Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 марта 2011 г. N 135 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие улично-дорожной сети города Салехарда" на 2011 - 2013 годы"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 16 марта 2011 г. N 135
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие
улично-дорожной сети города Салехарда" на 2011 - 2013 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2005 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 45 "Об утверждении транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года", руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "08 ноября 2007 года"

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие улично-дорожной сети города Салехарда" на 2011 - 2013 годы.

2. Департаменту финансов Администрации города (О.В. Питухина) финансовое обеспечение программных мероприятий производить за счет средств, предусмотренных в бюджете города Салехарда в 2011 году по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 03 "Благоустройство".

3. Управлению общей политики Администрации города (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Главы Администрации города

В.В. Ивин

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие улично-дорожной сети города Салехарда" на 2011 - 2013 годы
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда
от 16 марта 2011 г. N 135)

Паспорт программы

/-----------------------------------------------------------------------\

|Наименование     |Долгосрочная муниципальная целевая программа         |

|Программы        |"Развитие улично-дорожной сети города Салехарда" на  |

|                 |2011 - 2013 годы (далее - Программа)                 |

|-----------------+-----------------------------------------------------|

|Основание для    |Федеральный закон от 08 ноября 2005 года N 257-ФЗ "Об|

|разработки       |автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в    |

|                 |Российской Федерации и о внесении изменений в        |

|                 |отдельные законодательные акты".                     |

|                 |Приказ Министерства транспорта Российской Федерации  |

|                 |от 12 мая 2005 года N 45 "Об утверждении транспортной|

|                 |стратегии Российской Федерации на период до 2020     |

|                 |года".                                               |

|                 |Распоряжение Администрации муниципального образования|

|                 |город Салехард от 14 декабря 2010 года N 1424-р "Об  |

|                 |утверждении Концепции долгосрочной муниципальной     |

|                 |целевой программы "Развитие улично-дорожной сети     |

|                 |города Салехарда на 2011 - 2013 годы"                |

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "08 ноября 2007 года"

|-----------------+-----------------------------------------------------|

|Заказчик         |Администрация муниципального образования город       |

|Программы        |Салехард                                             |

|-----------------+-----------------------------------------------------|

|Разработчики     |Департамент градостроительства и городского хозяйства|

|Программы        |Администрации муниципального образования город       |

|                 |Салехард.                                            |

|                 |Муниципальное учреждение "Салехардская дирекция      |

|                 |единого заказчика"                                   |

|-----------------+-----------------------------------------------------|

|Цели и задачи    |Цель: Повышение уровня обустройства улично-дорожной  |

|Программы        |сети города; увеличение протяженности улиц и дорог   |

|                 |местного значения с твердым покрытием; привидение    |

|                 |улиц и дорог местного значения в нормативное         |

|                 |состояние в соответствии с разработанной комплексной |

|                 |схемой организации дорожного движения в городе       |

|                 |Салехарде.                                           |

|                 |Задачи: Текущий и капитальный ремонт сети            |

|                 |автомобильных дорог общего пользования местного      |

|                 |значения; разработка проектно-сметной документации на|

|                 |капитальный ремонт улично-дорожной сети города,      |

|                 |отвечающей растущим потребностям в перевозке         |

|                 |автомобильным транспортом                            |

|-----------------+-----------------------------------------------------|

|Сроки и этапы    |2011 - 2013 годы                                     |

|реализации       |                                                     |

|-----------------+-----------------------------------------------------|

|Важнейшие целевые|Увеличение протяженности дорог с усовершенствованным |

|индикаторы и     |типом покрытия улично-дорожной сети города в 2011 г. |

|показатели по    |- 0 м, 2012 г. - 1653 м, 2013 г. - 1086 м.           |

|годам реализации |                                                     |

|Программы        |                                                     |

|-----------------+-----------------------------------------------------|

|Основные         |Мероприятия Программы разработаны исходя из их       |

|направления      |возможности решения поставленных задач в области     |

|реализации       |улучшения условия транспортного обслуживания         |

|Программы        |населения на территории муниципального образования, с|

|                 |учетом финансовых ресурсов, выделяемых на            |

|                 |финансирование Программы.                            |

|                 |Перечень мероприятий:                                |

|                 |- укладка асфальтобетонного покрытия на части        |

|                 |улично-дорожной сети;                                |

|                 |- замена бортового камня на части улично-дорожной    |

|                 |сети города;                                         |

|                 |- разработка проектно-сметной документации на        |

|                 |капитальный ремонт УДС                               |

|-----------------+-----------------------------------------------------|

|Объемы           |Общий объем финансирования на развитие УДС города    |

|финансирования   |составляет 5 831 420 руб.:                           |

|                 |2011 год - 1 414 140 руб.;                           |

|                 |2012 год - 1 608 420 руб.;                           |

|                 |2013 год - 2 808 860 руб.                            |

|-----------------+-----------------------------------------------------|

|Ожидаемые        |В результате реализации Программы доля протяженности |

|конечные         |автомобильных дорог общего пользования местного      |

|результаты       |значения с твердым покрытием в общей протяженности   |

|реализации       |автомобильных дорог общего пользования местного      |

|Программы        |значения составит:                                   |

|                 |2011 год - 0%;                                       |

|                 |2012 год - 2,85%;                                    |

|                 |2013 год - 1,82%                                     |

\-----------------------------------------------------------------------/

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Автомобильные дороги, как элемент социальной и производственной инфраструктуры, обеспечивают эффективную работу автомобильного транспорта, они находятся в совместном использовании населением, местными предприятиями и оказывают влияние на экономику города.

Город Салехард располагает неудовлетворительными, с точки зрения безопасности движения, дорогами, что ведет к ограничению скоростей движения на некоторых участках дорог, снижению их пропускной способности, к увеличению затрат пользователей дорогами от потери времени в пути и расходу топлива, а также к дорожно-транспортным происшествиям. Техническое состояние большей части дорог города по своим параметрам и типам дорожных покрытий не соответствует возрастающим транспортным требованиям.

Существующая сеть автомобильных дорог города не соответствует требованиям интенсивного развития экономики, недостаточный уровень автомобильных перевозок замедлил ее развитие. Последние годы в городе Салехарде увеличилось количество автотранспорта, что привело к высокой интенсивности движения на дорогах города, а к 2013 году ожидается увеличение численности транспортных средств на 5%. Уровень автомобилизации населения города вырастет с 371 авт./1000 чел. в 2011 году до 380 авт./1000 чел. к 2013 году.

Общая протяженность сети автомобильных дорог на территории города Салехарда составляет 93,4 км., в том числе с твердым покрытием (асфальтобетон) - 58,0 км., что составляет 62,0% в общей протяженности улично-дорожной сети.

II. Основные цели и задачи Программы

Программа предусматривает принятие первоочередных мер по совершенствованию и развитию улично-дорожной сети в городе Салехарде на 2011 - 2013 гг. Улично-дорожная сеть является одним из важнейших элементов городской инфраструктуры, а уровень комфорта проживания в городе находится в прямой зависимости от качества ее состояния. Поэтому одним из условий повышения уровня комфорта проживания в городе является реализация целевой задачи - создание комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения и обеспечение высоких показателей надежности и безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и технического состояния улично-дорожной сети.

В Программе определены основные цели и задачи города, меры и механизмы, обеспечивающие стабильное функционирование и устойчивое развитие улично-дорожной сети в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития города Салехарда.

Программа ориентирована на наиболее важные направления, в первую очередь на капитальный ремонт дорог с усовершенствованным типом (асфальтобетон) покрытия, включая инженерную инфраструктуру (тротуары, ливневая канализация), обеспечивающую нормальное функционирование транспортной инфраструктуры.

Основными целями Программы являются:

- увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием;

- повышение уровня инженерной инфраструктуры улично-дорожной сети города.

Задачи по капитальному ремонту улично-дорожной сети направлены на решение задачи по формированию развитой опорной дорожной сети, с учетом принятия комплекса организационных мер, концентрации финансовых и материальных средств.

Основными задачами Программы являются:

1) капитальный ремонт сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, отвечающих растущим потребностям в перевозках автомобильным транспортом и обеспечивающих стабильную связь между различными районами города;

2) повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и числа пострадавших от дорожно-транспортных происшествий.

В 2011 - 2013 годы необходимо произвести работы по капитальному ремонту муниципальных дорог общего пользования протяженностью 9,273 км.

Транспортный эффект для пользователей автомобильных дорог заключается в экономии затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращении времени нахождения в пути, уменьшении рисков дорожно-транспортных происшествий, ускорении доставки грузов, повышении комфортности движения.

Решение целей и задачи по реконструкции и капитальному ремонту улично-дорожной сети позволит ускорить социально-экономическое развитие города Салехарда.

Этапы реализации Программы

Для достижения высоких показателей Программы необходимо поэтапное распределение финансовых средств, поскольку требуются значительные бюджетные расходы. I этап - 2011 год; II этап - 2012 год; III этап - 2013 год.

III. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие улично-дорожной сети города Салехарда на 2011 - 2013 годы".

N п/п	Наименование объекта	Протяженность, количество, ед., м, м.п.	Объемы финансирования на ПИР, тыс. руб.	Объемы финансирования на СМР, тыс. руб.	Бюджетные ассигнования руб.
					2011 год	2012 год	2013 год
1	Капитальный ремонт, разработка проектно-сметной документации			5745900	1328620	1608420	2808860
1.1	Выполнение работ по капитальному ремонту улицы Горького	929	-	374880		374880
1.2	Выполнение работ по капитальному ремонту улицы Павлова	627	-	427810	427810
1.3	Выполнение работ по капитальному ремонту улицы Красный Октябрь	587	-	434540		434540
1.4	Выполнение работ по капитальному ремонту подъезда к речному порту (2-ой пусковой комплекс)	1252	-	550000	550000
1.5	Выполнение работ по капитальному ремонту улицы Пушкина	832	-	744000		744000
1.6	Выполнение работ по капитальному ремонту улицы Королева - Островского	1102	-	463560			463560
1.7	Выполнение работ по капитальному ремонту автодороги Объездная - Б. Кнунянца	1352	-	570000			570000
1.8	Выполнение работ по капитальному ремонту улицы Пионерская	312	-	225300			225300
1.9	Изменение режимов работы светофорных объектов	25	-	315610	315610
1.10	Установка светофорных объектов ул. Чубынина, 22 - ул. Совхозная, 26; ул. Объездная, - проспект Молодёжи	2	-	35200	35200
1.11	Выполнение работ по капитальному ремонту улицы Чкалова	493	17,0	267000		17000	250000
1.12	Выполнение работ по капитальному ремонту улицы Подшибякина	1787	38,0	1338000		38000	1300000
2.	Текущий ремонт			85520	82520
2.1.	улицы Чубынина (замена бортового камня от ул. Республики до моста "Факел")	1600	-	85520	85520
	Итого			5831420	1414140	1608420	2808860

Разработанная Программа позволит:

1. Повысить уровень транспортной доступности населения на основании разработанного комплекса мер по повышению эффективности капиталовложений в транспортную систему города, путём рационального распределения средств и концентрации ресурсов по требуемым направлениям развития улично-дорожной сети города.

2. Улучшить транспортные связи между смежными районами города.

В связи с чем, второстепенные дороги с неусовершенствованным типом покрытия (грунтовое, щебеночное), после капитального ремонта, позволят перераспределить транспортные потоки и снизить нагрузку на улично-дорожную сеть города, за счет ремонта улиц-дублеров, уменьшить воздействие транспорта на основные улицы и увеличить пропускную способность, комфортность движения и уменьшить затраты на этих улицах.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

На реализацию Программы в 2011 - 2013 годах необходимое количество денежных средств из местного бюджета - 5 831 420 руб.:

2011 год - 1 414 140 руб.;

2012 год - 1 608 420 руб.;

2013 год - 2 808 860 руб.

На мероприятия, предусмотренные Программой:

- капитальный ремонт УДС - 5 690 900 руб.;

- разработка проектно-сметной документации - 55 000 руб.;

- текущий ремонт УДС - 85 520 руб.

V. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет ежегодно производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Оценка эффективности реализации мероприятий будет производиться путем сравнения текущих (фактических значений) показателей с их целевым значением. При необходимости значения целевых показателей будут уточняться.

В результате реализации предлагаемых Программой мероприятий ожидается качественное изменение улично-дорожной сети города Салехарда за счет прироста протяженности дорог с твердым покрытием, повышение транспортно-эксплуатационных показателей, установки дорожных знаков и светофорных объектов, вследствие чего уменьшится количество дорожно-транспортных происшествий. Планируется, что к концу рассматриваемого периода в результате выполнения намеченных в Программе мероприятий по доведению параметров улично-дорожной сети города Салехарда к нормативному техническому состоянию будут приведены 9,273 км. дорог общего пользования. Оценка ожидаемой эффективности при реализации Программы представлена в таблице.

Оценка ожидаемой эффективности при реализации Программы

N п/п	Показатели эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа	Единица измерения	Планируемые значения
			2011 год	2012 год	2013 год
1.	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых будет произведен капитальный ремонт	%	3,2	4,0	8,5
2.	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	62,0	64,8	66,6

Достижение указанных показателей возможно при запланированном уровне финансирования Программы за счет средств городского бюджета.

Естественным следствием при достижении целей Программы будет способствовать:

- экономическому росту, за счет формирования устойчивой улично-дорожной сети, способной удовлетворить возрастающий спрос на перевозки автомобильным транспортом и обеспечению повышения скоростей движения;

- сокращению времени и улучшения условий доставки грузов и пассажиров;

- снижению транспортных издержек и росту мобильности населения с развитием улично-дорожной сети города;

- улучшению транспортной доступности отдаленных микрорайонов города;

- снижению удельных показателей аварийности.