Приложение N 2. Положение о порядке проведения аттестации руководителей и работников муниципальных учреждений культуры всех типов

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
г. Салехарда
от 14 апреля 2011 г. N 182

Положение
о порядке проведения аттестации руководителей и работников
муниципальных учреждений культуры всех типов

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок проведения аттестации руководителей (всех уровней и подуровней) и специалистов муниципальных учреждений культуры всех типов, оказывающих услуги на территории муниципального образования город Салехард (далее - учреждения).

1.2. Целью аттестации является стимулирование непрерывного повышения профессионального мастерства работников, обеспечение возможности повышения уровня оплаты труда работникам, определение соответствия руководителей учреждений культуры занимаемой должности.

Аттестация работников призвана способствовать улучшению подбора, расстановки и воспитания кадров, повышению уровня профессионального мастерства, деловой квалификации, качества и эффективности работы руководителей и специалистов, усилению и обеспечению более тесной связи заработной платы с результатами труда.

Основными критериями при проведении аттестации служат квалификация работника, результаты, достигнутые им при исполнении должностных обязанностей.

1.3. Основными задачами аттестации являются:

- объективная оценка деятельности работников и установление их соответствия занимаемой должности;

- содействие повышению эффективности деятельности учреждения культуры;

- стимулирование профессионального роста сотрудников;

- формирование высококвалифицированного кадрового состава организации;

- обеспечение возможности перемещения кадров;

- установление факта соответствия (несоответствия) работника занимаемой им должности;

- установление соответствия уровня профессиональной компетентности работников учреждения требованиям к квалификации при присвоении им квалификационной категории, разряда.

1.4. Проведение аттестации предполагает дифференцированный подход к различным категориям работников учреждений культуры в соответствии с уровнем сложности и ответственности решаемых задач или выполняемых должностных обязанностей, содержащихся в должностных инструкциях работников.

1.5. По итогам успешной аттестации работникам учреждений персонально присваивается квалификационная категория с соблюдением последовательности и учетом времени нахождения в занимаемой должности, либо занимаемых ранее идентичных должностях (в соответствии с функциональными и должностными обязанностями).

1.6. Квалификационная категория присваивается сроком на пять лет. Кадровая служба учреждения уведомляет работника об окончании срока действия квалификационной категории в письменной форме не позднее чем за 3 месяца до окончания срока действия ранее присвоенной.

1.7. Уровень квалификации руководителей (всех уровней и подуровней) определяется по двум квалификационным категориям: первая и высшая.

На первую квалификационную категорию обязаны проходить аттестацию руководители, имеющие стаж работы по занимаемой должности в учреждениях культуры один год на момент подачи заявления на аттестацию.

На высшую квалификационную категорию вправе претендовать руководители, имеющие первую квалификационную категорию и (или) стаж работы по занимаемой должности в учреждениях культуры не менее трех лет на момент подачи заявления на аттестацию.

1.8. Уровень квалификации работников категории "специалисты" определяется по трем квалификационным категориям: вторая, первая и высшая.

На вторую квалификационную категорию может претендовать работник, имеющий стаж работы по занимаемой должности в учреждениях культуры не менее одного года на момент подачи заявления на аттестацию.

На первую квалификационную категорию может претендовать работник, имеющий вторую квалификационную категорию и стаж работы по занимаемой должности не менее двух лет на момент подачи заявления на аттестацию.

На высшую квалификационную категорию (главный, старший, ведущий) может претендовать работник, имеющий первую квалификационную категорию, стаж работы по занимаемой должности не менее трех лет на момент подачи заявления на аттестацию.

Очередная квалификационная категория присваивается по истечении срока действия предыдущей квалификационной категории по итогам аттестации.

1.9. Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации и установления квалификационной категории осуществляет руководитель учреждения.

1.10. Проведение аттестации руководителей муниципальных учреждений культуры (директоров) организуется управлением по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда, работников учреждений - учреждениями.

1.11. Аттестации не подлежат:

- беременные женщины;

- матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и имеющие детей в возрасте до трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

- работники, проработавшие в учреждении или по занимаемой должности меньше 1 года;

- работники, которым по роду своей трудовой деятельности не требуются специальные знания или навыки.

1.12. Нормативной основой для аттестации являются:

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

- настоящее Положение;

- другие отраслевые нормативные правовые акты.

1.13. До окончания срока предыдущей аттестации может проводиться внеочередная (неплановая) аттестация работников учреждений культуры.

Внеочередная аттестация проводится на основании заявления работника, с приложением текстового отчета о наиболее значимых мероприятиях за период, предшествующий аттестации, либо на основании решения директора учреждения, руководителя органа управления культуры.

График проведения внеплановой аттестации утверждается председателем аттестационной комиссии или руководителем учреждения культуры не позднее, чем через две недели после обращения работника или его непосредственного руководителя с заявлением о назначении внеплановой аттестации, доводится до сведения аттестуемого не позднее, чем за две недели до начала аттестации.

1.14. Внеочередная (внеплановая) аттестация проводится в следующих случаях:

- необходимость выявления объективных причин неудовлетворительной работы одного или нескольких работников учреждения;

- способ выбора на объективной основе работника, квалификация и профессиональные качества которого позволяют занять более высокую должность;

- просьба самого работника, если он желает получить вышестоящую должность, повысить квалификационную категорию.

1.15. Форма аттестации подбирается в зависимости от специфики трудовой деятельности аттестуемого (письменное тестирование, собеседование, практическое занятие, письменный экзамен и т.п.).

II. Порядок подготовки и сроки проведения аттестации

2.1. Основанием для проведения аттестации руководителей и работников является заявление работника по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

Аттестация руководителей проводится в обязательном порядке при назначении на должность и не реже 1 раза в пять лет. Результаты аттестации руководителей учитываются при заключении трудовых договоров.

Аттестация служащих и специалистов проводится не чаще 1 раза в год, но не реже 1 раза в пять лет.

Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях. На время аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается.

2.2. Подготовка к проведению аттестации включает в себя следующие мероприятия:

- издание приказа об организации проведения аттестации;

- разработка графика проведения аттестации;

- подготовка необходимых документов на аттестуемых;

- определение состава аттестационной комиссии;

- организация разъяснительной работы о целях и порядке проведения аттестации.

2.3. Графики проведения аттестации утверждаются ежегодно: для директоров учреждений - приказом начальника управления по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда, для работников учреждений - приказом директора учреждения и доводятся до сведения каждого аттестуемого не позднее чем за две недели до начала аттестации.

2.4. В графике проведения аттестации указываются:

- наименование организации, в которой проводится аттестация;

- список работников, подлежащих аттестации;

- дата, время и место проведения аттестации;

- дата заседания соответствующей аттестационной комиссии.

2.5. На каждого работника, подлежащего аттестации, не позднее чем за две недели до начала ее проведения, его непосредственным руководителем подготавливается отзыв-характеристика (на руководителя учреждения культуры отзыв-характеристика подготавливается специалистами отдела культуры управления по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда (приложение N 2 к настоящему Положению). Отзыв-характеристика является основным документом, определяющим уровень теоретических и практических навыков работника, его личных и моральных качеств и соответствие этого уровня занимаемой должности. В отзыве должны быть отражены не только общие показатели, характерные для всех категорий работников, например, соответствие квалификационным требованиям, но и индивидуальные характеристики аттестуемого, такие как:

- профессиональная компетентность;

- степень самостоятельности при исполнении должностных обязанностей;

- качество выполнения должностных обязанностей и ответственность за порученное дело;

- производственная этика, стиль обращения с контингентом и другими работниками;

- способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы при решении возникших проблем;

- способность к творчеству, предприимчивость, инициативность;

- умение организовать труд подчиненных;

- способность к самооценке и др.

2.6. Аттестуемый работник должен быть заранее, не позднее чем за две недели до аттестации, ознакомлен с отзывом-характеристикой.

2.7. Работники, выполняющие работу в учреждениях на условиях совместительства, имеют право проходить аттестацию в соответствии с настоящим Положением.

2.8. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого работника на заседании аттестационной комиссии.

2.9. По объективным причинам (болезнь работника, другие уважительные причины) аттестация работника может быть перенесена на основании личного заявления или ходатайства непосредственного руководителя на более поздний срок.

III. Составы аттестационных комиссий и регламенты их работы

3.1. Персональный состав, регламенты работы аттестационных комиссий определяются приказом руководителя соответствующего уровня.

3.2. В состав аттестационной комиссии учреждения включается председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.

В аттестационную комиссию учреждения, в случае аттестации работников на первую и высшую квалификационные категории, включаются независимые эксперты из числа высококвалифицированных специалистов, представителей научных, общественных, профсоюзных организаций, учреждений культуры и специалисты управления по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда.

3.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.

3.4. По результатам аттестации аттестационная комиссия выносит одно из следующих решений:

- соответствует занимаемой должности;

- соответствует занимаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста (для формирования резерва управленческих кадров учреждения);

- соответствует занимаемой должности при улучшении работы и выполнении рекомендаций аттестационной комиссии с прохождением повторной аттестации через год;

- не соответствует занимаемой должности.

3.5. Решение принимается большинством голосов открытым голосованием и считается принятым, если в голосовании участвовало не менее двух третей состава аттестационной комиссии. При равенстве голосов решение принимается в пользу аттестуемого.

Комиссия имеет право разрешить аттестуемому работнику присутствовать при принятии решения. Решение аттестационной комиссии, принимаемое в присутствии аттестуемого, сообщается ему сразу после голосования.

3.6. По результатам аттестации аттестационная комиссия может вносить на рассмотрение руководителя предложения о поощрении работника за достигнутые им успехи, давать предложения о повышении работника по службе, о направлении на курсы повышения квалификации, вынести решение о соответствии работника более высокой квалификационной категории, иные предложения. Аттестационная комиссия должна указать мотивы, по которым вносятся те или иные предложения.

3.7. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом (приложение N 3 к настоящему Положению), который подписывается членами аттестационной комиссии.

3.8. Результаты аттестации (оценка, рекомендации) заносятся в аттестационный лист, который составляется в двух экземплярах, подписывается председателем и секретарем. Один аттестационный лист приобщается к личному делу работника, другой выдается ему на руки под роспись.

3.9. Аттестация медицинских и педагогических работников учреждений культуры осуществляется в порядке и на условиях, определяемых правовыми актами об аттестации работников в соответствующих отраслях.

IV. Реализация решений аттестационной комиссии

4.1. Результаты аттестации в недельный срок предоставляются в управление по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда, руководителю учреждения культуры.

4.2. Начальник управления по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда, руководитель учреждения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок издает приказ о присвоении работнику квалификационной категории, установлении работнику соответствующих ежемесячных доплат, включении в кадровый резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста, направлении на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

Квалификационная категория присваивается со дня принятия решения аттестационной комиссией.

4.3. В исключительных случаях (временная нетрудоспособность, нахождение в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком, командировка по специальности за рубеж, возобновление работы после ее прекращения в связи с ликвидацией учреждения культуры или ухода на пенсию, другие причины) срок действия квалификационной категории работника может быть продлен до одного года.

Решение о продлении срока действия квалификационной категории принимается главной аттестационной комиссией по заявлению работника.

4.4. Результаты работы аттестационной комиссии в части аттестации отражаются в аттестационных листах, в части тарификации - в тарификационных списках. Формы аттестационных листов и тарификационных списков работников устанавливаются приложением NN 4, 5 к данному Положению.

4.5. Тарификационный список работников составляется ежегодно по состоянию на 1 января и подписывается работником отдела кадров и главным бухгалтером учреждения культуры.

Аттестационный лист и тарификационный список могут пересматриваться в течение года по требованию работника, по результатам внеочередной аттестации.

4.6. Аттестационный лист и тарификационный список работников заполняются по категориям персонала, по каждой должности руководителя, специалиста, служащего и каждой профессии рабочего в соответствующем структурном подразделении в последовательности, согласно штатному расписанию муниципальных учреждений культуры.

4.7. Аттестация и тарификация лиц, работающих по совместительству с оформлением трудового договора в порядке, предусмотренном трудовым законодательством, проводится отдельными строками по каждой должности, профессии.

4.8. При приеме на работу новых работников в срок не позднее 1 месяца со дня подписания приказа о приеме на работу на нового работника заполняется тарификационный список работников в соответствии с его квалификационными и иными характеристиками.

4.9. Решения аттестационной комиссии по каждому работнику оформляются протоколами (приложение N 3 к настоящему Положению), которые подписывают присутствующие на заседании члены комиссии.

4.10. Уведомление о результатах аттестации должно выдаваться сотруднику либо высылаться по почте (заказным письмом) не позднее пяти дней после дня завершения аттестации. Выписка из протокола аттестационной комиссии приобщается к личному делу.

4.11. В аттестационный лист вносится запись о присвоенной квалификационной категории, указывается дата и номер приказа. Аттестуемый знакомится с аттестационным листом под роспись.

В соответствии с принятым руководителем решением в трудовой книжке работника делается соответствующая запись.

4.12. Работники, прошедшие аттестацию в комиссиях при учреждениях культуры и признанные по результатам аттестации не соответствующими занимаемой должности, освобождаются от работы или переводятся с их письменного согласия на другую работу руководителем учреждения в срок не позднее двух месяцев со дня аттестации.

При несогласии с переводом, оформленном в письменной форме, работники могут быть в тот же срок освобождены от занимаемой должности с соблюдением требований статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

По истечении указанного срока освобождение работника от занимаемой должности по результатам данной аттестации не допускается.

Работнику, увольняемому по результатам аттестации, выплачивается выходное пособие в соответствии с действующим законодательством.

В трудовую книжку работника вносится запись в соответствии с действующим законодательством. Расторжение трудового договора производится по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.13. Трудовые споры по итогам работы аттестационной комиссии в отношении руководителей и работников, признанных по результатам аттестации не соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в предусмотренном действующим законодательством порядке рассмотрения трудовых споров.

V. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения и действует до утверждения нового Положения.

5.2. Настоящее Положение применяется к трудовым отношениям, возникшим до вступления его в действие в части улучшения положения работников.