Приложение. Муниципальная целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в муниципальном образовании Надымский район" на 2009-2012 годы

Приложение
к постановлению
Главы
муниципального образования
Надымский район
от 27 января 2009 г. N 55

Муниципальная целевая программа
"Реализация приоритетного национального проекта "Образование"
в муниципальном образовании Надымский район"
на 2009-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 14 декабря 2009 г. N 909 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в муниципальном образовании Надымский район" на 2009-2012 годы (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки программы	1. Поручение президента Российской Федерации от 17 марта 2008 года N Пр-427; 2. Поручение председателя правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N МФ-П13-4627; 3. Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании"; 4. Постановление правительства Российской Федерации от 23 декабря 2005 года N 803 "О федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы"; 5. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 января 2000 года N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе"; 6. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2006 года N 8-ЗАО "Об окружной целевой программе "Комплексная программа развития системы образовании Ямало-Ненецкого автономного округа на 2006-2010 годы"; 7. Постановление администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2008 г. N 404-А "Об утверждении программы реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы"; 8. Постановление главы муниципального образования Надымский район от 28 декабря 2007 г. N 1266 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных муниципальных целевых программ, их формирования и реализации"
Муниципальный заказчик - координатор	Администрация муниципального образования Надымский район
Ответственные за выполнение мероприятий	Муниципальные образовательные учреждения, департамент образования администрации муниципального образования Надымский район
Разработчик	Департамент образования администрации муниципального образования Надымский район
Цель и задачи программы	Цель: совершенствование условий для обеспечения качественного образования в муниципальном образовании Надымский район, стимулирования и трансляции инновационной деятельности субъектов муниципальной системы образования. Задачи: 1. Стимулирование инновационного развития общего образования. 2. Повышение эффективности использования образовательных ресурсов 3. Совершенствование системы выявления и поддержки учащихся, проявивших выдающиеся способности, поощрение результатов их креативной деятельности. 4. Обеспечение поддержки лучших учителей района через мотивацию к качественному педагогическому труду. 5. Модернизация муниципальной методической службы, в том числе на основе совершенствования информационно-коммуникационных технологий. 6. Развитие муниципальной информационной образовательной среды через активное использование информационных и коммуникационных технологий. 7. Развитие форм государственно-общественного управления МОУ
Сроки и этапы реализации программы 2009-2012 годы	Этапы реализации: I этап: январь 2009 г. - сентябрь 2009 г. - подготовительный; II этап: сентябрь 2009 г. - сентябрь 2012 г. - практический; III этап: сентябрь - декабрь 2012 г. - обобщающий
Целевые индикаторы и показатели реализации программы	Наименование показателя, единица измерения		Базовый показатель (2008 г.)	По годам
				2009	2010	2011	2012
				подготовит. этап	практический этап		обобщающий
	Поддержка и стимулирование образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные технологии
	Доля инновационных общеобразовательных школ в общем количестве школ, %		36%	45%	50%	59%	59%
	Удовлетворенность родительской общественности качеством образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями, %		87%	87%	87%	88%	88%
	Доля школ, имеющих органы государственно-общественного управления, %		86%	91%	95%	95%	95%
	Количество образовательных учреждений, получивших гранты (в целом за период с начала года), единиц	Президента РФ	3	0	0	0	0
		Губернатора ЯНАО	1	1	1	1	1
		Главы муниципального образования Надымский район	3	1	5	1	1
	Поддержка способной и талантливой молодежи
	Численность обучающихся - победителей творческих, интеллектуальных, спортивных мероприятий различного уровня, человек	Международный уровень	27	19	29	30	30
		Всероссийский уровень	113	129	129	120	120
		Окружной уровень	63	136	130	130	130
		Муниципальный уровень	1900	1900	1905	1908	1910
	Численность обучающихся - победителей олимпиад по предметам (очных, заочных), человек	Международный уровень	0	0	1	1	1
		Всероссийский уровень	11	0	15	17	20
		Окружной уровень	31	32	32	34	34
		Муниципальный уровень	126	121	132	135	135
	Количество районных мероприятий различной направленности с участием обучающихся, единиц		54	51	54	55	55
	Численность талантливых обучающихся, получивших адресные целевые денежные выплаты, направленные на поддержку талантливой молодежи (гранты, именные стипендии, премии и др.), единиц	из федерального бюджета	4	0	4	4	4
		из бюджета субъекта Российской Федерации	1	0	1	1	1
		из местного бюджета	57	80	110	110	140
	Количество педагогов, подготовивших получателей премии президента РФ и губернатора ЯНАО для поддержки талантливой молодежи, человек		3	0	1	1	1
	Количество обучающихся, участвующих в работе каникулярных, предметных школ, профильных лагерей, человек		160	216	211	211	200
	Количество обучающихся, прошедших краткосрочное обучение на базе ведущих вузов страны за счет средств местного бюджета, человек		35	0	0	0	0
	% обучающихся, занятых в системе дополнительного образования на базе МОУ		40%	49%	50%	50%	50%
	Поддержка лучших педагогических и руководящих работников МОУ
	Количество педагогов, получивших премию, человек	Президента РФ	6	9	9	6	6
		Губернатора ЯНАО	3	0	2	2	2
		Главы муниципального образования Надымский район	29	20	25	32	32
	Численность педагогов - победителей конкурсов профессионального мастерства различного уровня, человек	Международный, всероссийский уровень	40	45	45	48	50
		Окружной уровень	17	13	18	19	20
		Муниципальный уровень	56	60	62	64	65
	% педагогов, прошедших курсовую переподготовку (ежегодно)		24%	25%	25%	25%	25%
	Количество районных мероприятий с участием педагогической общественности, единиц		16	16	16	19	17
	Количество молодых специалистов, получающих выплаты стимулирующих надбавок или доплат к заработной плате, человек		16	19	19	19	19
	Обновление педагогических кадров, в том числе за счет молодых специалистов, %		2%	2%	2%	2%	2,27%
	Развитие муниципальной методической службы
	% педагогов, занятых в структурных подразделениях муниципальной методической службы		50%	34%	34%	34,5%	35%
	Количество обучающих, научно-практических семинаров, совещаний с педагогической общественностью района по развитию муниципальной системы образования, единиц		10	16	16	16	16
	Количество научно-методической литературы, изданной Департаментом образования Надымского района и распространенной по МОУ, единиц		18	17	18	19	19
	Развитие сети информационно-библиотечных центров на базе библиотек муниципальных образовательных учреждений, единиц		1	1	1	2	2
	Пополнение справочно-энциклопедического фонда библиотек муниципальных образовательных учреждений, экземпляров		200	0	200	300	300
	Пополнение медиатек муниципальных образовательных учреждений электронными изданиями, %		7%	5%	7%	9%	10%
	Совершенствование инновационной и экспериментальной деятельности в муниципальной системе образования
	% муниципальных образовательных учреждений, перешедших на новую отраслевую систему оплаты труда работников.		13,6%	100%	100%	100%	100%
	Количество экспериментов, проектов, реализуемых в муниципальной системе образования, единиц		4	4	3	3	3
	% муниципальных образовательных учреждений, участвующих в экспериментах муниципального, окружного, всероссийского уровней		100%	100%	100%	100%	100%
	% педагогов, ведущих опытно-экспериментальную, исследовательскую деятельность		38%	38%	39%	39%	39%
	% педагогов, использующих инновационные образовательные технологии		86%	87,5%	88%	89%	90%
	Количество проведенных исследований, социологических опросов по актуальным вопросам развития муниципальной системы образования, единиц		2	2	2	2	2
	Количество опубликованных материалов по эффективности реализации экспериментальной и инновационной деятельности в системе образования муниципального образования Надымский район, единиц		3	3	3	3	3
	Развитие технической основы информационных образовательных технологий
	% муниципальных образовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет		82,1%	90%	92%	95%	100%
	% муниципальных образовательных учреждений, имеющих информационную систему "Сетевой город"		75%	95%	95%	95%	100%
	% учащихся, использующих формы дистанционного обучения		5%	7%	10%	10%	10%
	% общеобразовательных учреждений, реализующих систему государственной (итоговой) аттестации в формате и по материалам ЕГЭ, %		95%	100%	100%	100%	100%
	Обеспеченность компьютерами, обучающихся/1 компьютер		9	9	9	9	8
Перечень основных мероприятий	1. Поддержка и развитие лучших образцов муниципальной системы образования:
	- Поддержка и стимулирование образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные технологии.
	- Поддержка способной и талантливой молодежи.
	- Поддержка лучших педагогических и руководящих работников МОУ.
	2. Внедрение и развитие современных управленческих и образовательных технологий:
	- Развитие муниципальной методической службы.
	- Совершенствование инновационной и экспериментальной деятельности в муниципальной системе образования.
	- Развитие технической основы информационных образовательных технологий.
	Основанием для выполнения полномочий являются:
	- программа реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009-2012 годы, утверждённая постановлением администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 июля 2008 г. N 404-А;
	- Устав департамента образования администрации муниципального образования Надымский район, утверждённый постановлением главы муниципального образования Надымский район от 11 октября 2006 года N 676
Объемы и источник финансирования	Местный бюджет - 63 479 тыс. рублей, в том числе по годам:
	- 2009 год:
	местный бюджет - 5 620 тыс. руб.
	- 2010 год:
	местный бюджет - 5 620 тыс. руб.
	- 2011 год:
	местный бюджет - 25 848 тыс. руб.
	- 2012 год:
	местный бюджет - 26 391 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Повышение качества предоставляемых образовательных услуг и рост удовлетворенности родителей качеством образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями, до 90%.
	2. Рост активности участия муниципальных образовательных учреждений, педагогической и ученической общественности в мероприятиях различного уровня на 20%.
	3. Повышение доли инновационных муниципальных общеобразовательных учреждений до 68%.
	4. Пополнение муниципального банка инновационного опыта образовательных учреждений и педагогических работников МО Надымский район на 15%.
	5. Увеличение количества педагогов, использующих инновационные образовательные технологии, до 90%.
	6. Увеличение количества педагогов образовательных учреждений МО Надымский район, прошедших повышение квалификации по новым методикам и технологиям, на 25%.
	7. Увеличение количества высококвалифицированных специалистов в системе образования МО Надымский район не менее чем на 5%.
	8. Привлечение молодых специалистов в систему образования МО Надымский район, ежегодно в среднем до 2% от общего числа педагогических работников.
	9. Повышение эффективности выявления и поддержки талантливой молодежи, предоставление грантов не менее 140 обучающимся муниципальных образовательных учреждений.
	10. Повышение эффективности системы воспитания в образовательных учреждениях путем увеличения числа занимающихся в системе дополнительного образования до 50% от общего количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
	11. Внедрение государственно-общественного управления в системе образования, в том числе в 100% общеобразовательных учреждений МО Надымский район.
	12. Переход 100% муниципальных образовательных учреждений на новую отраслевую систему оплаты труда работников.
	13. Современный уровень материально-технической базы муниципальной методической службы, библиотечного фонда МОУ.
	14. Информационная мобильность и открытость муниципальной системы образования

В Программе использованы следующие сокращенные наименования
юридических лиц, терминов

Департамент образования Надымского района	Департамент образования администрации муниципального образования Надымский район
МОУ	Муниципальное образовательное учреждение
МОУ СОШ	Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа..."
УДОД	Учреждение дополнительного образования детей
О(С)ОШ	Открытая (сменная) общеобразовательная школа
В(С)ОШ	Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа
СОШИ	Средняя общеобразовательная школа-интернат
ВУЗ	Высшее учебное заведение
МИЭП МГИМО (У) МИД России	Международный институт энергетической политики и дипломатии Московский государственный институт международных отношений (университет) при Министерстве иностранных дел России
ЦМКОиОР	Центра мониторинга качества образования и образовательных ресурсов при методическом кабинете департамента образования муниципального образования Надымский район
ЦДТ	МОУ УДОД "Центр детского творчества"
РФ	Российская Федерация
ЯНАО	Ямало-Ненецкий автономный округ
МО Надымский район	Муниципальное образование Надымский район
СМИ	Средства массовой информации
ПНПО	Приоритетный национальный проект "Образование"
ЕГЭ	Единый государственный экзамен
ПК	Персональный компьютер

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Приоритетный национальный проект "Образование" придал новый импульс поступательному развитию системы образования МО Надымский район на основе программно-целевого метода управления. Своевременное принятие районной программы "Реализация национального проекта "Образование" в муниципальном образовании Надымский район на 2006-2008 годы" позволило определить стратегические направления поэтапного достижения задач ПНПО на территории муниципального образования Надымский район, формы и содержание работы, рассчитать необходимые финансовые, материальные, научно-методические, организационные и кадровые ресурсы.

На основе проблемно-ориентированного анализа ситуации в системе муниципального образования Надымский район, сложившейся до 2006 года, была сформулирована основополагающая цель развития - "Обеспечить условия для удовлетворения потребностей граждан муниципального образования, рынка труда в качественном образовании". Реализация поставленных задач была спланирована в рамках четырех направлений, с одной стороны, соответствующих приоритетам национального проекта, объявленным на федеральном уровне, а с другой - обеспечивающих решение наиболее актуальных и локальных задач надымской системы образования. К данному направлению относится "Переход к оплате труда, стимулирующей повышение качества работы и нормативное финансирование образовательного процесса" через установление надбавок к заработной плате молодым специалистам. Естественный отток педагогических работников из районов Крайнего Севера в связи с выходом на пенсию или по состоянию здоровья, переход специалистов в другие отрасли, обеспечивающие рост заработной платы и соц. пакет, низкий уровень престижности учительского труда приводят к развитию процесса ротации кадров и появления "скрытой" вакансии в ряде образовательных учреждений. В связи с этим остро стоял вопрос притока молодых специалистов в систему образования и поддержка вновь принятых педагогов. Благодаря средствам местного бюджета, утвержденным в программе ПНПО, за период с 2006 по 2008 годы в систему образования прибыло 24 молодых специалиста и осуществлена финансовая поддержка на общую сумму 1627 тыс. рублей. На начало 2008/2009 учебного года нет вакансий учителей начальных классов и учителей иностранного языка, а школы, расположенные в трассовых поселках, укомплектованы педагогическими кадрами на 100%.

За три года реализации программы ПНПО значительные изменения произошли в системе управления образованием за счёт активного использования мотивационно-стимулирующего фактора при поддержке лучшего, инновационного педагогического опыта. Имеющаяся разветвлённая и научно обоснованная система традиционных мероприятий с педагогической общественностью и ученическими коллективами в рамках реализации программы ПНПО по направлению "Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования" получила векторное развитие. Лучшие образцы образования в рамках действующей программы были представлены совокупностью трех модулей "Стимулирование образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы", "Поощрение лучших учителей", "Поддержка талантливой молодежи".

С целью стимулирования образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы, с 2006 года введена система грантовой поддержки по итогам ежегодного конкурсного отбора общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы. За три года в конкурсе приняли участие 11 школ, из них 5 МОУ получили гранты главы МО Надымский район, на общую сумму 900 тысяч рублей. Полученные финансовые средства были израсходованы на модернизацию материально-технической базы, на закупку лабораторного оборудования и на программно-методическое обеспечение. Конкурсный отбор способствовал не просто укреплению материально-технической базы, а явился мощным стимулом для инновационной активности образовательных учреждений. В течение периода реализации программы значительно расширился спектр представления опыта работы школ не только на муниципальном, но на окружном, региональном и федеральном уровнях. Заслуженным вознаграждением для школ района стали гранты президента РФ в размере 1 миллиона рублей: за три года 8 общеобразовательных учреждений стали их обладателями.

Финансовый потенциал программы ПНПО позволил совершенствовать деятельность опорных школ в системе образования как базовых учреждений для развития образовательного процесса, распространения инновационных педагогических и управленческих подходов. В 2007 году на муниципальном уровне впервые были учреждены гранты муниципальным опорным школам. На основе экспертной оценки значимых успехов профессиональной деятельности коллективов 13 опорных учреждений, 4 из них награждены благодарственными письмами главы МО Надымский район и грантами в размере 400 000 рублей. Данные средства были израсходованы на развитие материально-технической, информационно-технической, учебно-методической базы.

С 2006 года 6 школ, оценённые как лучшие, получили награды "Школа - лидер в образовании", "Признание" и материально-техническое оборудование на суммы 100 и 150 тысяч рублей соответственно.

Внедрение инноваций в образовательный процесс на современном этапе потребовало обновления материально-технической и учебно-методической базы школ, что стало возможным не только за счет адресных грантовых вложений, но и целенаправленных поставок за счет средств других статей программы ПНПО (п. 1.4, 6). За три года осуществлено плановое приобретение оборудования и мебели на общую сумму 12,3 миллиона рублей: 49 учебных кабинетов нового образца, 58 интерактивных досок, ростовая мебель.

Средства, предусмотренные программой ПНПО, позволили поступательно развивать интеллектуально-креативную среду для обучающихся МО Надымский район. Продолжилась существующая ранее традиция вручения грантов главы муниципального образования Надымский район выпускникам средней школы - обладателям золотых и серебряных медалей "За особые успехи в учебе". Так, за 2006-2008 годы 72 выпускника получили от главы МО Надымский район памятный адрес и грант в размере 5 тыс. рублей.

Своевременно, в октябре 2006 года, в системе образования МО Надымский район оформилась система работы с одаренными детьми, аналогичная федеральной и окружной, в рамках муниципального креативного марафона "Уникум", которая обеспечила комплекс условий для поддержки и развития способностей детей и подростков. В 2007, 2008 гг. награждено 50 обучающихся, достигших результатов в муниципальных мероприятиях различной направленности: спортивной, креативной, интеллектуальной, коммуникативной.

В рамках ПНПО Администрацией МО Надымский район была поддержана инициатива Департамента образования Надымского района по утверждению новой муниципальной награды для одаренных и талантливых детей - "Успех". В 2006, 2008 годах 63 обучающихся за высокие результаты интеллектуальной и креативной деятельности были награждены памятным знаком и грантом главы МО Надымский район в размере 10 тысяч рублей.

Расширилась возможность выезда обучающихся за пределы района и участия детей в мероприятиях окружного, регионального, всероссийского уровней. За анализируемый период возросло количество выездов в 2 раза: 260 школьников приняли участие в 65 окружных, региональных, всероссийских креативных, интеллектуальных конкурсах и олимпиадах. Объем финансирования указанных мероприятий составил 4 554 тыс. рублей. Отдельной строкой программных мероприятий является поддержка одарённых обучающихся на основе развития связей с системой вузовской подготовки. В течение трех лет из местного бюджета выделялось ежегодно до 6 мил. рублей на заключение муниципальных контрактов на оказание образовательных услуг с МИЭП МГИМО (У) МИД России, что позволило пройти двухнедельный курс обучения 95 талантливым старшеклассникам школ МО Надымский район.

Эффективность сформированной за годы реализации программы ПНПО на территории МО Надымский район системы работы с талантливыми и одаренными детьми подтверждается следующими показателями:

- активность участия обучающихся в мероприятиях различного уровня возросла на 35%;

- рост качества участия в мероприятиях различного уровня составил 8%;

- 15 школьников стали обладателями премии президента РФ,

- 5 обучающихся - премии губернатора ЯНАО.

В процессе реализации задач программы ПНПО достигнуты определенные позитивные результаты по направлению "Поощрение лучших учителей". За три года наработан опыт организации и проведения "Конкурса на получение денежного поощрения лучших учителей общеобразовательных учреждений" (далее по тексту - конкурс учителей), что способствовало не только выявлению имеющихся лидеров педагогической среды и обобщению их инновационного опыта работы, но и реализации на практике принципа открытости образования и стимулирования к развитию инертной части педагогической общественности. В трех конкурсах учителей приняло участие 34 педагога школ МО Надымский район, которые получили заслуженные награды: 20 педагогов - грант президента РФ (100 тысяч рублей), 10 - грант губернатора ЯНАО по 50 (7 педагогов) и 75 (3 педагога) тысяч рублей, 4 - грант главы МО Надымский район по 25 (2 педагога) и 38 (2 педагога) тысяч рублей за счет средств анализируемой программы.

Материальный эквивалент в рамках реализации программы ПНПО получила существующая ранее муниципальная ведомственная награда для педагогов "За значимый вклад в развитие образования Надымского района" - грант главы МО Надымский район (25 тысяч рублей).

Важной составляющей задач ПНПО является поддержка классных руководителей. За 3 года по результатам мониторинга 70 лучших классных руководителей награждены грантом главы МО Надымский район (10 тысяч рублей).

В рамках программы ПНПО существенно увеличились финансовые вливания, направленные на проведение традиционных муниципальных мероприятий. Из местного бюджета на проведение 28 профессиональных конкурсов и педагогических встреч было направлено за три года 1130 тысяч рублей. С целью развития творческого и профессионального потенциала надымской педагогической общественности департаментом образования Надымского района были организованы такие новые конкурсы, как "Классный руководитель года"; "Радуга содружества"; каникулярных программ; педагогического мастерства. Поступательность инновационного развития методической службы обусловила внедрение новых форм работы: проведение единых методических дней, педагогических лабораторий, муниципального образовательного форума, районного диалога-марафона "Открытость и единство образовательной среды".

Важным направлением поддержки педагогов МО Надымский район всегда является повышение уровня его профессионализма, что не стало исключением и рамках ПНПО. Но спектр условий для повышения профессионального уровня педагогов, благодаря заложенным финансовым средствам, расширился. За счет средств местного бюджета были организованы выездные краткосрочные курсы 27 учителей на базе МГИМО, квалификационные курсы для 64 педагогов на базе Интернет-центров г. Салехарда, Тюмени, Томска.

Таким образом, программа ПНПО позволила отработать механизм адресной поддержки лидеров системы образования, что нашло отражение в конкретных результатах деятельности системы образования МО Надымский район: позитивная динамика качества обучения, в том числе по результатам ЕГЭ, улучшение показателя "количество обучающихся на 1 ПК" (с 19 человек в 2005 году до 9 человек в 2008 г.), рост темпов внедрения инноваций. На заключительном этапе реализации ПНПО система образования МО Надымский район успешно осуществляет переход на новую форму государственной (итоговой) аттестации выпускников в формате и по материалам ЕГЭ; является окружной площадкой по трем инновационным направлениям; развивает муниципальный эксперимент "Институт классного тьютора". Управленческие действия в рамках программы позволили не только выявить лидеров образовательной системы МО Надымский район, но и существенно укрепить материально-техническую базу, поддержать их профессиональные инициативы.

Одним из ведущих направлений программы ПНПО стал процесс информатизации образовательной среды в рамках направления "Внедрение современных образовательных технологий", что явилось логическим продолжением стратегической линии развития системы образования Надымского района до 2006 года. Еще до провозглашения данного направления приоритетным на федеральном уровне в школах МО Надымский район шел процесс укомплектования компьютерными классами, обеспечения электронными средствами обучения. С 2004 года при департаменте образования Надымского района функционировал Центр мониторинга качества образования и образовательных услуг, первый на Ямале. Увеличение объема финансирования в рамках районной программы ПНПО в течение трех лет позволили достичь значимых результатов в процессе не просто информатизации, а формирования единого информационного пространства.

Общее количество компьютеров, которые используются в настоящее время в общеобразовательных учреждениях МО Надымский район, составляет 1179 единиц (в 2005 году - 532 ПК), из которых 441 ПК находится в свободном доступе для подготовки обучающихся к учебным занятиям. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" в 2008 году все общеобразовательные учреждения получили стандартный (базовый) пакет программного обеспечения "Первая помощь 1.0.". В 95,5% общеобразовательных учреждениях имеется доступ к образовательным ресурсам в Интернет (в 2005 г. - нет доступа), электронным каталогам библиотек и учебных книгоизданий.

Двадцать общеобразовательных учреждений (90,9%), в том числе 100% средних общеобразовательных школ с дневной формой обучения, О(с)ОШ, В(с)ОШ располагают оснащенными специализированными компьютерными классами с современными техническими характеристиками, которые используются для проведения уроков информатики, занятий по другим предметам, индивидуальной работы обучающихся и педагогов.

Подготовленная материально-техническая база общеобразовательных учреждений и укомплектованность высококвалифицированными специалистами позволила организовать на базе девяти школ МО Надымский район работу 11 классов и 2 групп информационно-технологического профиля, что составляет 46% от общего числа профильных классов.

С целью развития познавательной активности и самостоятельных образовательных навыков обучающихся в образовательных учреждениях МО Надымский район функционируют медиатеки, которые систематически пополняются цифровыми образовательными материалами. Общее количество электронных пособий составляет 5322 единиц. В рамках ПНПО в 20 МОУ района внедрена информационная система "Сетевой город".

За три года реализации ПНПО модернизировалось аппаратно-программное и ресурсное оснащение Центра мониторинга качества образования и образовательных ресурсов (ЦМКОиОР) при методическом кабинете департамента образования Надымского района, которое позволяет проводить независимый мониторинг качества обученности выпускников 9 и 11 классов общеобразовательных учреждений, выстраивать систему профориентации обучающихся общеобразовательных учреждений. Приобретенный мобильный класс (15 ноутбуков) за счет средств программы ПНПО позволил привлечь к мониторингу качества знаний большее количество выпускников, охватить поселковые школы, оценить подготовку школьников по предметам федерального компонента всего района в целом.

Таким образом, целенаправленность действий в процессе информатизации образования обеспечивает подготовку школьника, его мобильность в информационном обществе, повышает качество и доступность образования на основе применения новейших информационных технологий.

Своевременной составляющей программы ПНПО является поддержка классного руководителя. На реализацию данного направления "Повышения уровня воспитательной работы в школах" за два года было реализовано из местного бюджета 11508 тысяч рублей, ежемесячно около 500 классных руководителей получали денежное вознаграждение. С июля 2008 года данная статья бюджета закрыта, так как все средства обеспечены финансами окружного бюджета. Но, тем не менее, по итогам реализации программы можем констатировать факт роста заинтересованности классных руководителей в результатах своей деятельности и распространении позитивного опыта воспитательной работы, увеличения занятости школьников досуговой деятельностью, развития новых форм работы с семьей.

Особенностью реализации программы ПНПО на территории муниципального образования Надымский район является открытость данного процесса. Принятие программы в 2006 году осуществлялось через систему публичных слушаний не только в г. Надыме, но и в поселках района с привлечением широкого круга общественности. Вся текущая деятельность по реализации программы освещалась через все средства массовой информации, в том числе в рамках видеосюжетов о развитии муниципальной системы образования и "Прямого эфира", транслируемых "Надымской студией телевидения". Достаточно объемно проанализирован опыт работы муниципальной системы образования в рамках районного диалога-марафона "Открытость и единство образовательной среды" в мае 2008 года.

Контроль за содержательной стороной деятельности системы образования в рамках ПНПО осуществлял Координационный совет по модернизации и развитию образования на территории муниципального образования Надымский район и Совет при департаменте образования Надымского района по реализации приоритетного национального проекта "Образование" и проведению демографической политики. В процессе реализации программы эффективно использовался потенциал независимых экспертных групп, в состав которых входили представители общественных организаций района.

Опыт работы по реализации программы ПНПО был представлен на окружных общественных слушаниях в 2007 году, региональной родительской конференции "Итоги реализации приоритетного национального проекта "Образование". Участие родительской общественности в инновационных процессах, происходящих в системе образования ЯНАО" в 2008 году. Ежегодно опыт системы образования МО Надымский район в рамках ПНПО публикуется в региональном ежегодном каталоге "Национальные проекты России: итоги года".

Краткий анализ результатов реализации программы ПНПО по каждому из действующих направлений позволяет сформулировать и комплексный итог, характеризующий системные изменения в образовании МО Надымский район:

- отработаны и продемонстрированы преимущества программно-целевого управления;

- достигнуты существенные результаты по всем основным показателям развития системы образования: качество и доступность образования;

- укрепилась материально-техническая база образовательных учреждений, позволяющая вести образовательный процесс на современном уровне;

- новый виток получила открытость образования;

- доказано преимущество инновационного характера развития образования перед традиционным и функциональным.

Целевая установка, сформулированная в программе, реализована: сформированы условия для достижения качественного образования, адекватного запросам социума.

Заданный вектор развития должен быть продолжен, что позволит закрепить полученные результаты, совершенствовать локальные направления и поступательно развивать отдельные позиции, так как система образования - это достаточно гибкая структура, которая должна развиваться в соответствии с требованиями современности.

Достигнутые результаты определили необходимость включения в программу развития ПНПО до 2012 года следующих составляющих: "Развитие муниципальной методической службы" и "Совершенствование инновационной и экспериментальной деятельности в муниципальной системе образования". Дальнейшее поступательное развитие системы образование возможно не только при эффективном использовании внешних ресурсов (вливании финансовых средств), но и при условии совершенствования внутренних ресурсов, названных выше. Только современный уровень методического сопровождения и наличие опытно-экспериментальных, инновационных приоритетов позволит системе образования соответствовать требованиям и запросам участников образовательного процесса и социума.

Очевидно, что до 2012 года сохранится проблема привлечения и поддержки молодых специалистов, так как на сегодня 24% педагогических кадров составляют пенсионеры и в среднем, ежегодно, появляется до 4 - 5 вакантных мест.

Позитивный опыт поддержки лучших образцов образования среди школ, педагогов и обучающихся будет продолжен и получит новый виток развития. В реализации данного направления - залог успешного продвижения всей системы образования, так как речь идет о концентрации инициативных, творческих и талантливых личностей. Очевидно, что позитивный эффект системы поддержки талантливой молодежи может быть достигнут только при своевременном реагировании на внешние и внутренние факторы. Так, есть потребность в расширении участия наших школьников в предметных школах, организованных на окружном и Всероссийском уровнях, что позволит обеспечить подготовку к олимпиадам с использованием научного потенциала страны. Следовательно, данное направление работы должно поддерживаться системно, в перспективе развития системы образования МО Надымский район на период до 2012 года.

Выработка стратегической линии развития образования в рамках ПНПО на период до 2012 года позволит целенаправленно поддерживать материально-техническую и информационно-техническую базу образовательных учреждений на современном уровне, что является неотъемлемым требованием современной организации образовательного процесса. Только такой подход может обеспечить мобильность выпускника системы образования МО Надымский район, успешную социализацию и формирование позитивного жизненного стиля.

В целом, федеральные инициативы, став катализатором развития инновационных ресурсов в системе образования МО Надымский район, будут продолжены на перспективу до 2012 года.

Таким образом, муниципальная целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в муниципальном образовании Надымский район" на 2009-2012 гг. является продолжением завершающейся в 2008 году районной программы "Реализация национального проекта "Образование" в муниципальном образовании Надымский район на 2006-2008 годы" и определяет перспективы развития отрасли в муниципальном образовании Надымский район на 2009-2012 годы по приоритетным направлениям:

- Поддержка и стимулирование образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные технологии.

- Поддержка способной и талантливой молодежи.

- Поддержка лучших педагогических и руководящих работников МОУ.

- Развитие муниципальной методической службы.

- Совершенствование инновационной и экспериментальной деятельности в муниципальной системе образования.

- Развитие технической основы информационных образовательных технологий.

Принятие комплекса мер по дальнейшей реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории муниципального образования Надымский район обеспечит достижение современного качества образования, реального влияния системы образования на экономическое, социальное, нравственное состояние общества, с одной стороны, и активное участие общественности в конструктивном решении проблем образования - с другой стороны.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 14 декабря 2009 г. N 909 в раздел II настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи Программы

Муниципальная целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в муниципальном образовании Надымский район" на 2009-2012 гг. направлена на совершенствование механизма устойчивого развития муниципальной системы образования и современного качества образования, на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности и общества; на стимулирование и трансляцию инновационной деятельности субъектов муниципальной системы образования МО Надымский район.

Совершенствование условий для обеспечения качественного образования в муниципальном образовании Надымский район, стимулирования и трансляции инновационной деятельности субъектов муниципальной системы образования будет достигаться через решение задач:

1. Стимулирование инновационного развития общего образования.

2. Повышение эффективности использования образовательных ресурсов

3. Совершенствование системы выявления и поддержки учащихся, проявивших выдающиеся способности, поощрение результатов их креативной деятельности.

4. Обеспечение поддержки лучших учителей района через мотивацию к качественному педагогическому труду.

5. Модернизация муниципальной методической службы, в том числе на основе совершенствования информационно-коммуникационных технологий.

6. Развитие муниципальной информационной образовательной среды через активное использование информационных и коммуникационных технологий в обучении и управлении.

7. Развитие форм государственно-общественного управления МОУ.

8. Эффективность достижения поставленных задач при реализации Программы будет оцениваться по следующим целевым индикаторам и показателям:

Наименование показателя, единица измерения		Базовый показатель (2008 г.)	По годам
			2009	2010	2011	2012
			подготовительный этап	практический этап		обобщающий
Поддержка и стимулирование образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные технологии
Доля инновационных общеобразовательных школ в общем количестве школ, %		36%	45%	50%	59%	59%
Удовлетворенность родительской общественности качеством образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями, %		87%	87%	87%	88%	88%
Доля школ, имеющих органы государственно-общественного управления, %		86%	91%	95%	95%	95%
Количество образовательных учреждений, получивших гранты (в целом за период с начала года), единиц	Президента РФ	3	0	0	0	0
	Губернатора ЯНАО	1	1	1	1	1
	Главы муниципального образования Надымский район	3	1	5	1	1
Поддержка способной и талантливой молодежи
Численность обучающихся - победителей творческих, интеллектуальных, спортивных мероприятий различного уровня, человек	Международный уровень	27	19	29	30	30
	Всероссийский уровень	113	129	129	120	120
	Окружной уровень	63	136	130	130	130
	Муниципальный уровень	1900	1900	1905	1908	1910
Численность обучающихся - победителей олимпиад по предметам (очных, заочных), человек	Международный уровень	0	0	1	1	1
	Всероссийский уровень	11	0	15	17	20
	Окружной уровень	31	30	32	34	34
	Муниципальный уровень	126	121	132	135	135
Количество районных мероприятий различной направленности с участием обучающихся, единиц		54	51	54	55	55
Численность талантливых обучающихся, получивших адресные целевые денежные выплаты, направленные на поддержку талантливой молодежи (гранты, именные стипендии, премии и др.), единиц	из федерального бюджета	4	0	4	4	4
	из бюджета субъекта Российской Федерации	1	0	1	1	1
	из местного бюджета	57	80	110	110	140
Количество педагогов, подготовивших получателей премии Президента РФ и Губернатора ЯНАО для поддержки талантливой молодежи, человек		3	0	1	1	1
Количество обучающихся, участвующих в работе каникулярных, предметных школ, профильных лагерей, человек		160	216	211	211	200
Количество обучающихся, прошедших краткосрочное обучение на базе ведущих вузов страны за счет средств местного бюджета, человек		35	0	0	0	0
% обучающихся, занятых в системе дополнительного образования на базе МОУ		40%	49%	50%	50%	50%
Поддержка лучших педагогических и руководящих работников МОУ
Количество педагогов, получивших премию, человек	Президента РФ	6	9	6	6	6
	Губернатора ЯНАО	3	0	2	2	2
	Главы муниципального образования Надымский район	29	20	25	32	32
Численность педагогов - победителей конкурсов профессионального мастерства различного уровня, человек	Международный, всероссийский уровень	40	45	45	48	50
	Окружной уровень	17	13	18	19	20
	Муниципальный уровень	56	60	62	64	65
% педагогов, прошедших курсовую переподготовку (ежегодно)		24%	25%	25%	25%	25%
Количество районных мероприятий с участием педагогической общественности, единиц		16	16	16	19	17
Количество молодых специалистов, получающих выплаты стимулирующих надбавок или доплат к заработной плате, человек		16	19	19	19	19
Обновление педагогических кадров, в том числе за счет молодых специалистов, %		2 %	2%	2%	2%	2,27%
Развитие муниципальной методической службы
% педагогов, занятых в структурных подразделениях муниципальной методической службы		50%	34%	34%	34,5%	35%
Количество обучающих, научно-практических семинаров, совещаний с педагогической общественностью района по развитию муниципальной системы образования, единиц		10	16	16	16	16
Количество научно-методической литературы, изданной Департаментом образования Надымского района и распространенной по МОУ, единиц		18	17	18	19	19
Развитие сети информационно-библиотечных центров на базе библиотек муниципальных образовательных учреждений, единиц		1	1	1	2	2
Пополнение справочно-энциклопедического фонда библиотек муниципальных образовательных учреждений, экземпляров		200	0	200	300	300
Пополнение медиатек муниципальных образовательных учреждений электронными изданиями, %		7%	5%	7%	9%	10%
Совершенствование инновационной и экспериментальной деятельности в муниципальной системе образования
% муниципальных образовательных учреждений, перешедших на новую отраслевую систему оплаты труда работников.		13,6%	100%	100%	100%	100%
Количество экспериментов, проектов, реализуемых в муниципальной системе образования, единиц		4	4	3	3	3
% муниципальных образовательных учреждений, участвующих в экспериментах муниципального, окружного, всероссийского уровней		100%	100%	100%	100%	100%
% педагогов, ведущих опытно-экспериментальную, исследовательскую деятельность		38%	38%	39%	39%	39%
% педагогов, использующих инновационные образовательные технологии		86%	87,5%	88%	89%	90%
Количество проведенных исследований, социологических опросов по актуальным вопросам развития муниципальной системы образования, единиц		2	2	2	2	2
Количество опубликованных материалов по эффективности реализации экспериментальной и инновационной деятельности в системе образования муниципального образования Надымский район, единиц		3	3	3	3	3
Развитие технической основы информационных образовательных технологий
% муниципальных образовательных учреждений, имеющих доступ к сети Интернет		82,1%	90%	92%	95%	100%
% муниципальных образовательных учреждений, имеющих информационную систему "Сетевой город"		75%	95%	95%	95%	100%
% учащихся, использующих формы дистанционного обучения		5%	7%	10%	10%	10%
% общеобразовательных учреждений, реализующих систему государственной (итоговой) аттестации в формате и по материалам ЕГЭ, %		95%	100%	100%	100%	100%
Обеспеченность компьютерами, обучающихся/1 компьютер		9	9	9	9	8

Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в случаях:

1) появления иных механизмов решения задач, заявленных при принятии Программы;

2) изменения социально-экономической политики в области образования на территории муниципального образования Надымский район;

3) по результатам оценки эффективности реализации Программы, в случае отрицательной динамики и негативных последствий;

4) досрочного выполнения программных мероприятий.

Решение о внесении изменений или досрочном прекращении Программы принимается в порядке, установленном для утверждения Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 14 декабря 2009 г. N 909 раздел III настоящей программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий

N п/п			Мероприятие	Всего, тыс. руб.	в том числе по годам, тыс. руб.
					2009	2010	2011	2012
По направлению "Поддержка и развитие лучших образцов муниципальной системы образования"				45 245	2 9295	3 866	18 946	19 504
1		Поддержка и стимулирование образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные технологии		9 571	0	871	4 750	3 950
1.1		Муниципальные Гранты в сфере образования		2 000	0	500	950	550
1.2		Проведение мероприятий среди инновационных образовательных учреждений		1 500	0	0	700	800
1.3		Модернизация материально-технической, учебно-лабораторной базы образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные технологии		2 000	0	0	1 000	1 000
1.4		Изучение, распространение и внедрение в муниципальном образовании Надымский район опыта лучших образовательных учреждений (проведение комплексных управленческих исследований, обобщение и издание научно-методических сборников по итогам работы МОУ, повышение квалификации и профессионального уровня команд МОУ и др.)		1 571	0	371	600	600
1.5		Оснащение школьных кабинетов современной мебелью (в том числе приобретение офисной и мягкой мебели)		2 500	0	0	1 500	1 000
2		Поддержка способной и талантливой молодежи		26 792	1 645	1 790	11073	12284
2.1		Индивидуальные гранты в сфере образования обучающимся		2 137	304	590	449	794
2.2		Участие одаренных детей в районных, окружных, всероссийских, международных мероприятиях, олимпиадах		8 482	1 182	1 100	3 000	3 200
2.3		Организация и проведение районных мероприятий по различным направлениям творческой, интеллектуальной и спортивной деятельности		2 388	58	0	1 200	1 130
2.4		Организация и проведение муниципальных каникулярных или предметных школ, стажировок за пределами района и страны, в том числе участие в работе профильных (предметных) лагерей		1 785	101	100	424	1 160
2.5.		Обеспечение условий получения высшего образования талантливой молодежи на базе ведущих вузов страны, в том числе оплата за образовательные услуги		12 000	-	0	6 000	6 000
3		Поддержка лучших педагогических и руководящих работников МОУ		8 882	1 284	1 205	3 123	3 270
3.1		Индивидуальные гранты в сфере образования педагогическим и руководящим работникам		2 008	245	475	644	644
3.2		Организация и проведение районных педагогических конкурсов и профессиональных встреч педагогической общественности		1 020	-	0	510	510
3.3		Издание и распространение лучших методических материалов педагогических работников МОУ		400	-	0	200	200
3.4		Участие педагогических работников в конкурсах профессионального мастерства, встречах педагогических сообществ федерального уровня		1 229	49	175	479	526
3.5		Курсы повышения квалификации педагогических и руководящих работников		1 935	435	0	700	800
3.6		Выплата стимулирующих надбавок или доплат к заработной плате молодым специалистам		2 290	555	555	590	590
По направлению "Внедрение и развитие современных управленческих и образовательных технологий"				18 234	2 691	1 754	6 902	6 887
1	Развитие муниципальной методической службы			3 292	-	182	1 760	1 350
1.1	Совершенствование информационно-технической, научно-методической базы муниципальной методической службы			600	-	0	300	300
1.2.	Поддержание на современном уровне материально-технической, информационно-методической базы библиотек МОУ			2 122	-	82	1 240	800
1.3.	Проведение мероприятий районных профессиональных (методических) объединений учителей района			400	-	100	150	150
1.4.	Совершенствование методического маркетинга через создание и распространение методических продуктов (программное, технологическое, дидактическое, управленческое обеспечение)			170	-	0	70	100
2.	Совершенствование инновационной и экспериментальной деятельности в муниципальной системе образования			690	-	0	220	470
2.1	Организация и проведение обучающих семинаров, совещаний, практикумов и др. в рамках экспериментальной деятельности			300	-	0	150	150
2.2	Обобщение и распространение материалов, раскрывающих эффективность реализации экспериментов в муниципальной системе образования			140	-	0	70	70
2.3	Повышение профессионального уровня руководящих и педагогических работников муниципальной системы образования через участие в мероприятиях по обмену опытом			250	-	-	-	250
3.	Развитие технической основы информационных образовательных технологий			14 252	2 691	1 572	4 922	5 067
3.1.	Организация единой образовательной сети и сетевого доступа к образовательным ресурсам посредством Интернет (оплата доступа к сети Интернет)			4 659	1 048	1 122	1 202	1 287
3.2	Обслуживание и обновление системы "Сетевой город"			2 430	880	450	520	580
3.3	Обновление компьютерного оборудования, оргтехники и программного обеспечения в МОУ (ежегодно на 10%), в том числе приобретение специализированных мобильных кабинетов			7 163	763	0	3 200	3 200
Итого по Программе:				63 479	5 620	5 620	25 848	26 391

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 14 декабря 2009 г. N 909 в раздел IV настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Для финансирования муниципальной целевой программы "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в муниципальном образовании Надымский район" на 2009-2012 годы предполагается использовать средства из бюджета муниципального образования Надымский район.

Из местного бюджета предполагается направить на реализацию программы 63 479 тыс. руб., в том числе по годам:

в 2009 г. - 5 620 тыс. рублей;

в 2010 г. - 5 620 тыс. рублей;

в 2011 г. - 25 848 тыс. рублей;

в 2012 г. - 26 391 тыс. рублей.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Муниципальная целевая программа "Реализация приоритетного национального проекта "Образование" в муниципальном образовании Надымский район" на 2009-2012 годы ориентирована на стимулирование новаций в муниципальной системе образования, совершенствование условий функционирования и дальнейшее развитие системы образования муниципального образования Надымский район.

Результатом ее должны стать:

1. Повышение качества предоставляемых образовательных услуг и рост удовлетворенности родителей качеством образовательных услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями, до 90%.

2. Рост активности участия муниципальных образовательных учреждений, педагогической и ученической общественности в мероприятиях различного уровня на 20%.

3. Повышение доли инновационных муниципальных общеобразовательных учреждений до 68%.

4. Пополнение муниципального банка инновационного опыта образовательных учреждений и педагогических работников МО Надымский район на 15%.

5. Увеличение количества педагогов, использующих инновационные образовательные технологии, до 90%.

6. Увеличение количества педагогов образовательных учреждений МО Надымский район, прошедших повышение квалификации по новым методикам и технологиям, на 25%.

7. Увеличение количества высококвалифицированных специалистов в системе образования МО Надымский район не менее чем на 5%.

8. Привлечение молодых специалистов в систему образования МО Надымский район, ежегодно в среднем до 2% от общего числа педагогических работников.

9. Повышение эффективности выявления и поддержки талантливой молодежи, предоставление грантов не менее 140 обучающимся муниципальных образовательных учреждений.

10. Повышение эффективности системы воспитания в образовательных учреждениях путем увеличения числа занимающихся в системе дополнительного образования до 50% от общего количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

11. Внедрение государственно-общественного управления в системе образования, в том числе в 100% общеобразовательных учреждений МО Надымский район.

12. Переход 100% муниципальных образовательных учреждений на новую отраслевую систему оплаты труда работников.

13. Современный уровень материально-технической базы муниципальной методической службы, библиотечного фонда МОУ.

14. Информационная мобильность и открытость муниципальной системы образования.