Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 января 2011 г. N 30 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении)"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 25 января 2011 г. N 30
"Об утверждении Положения о порядке предоставления из бюджета
муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение
убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь
при децентрализованном отоплении)"

В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении).

2. Опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 марта 2011 года.

Первый заместитель Главы Администрации города

В.В. Ивин

Положение
о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город
Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению
твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении)
(утв. постановлением Администрации г Салехарда
от 25 января 2011 г. N 30)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) разработан в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом муниципального образования город Салехард.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

- цели, условия и порядок предоставления субсидии;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Субсидии - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям в целях возмещения затрат, недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) (далее - возмещение убытков по регулируемым тарифам).

Регулируемый тариф - тариф, по которому осуществляется продажа твердого топлива населению (дрова и уголь при децентрализованном отоплении).

Получатели субсидии - юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Салехард, и реализующие населению твердое топливо (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Получатель).

Главный распорядитель бюджетных средств - департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее - ГРБС).

Соглашение на финансирование субсидии - соглашение, заключенное между Получателем и ГРБС на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) (далее - Соглашение).

2. Цель предоставления субсидии

2.1. Целью предоставления субсидии по назначению "возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек" является муниципальная поддержка осуществления обеспечения населения муниципального образования город Салехард твердым топливом (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) для отопления жилых помещений.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Финансовое обеспечение предоставления субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) в соответствии с настоящим Положением является расходным обязательством города, исполняемым за счет собственных доходов бюджета города Салехарда.

3.2. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 3.1 настоящего Положения, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных ГРБС в соответствии со сводной бюджетной росписью города Салехарда.

3.3. Исполнение расходного обязательства, установленного пунктом 3.1 настоящего Положения, осуществляется следующим образом:

3.3.1. ГРБС в установленном департаментом финансов Администрации города порядке и на основании Соглашения, заключенного между ГРБС и Получателем, оформляет бюджетное обязательство.

Типовая форма Соглашения устанавливается приложением N 4 к настоящему Положению.

3.3.2. Для финансирования субсидии по назначению возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) ГРБС представляет в департамент финансов Администрации города:

- заявку на финансирование;

- отчет о фактических расходах от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении).

3.4. Департамент финансов Администрации города не позднее 3-х дней после получения документов, указанных в пункте 3.3.2, осуществляет перечисление денежных средств Получателю.

3.5. Получателям могут перечисляться авансовые платежи.

Для получения аванса Получатель направляет ГРБС письмо, в котором обосновывает необходимость получения авансовых платежей: на приобретение топлива, материалов, оплату налогов, взносов во внебюджетные фонды, выплату заработной платы. К заявлению прикладываются документы (заверенные копии документов) - обоснования суммы авансового платежа.

Согласованная ГРБС заявка предоставляется в департамент финансов Администрации города для осуществления финансирования.

Размер авансовых платежей устанавливается не более среднемесячной плановой суммы, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств.

Очередное предоставление Получателю авансового платежа может быть осуществлено при условии подтверждения фактически понесенных затрат по ранее полученным авансовым платежам, в соответствии с представленным отчетом.

3.6. Финансирование субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) за декабрь осуществляется на основании данных об ожидаемом расходовании субсидии за декабрь и текущий год в целом, которые представляются Получателем в адрес ГРБС одновременно с отчетом за ноябрь по форме отчета о фактических расходах от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении).

3.7. Финансирование осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

3.8. В случае, когда по итогам отчетного года сумма субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении), перечисленная Получателю, превышает сумму субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) за фактические объемы реализации населению, сумма перефинансирования подлежит возврату в городской бюджет в течение 10 дней после подписания ГРБС отчета о фактических расходах от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) за отчетный год.

В случае, когда сумма субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (уголь и дрова при децентрализованном отоплении) за фактический объем реализации населению превышает сумму фактического финансирования за отчетный год:

- Получатель отражает в годовом отчете объем реализации в пределах фактической суммы финансирования по услуге;

- превышение объема реализации и сумма субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении), подлежащая финансированию, формируется за отчетный год в отдельном отчете и финансируется за счет лимитов бюджетных обязательств года, следующего за отчетным финансовым годом.

3.9. Ответственность за достоверность представленных сведений несет Получатель.

3.10. В срок до 15 января года, следующего за отчетным, Получатель обязан подписать акт сверки взаимных расчетов, подготовленный ГРБС.

4. Формирование отчетности

4.1. Для юридических лиц:

4.1.1. Отчеты по форме приложений NN 1, 2, 3 к настоящему Положению представляются Получателем на проверку не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае непредставления отчета в указанный срок финансирование субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) Получателю в текущем месяце не осуществляется.

4.1.2. Данные за отчетный период о фактических доходах и расходах Получателя при оказании услуг населению принимаются по данным бухгалтерского учета.

4.1.3. Получатели несут ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах.

4.1.4. ГРБС в течение 5 дней со дня представления отчетов Получателем осуществляет их проверку и подписание.

При наличии обоснованных замечаний к отчету или обнаружении ошибок отчет возвращается Получателю для исправлений.

4.2. Для индивидуальных предпринимателей:

4.2.1. Форма отчета согласовывается ГРБС при заключении соглашения.

5. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
установленных при их предоставлении

5.1. Полученные субсидии подлежат возврату в бюджет города в случаях:

- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

- наличия в документах недостоверной или неполной информации.

Приложение N 1
к Положению о порядке предоставления
из бюджета муниципального образования
город Салехард субсидии на возмещение
убытков от реализации населению
твердого топлива (дрова и уголь при
децентрализованном отоплении)

                                   Отчет

     по начислению и оплате платежей от реализации населению твердого

         топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении)

за_______________201__г     по___________________________________________

     (период)                        (наименование исполнителя услуг)

N п/п	Показатели	Наименование услуг
		Услуга		Услуга		Услуга		Итого
		за месяц (квартал)	с начала года	за месяц (квартал)	с начала года	за месяц (квартал)	с начала года	за месяц (квартал)	с начала года
1.	Задолженность населения по начисленным платежам перед организацией на начало отчетного периода, с НДС
2.	Начислено населению по финансово-лицевым счетам, с НДС
3.	Оплачено населением, с НДС
4.	Задолженность населения по начисленным платежам перед организацией на конец отчетного периода, с НДС

     Пояснения:

     1. Физические объемы услуг (по видам) прилагаются отдельным  отчетом

по форме Приложения N 2

Руководитель

Главный бухгалтер                         Подписи, печать

Приложение N 2
к Положению о порядке предоставления
из бюджета муниципального образования
город Салехард субсидии на возмещение
убытков от реализации населению
твердого топлива (дрова и уголь при
децентрализованном отоплении)

  Отчет по объемам реализации населению твердого топлива (дрова и уголь

   при децентрализованном отоплении), начисленным для оплаты населению

   за_____________________201__г по____________________________________

           (период)                  (наименование исполнителя услуг)

N п/п	Виды топлива	за месяц							Нарастающим итогом с начала года
		Начислено, руб	Разовые перерасчеты, руб	Всего начислено, руб	Тариф для населения, с НДС руб		Площадь ЖФ	Объем реализации (начислено по ФЛС)	Всего начислено, руб	Площадь ЖФ	Объем реализации (начислено по ФЛС)
					по нормативу (на чел. или площадь)	на един.физич. объема
1	2	3	4	5	6	7	8	9	12	13	14

     Пояснения:

     1. Отчет  по  объемам  услуг  составляется  по  видам  и  в  разрезе

нормативов (тарифов)  утвержденных в  установленном  законодательством РФ

порядке

     2. Площадь  обслуживаемого   жилфонда - по   фактически  начисленным

платежам в разрезе категорий

Руководитель

Главный бухгалтер                Подписи, печать

Приложение N 3
к Положению о порядке предоставления
из бюджета муниципального образования
город Салехард субсидии на возмещение
убытков от реализации населению
твердого топлива (дрова и уголь при
децентрализованном отоплении)

       Отчет по субсидии от реализации населению твердого топлива

            (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) 

            по назначению " убытки по регулируемым тарифам",

         осуществленной _______________________________________

                             (наименование организации)

                 за___________________________201__года

                             (период)

N п/п

Виды топлива

По соглашению на финансирование субсидии, руб

Физический обьем

Тарифы на единицу услуги, без НДС, руб

субсидия на единит услуги, без НДС. руб

Стоимость услуг за месяц, без НДС. руб

Сумма субсидии за месяц, без НДС. руб

Стоимость услуг с начала года, без НДС. руб

Сумма субсидии с начала года, руб

Фактически профинансировано, руб

На год

На период с начала года (1кв. бмес. 9 мес)

Един, из мер.

Факт за месяц

Факт с начала года

Для предприятия (организации)

для населения

по тарифам для предприятия (организации)

по тарифам для населения

по тарифам для предприятия (организации)

по тарифам для населения

Всего

городской бюджет

окружной бюджет

Всего

городской бюджет

окружной бюджет

Всего

городской бюджет

окружной бюджет

Итого субсидия на ЖКУ

X

X

X

X

X

     Пояснения:

     1. Отчет предоставляется на бумажном носителе формата A3

     2. Отчет составляется отдельно по видам жилищно-коммунальных  услуг.

Формируется с отражением реализации по нескольким видам топлива.

Организация                          Департамент градостроительства и

                                     городского хозяйства Администрации

Руководитель                         муниципального образования город

                                     Салехард

Руководитель экономической

                                     Руководитель

Главный бухгалтер

                                     Начальник финансво-экомомического

подписи, печать                      управления

                                     Начальник планово-договорного отдела

                                     Подписи, печать

Приложение N 4
к Положению о порядке предоставления
из бюджета муниципального образования
город Салехард субсидии на возмещение
убытков от реализации населению
твердого топлива (дрова и уголь при
децентрализованном отоплении)

                             СОГЛАШЕНИЕ

      предоставлении из бюджета муниципального образования город

     Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению

    твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении)

     Департамент градостроительства и городского  хозяйства Администрации

муниципального образования город Салехард, в лице

________________________________________________________________________,

                          (должность Ф.И.О.)

действующего на основании Положения,  утвержденного_____________________,

именуемый в дальнейшем "Департамент", с одной стороны,

и________________________________________________________________________

(юридическое   лицо,    индивидуальный   предприниматель),   именуемое  в

дальнейшем "Получатель", в лице_________________________________________,

действующего на основании________________________________________________

с другой  стороны, именуемые в дальнейшем "Стороны",  заключили настоящее

соглашение о нижеследующем:

                         I. Предмет соглашения

     1.1. Настоящее   соглашение   заключено   в   целях   предоставления

Получателю   из   бюджета   муниципального  образования   город  Салехард

субсидии на  возмещение убытков от реализации населению  твердого топлива

(дрова и уголь при децентрализованном отоплении).

     1.2. Основанием для заключения соглашения является:

_________________________________________________________________________

           (номер, дата протокола о предоставлении субсидии)

     1.3. При  исполнении настоящего соглашения  Стороны  руководствуются

Положением   о   порядке   предоставления   из   бюджета   муниципального

образования  город Салехард  субсидии на возмещение убытков от реализации

населению  твердого   топлива   (дрова  и  уголь  при  децентрализованном

отоплении), утвержденным постановлением   Администрации  города Салехарда

от "____" __________2011 года N_______(далее - Положение).

                         II. Платежи и расчеты

     2.1. Размер  субсидии на возмещение  убытков от реализации населению

твердого  топлива  (дрова и  уголь при  децентрализованном отоплении)  по

настоящему соглашению составляет ________________________________(сумма).

     2.2. Завершение   финансового   года   оформляется    актом   сверки

взаиморасчетов, подписанным Сторонами.

                    III. Права и обязанности Сторон

     3.1. Обязанности Получателя:

     3.1.1. Реализовывать топливо по заявкам населения.

     3.1.2. Регулировать  взаимоотношения с потребителями  при реализации

твердого  топлива  (дрова  и  уголь  при  децентрализованном  отоплении),

включая    платежи    потребителей    в    соответствии   с   действующим

законодательством Российской Федерации.

     3.1.3. Соблюдать требования, установленные Положением.

     3.2. Обязанности Департамента.

     3.2.1. Осуществлять  проверку  документов  и отчетов, представленных

Получателем,  их  согласование  и  подписание  в  порядке,  установленном

Положением.

     3.2.2. Осуществлять  перечисление  Получателю субсидии на возмещение

убытков от  реализации  населению  твердого  топлива  (дрова  и уголь при

децентрализованном отоплении) в порядке, установленном Положением.

     3.2.3. Предоставлять  Получателю   (по  письменному  запросу)  копии

нормативных правовых актов Администрации муниципального образования город

Салехард, на которые идет ссылка в настоящем соглашении.

     3.3. Департамент имеет право:

     - осуществлять проверку фактически сложившихся убытков от реализации

населению  твердого   топлива  (дрова   и  уголь  при  децентрализованном

отоплении)   у  Получателя  при  финансировании  субсидии  из  городского

бюджета;

     - запрашивать у Получателя  иные документы и информацию, необходимые

для осуществления финансирования субсидии;

     - при   нарушении   Получателем   условий   настоящего    соглашения

приостановить бюджетное финансирование.

                     IV. Ответственность Сторон

     4.1. Стороны несут ответственность за  неисполнение или ненадлежащее

исполнение  обязательств  по  настоящему   соглашению  в  соответствии  с

действующим законодательством.

     4.2. Получатель  несет  ответственность  за достоверность и  полноту

сведений в документах и отчетах, представляемых в  порядке, установленном

Положением.

     4.3. Департамент    несет     ответственность    за    осуществление

финансирования субсидии в соответствии с Положением.

     4.4. Стороны  освобождаются  от  ответственности  за  частичное  или

неполное  исполнение  обязательств  по  настоящему  соглашению,  если оно

явилось  следствием   обстоятельств   непреодолимой  силы   (форс-мажор),

возникших  после заключения соглашения в результате событий чрезвычайного

характера,  наступления   которых  сторона,  не  исполнившая   надлежащим

образом   свои  обязательства,  не  смогла   предвидеть  и  предотвратить

разумными мерами.

     К таким обстоятельствам относятся: наводнение, пожар, землетрясение,

иные явления  природы,  а  также военные  действия, гражданские волнения,

забастовки  в  регионе,  принятие   органом  государственной  власти  или

управления   решения,  повлекшего  невозможность   исполнения  настоящего

соглашения и др.

     Сторона, для которой  наступили вышеуказанные обстоятельства, должна

в  течение 3 (трех) дней  уведомить  другую сторону о  наступлении  таких

обстоятельств  и  представить   надлежащие   доказательства   наступления

форс-мажорных   обстоятельств.   Надлежащими   доказательствами   наличия

указанных    обстоятельств    признаются    заключения    соответствующих

государственных органов.

                         V. Споры и разногласия

     5.1. Споры  и разногласия,  возникающие  при  исполнении  настоящего

соглашения, разрешаются  Сторонами путем переговоров,  а при недостижении

согласия - в Арбитражном суде ЯНАО.

                     VI. Срок действия соглашения

     6.1. Настоящее соглашение вступает в силу с "___"________ 20__ года.

Срок действия соглашения заканчивается "___"________ 20__ года.

     6.2. Окончание срока действия  соглашения не освобождает  Стороны от

ответственности за неисполнение его условий в период действия соглашения.

                          VII. Прочие условия

     7.1. Во всем остальном,  что  не  оговорено в настоящем  соглашении,

Стороны  руководствуются действующим  законодательством РФ,  нормативными

правовыми  актами РФ, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального

образования город Салехард.

     7.2. С момента подписания настоящего  соглашения  вся предшествующая

переписка, переговоры между Сторонами  по вопросам,  являющимся предметом

настоящего соглашения, теряют силу.

     Адреса и реквизиты Сторон:

     Подписи Сторон: