Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2011 г. N 74 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 14 февраля 2011 г. N 74
"Об утверждении Положения о порядке предоставления из бюджета
муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию
выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению
услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек"

В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

2. Опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2011 года.

Глава Администрации

Ю.А. Линк

Положение
о порядке предоставления из бюджета муниципального образования
город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов
организациям, предоставляющим населению услуги
газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда
от 14 февраля 2011 г. N 74)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, разработан в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом муниципального образования город Салехард.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

- цели, условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Субсидии - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - возмещение убытков по регулируемым тарифам).

Регулируемый тариф - тариф, утвержденный органом, регулирующим тариф при оказании населению услуг газоснабжения.

Получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Салехард, оказывающие населению услуги газоснабжения (далее - Получатель).

Главный распорядитель бюджетных средств - департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее - ГРБС).

Соглашение на финансирование субсидий - соглашение, заключенное между Получателем и ГРБС на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуг газоснабжения (далее - Соглашение).

2. Цель предоставления субсидии

2.1. Целью предоставления субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуг газоснабжения является муниципальная поддержка газового хозяйства.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Финансовое обеспечение предоставления субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуги газоснабжения в соответствии с настоящим Положением является расходным обязательством бюджета города Салехарда.

3.2. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 3.1 настоящего Положения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ГРБС в соответствии со сводной бюджетной росписью города Салехарда.

3.3. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 3.1 настоящего Положения, осуществляется следующим образом:

3.3.1. ГРБС в установленном департаментом финансов Администрации города порядке и на основании Соглашения, заключенного между ГРБС и Получателем, оформляет бюджетное обязательство.

Типовая форма Соглашения устанавливается приложением N 2 к настоящему Положению.

3.3.2. Для финансирования субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуг газоснабжения ГРБС представляет в департамент финансов Администрации города:

- заявку на финансирование;

- отчетную калькуляцию себестоимости отпуска сжиженного газа населению по форме приложения N 1 к настоящему Положению.

3.4. Департамент финансов Администрации города не позднее 3-х дней после получения документов, указанных в подпункте 3.3.2, и при наличии средств, поступивших из окружного бюджета, по платежным документам ГРБС осуществляет перечисление субсидии Получателю.

3.5. Получателям могут перечисляться авансовые платежи.

Для получения аванса Получатель направляет ГРБС письмо, в котором обосновывает необходимость получения авансовых платежей: на приобретение топлива, материалов, оплату налогов, взносов во внебюджетные фонды, выплату заработной платы. К заявлению прикладываются документы (заверенные копии документов) - обоснования суммы авансового платежа.

Согласованная ГРБС заявка представляется в департамент финансов Администрации города для осуществления финансирования.

Размер авансовых платежей устанавливается не более среднемесячной плановой суммы, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств на текущий год.

Очередное предоставление Получателю авансового платежа может быть осуществлено при условии подтверждения фактически оказанных услуг по ранее полученным авансовым платежам, в соответствии с отчетной калькуляцией, при наличии средств, поступивших из окружного бюджета.

В целях обеспечения своевременных расчетов за газ, поставляемый в рамках централизованного досрочного завоза продукции, на основании письменного обращения Получателя ГРБС вправе осуществить авансирование субсидии в необходимых размерах, но не более определенных сводной бюджетной росписью городского бюджета на текущий год, при наличии средств, поступивших из окружного бюджета.

3.6. Финансирование субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуг газоснабжения за декабрь осуществляется на основании данных об ожидаемом расходовании субсидии за декабрь и текущий год в целом, которые представляются Получателем в адрес ГРБС одновременно с отчетной калькуляцией себестоимости сжиженного газа населению за ноябрь по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.7. Уточненный отчет за декабрь и текущий год в целом за фактически оказанные услуги представляется Получателем для ГРБС в течение 5 рабочих дней года, следующего за отчетным.

3.8. В случае, когда по итогам отчетного года сумма субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуг газоснабжения, перечисленная Получателю, превышает сумму субсидии за фактически оказанные услуги населению, сумма перефинансирования подлежит возврату в городской бюджет в течение 3 дней после подписания ГРБС отчетной калькуляции себестоимости отпуска сжиженного газа.

В случае, когда сумма субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуг газоснабжения за фактически оказанные услуги превышает сумму фактического финансирования за отчетный год:

- Получатель предоставляет ГРБС отчетную калькуляцию себестоимости отпуска сжиженного газа населению в пределах фактической суммы финансирования по услуге;

- превышение объема услуг и сумма субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуг газоснабжения, подлежащая финансированию, формируется за отчетный год в отдельной калькуляции себестоимости отпуска сжиженного газа населению и финансируется за счет лимитов бюджетных обязательств следующего календарного года.

3.9. Ответственность за достоверность представленных сведений несет Получатель.

3.10. В срок до 15 января года, следующего за отчетным, Получатель обязан подписать акт сверки взаимных расчетов, подготовленный ГРБС.

4. Формирование отчетности

4.1. Для юридических лиц:

4.1.1. Отчетная калькуляция себестоимости отпуска сжиженного газа населению по форме приложения N 1 к настоящему Положению представляется Получателем на проверку ГРБС не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Субсидия для Получателей, реализующих населению газ, принимается к финансированию в сумме исходя из фактического объема реализации газа и убытков на 1 кг газа, утвержденных Службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа на плановый период.

В случае непредставления отчетной калькуляции себестоимости отпуска сжиженного газа населению в указанный срок предоставление субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуг газоснабжения Получателю в текущем месяце не осуществляется.

4.1.2. Данные за отчетный период о фактических доходах и расходах Получателя при оказании услуг населению принимаются по данным бухгалтерского учета.

4.1.3. Получатель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетной калькуляции себестоимости отпуска сжиженного газа населению.

4.1.4. ГРБС в течение 3-х дней со дня представления Получателем отчетной калькуляции себестоимости отпуска сжиженного газа населению осуществляет ее проверку и подписание.

При наличии обоснованных замечаний или обнаружении ошибок отчетная калькуляция себестоимости отпуска сжиженного газа населению возвращается Получателю для исправлений.

4.2. Для индивидуальных предпринимателей:

4.2.1. Форма отчета согласовывается ГРБС при заключении соглашения.

5. Порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении

5.1. Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет города в случаях:

- реорганизации, ликвидации, несостоятельности, (банкротства);

- наличия в документах недостоверной или неполной информации.

Приложение N 1
к Положению
о порядке предоставления
из бюджета муниципального
образования город Салехард
субсидии на возмещение
убытков от оказания населению
услуги газоснабжения
по тарифам, не обеспечивающим
возмещение убытков

                         Отчетная калькуляция

   себестоимости отпуска сжиженного газа населению города Салехарда

                за январь - ___________________ 201__ г

                   предприятием __________________

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Плановые показатели на год, утвержденные Службой по тарифам ЯНАО		Плановые показатели на фактический объем продукции		Фактические показатели за отчетный месяц	Фактические показатели с начала года (включая данные за отчетный месяц)	Фактические показатели за соответствующий период прошлого года (с начала года)
			Всего	на единицу продукции	Всего	на единицу продукции
1.	Натуральные показатели:
	Отпущено газа населению	кг.
2.	Затраты на производство (в части реализации газа населению):
2.1.	Затраты основного производства, всего, в том числе:
	Материалы
	Топливо и ГСМ
	Оплата труда основных рабочих
	ЕСН
2.2.	Содержание и эксплуатация автотранспорта, всего, в том числе:	рублей
	Оплата труда водителей
	ЕСН
	Амортизация ОФ
	Материалы
	Топливо и ГСМ
2.3.	Общепроизводственные расходы, всего, в том числе:	рублей
	Оплата труда, всего
	Оплата труда ИТР (цеховые)
	Оплата труда обслуживающего персонала
	ЕСН
	Амортизация ОФ
	Коммунальные услуги
	Прочие расходы, всего, в том числе:
	расшифровка
	Ремонт оборотной тары
	Затраты по котельной, всего, в том числе:
	расшифровка
2.4.	Общехозяйственные расходы, всего, в том числе:	рублей
	Оплата труда всего
	Оплата труда ИТР
	Оплата труда обслуживающего персонала
	ЕСН
	Амортизация ОФ
	Аренда ОФ
	Расходы по содержанию и ремонту зданий и инвентаря общехозяйственного назначения
	Расходы по охране труда и подготовке кадров
	Расходы на ГСМ по транспорту АУП
	Прочие административные расходы, всего, в том числе:
	расшифровка
	Налоги и сборы, относимые на себестоимость
2.5.	Стоимость газа всего, в том числе:	рублей
	Покупная стоимость газа
	Транспортные расходы (водный транспорт)
	Железнодорожный транспорт
3.	Доходы от реализации газа населению	рублей
	Цена для оплаты населением (без НДС), утвержденная Службой по тарифам ЯНАО	руб/кг
	Себестоимость реализации 1 кг газа населению	руб/кг
4.	Выпадающие доходы от реализации газа населению по регулируемым тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек	рублей
5.	Субсидии по назначению "возмещение убытков по регулируемым тарифам"
	Заявлено Получателем
	Принимается к финансированию из бюджета, всего, в т.ч.: (заполняется ГРБС)
	- из городского бюджета;
	- из окружного бюджета
	Фактически профинансировано, всего, в том числе:
	- из городского бюджета;
	- из окружного бюджета

     Организация                       Департамент градостроительства

                                       и городского хозяйства

                                       Администрации муниципального

                                       образования город Салехард

     Руководитель

                                       Руководитель

     Главный бухгалтер

                                       Начальник финансово-экономического

                                       управления

     Руководитель экономической

     службы                            Начальник планово-договорного

                                       отдела

     Подписи, печать                   Подписи, печать

Приложение N 2
к Положению
о порядке предоставления
из бюджета муниципального
образования город Салехард
субсидии на компенсацию
выпадающих доходов организациям,
предоставляющим населению
услуги газоснабжения
по тарифам, не обеспечивающим
возмещение издержек

                              СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении из бюджета муниципального образования город Салехард

        субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам

              от оказания населению услуг газоснабжения

г. Салехард                                        ____ _______ 201__ год

     Департамент градостроительства  и городского хозяйства Администрации

муниципального образования город Салехард, в лице ______________________,

                                                   (должность, Ф.И.О.)

действующего на основа Положения, утвержденного _________________________

именуемый в дальнейшем "Департамент", с одной стороны, и ________________

(юридическое  лицо,   индивидуальный     предприниматель),   именуемое  в

дальнейшем "Получатель", в лице ________________________________________,

действующего на основании _______________________________________________

с  другой  стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее

соглашение о нижеследующем:

                        I. Предмет соглашения

     1.1. Настоящее    соглашение   заключено   в   целях  предоставления

Получателю  из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии

на  возмещение  убытков  по  регулируемым  тарифам  от оказания населению

услуг газоснабжения.

     1.2. Основанием для заключения соглашения является:

_________________________________________________________________________

              (номер, дата протокола о предоставлении субсидии)

     1.3. При  исполнении  настоящего  соглашения Стороны руководствуются

Положением    о    порядке    предоставления  из  бюджета  муниципального

образования  город  Салехард  субсидии  на компенсацию выпадающих доходов

организациям,  предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам,

не    обеспечивающим  возмещение  издержек,  утвержденным  постановлением

Администрации  города  от  "____" __________ 2011 года N _______ (далее -

Положение).

                        II. Платежи и расчеты

     2.1. Размер  субсидии на  возмещение убытков по регулируемым тарифам

от  оказания  населению  услуг  газоснабжения  по  настоящему  соглашению

составляет ___________________________________________ (сумма).

     2.2. Завершение    финансового   года   оформляется    актом  сверки

взаиморасчетов, подписанным Сторонами.

                   III. Права и обязанности Сторон

     3.1. Обязанности Получателя:

     3.1.1. Оказывать услуги газоснабжения.

     3.1.2. Регулировать  взаимоотношения  с   потребителями при оказании

услуг,    включая  платежи  потребителей  в  соответствии  с  действующим

законодательством Российской Федерации.

     3.1.3. Соблюдать требования, установленные Положением.

     3.2. Обязанности Департамента:

     3.2.1.  Осуществлять  проверку  документов и отчетов, представленных

Получателем,  их  согласование  и  подписание  в  порядке,  установленном

Положением.

     3.2.2. Осуществлять  перечисление  Получателю   субсидии  в порядке,

установленном Положением.

     3.2.3. Предоставлять  Получателю  (по  письменному   запросу)  копии

нормативных   правовых  актов  Администрации  муниципального  образования

город Салехард, на которые идет ссылка в настоящем соглашении.

     3.3. Департамент имеет право:

     - осуществлять  проверку   фактически сложившихся убытков Получателя

при финансировании субсидии из городского бюджета;

     - запрашивать  у Получателя иные документы и информацию, необходимые

для осуществления финансирования субсидии;

     - при    нарушении   Получателем  условий   настоящего    соглашения

приостановить бюджетное финансирование.

                      IV. Ответственность Сторон

     4.1. Стороны  несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее

исполнение   обязательств  по  настоящему  Соглашению  в  соответствии  с

действующим законодательством.

     4.2. Получатель  несет   ответственность  за достоверность и полноту

сведений    в    документах    и   отчетах,  предоставляемых  в  порядке,

установленном Положением.

     4.3. Департамент     несет    ответственность    за    осуществление

финансирования субсидии в соответствии с Положением.

     4.4. Стороны  освобождаются  от   ответственности  за  частичное или

неполное  исполнение  обязательств  по  настоящему  соглашению,  если оно

явилось  следствием  непреодолимой  силы  (форс-мажор),  возникших  после

заключения  соглашения  в  результате  событий  чрезвычайного  характера,

наступлений  которых  сторона,  не  исполнившая  надлежащим  образом свои

обязательства, не смогла предвидеть и предотвратить разумными мерами.

     К    таким    обстоятельствам    относятся:    наводнение,    пожар,

землетрясение,    иные    явления  природы,  а  также  военные  действия,

гражданские    волнения,    забастовки    в   регионе,  принятие  органом

государственной  власти  или управления решения, повлекшего невозможность

исполнения настоящего соглашения и др.

     Сторона,  для которой наступили вышеуказанные обстоятельства, должна

в  течение  3  (трех)  дней  уведомить другую сторону о наступлении таких

обстоятельств    и   представить  надлежащие  доказательства  наступления

форс-мажорных    обстоятельств.    Надлежащими  доказательствами  наличия

указанных    обстоятельств    признаются    заключения    соответствующих

государственных органов.

                        V. Споры и разногласия

     5.1. Споры  и  разногласия,  возникающие  при  исполнении настоящего

соглашения,  разрешаются  Сторонами путем переговоров, а при недостижении

согласия - в Арбитражном суде ЯНАО.

                     VI. Срок действия соглашения

     6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с "__" ________ 20__ года.

Срок действия соглашения заканчивается "___" ________ 20__ года.

     6.2. Окончание  срока действия  соглашения не освобождает Стороны от

ответственности за неисполнение его условий в период действия соглашения.

                         VII. Прочие условия

     7.1. Во  всем  остальном,  что не оговорено  в настоящем соглашении,

Стороны  руководствуются  действующим  законодательством РФ, нормативными

правовыми  актами РФ, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального

образования город Салехард.

     7.2. С  момента подписания  настоящего соглашения вся предшествующая

переписка,  переговоры  между Сторонами по вопросам, являющимся предметом

настоящего соглашения, теряют силу.

     Адреса и реквизиты Сторон:

     Подписи Сторон: