Приложение N 1. Положение о комиссии по землепользованию и застройке города Ноябрьска

Приложение N 1

Положение
о комиссии по землепользованию и застройке города Ноябрьска
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьск
от 30 июля 2010 г. N П-1459)

С изменениями и дополнениями от:

20 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск.

1.2. Комиссия по землепользованию и застройке города Ноябрьска (далее по тексту - Комиссия) является постоянно действующим консультативным органом при Администрации города Ноябрьска.

1.3. Решения Комиссии носят рекомендательный характер при принятии решений Главой Администрации города.

2. Цели Комиссии

2.1. Организация процесса последовательного формирования и совершенствования правовой системы регулирования землепользования и застройки, обеспечение постоянного действия Правил землепользования и застройки.

2.2. Координация деятельности органов Администрации города Ноябрьска по вопросам градостроительного планирования, землепользования и застройки.

2.3. Обеспечение гласности градостроительной деятельности органов местного самоуправления, информирование населения по вопросам землепользования и застройки.

3. Функции Комиссии

3.1. Рассмотрение вопросов о подготовке проекта Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ноябрьск и внесении в них изменений и дополнений (далее по тексту - Правила), о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Ноябрьска, о предоставлении разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Ноябрьска.

3.2. Организация и проведение публичных слушаний, а также собрания жителей города Ноябрьска:

- по проекту генерального плана муниципального образования город Ноябрьск, в том числе внесения в него изменений и дополнений;

- по проекту Правил землепользования и застройки муниципального образования город Ноябрьск, в том числе внесения в них изменений и дополнений (далее по тексту - Правила);

- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий города Ноябрьска;

- по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Ноябрьска;

- по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Ноябрьска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 20 декабря 2010 г. N П-2326 в подпункт 3.3 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3. Подготовка и направление Главе города заключений о проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 3.2.

3.4. Подготовка и направление Главе Администрации города рекомендаций о внесении изменений в Правила или об отклонении таких предложений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории города Ноябрьска, о предоставлении разрешений на отклонение от предельных размеров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории города Ноябрьска.

3.5. Обеспечение работ по подготовке проекта Правил или проекта внесения в них изменений и дополнений.

3.6. Осуществление проверки проекта Правил или проекта внесения в них изменений и дополнений.

3.7. Подготовка протокола публичных слушаний, протокола (заключения) о результатах публичных слушаний, протокола собрания жителей по вопросам, указанным в пункте 3.2.

3.8. Прием и рассмотрение предложений и замечаний от участников публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 3.2.

4. Права Комиссии

4.1. Подготавливать для утверждения и последующей публикации проекты документов, детально регламентирующих ее деятельность.

4.2. Запрашивать в установленном порядке и получать материалы, необходимые для реализации возложенных на Комиссию функций.

4.3. Вносить Главе Администрации города Ноябрьска предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии и требующим принятия решений Главы Администрации города Ноябрьска.

4.4. Привлекать в установленном порядке для работы в комиссии специалистов структурных подразделений Администрации города, юридических и физических лиц, организаций.

4.5. Откладывать рассмотрение вопросов с приостановлением срока исполнения:

а) по ходатайству заявителя;

б) при невозможности принятия положительного либо отрицательного решения каким-либо членом Комиссии, ввиду необходимости уточнения обстоятельств, рассмотрение вопроса откладывается на необходимый для уточнения срок для повторного рассмотрения.

5. Порядок формирования и состав Комиссии

5.1. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя председателя, членов Комиссии.

Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

Председателем Комиссии является первый заместитель Главы Администрации, заместителем председателя Комиссии является начальник управления архитектуры и градостроительства, главный архитектор.

Состав Комиссии формируется из представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, деятельность которых связана с вопросами планирования развития и обустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, функционирования городского хозяйства (далее - органы), представителей проектных научных организаций, представителей общественности, представителей владельцев недвижимости.

Комиссия формируется в количестве не менее девяти человек.

Функции секретаря Комиссии осуществляет специалист управления архитектуры и градостроительства, который назначается по представлению заместителя председателя Комиссии.

5.2. В состав Комиссии по должности входят руководители или заместители руководителей следующих органов:

- Ноябрьского городского департамента по имуществу Администрации города Ноябрьска;

- отдела экологии Администрации города Ноябрьска;

- отдела транспорта, энергетики, связи и эксплуатации дорог Администрации города Ноябрьска;

- отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Ноябрьска;

- территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городе Ноябрьске;

- отдела государственного пожарного надзора по муниципальному образованию город Ноябрьск главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Остальные члены Комиссии назначаются на основании представления председателя Комиссии и (или) заместителя председателя Комиссии.

5.3. Члены Комиссии лично участвуют в его заседании. Члены Комиссии могут временно (на период своего отсутствия) делегировать полномочия члена Комиссии другому лицу, исполняющему его должностные обязанности по основному месту работы.

5.4. В рамках Комиссии создаются рабочие группы, которые:

- обеспечивают подготовку необходимых для рассмотрения на заседаниях Комиссии документов и материалов;

- обеспечивают подготовку запросов, проектов решений и других материалов и документов, касающихся выполнения функций и задач Комиссии;

- выполняют поручения, связанные с реализацией решений Комиссии.

Кроме того, в рамках Комиссии могут создаваться экспертные комиссии для решения основных вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.

5.5. Наряду с членами Комиссии участие в ее заседании может принимать представитель прокуратуры города Ноябрьска, а также лица, приглашенные для участия в обсуждении отдельных вопросов повестки дня.

Для подготовки материалов к заседаниям Комиссии, а также для участия в заседаниях Комиссии при рассмотрении отдельных вопросов могут приглашаться эксперты, ученые и специалисты, не являющиеся членами Комиссии.

6. Полномочия председателя Комиссии

Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

- контролирует деятельность Комиссии;

- ведет заседания Комиссии;

- принимает решение о приглашении заинтересованного лица для участия в обсуждении по рассматриваемому вопросу;

- подписывает и утверждает протоколы заседаний Комиссии, выписки из протоколов, запросы, письма и иные документы Комиссии;

- утверждает протоколы публичных слушаний и протоколы (заключения) результатов публичных слушаний.

7. Полномочия заместителя председателя Комиссии

Заместитель председателя Комиссии:

- обеспечивает организационную подготовку заседаний Комиссии;

- докладывает на заседании Комиссии по вопросам, включенным в повестку дня;

- подписывает письма, запросы, повестки дня, телефонограммы Комиссии;

- подписывает протоколы публичных слушаний и протоколы (заключения) результатов публичных слушаний, протоколы заседаний Комиссии;

- осуществляет полномочия председателя Комиссии на период его временного отсутствия.

8. Полномочия секретаря Комиссии

Секретарь Комиссии осуществляет организационно-методическое и правовое обеспечение деятельности Комиссии, в том числе:

- формирует повестки заседаний Комиссии, согласовывает их с заместителем председателя Комиссии;

- оповещает членов Комиссии о времени, месте и дате проведения очередного заседания Комиссии и планируемых для рассмотрения вопросах (не позднее чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии);

- осуществляет подготовку к рассмотрению на заседаниях Комиссии необходимых материалов;

- ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии, подписывает их, представляет их для подписания заместителю председателя Комиссии, подписания и утверждения председателю Комиссии в течение 5-ти дней после проведения заседания;

- подготавливает проекты заключений Комиссии, проекты рекомендаций Комиссии и не позднее 7 дней со дня проведения заседания направляет их на подписание;

- подготавливает проекты распоряжений, постановлений Администрации города и Главы города Ноябрьска по вопросам деятельности Комиссии;

- осуществляет подготовку проектов писем, проектов запросов, проектов решений, других материалов и документов, касающихся выполнения задач и полномочий Комиссии;

- осуществляет регистрацию исходящей документации Комиссии;

- обеспечивает организацию и проведение публичных слушаний;

- осуществляет подготовку отчетов о проделанной работе Комиссии;

- осуществляет прием и консультирование физических и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- выполняет поручения председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии.

9. Полномочия члена Комиссии

Член Комиссии:

- обязан присутствовать на заседаниях Комиссии, при невозможности присутствия на заседании заблаговременно извещать об этом секретаря Комиссии;

- обязан предоставить секретарю Комиссии до заседания Комиссии мотивированное заключение в письменном виде по вопросам повестки дня, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания;

- обязан участвовать в рассмотрении вопросов повестки дня заседания Комиссии и информировать о наличии негативных факторов, которые так или иначе влияют на благоприятные условия жизнедеятельности, права и законные интересы правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- участвует в голосовании при принятии решений Комиссией;

- вносит предложения, замечания и дополнения в письменном или устном виде по рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам;

- обязан принимать участие в публичных слушаниях;

- своевременно выполняет все поручения председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии по вопросам деятельности Комиссии.

10. Порядок работы Комиссии

10.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

10.2. Заседания Комиссии назначаются ее председателем, а при его отсутствии - заместителем председателя. Заседания проводятся по мере необходимости с учетом поступающих заявлений, относительно которых должны быть приняты решения в установленные сроки, но не реже одного раза в квартал.

10.3. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

10.4. Члены Комиссии обязаны присутствовать на заседаниях Комиссии. При невозможности присутствия на заседании член Комиссии обязан заблаговременно извещать об этом секретаря Комиссии. В случае необходимости направлять секретарю Комиссии свое мнение по вопросам повестки дня в письменной форме, которое оглашается на заседании и приобщается к протоколу заседания.

10.5. При отсутствии члена Комиссии более чем на 3-х заседаниях подряд в течение квартала без надлежащего извещения о невозможности присутствия будет рассмотрен вопрос об исключении этого члена Комиссии из состава Комиссии.

10.6. Решения Комиссии принимаются отдельно по каждому вопросу большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. Каждый член Комиссии обладает правом одного голоса. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

10.7. На заседания могут быть приглашены для дачи заключений и пояснений специалисты, иные физические и юридические лица, присутствие которых необходимо или может способствовать решению рассматриваемых вопросов. Указанные лица не являются членами Комиссии и не обладают правом голоса.

10.8. Любой член Комиссии ее решением освобождается от участия в голосовании по конкретному вопросу в случае, если он имеет прямую заинтересованность в решении рассматриваемого вопроса.

10.9. Заседание Комиссии оформляется протоколом, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение Комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя и секретарем Комиссии. Член Комиссии, не согласный с результатами голосования, вправе приложить к протоколу свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

10.10. Комиссия предоставляет информацию о порядке ее деятельности по запросам граждан и организаций с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты. Информация о работе Комиссии является открытой для всех заинтересованных лиц.

10.11. Комиссия имеет свой архив, в котором содержаться протоколы всех заседаний, заключения, другие материалы, связанные с деятельностью Комиссии.

10.12. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется управлением архитектуры и градостроительства Администрации города.