство объектов культуры, расположенных на территории муниципального образования Шурышкарский район, находятся в помещениях, приспособленных под учреждения культуры, практически все в деревянном исполнении, износ зданий составляет 100%. В районном центре с. Мужи необходимо строительство здания для центра народного творчества, т.к. в настоящее время он располагается в помещении столовой, приспособленной под цели досугового учреждения: помещений для работы кружков нет, в зимнее время температура воздуха не выше 10 градусов. Здание не отвечает нормативам обеспеченности и не соответствует современным требованиям. Здание районной библиотеки признано аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации. В настоящее время библиотека временно разместилась в жилом доме. Строительство нового здания интегрированного типа позволит в полном объеме обеспечить население района услугами культуры.

В с. Горки Шурышкарского района здания Дома культуры и сельской библиотеки, Школы искусств построены еще в 60-е годы прошлого века, износ зданий составляет 100%. Все эти здания приспособлены под учреждения культуры. Школа искусств с печным отоплением, классы проходные, уроки хореографии проходят в здании клуба, где температура в зимний период опускается до +5 градусов. Решением проблемы станет строительство социокультурного объекта "Культурно-досуговый центр", в котором разместятся все три учреждения культуры пос. Горки. Жители поселка получат возможность получения образовательных услуг в сфере культуры, современных информационно-библиотечных услуг и организации полноценного досуга.

Не лучшим образом складывается ситуация с состоянием учреждений культуры, расположенных в Надымском районе. Аварийные здания клубов не соответствуют требованиям, предъявляемым к подобным учреждениям и, кроме того, создают угрозу для пребывания в них людей.

Так, здание сельского Дома культуры пос. Кутопьюган построено в 1984 году, капитальный ремонт не проводился. Дом культуры является единственным помещением в поселке, где помимо культурно-массовых мероприятий проходят сходы жителей поселка, выборные кампании. В этом же здании располагается сельская библиотека, услуги которой востребованы жителями поселка (постоянных читателей 650 чел., из них 280 детей).

В селе Ныда действует Досуговый центр на 200 посадочных мест, здесь же расположены видеопрокат и библиотека. Здание с 100-процентным износом в деревянном исполнении, представленные акты осмотра здания свидетельствуют о невозможности и неэффективности его реставрации. Строительство сельского дома культуры значимо, учреждение будет обслуживать все категории населения и предоставлять разнообразные и качественные услуги в сфере культуры.

Не отвечает требованиям безопасности и не соответствует нормативам обеспеченности населения услугами культуры (распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 1767-р), действующий сельский Дм# культуры с. Нори Надымского района. Дом культуры размещается в здании вместимостью на 50 мест 1956 года постройки, в деревянном исполнении, износ здания составляет 100%. Строительство нового здания дома культуры в с. Нори и всех предусмотренных в окружной целевой программе объектов культуры станет реальным шагом реализации Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и показателем улучшения качества жизни населения.

Результатом реализации данных мероприятий станет:

- строительство 16 объектов культуры: Парк Победы, Детский парк отдыха в г. Салехарде, Культурно-оздоровительный Центр в мкр. N 8 в г. Муравленко, Детская школа искусств в г. Губкинском, Дом культуры в г. Лабытнанги, Дом культуры в с. Антипаюта (Тазовский район), Центр национальных культур с музейно-библиотечным комплексом и архивом в п. Яр-Сале и сельский дом культуры в с. Панаевск (Ямальский район); Культурно-спортивный комплекс в с. Красноселькуп (Красноселькупский район); Центр национальных культур в п. Белоярск и Культурно-досуговый комплекс в п. Зеленый Яр (Приуральский район); Детская школа искусств в г. Тарко-Сале, Культурно-досуговый центр в с. Горки и Дворец культуры в с. Мужи (Шурышкарский район); сельский Дом культуры в с. Кутопьюган и сельский Дом культуры в с. Ныда (Надымский район);

- реконструкция 3 объектов культуры: здания государственного учреждения "Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского", Дом культуры "Днепр" и Культурно-спортивный комплекс "Ямал" в г. Ноябрьске;

- начало строительства 3 объектов культуры: Центр национальных культур и здание районной публичной библиотеки в г. Тарко-Сале, сельский Дом культуры в с. Нори (Надымский район).

Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы "Строительство" и их распределение по годам представлены в таблице к Подпрограмме. Финансирование мероприятий Подпрограммы в 2011 году будет осуществляться согласно приложению N 5 к Программе.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Объем финансирования Подпрограммы "Строительство" за счет средств окружного бюджета составит 6 377 546 тыс. рублей, в том числе по годам:

- в 2011 году - 414 655 тыс. рублей;

- в 2012 году - 404 850 тыс. рублей;

- в 2013 году - 1 158 715 тыс. рублей;

- в 2014 году - 2 828 169 тыс. рублей;

- в 2015 году - 1 571 157 тыс. рублей.

V. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий

Условия предоставления межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий Подпрограммы, определяются отдельными нормативными правовыми актами автономного округа, в соответствии с Правилами формирования и реализации адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года N 100-П.

В целях предотвращения негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации мероприятий Программы, департамент культуры автономного округа ежегодно уточняет с учетом выделяемых финансовых средств перечень программных мероприятий, планируемые целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

VI. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Социально-экономический эффект от введения в эксплуатацию новых объектов культуры в период 2011 - 2015 годов выразится в значительном улучшении качества организации и проведения досуга населения, снижении социальной напряженности, улучшении духовного здоровья, уменьшении негативных социальных проявлений в обществе.

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит осуществить реконструкцию 3 объектов культуры, ввести в эксплуатацию 16 новых объектов, начать строительство 3 объектов.

Таблица
к подпрограмме
"Строительство"

Перечень
объектов строительства учреждений культуры в Ямало-Ненецком
автономном округе на 2011 - 2015 годы

                                                                млн. руб.

N п/п	Наименование объекта	Вего# на планируемый период
N п/п	Наименование объекта	Вего# на планируемый период	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
	г. Салехард
1.	Парк Победы, г. Салехард, в том числе проектно-изыскательские работы	18,500	18,500
2.	Детский парк отдыха, г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	209,252	140,000		69,252
3.	Реконструкция зданий государственного учреждения "Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского", в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	450,000	30,000		90,000	330,000
	Итого	677,752	188,500	0,000	159,252	330,000	0,000
г. Ноябрьск
4.	Реконструкция ДК "Днепр", г. Ноябрьск	44,500	4,500	40,000
5.	Реконструкция КСК "Ямал", г. Ноябрьск, в том числе проектно-изыскательские работы	170,260	9,260			161,000
	Итого	214,760	13,760	40,000	0,000	161,000	0,000
г. Муравленко
6.	Культурно-оздоровительный центр в микрорайоне N 8, г. Муравленко	1138,042	72,395	100,000	724,463	241,184
	Итого	1138,042	72,395	100,000	724,463	241,184	0,000
г. Губкинский
7.	Школа искусств, г. Губкинский, в том числе проектно-изыскательские работы	220,671				120,671	100,000
	Итого	220,671	0,000	0,000	0,000	120,671	100,000
г. Лабытнанги
8.	Дом культуры в г. Лабытнанги, в том числе проектно-изыскательские работы	800,000	18,000			400,000	382,000
	Итого	800,000	18,000	0,000	0,000	400,000	382,000
Тазовский район
9.	Сельский дом культуры, с. Антипаюта, в том числе проектно-изыскательские работы	60,000				60,000
	Итого	60,000	0,000	0,000	0,000	60,000	0,000
Ямальский район
10.	Центр национальных культур с музейно-библиотечным комплексом и архивом, с. Яр-Сале Ямальского района, в том числе проектно-изыскательские работы	349,801				149,801	200,000
11.	Проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Сельский дом культуры с. Панаевск" Ямальский район	100,000				40,000	60,000
	Итого	449,801	0,000	0,000	0,000	189,801	260,000
Красноселькупский район
12.	Культурно-спортивный комплекс, пос. Красноселькуп Красноселькупского района	650,543	12,000	96,961	250,000	291,582
	Итого	650,543	12,000	96,961	250,000	291,582	0,000
Приуральский район
13.	Центр национальных культур п. Белоярск	180,103				63,036	117,067
14.	Культурно-досуговый комплекс п. Зелёный Яр	36,721				36,721
	ИТОГО	216,824	0,000	0,000	0,000	99,757	117,067
Пуровский район
15.	Детская школа искусств, г. Тарко-Сале	277,889	110,000	167,889
16.	Здание районной публичной библиотеки в г. Тарко-Сале, в том числе проектно-изыскательские работы	337,090				250,000	87,090
17.	Центр национальных культур в г. Тарко-Сале, в том числе проектно-изыскательские работы	303,785				123,785	180,000
	Итого	918,764	110,000	167,889	0,000	373,785	267,090
Шурышкарский район
18.	Дворец культуры с. Мужи (клуб, библиотека, молодёжный центр) Шурышкарского района, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	305,000			25,000	100,000	180,000
19.	Культурно-досуговый центр с. Горки (библиотека, клуб, музыкальная школа)	233,000				118,000	115,000
	Итого	538,000	0,000	0,000	25,000	218,000	295,000
Надымский район
20.	Сельский Дом культуры, п. Кутопьюган	177,856				177,856
21.	Сельский дом культуры с. Ныда Надымского района	310,000				160,000	150,000
22.	Проектно-изыскательские работы по объекту "Сельский Дом культуры, с. Нори Надымского района"	4,533				4,533
	Итого	492,389	0,000	0,000	0,000	342,389	150,000
	Всего по Подпрограмме	6377,546	414,655	404,850	1158,715	2828,169	1571,157

Приложение N 3
к окружной долгосрочной
целевой программе
"Культура Ямала
(2011 - 2015 годы)"

Методика
расчета показателей окружной долгосрочной целевой программы
"Культура Ямала (2011 - 2015 годы)"

I. Доля библиотечного фонда автономного округа, занесенного
в электронный каталог (%)

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности об объеме электронного каталога общедоступных библиотек автономного округа.

Источник - форма государственной и отраслевой статистической отчетности 6-НК "Сведения об общедоступной (публичной) библиотеке", утвержденная постановлением Росстата от 11 июля 2005 года N 43 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роскультурой статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии" (далее - форма статистической отчетности 6-НК).

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа электронных записей, занесенных в электронный каталог, к общему объему библиотечного фонда автономного округа:

где:

ПЭ - показатель эффективности;

- число электронных записей, занесенных в электронный каталог;

- число экземпляров библиотечного фонда;

II. Охват населения услугами библиотек (%)

Отражает долю населения, пользующегося библиотечными услугами (читатели), в общей численности населения.

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности: "Число зарегистрированных пользователей библиотек (тыс. чел.)".

Источники - форма статистической отчетности 6-НК, данные территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу (далее - ЯМАЛСТАТ).

Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа зарегистрированных пользователей библиотек на конец года к среднегодовой численности населения:

где:

Он - охват населения;

Ч - число зарегистрированных пользователей библиотек на конец года, тыс. чел.;

Н - среднегодовая численность населения, тыс. чел.

III. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды
общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения (ед.)

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности о числе экземпляров печатных изданий, поступивших в библиотечные фонды в отченом# году.

Источники - форма статистической отчетности 6-НК, данные ЯМАЛСТАТа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на отчетный период к среднегодовой численности населения:

где:

К экз. - количество экземпляров новых поступлений;

Ч нп. - число экземпляров печатных изданий, поступивших в библиотечные фонды в отчетном году (тыс. экз.);

Н - среднегодовая численность населения, тыс. чел.

IV. Охват населения услугами музеев (%)

Отражает долю населения, пользующегося услугами музеев, в общей численности населения.

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности: "Число посещений - всего (тыс. чел.)".

Источники - форма государственной статистической отчетности 8-НК "Сведения о деятельности музея", утвержденная постановлением Росстата от 11 июля 2005 года N 43 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роскультурой статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии" (далее - форма статистической отчетности 8-НК), данные ЯМАЛСТАТа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа посещений музеев на отчетный период к среднегодовой численности населения:

где:

Он - охват населения;

Ч - число посещений музеев в отчетном году (тыс. чел.);

Н - среднегодовая численность населения (тыс. чел.).

V. Доля музейных предметов, занесенных в электронный каталог (%)

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о числе предметов, занесенных в электронный каталог, числе предметов основного фонда музеев автономного округа и числе предметов вспомогательного фонда музеев автономного округа.

Источник - форма статистической отчетности 8-НК, данные ЯМАЛСТАТа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение музейных предметов, занесенных в электронный каталог, к музейному фонду:

где:

ПЭ - показатель эффективности;

- число музейных предметов, занесенных в электронный каталог;

- число музейных предметов основного фонда;

- число музейных предметов вспомогательного фонда.

VI. Число единиц хранения совокупного музейного фонда (тыс. ед.)

Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяется суммарное значение показателей "Число предметов основного фонда" и "Число предметов вспомогательного фонда" (тыс. ед.)

Источник - форма статистической отчетности 8-НК.

VII. Количество реализуемых образовательных программ учреждениями
дополнительного образования в сфере культуры и искусства (ед.)

Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные ведомственной отчетности и приложения к лицензиям об образовательной деятельности, паспорта образовательных учреждений.

VIII. Доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся
в образовательных учреждениях культуры и искусства (%)

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве лауреатов и дипломантов конкурсных мероприятий (межмуниципальных, окружных, российских и международных) для учащихся образовательных учреждений культуры и искусства автономного округа.

Источники - паспорта образовательных учреждений, форма статистического наблюдения ДМШ-1 "Сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств", утвержденная постановлением Росстата от 11 июля 2005 года N 43 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роскультурой статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии".

Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение суммарного количества лауреатов и дипломантов на отчетный период к среднегодовой численности учащихся образовательных учреждений культуры и искусства автономного округа.

где:

Дл - показатель эффективности;

П - суммарное число лауреатов и дипломантов в отчетном году (чел.);

Н - общая численность учащихся образовательных учреждений культуры и искусства автономного округа (чел.).

IX. Охват населения услугами культурно-досуговых учреждений (%)

Отражает долю населения, пользующегося услугами культурно-досуговых учреждений, в общей численности населения.

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной статистической отчетности, ведомственная статистика.

Источники - форма государственной и отраслевой статистической отчетности "Сведения об учреждении культурно-досугового типа", утвержденная постановлением Росстата от 11 июля 2005 года N 43 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роскультурой статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии" (далее - форма статистической отчетности 7-НК), "Свод годовых сведений об учреждениях культурно-досугового типа системы Минкультуры России" от 11 сентября 2003 года N 1199, данные ЯМАЛСТАТа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа жителей автономного округа посетивших культурно-досуговые мероприятия, проводимые государственными (муниципальными) организациями культуры и участвующих в работе любительских объединений на отчетный период к среднегодовой численности населения:

где:

Ч - число посетивших культурно-досуговые мероприятия, проводимые государственными (муниципальными) организациями культуры и участвующих в работе любительских объединений в отчетном году (тыс. чел.);

Н - среднегодовая численность населения (тыс. чел.).

X. Число модельных сельских домов культуры (ед.)

Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о числе модельных сельских домов культуры.

Источники - текстовые отчеты государственных учреждений и органов управления культуры муниципальных образований в автономном округе.

XI. Число новых выставок, организованных домами и центрами ремесел
(не менее 70% нового материала) (ед.)

Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве новых выставок различных видов и жанров, направленных на популяризацию народных художественных промыслов (в т.ч. декоративно-прикладного творчества).

XII. Число предметов художественного фонда (ед.)

Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о количестве предметов, поступивших в художественные фонды домов и центров ремесел автономного округа.

Источники - текстовые отчеты государственных учреждений и органов управления культуры муниципальных образований в автономном округе, форма статистической отчетности 7-НК.

XIII. Охват населения услугами кинопоказа (%)

Отражает долю населения, пользующегося услугами учреждений кино, видеопоказа, в общей численности населения.

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности о количестве посещений киносеансов и данные о количестве посещений видеосеансов.

Источники - форма государственной и отраслевой статистической отчетности К-2рик "Сведения о наличии и эксплуатации киноустановок", утвержденная постановлением Росстата от 11 июля 2005 года N 43 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роскультурой статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии", а также отчеты муниципальных учреждений, осуществляющих киновидеопоказ, данные ЯМАЛСТАТа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа жителей автономного округа посетивших кино, видеосеансы (а также киномероприятия), проводимые государственными (муниципальными) организациями в отчетном году к среднегодовой численности населения:

где:

Он - охват населения;

Ч - число посетивших кино, видеосеансы (а также киномероприятия), проводимые государственными (муниципальными) организациями в отчетном году (тыс. чел.);

Н - среднегодовая численность населения (тыс. чел.).

XIV. Доля посещений киносеансов, проводимых на платной основе (%)

Отражает долю населения, на платной основе посещающего киносеансы, проводимые государственными (муниципальными) учреждениями в общей численности населения.

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности о количестве посещений киносеансов на платной основе.

Источники - форма государственной и отраслевой статистической отчетности 10-НК "Сведения о работе организации, осуществляющей кинопоказ", утвержденная постановлением Росстата от 11 июля 2005 года N 43 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роскультурой статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии", данные ЯМАЛСТАТа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа жителей автономного округа посетивших на платной основе кино и видеосеансы, проводимые государственными (муниципальными) учреждениями в отчетном году к среднегодовой численности населения:

где:

Дн - доля населения;

Ч - число посетивших на платной основе кино и видеосеансы, проводимые государственными (муниципальными) организациями в отчетном году (тыс. чел.);

Н - среднегодовая численность населения (тыс. чел.).

XV. Охват населения услугами профессионального искусства (%)

Отражает долю населения, пользующегося услугами профессионального искусства, в общей численности населения.

1. Исходные данные.

Источники - форма государственной статистической отчетности 12-НК "Сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива", утвержденная постановлением Росстата от 11 июля 2005 года N 43 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роскультурой статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии", текстовые отчеты, данные ЯМАЛСТАТа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа посетителей (зрителей) мероприятий профессионального искусства, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры на отчетный период к среднегодовой численности населения:

где:

Он - охват населения;

Ч - число посетителей (зрителей) мероприятий профессионального искусства, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры в отчетном году (тыс. чел.);

Н - среднегодовая численность населения (тыс. чел.).

XVI. Число реконструированных объектов учреждений культуры (ед.)

Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о числе реконструированных объектов учреждений культуры в отчетном году.

Источники - ежегодные отчеты департамента строительства автономного округа.

XVII. Число новых объектов (ед.)

Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о числе новых объектов, введенных в эксплуатацию в отчетном году.

Источники - ежегодные отчеты департамента строительства и жилищной политики автономного округа.

Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых показателей по формуле:

где:

Е - эффективность реализации Программы (процентов);

- фактическое значение показателя;

- плановое значение показателя;

k - количество целевых показателей.

Приложение N 4
к окружной долгосрочной
целевой программе
"Культура Ямала
(2011 - 2015 годы)"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие культуры, искусства и кинематографии
в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы"

Раздел 1. Обеспечение современных условий для информационно-
библиотечного обслуживания населения автономного округа
(Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ,
подпункт 16 пункта 2 статьи 26.3)

N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб)	В том числе (тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Развитие корпоративной сети библиотек автономного округа. Формирование и сохранение окружного электронного банка данных
1.	Пополнение окружного электронного каталога и его интеграция в общероссийский каталог	9070	3070	1500	1500	1500	1500
2.	Развитие корпоративной сети библиотек автономного округа	4950	900	900	1000	1050	1100
2. Активизация социальной функции библиотек
3.	Поддержка разнопрофильных центров на базе муниципальных библиотек	2985	585	600	600	600	600
4.	Обеспечение прав на доступ к библиотечным услугам особых групп пользователей	4040	440	900	900	900	900
5.	Поддержка Национальной программы чтения (проведение конкурсов, фестивалей, праздников книги и др. мероприятий, направленных на пропаганду чтения среди населения)	3190	790	600	600	600	600
6.	Укрепление материально-технической базы муниципальных библиотек, в т.ч. реализация проекта "Модельная сельская библиотека"	10490	2490	2000	2000	2000	2000
7.	Обеспечение безопасности библиотек и библиотечных фондов	2400	0	600	600	600	600
3. Комплектование государственных и муниципальных библиотек
8.	Комплектование государственных и муниципальных библиотек	44000	20000	6000	6000	6000	6000
	Итого по разделу	81125	28275	13100	13200	13250	13300

Раздел 2. Сохранение культурного наследия автономного округа, развитие
музейного дела (Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ,
подпункт 17 пункта 2 статьи 26.3)

N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	В том числе (тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Совершенствование условий доступа к культурным ценностям, поддержка эффективных музейных технологий, в т.ч.
1.	Проведение окружного музейного фестиваля (конкурс музеев, мастер-классы, научно-практическая конференция)	4200	1400		1400		1400
2.	Поддержка образовательных, просветительских, выставочных музейных проектов	7200	1600	1400	1400	1400	1400
3.	Презентация музеев автономного округа на всероссийских музейных фестивалях, биеннале, конкурсах. Культурный обмен между музеями автономного округа, Российской Федерации, дальнего и ближнего зарубежья (обмен выставками из фондов музеев)	2800	400	600	600	600	600
2. Содействие сохранению и приумножению государственной части Музейного фонда автономного округа, в т.ч.
4.	Обеспечение сохранности музейных экспонатов и коллекций	8000	0	2000	2000	2000	2000
5.	Комплектование государственной части Музейного фонда автономного округа, реставрация, консервация и реконструкция музейных предметов и музейных коллекций государственной части Музейного фонда Российской Федерации	7120	1120	1500	1500	1500	1500
3. Формирование единого информационного музейного пространства автономного округа, в т.ч.
6.	Информатизация музеев, ведение электронного каталога Музейного фонда автономного округа	6250	250	1500	1500	1500	1500
7.	Проведение окружных курсов, семинаров и тренингов по музейной деятельности	2500	500	500	500	500	500
	Итого по разделу	38070	5270	7500	8900	7500	8900

Раздел 3. Повышение эффективности и качества образования в сфере культуры
и искусства автономного округа (Закон Российской Федерации
от 10.07.1992 года N 3266-1 "Об образовании",
ст. 29, п. 6.3; ФЗ от 06.10.1999 N 184-ФЗ,
ст. 26.3, ч. 2, п. 14.1).

	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	В том числе (тыс. руб.)
	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Научно-методическое обеспечение образовательных учреждений сферы культуры и искусства	15390	3540	2500	3400	2500	3450
2.	Создание условий для раскрытия творческого потенциала детей и молодёжи	18150	6150	3000	3000	3000	3000
3.	Обеспечение безопасности функционирования образовательных учреждений сферы культуры и искусства	2370	370	500	500	500	500
4.	Повышение уровня материально-технического оснащения образовательных учреждений сферы культуры и искусства	6190	1190	1500	1000	1500	1000
	Итого по разделу	42100	11250	7500	7900	7500	7950

Раздел 4. Поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности
(Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ,
подпункты 18, 20 пункта 2 статьи 26.3)

N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	В том числе (тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Стимулирование развития самодеятельного художественного творчества, в т.ч.
1.	Поддержка окружных фестивалей и конкурсов народного творчества	11 550	1 550	2 500	2 500	2 500	2 500
2.	Участие коллективов и отдельных исполнителей любительского творчества в государственных конкурсах и фестивалях, организация обменных выступлений и гастрольных поездок	6 650	650	1 500	1 500	1 500	1 500
3.	Поддержка инновационных проектов, программ в области культурно-досуговой деятельности, различных культурных инициатив, акций, направленных на вовлечение в культурную деятельность различных социальных групп населения	7 090	1 090	1 500	1 500	1 500	1 500
2. Создание условий для сохранения и развития традиционной культуры народов, проживающих на территории автономного округа, в т.ч.
4.	Поддержка фестивалей и конкурсов, смотров, направленных на сохранение и развитие традиционной культуры народов, проживающих на территории автономного округа	4 300	300	1 000	1 000	1 000	1 000
5.	Проект "Золотой фонд народной культуры Ямала". Создание и ведение каталога объектов нематериального культурного наследия, сопровождение программного продукта, обучение специалистов, проведение экспедиций с целью сбора наиболее ценных образцов народного творчества)	2 320	320	500	500	500	500
6.	Проведение мероприятий, посвящённых государственным праздникам, памятным датам и знаменательным событиям международного, российского и окружного значения	6 000	2 000	1 000	1 000	1 000	1 000
3. Обеспечение современных условий функционирования учреждений культурно-досугового типа
7.	Развитие кадрового потенциала, методическое обеспечение деятельности культурно-досуговых учреждений автономного округа	4 850	850	1 000	1 000	1 000	1 000
8.	Повышение уровня материально-технического оснащения культурно-досуговых учреждений автономного округа	12 000	0	3 000	3 000	3 000	3 000
9.	Реализация проекта "Модельный сельский дом культуры"	10 000	2 000	2 000	2 000	2 000	2 000
	Итого по разделу	64 760	8 760	14 000	14 000	14 000	14 000

Раздел 5. Создание условий для сохранения, развития и популяризации
народных художественных промыслов и декоративно-прикладного
творчества (Федеральный закон от 06 октября 1999 года
N 184-ФЗ, подпункты 19, пункта 2 статьи 26.3)

N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	В том числе (тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Поддержка мероприятий, направленных на популяризацию народных художественных промыслов, декоративно-прикладного творчества и современного искусства народов автономного округа	12800	600	3500	2600	3500	2600
2.	Проведение окружной научно-практической конференции, стажировок, мастер-классов, творческих лабораторий в сфере народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества. Подготовка и издание методических пособий	3000	500	1150	450	450	450
3.	Пополнение окружного художественного фонда работами мастеров и художников. Приобретение и установка автоматизированной информационной системы учёта фондов в учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов на территории автономного округа	2500	300	550	550	550	550
	Итого по разделу	18300	1400	5200	3600	4500	3600

Раздел 6. Развитие кинообслуживания населения автономного округа
(Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ,
подпункт 18, пункта 2 статьи 26.3)

N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	В том числе (тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Поддержка производства национальных фильмов, реализация мер по пропаганде отечественного киноискусства
1.	Поддержка производства национальных фильмов, в том числе для детей и юношества; приобретение и модернизация оборудования для оснащения кинозалов в муниципальных образованиях в автономном округе	12000	0	3000	3000	3000	3000
2.	Организация и проведение российских, региональных кинофестивалей, киномероприятий, премьер фильмов, творческих встреч с популярными актёрами, режиссёрами и другими творческими деятелями, киноакций, тематических киносеансов, других мероприятий, связанных с популяризацией отечественного киноискусства, в т.ч. в муниципальных образованиях в автономном округе	33050	5050	7000	7000	7000	7000
	Итого по разделу	45050	5050	10000	10000	10000	10000

Раздел 7. Развитие профессионального искусства в автономном округе
(Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункт 18,
пункта 2 статьи 26.3)

N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	В том числе (тыс. руб.)
N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Создание системы государственной поддержки профессионального искусства	3100	0	1200	700	600	600
2.	Поддержка культурно-просветительских проектов и гастрольной деятельности	12145	2145	2500	2500	2500	2500
3.	Организация и проведение фестивалей профессионального искусства на базе учреждений культуры автономного округа; участие профессиональных коллективов в международных и всероссийских конкурсах и фестивалях профессионального искусства	4000	0	1000	1000	1000	1000
	Итого по разделу	19245	2145	4700	4200	4100	4100
	Итого по подпрограмме	243890	53390	48000	47800	46850	47850

Приложение N 5
к окружной долгосрочной
целевой программе
"Культура Ямала
(2011 - 2015 годы)"

Перечень
мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Культура Ямала
(2011 - 2015 годы)", подлежащих финансированию за счёт средств
окружного бюджета на 2011 год

	Наименование окружной целевой программы, подпрограммы, ведомства, мероприятия, состав мероприятий	Всего	В том числе:
			ведомственные расходы	субсидии	в том числе по муниципальным образованиям:
			ведомственные расходы	субсидии	город Салехард	город Лабытнанги	город Новый Уренгой	город Ноябрьск	город Муравленко	город Губкинский	Надымский район	Шурышкарский район	Приуральский район	Ямальский район	Тазовский район	Пуровский район	Красноселькупский район
	Окружная целевая программа "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)"	476805	260820	215985	142869	19333	5623	18715	1755	1885	3575	1037	1752	2444	854	3508	12635
	Подпрограмма "Развитие культуры, искусства и кинематографии в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы"	62150	29925	32225	2869	1333	5623	4955	1755	1885	3575	1037	1752	2444	854	3508	635
	Департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа	62150	29925	32225	2869	1333	5623	4955	1755	1885	3575	1037	1752	2444	854	3508	635
	Раздел 1. Обеспечение современных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа	28275	3700	24575	1489	1153	5123	4285	1575	1425	3435	767	1162	744	804	2198	415
1.	Пополнение окружного электронного каталога и его интеграция в общероссийский каталог	3070	1900	1170	65	0	180	180	65	0	370	65	0	0	90	65	90
2.	Развитие корпоративной сети библиотек Ямало-Ненецкого автономного округа	900	900	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Поддержка разнопрофильных центров на базе муниципальных библиотек Ямало-Ненецкого автономного округа	585	0	585	45	45	45	45	45	45	45	45	45	45	45	45	45
4.	Обеспечение прав на доступ к библиотечным услугам особых групп пользователей	440	150	290	50	85	0	0	80	0	0	0	0	50	0	0	25
5.	Поддержка Национальной программы чтения (проведение конкурсов, фестивалей, праздников книги и др. мероприятий, направленных на пропаганду чтения среди населения)	790	450	340	35	35	20	0	20	20	20	40	35	40	25	25	25
6.	Укрепление материально-технической базы муниципальных библиотек, в т.ч. реализация проекта "Модельная сельская библиотека"	2490	0	2490	0	0	500	0	0	500	500	250	500	0	0	240	0
7.	Комплектование государственных и муниципальных библиотек	20000	300	19700	1294	988	4378	4060	1365	860	2500	367	582	609	644	1823	230
	Раздел 2. Сохранение культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа, развитие музейного дела	5270	3350	1920	0	150	50	200	50	250	50	250	50	370	50	250	200
8.	Проведение окружного музейного фестиваля (конкурс музеев, мастер-классы, научно-практическая конференция)	1400	1400	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9.	Поддержка образовательных, просветительских, выставочных музейных проектов	1600	400	1200	0	100	0	150	0	200	0	200	0	200	0	200	150
10.	Презентация музеев Ямало-Ненецкого автономного округа на всероссийских музейных фестивалях, биеннале, конкурсах. Культурный обмен между музеями Ямало-Ненецкого автономного округа, Российской Федерации, дальнего и ближнего зарубежья (обмен выставками из фондов музеев)	400	400	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
11.	Комплектование государственной части Музейного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа, реставрация, консервация и реконструкция музейных предметов и музейных коллекций государственной части Музейного фонда Российской Федерации	1120	400	720	0	50	50	50	50	50	50	50	50	170	50	50	50
12.	Информатизация музеев, ведение электронного каталога Музейного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа	250	250	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13.	Проведение окружных курсов, семинаров и тренингов по музейной деятельности	500	500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Раздел 3. Повышение эффективности и качества образования в сфере культуры и искусства Ямало-Ненецкого автономного округа	11250	8610	2640	730	30	450	330	30	10	90	20	540	330	0	60	20
14.	Научно-методическое обеспечение образовательных учреждений сферы культуры и искусства	3540	2860	680	10	30	50	330	30	10	90	20	20	10	0	60	20
15.	Создание условий для раскрытия творческого потенциала детей и молодёжи	6150	5750	400	0	0	400	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16.	Повышение уровня материально-технического оснащения образовательных учреждений сферы культуры и искусства	1190	0	1190	350								520	320
17.	Обеспечение безопасности функционирования образовательных учреждений сферы культуры и искусства	370	0	370	370						0
	Раздел 4. Поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности	8760	5670	3090	650	0	0	140	100	200	0	0	0	1000	0	1000	0
18.	Поддержка окружных фестивалей и конкурсов народного творчества	1550	1550	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
19.	Участие коллективов и отдельных исполнителей любительского творчества в государственных конкурсах и фестивалях, организация обменных выступлений и гастрольных поездок	650	650	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
20.	Поддержка инновационных проектов, программ в области культурно-досуговой деятельности, различных культурных инициатив, акций, направленных на вовлечение в культурную деятельность различных социальных групп населения	1090	0	1090	650	0	0	140	100	200	0	0	0	0	0	0	0
21.	Поддержка фестивалей и конкурсов, смотров, направленных на сохранение и развитие традиционной культуры народов, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	300	300	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
22.	Проект "Золотой фонд народной культуры Ямала". Создание и ведение каталога объектов нематериального культурного наследия, сопровождение программного продукта, обучение специалистов, проведение экспедиций с целью сбора наиболее ценных образцов народного творчества)	320	320	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
23.	Проведение мероприятий, посвящённых государственным праздникам, памятным датам и знаменательным событиям международного, российского и окружного значения	2000	2000	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
24.	Развитие кадрового потенциала, методическое обеспечение деятельности культурно-досуговых учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа	850	850	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
25.	Реализация проекта "Модельный сельский дом культуры"	2000	0	2000										1000		1000
	Раздел 5. Создание условий для сохранения, развития и популяризации народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества	1400	1400	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
26.	Поддержка мероприятий, направленных на популяризацию народных художественных промыслов, декоративно-прикладного творчества и современного искусства народов Ямало-Ненецкого автономного округа	600	600	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
27.	Проведение окружной научно-практической конференции, стажировок, мастер-классов, творческих лабораторий в сфере народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества. Подготовка и издание методических пособий	500	500	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
28.	Пополнение окружного художественного фонда работами мастеров и художников. Приобретение и установка автоматизированной информационной системы учёта фондов в учреждениях, осуществляющих деятельность в сфере народных художественных промыслов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	300	300	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Раздел 6. Развитие кинообслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа	5050	5050	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
29.	Организация и проведение российских, региональных кинофестивалей, киномероприятий, премьер фильмов, творческих встреч с популярными актёрами, режиссёрами и другими творческими деятелями, киноакций, тематических киносеансов, других мероприятий, связанных с популяризацией отечественного киноискусства, в т.ч. в муниципальных образованиях в автономном округе	5050	5050	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Раздел 7. Развитие профессионального искусства в Ямало-Ненецком автономном округе	2145	2145	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
30.	Поддержка культурно-просветительских проектов и гастрольной деятельности	2145	2145	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Подпрограмма "Строительство объектов культуры в Ямало-Ненецком автономного округа на 2011 - 2015 годы)"	414655	230895	183760	140000	18000	0	13760	0	0	0	0	0	0	0	0	12000
	Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (перечень объектов в соответствии с Адресной инвестиционной программой Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы	414655	230895	183760	140000	18000	0	13760	0	0	0	0	0	0	0	0	12000
1.	Парк Победы, г. Салехард, в т.ч. проектно-изыскательские работы	18500	18500	0
2.	Детский парк отдыха, г Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	140000	0	140000	140000
3.	Реконструкция зданий государственного учреждения "Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный комплекс им. И.С. Шемановского", в том числе затраты на проектно-изыскательские работы	30000	30000	0
4.	Дом культуры г. Лабытнанги, в том числе проектно-изыскательские работы	18000	0	18000		18000
5.	Реконструкция ДК "Днепр", г. Ноябрьск	4500	0	4500				4500
6.	Реконструкция КСК "Ямал", г. Ноябрьск, в том числе проектно-изыскательские работы	9260	0	9260				9260
7.	Культурно-оздоровительный центр в микрорайоне N 8, г. Муравленко	72395	72395	0
8.	Детская школа искусств, г. Тарко-Сале	110000	110000	0
9.	Культурно-спортивный комплекс, пос. Красноселькуп Красноселькупского района	12000	0	12000													12000

Приложение N 6
к окружной долгосрочной
целевой программе
"Культура Ямала
(2011 - 2015 годы)"

Перечень
имущества, приобретаемого в рамках окружной долгосрочной целевой
программы "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)" за счёт средств
окружного бюджета в 2011 году и подлежащего оформлению
в государственную собственность Ямало-Ненецкого
автономного округа

N п/п	N мероприятия в Перечне	Наименование объекта государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа	Стоимость единицы имущества, тыс. руб.	Пользователь имущества	Условия передачи (закрепления) имущества за пользователем
1.	Подпрограмма "Развитие культуры, искусства и кинематографии в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2015 годы"
2.	Раздел 1 "Обеспечение современных условий для информационно-библиотечного обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа"
3.	Развитие корпоративной сети библиотек Ямало-Ненецкого автономного округа. Формирование и сохранение окружного электронного банка данных
4.	Пополнение окружного электронного каталога и его интеграция в общероссийский каталог
	1.	Приобретение цветного книжного сканера с интегрированным компьютером (Solar Copymaster)	1500	государственное учреждение "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа"	оперативное управление

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 декабря 2010 г. N 452-П "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)"

Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 16 декабря 2010 г., спецвыпуск N 160/1

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2014 г. N 245-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2014 г. N 181-П

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2013 г.

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2013 г. N 559-П

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2013 г. N 103-П

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2012 г. N 598-П

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2012 г. N 53-П

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2011 г. N 960-П

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 марта 2011 г. N 151-П