Приложение N 1. Положение об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа, финансируемых за счет средств окружного бюджета

Приложение N 1

Положение
об оплате труда работников государственных учреждений социального
обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа,
финансируемых за счет средств окружного бюджета
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 30 сентября 2010 г. N 238-П)

I. Общие положения

1.1. Положение об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа, финансируемых за счет средств окружного бюджета (далее - Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, регулирующими вопросы оплаты труда.

1.2. Основными принципами построения системы оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа, финансируемых за счет средств окружного бюджета (далее - учреждения социального обслуживания, автономный округ) являются:

1) унификация подходов к формированию должностных окладов (ставок) всех категорий работников учреждений социального обслуживания;

2) введение единого для всех работников учреждений социального обслуживания алгоритма расчета величины оплаты труда в зависимости от квалификации и особенностей трудовой деятельности;

3) установление единой базовой единицы для всех категорий работников учреждений социального обслуживания;

4) дифференциация должностных окладов в зависимости от уровня образования, стажа работы, сложности работы, квалификации, занимаемой должности и объемных показателей масштаба учреждений социального обслуживания;

5) усиление стимулирующей функции оплаты труда путем установления зависимости оплаты труда работника от эффективности и результативности его работы;

6) формирование единых критериев распределения фонда надбавок и доплат.

1.3. Положение направлено на совершенствование системы оплаты труда работников учреждений социального обслуживания, создание условий для привлечения высококвалифицированных кадров.

1.4. Положение предусматривает оплату труда работников учреждений социального обслуживания на основе базового оклада (должностного оклада) с учетом повышающих коэффициентов в зависимости от занимаемой должности, а также повышающих коэффициентов компенсационного и стимулирующего характера. Базовые оклады (должностные оклады) определяются исходя из размера базовой единицы, равного 3 200 рублей.

Увеличение размера базовой единицы осуществляется постановлением Правительства автономного округа.

1.5. Заработная плата (оплата труда работника) не может быть ниже минимальной заработной платы, устанавливаемой региональным соглашением о минимальной заработной плате в автономном округе.

1.6. Оплата труда работников учреждений социального обслуживания, работающих по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени, исходя из должностного оклада (ставки) с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера.

1.7. Руководитель учреждения социального обслуживания несет ответственность за своевременную оплату труда работников в соответствии с действующим законодательством.

II. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:

заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты);

система оплаты труда работников учреждений социального обслуживания - совокупность окладов, надбавок к ним и доплат, установленных за выполнение трудовых обязанностей и норм труда;

базовая единица - фиксированная денежная величина, принимаемая для расчета базовых окладов (ставок) работников учреждений социального обслуживания;

базовый оклад - минимальный оклад работника, замещающего должность, входящую в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных и стимулирующих выплат;

базовый коэффициент - относительная величина, отражающая уровень профессиональной подготовки работника;

повышающий коэффициент - относительная величина, определяющая размер повышения базового оклада;

должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника, замещающего должность, входящую в соответствующую профессиональную квалификационную группу, за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, без учета компенсационных и стимулирующих выплат;

фонд оплаты труда - фонд, складывающийся из фонда должностных окладов, фонда ставок рабочих и фонда надбавок и доплат;

фонд должностных окладов - сумма денежных средств, направляемых на выплату должностных окладов работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам категории "руководители", "специалисты", "служащие", включающая систему базовых окладов с учетом повышающих коэффициентов;

фонд ставок рабочих - сумма денежных средств, направляемых на выплату ставок работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе категории "рабочие" с учетом повышающих коэффициентов;

фонд надбавок и доплат - сумма денежных средств, направляемых на оплату видов работ, в том числе не входящих в должностные обязанности работника, включающих стимулирующие надбавки и доплаты компенсирующего характера, носящих как регулярный, так и разовый характер;

выплаты компенсационного характера - выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

выплаты стимулирующего характера - выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

III. Формирование фонда оплаты труда учреждений
социального обслуживания

3.1. Фонд оплаты труда учреждений социального обслуживания состоит из фонда должностных окладов, фонда ставок рабочих и фонда надбавок и доплат и определяется по формуле:

,

где:

ФОТ - фонд оплаты труда;

ФНД - величина фонда надбавок и доплат;

ФДО - фонд должностных окладов;

ФС - фонд ставок рабочих.

3.2. Величина фонда надбавок и доплат устанавливается в процентном отношении к фонду должностных окладов и фонду ставок рабочих и исчисляется по формуле:

,

где:

ФНД - величина фонда надбавок и доплат;

ФДО - фонд должностных окладов;

ФС - фонд ставок рабочих.

Кнд - коэффициент фонда надбавок и доплат, устанавливаемый постановлением Правительства автономного округа.

3.3. Коэффициент фонда надбавок и доплат устанавливается учреждениями социального обслуживания от суммы фонда должностных окладов и фонда ставок рабочих в размере не более 70%. Доля компенсационных выплат устанавливается в размере до 25% от фонда надбавок и доплат.

3.4. Фонд оплаты труда работников учреждений социального обслуживания формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенных Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года N 89-ЗАО "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, проживающих на территории автономного округа".

IV. Установление базовых окладов работников учреждений
социального обслуживания

4.1. Размер базового оклада работника учреждения социального обслуживания является составной частью его должностного оклада (ставки) и устанавливается как произведение базовой единицы на базовый коэффициент.

4.2. Размеры базовых коэффициентов по профессиональным квалификационным группам должностей работников, занятых предоставлением медицинских услуг в учреждениях социального обслуживания, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 августа 2007 года N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников", устанавливаются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению.

4.3. Размеры базовых коэффициентов по профессиональным квалификационным группам должностей работников, занятых предоставлением социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2008 года N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг", устанавливаются в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

4.4. Размеры базовых коэффициентов по профессиональным квалификационным группам должностей работников, занятых предоставлением образовательных услуг в учреждениях социального обслуживания, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2008 года N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования", устанавливаются в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

4.5. Размеры базовых коэффициентов по профессиональным квалификационным группам должностей работников, занимающих должности служащих, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" в учреждениях социального обслуживания, устанавливаются в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

4.6. Размеры базовых коэффициентов по профессиональным квалификационным группам профессий рабочих, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" в учреждениях социального обслуживания, устанавливаются в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению.

V. Повышающие коэффициенты

5.1. Для установления должностного оклада, к базовому окладу применяются повышающие коэффициенты. Размеры повышающих коэффициентов К1 - К5 устанавливаются в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению.

5.2. Для определения категорий работников "руководители", "специалисты", "служащие" применяется Классификатор должностей работников учреждений социального обслуживания в соответствии с приложением N 7 к настоящему Положению.

5.3. Коэффициент территории (КТ).

Работникам учреждений социального обслуживания, проживающим и работающим в сельской местности, замещающим должности, относящиеся к профессиональным квалификационным группам категории "руководители", "специалисты" в соответствии с тарифными квалификационными справочниками, за исключением работников, выполняющих функции по обеспечению деятельности указанных учреждений, коэффициент территории (КТ) устанавливается в размере 1,25.

Коэффициент территории (КТ) умножается на базовый оклад, формируя базу для повышающих коэффициентов К1 - К5.

5.4. Коэффициент стажа работы (К1)

Коэффициент стажа - относительная величина, характеризующая продолжительность трудовой деятельности работника в соответствующей отрасли, по определенной профессии.

По всем типам учреждений социального обслуживания для работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам категории "руководители", "специалисты", "служащие" и "рабочие", устанавливается пять стажевых групп: от 1 до 3 лет, от 3 до 5 лет, от 5 до 7 лет, от 7 до 10 лет, свыше 10 лет. Порядок исчисления стажа непрерывной работы, дающего право на получение надбавок за непрерывный стаж работы устанавливается в соответствии с приложением N 8 к настоящему Положению.

5.5. Коэффициент специфики работы (К2)

Коэффициент специфики работы - относительная величина, характеризующая особенности работы в учреждениях социального обслуживания определенного типа и особенности отдельных видов деятельности работников этих учреждений.

Классификаторы типов и видов учреждений социального обслуживания и факторов, влияющих на величину коэффициента специфики работы для отдельных работников, устанавливаются в соответствии с приложением N 9 к настоящему Положению.

5.6. Коэффициент квалификации (К3)

Коэффициент квалификации - относительная величина, определяемая наличием знаний, умений, профессиональных навыков, опыта, характеризующая профессиональную зрелость работника, его подготовленность к качественному выполнению конкретных видов работ.

Коэффициент квалификации применяется для работников учреждений социального обслуживания, имеющих квалификационную категорию по итогам аттестации и (или) почетные звания СССР, РСФСР, Российской Федерации или ведомственные знаки отличия в труде при условии их соответствия профилю учреждения социального обслуживания и (или) профилю деятельности работника учреждения социального обслуживания или имеют ученую степень кандидата наук, доктора наук.

Коэффициент квалификации устанавливается путем суммирования величин коэффициента за квалификационную категорию с коэффициентом за ученую степень или с коэффициентом за почетное звание Российской Федерации, СССР, или с коэффициентом за ведомственный знак отличия в труде, или с коэффициентом за почетное спортивное звание Российской Федерации, СССР, при наличии у работника таковых категорий, степеней и званий.

Размер коэффициента квалификации определяется в соответствии с приложением N 6 к настоящему Положению.

5.7. Коэффициент масштаба управления (К4)

Коэффициент масштаба управления - относительная величина, характеризующая группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено конкретное учреждение социального обслуживания.

Коэффициент масштаба управления применяется для исчисления должностного оклада работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам категории "руководители" учреждений социального обслуживания и их структурных подразделений и устанавливается в зависимости от группы по оплате труда руководителей, к которой отнесено учреждение социального обслуживания.

Группы по оплате труда руководителей определяются на основе объемных показателей, характеризующих масштаб и сложность руководства учреждением социального обслуживания.

Перечень объемных показателей и порядок отнесения учреждений социального обслуживания к группам по оплате труда руководителей устанавливаются в соответствии с приложением N 10 к настоящему Положению.

5.8. Коэффициент уровня управления (К5)

Коэффициент уровня управления - относительная величина, характеризующая дифференциацию работников категории "руководители" в зависимости от объема руководящих полномочий.

Коэффициент уровня управления применяется при исчислении должностного оклада работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам категории "руководители". К руководителям первого уровня относятся руководители учреждений социального обслуживания, второго уровня - заместители руководителей учреждений социального обслуживания, третьего уровня - руководители структурных подразделений учреждений социального обслуживания. Коэффициент уровня управления устанавливается в соответствии с приложением N 11 к настоящему Положению.

VI. Формирование фонда должностных окладов

6.1. Фонд должностных окладов определяется по формуле:

,

где:

ФДО - фонд должностных окладов;

ФДОрук. - фонд должностных окладов работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам категории "руководители";

ФДОсп. - фонд должностных окладов работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам категории "специалисты";

ФДОсл. - фонд должностных окладов работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам категории "служащие".

6.2. Размер должностного оклада работника, замещающего должность, отнесенную к профессиональным квалификационным группам категории "руководители" учреждений социального обслуживания и их структурных подразделений, определяется путем применения следующих коэффициентов: коэффициент территории, коэффициент стажа работы, коэффициент специфики работы, коэффициент квалификации, коэффициент масштаба управления, коэффициент уровня управления.

Расчет должностного оклада работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам категории "руководители" производится по формуле:

,

где:

ДОрук - размер должностного оклада работника категории "руководитель";

БО - величина базового оклада;

КТ - коэффициент территории (городская, сельская);

К1 - коэффициент стажа работы;

К2 - коэффициент специфики работы;

К3 - коэффициент квалификации;

К4 - коэффициент масштаба управления;

К5 - коэффициент уровня управления.

6.3. Размер должностного оклада работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам категории "специалисты" определяется путем применения следующих коэффициентов: коэффициент территории, коэффициент стажа работы, коэффициент специфики работы, коэффициент квалификации.

Расчет должностного оклада работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам "специалисты", производится по формуле:

,

где:

ДОсп. - размер должностного оклада работника категории "специалист";

БО - величина базового оклада;

КТ - коэффициент территории (городская, сельская);

К1 - коэффициент стажа работы;

К2 - коэффициент специфики работы;

К3 - коэффициент квалификации.

6.4. Размер должностного оклада работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам категории "служащие", определяется путем применения следующих коэффициентов: коэффициент стажа, коэффициент специфики работы.

Расчет должностного оклада работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам "служащие" производится по формуле:

,

где:

ДОсп. - размер должностного оклада работника категории "специалист";

БО - величина базового оклада;

К1 - коэффициент стажа работы;

К2 - коэффициент специфики работы.

VII. Формирование фонда ставок рабочих

7.1. Размеры ставок работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе категории "рабочие", определяется путем суммирования произведения базовой единицы на базовый коэффициент (БК) с повышающими коэффициентами, стажа работы (К1), специфики работы (К2).

7.2. Расчет ставок работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе категории "рабочие", производится по формуле:

,

где:

БЕ - величина базовой единицы;

БК - базовый коэффициент;

К1 - коэффициент стажа работы;

К2 - коэффициент специфики работы.

7.3. Положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения социального обслуживания может быть предусмотрено установление рабочим повышающих коэффициентов к ставке за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ. Указанный коэффициент устанавливается к окладам рабочих, тарифицированных не ниже 6 разряда ЕТКС, при выполнении важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных работ).

Перечень наименований профессий высококвалифицированных рабочих, занятых на важных и ответственных работах, утверждается локальным нормативным актом учреждения социального обслуживания, согласованный вышестоящей организацией с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа, избранного работниками.

Повышающий коэффициент за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается на срок выполнения указанных работ, но не более 1 года.

VIII. Фонд надбавок и доплат

8.1. Фонд надбавок и доплат позволяет учитывать особый персональный вклад работника учреждения социального обслуживания в общие результаты работы, основанный на специфике его должностных обязанностей, особенностей труда и личного отношения к делу.

8.2. Работы, входящие в функциональные обязанности сотрудника, не оплачиваются из фонда надбавок и доплат.

8.3. Фонд надбавок и доплат включает в себя следующие виды выплат:

выплаты компенсационного характера;

выплаты стимулирующего характера.

8.4. Учреждение социального обслуживания самостоятельно устанавливает процентное отношение размеров выплат компенсационного и стимулирующего характера в фонде надбавок и доплат с учетом специфики учреждения социального обслуживания.

8.5. Выплаты компенсационного характера производятся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Выплаты компенсационного характера для работников учреждения социального обслуживания, включая руководителя, носят обязательный характер и осуществляются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации с учетом, установленных приложением N 12 к настоящему Положению, размеров основных видов обязательных выплат компенсационного характера.

8.6. Водителям автомобилей, прошедшим подготовку или переподготовку в учебном заведении по утвержденным единым программам и имеющим водительское удостоверение с отметками "B", "C" и "E", либо "D" и "E", или только "D", устанавливается повышающий коэффициент за классность в размере 0,1.

Водителям автомобилей, имеющим отметки в водительском удостоверении "B", "C", "D" и "E", устанавливается повышающий коэффициент за классность в размере 0,25.

Выплаты компенсационного характера, установленные в процентном отношении к базовому окладу (ставке), рассчитываются от базового оклада (ставки), без учета повышающих коэффициентов.

8.7. Виды выплат стимулирующего характера:

за интенсивность, сложность, напряженность и высокие результаты работы;

премирование по итогам работы.

8.8. Типовые критерии оценки качества труда и установления выплат стимулирующего характера по типам и видам учреждений социального обслуживания устанавливаются в соответствии с приложением N 13 к настоящему Положению.

Порядок и размеры выплат стимулирующего характера устанавливаются локальным нормативным актом работодателя с учетом мнения представительного органа работников на основе показателей эффективности и результативности деятельности.

8.9. Премирование работников учреждений социального обслуживания осуществляется в соответствии с положением о премировании, утвержденным руководителем учреждения социального обслуживания, с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного представительного органа.

8.10. Премирование работников учреждений социального обслуживания осуществляется в пределах фонда оплаты труда. Размеры премиальных доплат работников максимальными размерами не ограничиваются и определяются на основании показателей эффективности и результативности работ.

8.11. Виды премирования:

8.11.1. текущее премирование:

по итогам работы за месяц;

по итогам работы за квартал;

по итогам работы за год;

8.11.2. единовременное премирование:

за выполнение отдельных разовых функций;

к праздничным и юбилейным датам.

8.12. Премия может устанавливаться как в процентах к базовому окладу (ставке), так и в абсолютных размерах.

8.13. Критериями, при которых работники лишаются полностью или частично премирования, являются:

некачественное выполнение своих должностных обязанностей;

грубое и невнимательное отношение к обслуживаемым гражданам;

нарушение трудовой дисциплины и другие нарушения в соответствии с отраслевой принадлежностью конкретного учреждения социального обслуживания.

8.14. Премиальные выплаты оказываются работникам, состоящим в штате учреждения социального обслуживания, а также принятым на работу на период отсутствия основного работника, в том числе на должности работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, за исключением:

временных и сезонных работников;

работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком.

8.15. Основанием для премиальных выплат является приказ руководителя учреждения социального обслуживания с указанием размера этих выплат каждому работнику.

8.16. Работникам, проработавшим неполный расчетный период в связи с очередным отпуском, временной нетрудоспособностью и по другим уважительным причинам (уход на пенсию, уход в декретный отпуск, поступление на учебу) премия выплачивается пропорционально отработанному времени.

Премирование работников учреждений социального обслуживания осуществляется за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой, утвержденной на текущий финансовый год, а также за счет экономии фонда оплаты труда.

IX. Материальная помощь

9.1. Материальная помощь оказывается по решению руководителя учреждения социального обслуживания в размере до двух базовых окладов (ставок) в год с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в пределах фонда оплаты труда.

9.2. Материальная помощь оказывается работникам учреждений социального обслуживания, состоящим в штате учреждения, а также принятым на работу на период отсутствия основного работника, в том числе на должности работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, за исключением:

временных и сезонных работников;

работников, находящихся в отпуске по уходу за ребенком;

работников, принятых с испытательным сроком и уволенных при неудовлетворительном результате испытания;

работников, работающих по совместительству.

9.3. Положением об оказании материальной помощи могут быть предусмотрены выплаты в связи с болезнью и необходимостью длительного лечения, со стихийным бедствием, к отпуску и по другим основаниям.

9.4. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения социального обслуживания на основании письменного заявления работника.