Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 мая 2011 г. N 227 "Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования город Салехард, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 11 мая 2011 г. N 227
"Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению справки
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной
службы муниципального образования город Салехард,
и муниципальными служащими, замещающими должности
муниципальной службы в муниципальном
образовании город Салехард"

В целях реализации статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и решения Городской Думы города Салехарда от 27 ноября 2009 года N 67 "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования город Салехард, и муниципальными служащими муниципального образования город Салехард сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", обеспечения полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования город Салехард, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по заполнению справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы муниципального образования город Салехард, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в муниципальном образовании город Салехард.

2. Руководителям структурных подразделений Администрации города Салехарда довести настоящее постановление до всех муниципальных служащих.

3. Управлению общей политики Администрации города (А.И. Беляев) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города, руководителя аппарата Администрации города Ю.П. Текутьева.

Глава Администрации города

Ю.А. Линк

Методические рекомендации
по заполнению справки о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера гражданами, претендующими на замещение
должностей муниципальной службы муниципального образования
город Салехард, и муниципальными служащими, замещающими
должности муниципальной службы в муниципальном
образовании город Салехард
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда
от 11 мая 2011 г. N 227)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации (далее - Рекомендации) предназначены для практического применения при заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы муниципального образования город Салехард, и муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы муниципального образования город Салехард (далее - Справка).

1.2. При заполнении справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципального служащего; справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы; справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей гражданина, претендующего на замещение должности муниципальной службы необходимо руководствоваться данными Рекомендациями.

1.3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются по утвержденным формам справок:

- гражданами - при назначении на должности муниципальной службы, в соответствии с перечнем должностей, утвержденным решением Городской Думы города Салехарда от 27 ноября 2009 года N 67;

- муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, - в соответствии с перечнем должностей, утвержденным решением Городской Думы города Салехарда от 27 ноября 2009 года N 67, ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, в том числе находящимися в длительных отпусках (учебных, по беременности и родам, по уходу за ребенком, без сохранения денежного содержания), командировках и на лечении.

1.3.1. Гражданин при назначении на должность муниципальной службы представляет:

а) сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности муниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату);

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи гражданином документов для замещения должности муниципальной службы (на отчетную дату).

1.3.2. Муниципальный служащий представляет ежегодно:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное содержание, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 01 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

1.3.3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются отдельно на супругу (супруга) и на каждого из несовершеннолетних детей муниципального служащего. Данные Справки заполняются и подписываются муниципальным служащим (гражданином, поступающим на муниципальную службу), представляющим сведения.

Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в кадровую службу.

1.3.4. В случае если гражданин или муниципальный служащий обнаружили, что в представленных ими в кадровую службу сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, они вправе представить уточненные сведения.

Уточненные сведения, представленные муниципальным служащим после истечения срока, установленного для представления сведений, не считаются представленными с нарушением срока.

При наличии проблем с представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей муниципальный служащий обязан своевременно направить информацию об этом в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации муниципального образования город Салехард и урегулированию конфликта интересов.

1.3.5. Ответственность за непредставление или представление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренная пунктами 7 и 8 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", возлагается на представившего эти сведения гражданина или муниципального служащего.

В случае непредставления или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданин не может быть назначен на должность муниципальной службы, а муниципальный служащий освобождается от замещаемой должности муниципальной службы либо привлекается к иным видам дисциплинарной ответственности (пункт 8 статьи 8 Федерального закона "О противодействии коррупции").

2. Порядок заполнения Справки

2.1. При заполнении Справки необходимо обращать внимание на сноски, обозначенные в тексте цифрами (расшифровка цифр с разъяснениями отмеченного понятия приводится в конце каждой таблицы на полях Справки). Справки могут быть заполнены и представлены как в печатном, так и в рукописном виде разборчивым почерком. При заполнении Справки с помощью средств компьютерного оборудования в виде машинописного текста визируется каждая страница. При отсутствии тех или иных сведений в соответствующих графах таблиц формы Справки следует ставить пометку "нет" или "не имею".

В поле "Место службы и занимаемая должность" указывается сокращенное наименование муниципального образования, структурного подразделения, наименование замещаемой должности муниципальной службы. Для граждан, не имеющих постоянной работы (службы), записывается "Временно неработающий".

В поле "Адрес места жительства" указывается адрес, по которому муниципальный служащий постоянно или преимущественно проживает.

2.2. Порядок заполнения раздела 1 "Сведения о доходах".

Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, которую можно оценить и определить в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальный служащий подает сведения о доходах независимо от того, учитываются ли они при налогообложении или нет, получены они от источников в Российской Федерации или от источников за пределами Российской Федерации.

2.2.1. Графа 2 "Вид дохода".

1) Пункт 1 "Доход по основному месту работы".

Указывается сумма, согласно справке о доходах физического лица (ф. 2-НДФЛ) с места работы. Справки ф. 2-НДФЛ необходимо получить из всех организаций, где мог быть получен доход за отчетный период.

2) Пункт 2 "Доход от педагогической деятельности".

Указывается общая сумма дохода, полученная со всех мест преподавания по справке 2-НДФЛ (аналогично указывается доход, полученный муниципальным служащим от научной деятельности).

3) Пункт 4 "Доход от иной творческой деятельности".

Включает доходы, полученные муниципальными служащим в разных сферах творческой деятельности (технической, художественной, публицистической и т.д.). Например, указываются доходы от публикации произведений литературы, искусства, внедрения программных продуктов, баз данных, доходы, полученные в результате использования изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и т.д.

4) Пункт 5 "Доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях".

Банковский вклад - денежные средства в валюте Российской Федерации или иностранной валюте, размещаемые физическими лицами в целях хранения и получения дохода. Доход по вкладу выплачивается в денежной форме в виде процентов. Величина дохода по банковскому вкладу определяется исходя из процентной ставки по вкладу, определенной в договоре вклада.

Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующим банком (предоставление данной информации осуществляется в соответствии с тарифами банка).

Под "иной кредитной организацией" понимается юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

Величина дохода по вкладу подтверждается документом, выданным соответствующей кредитной организацией.

5) Пункт 6 "Доход от ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях".

Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (статья 142 Гражданского кодекса Российской Федерации). К ценным бумагам относятся: облигация, вексель, депозитный и сберегательный сертификаты, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (статья 143 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доходность ценных бумаг - отношение годового дохода по ценной бумаге к ее рыночной цене; норма прибыли, получаемая владельцем ценной бумаги.

Под "долей участия" в акционерных обществах понимается владение акциями коммерческой организации, дающее право на получение дивиденда (дохода), при условии, что владение акциями не приведет к конфликту интересов.

В случае, если муниципальный служащий владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов (ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей), передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление (часть 6 статьи 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции").

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Под коммерческой организацией следует понимать организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющие эту прибыль между участниками.

6) Пункт 7 "Иные доходы (указать вид дохода)".

Данная позиция включает в себя все виды доходов, которые не были отражены выше. Например: доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования имущества; доходы от реализации недвижимого и иного имущества; доходы от реализации акций или иных ценных бумаг; доходы, полученные от использования транспортных средств; вознаграждения по договорам гражданско-правового характера и т.д. Открытый перечень таких доходов установлен статьей 208 Налогового кодекса Российской Федерации. Также данная позиция включает в себя виды доходов, освобождаемые от налогообложения, согласно приложению к настоящим Рекомендациям.

7) Пункт 8 "Итого доход за отчетный период".

Указывается суммарная величина дохода. Доход, полученный в иностранной валюте, указывается в рублях по курсу Банка России на дату получения дохода.

2.3. Порядок заполнения раздела 2 "Сведения об имуществе".

2.3.1. Подраздел 2.1 "Недвижимое имущество".

Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В данном разделе указывается только такое недвижимое имущество, которое зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, т.е. недвижимое имущество, находящееся в собственности.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"). Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации (например, свидетельство на землю; государственный акт о праве собственности; договор; свидетельство на наследство, выданное и удостоверенное нотариусом и т.д.).

Право собственности на незарегистрированное недвижимое имущество является законодательно не удостоверенным, совершение сделок с таким имуществом невозможно, так как подобная сделка не будет иметь юридической силы.

2.3.1.1. Графа 2 "Вид и наименование имущества".

1) Пункт 1 "Земельные участки".

Указывается вид земельного участка. Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

К основным видам использования земельных участков относятся:

а) Земельный участок под индивидуальное жилищное строительство. Объектами индивидуального жилищного строительства являются дома, предназначенные для индивидуального проживания гражданина (нескольких граждан, семьи), и объекты малоэтажного строительства с количеством этажей не более трех.

б) Земельный участок под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества. Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" земельный участок, на котором расположены многоквартирный жилой дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок и условия предоставления такого земельного участка в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев установлен статьей 16 вышеназванного Федерального закона.

Сведения об имеющейся доле в праве общей собственности на земельный участок под многоквартирным домом и иными входящими в состав такого дома объектами недвижимого имущества нужно уточнять в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в котором производилась государственная регистрация права собственности на жилое помещение в этом многоквартирном доме.

в) Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином - одним или совместно с членами его семьи, в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном или приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства (статья 2 Федерального закона от 07 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве").

Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться: земельный участок в границах населенного пункта - приусадебный земельный участок и земельный участок за пределами границ населенного пункта - полевой земельный участок. Приусадебный земельный участок используется как для производства сельскохозяйственной продукции, так и для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, а полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции (без права возведения на нем зданий и строений).

В статье 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дано определение понятиям: садовый земельный участок, огородный земельный участок, дачный земельный участок. Однако необходимо отметить размытость категориального аппарата в отношении данных терминов, возникновение практически идентичных правовых режимов земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых возведены жилые строения.

Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Огородный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля (с правом или без права возведения некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории).

Дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Вид земельного участка указывается в соответствии с наименованием товарищества (например: садовый земельный участок (садоводческое товарищество "Луч").

Земельный участок под индивидуальное гаражное строительство.

2) Пункт 2 "Жилые дома".

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К видам жилого помещения относится жилой дом, часть жилого дома (статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации; статья 673 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (пункт 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Общая площадь жилого дома указывается на основании данных, имеющихся в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на жилой дом.

3) Пункт 3 "Квартира".

Квартира - вид жилого помещения. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием (пункт 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Площадь квартиры определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Общая площадь квартиры указывается на основании данных, имеющихся в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на квартиру.

Комната.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации комната - вид жилого помещения. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (пункт 4 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае если у муниципального служащего в собственности находится комната в жилом доме или квартире, то данную информацию необходимо отобразить в пунктах 2 или 3 (графа "Вид и наименование имущества") как часть жилого дома; часть квартиры.

4) Пункт 4 "Дачи".

Понятие "дача" не относится к числу правовых категорий. Оно имеет собирательное значение и обозначает загородный дом для летнего проживания и отдыха (Толковый словарь русского языка под ред. Д.Н. Ушакова).

Данный термин применяется к жилому строению (дому), построенному как на садовом, так и на дачном земельном участке.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ члены садоводческого или дачного некоммерческого объединения имеют право осуществлять в соответствии с установленными требованиями строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке.

Местом нахождения дачи является место нахождения дачного или садового земельного участка.

5) Пункт 5 "Гаражи".

Гараж - помещение для стоянки и ремонта автомобилей может находиться как в индивидуальной, так и в общей собственности.

Право собственности на гараж подтверждается согласно свидетельству о регистрации права собственности (иным правоустанавливающим документам).

6) Пункт 6 "Иное недвижимое имущество".

К иному недвижимому имуществу относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (начало действия документа - 30.06.2010):

Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных.

Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Единого законодательного понятия "объект незавершенного строительства" на сегодняшний день не существует.

Объект незавершенного строительства возникает в момент приобретения им свойств недвижимого имущества:

1) объект должен быть прочно связан с землей;

2) его перемещение невозможно без несоразмерного ущерба его назначению (статья 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

От зданий и сооружений объект незавершенного строительства отличает его незаконченность (это создаваемое недвижимое имущество).

Статья 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства.

2.3.1.2. Графа 3 "Вид собственности".

В данной графе указывается вид собственности (индивидуальная, общая).

В данном случае вид отношений собственности зависит от субъекта собственности. Имущество, находящееся в собственности одного лица, - это индивидуальная собственность, двух или нескольких лиц, - общая собственность.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество (например, земельный участок может находиться в совместной собственности супругов). Для долевой собственности указывается доля муниципального служащего, представляющего сведения (например, в договоре купли-продажи доли в праве собственности на квартиру указывается размер доли, являющейся предметом договора).

2.3.1.3. Графы 4, 5 "Место нахождения (адрес)" и "Площадь (кв. м.)".

В данной графе указываются место нахождения (адрес) и площадь (кв. м.) недвижимого имущества согласно свидетельству о регистрации собственности (иным правоустанавливающим документам).

Пример заполнения:

N п/п	Вид и наименование имущества	Вид собственности	Место нахождения (адрес)	Площадь (кв. м.)
1	2	3	4	5
1.	Земельные участки:
	1) под индивидуальное жилищное строительство	индивид.
	2) дачный земельный участок	совместная (Иванов Иван Иванович)
2.	Жилые дома:
	1) жилой дом	совместная (Иванов Иван Иванович)
	2) часть жилого дома (комната)	индивид.
3.	Квартиры:
	1) квартира	долевая (1/2 доля)
	2) часть квартиры (комната)	индивид.
4.	Дачи:
	1) дом (садовый земельный участок)	индивид.
	2) дом (дачный земельный участок)	индивид.
5.	Гаражи:
	1) гараж	индивид.
6.	Иное недвижимое имущество:
	1) объект незавершенного строительства	индивид.

2.3.2. Подраздел 2.2 "Транспортные средства".

В данном разделе следует перечислить все транспортные средства, по которым зарегистрировано право собственности, включая находящиеся в угоне, полностью негодные к эксплуатации и т.п.

1) Графа 2 "Вид и марка транспортного средства".

Данная графа заполняется согласно свидетельству о регистрации транспортного средства.

2) Графа 3 "Вид собственности".

Указывается вид собственности (индивидуальная, общая); для совместной собственности указываются иные лица (Ф.И.О. или наименование), в собственности которых находится имущество; для долевой собственности указывается доля муниципального служащего, который представляет сведения.

3) Графа 4 "Место регистрации".

Указывается тот уполномоченный орган, в котором осуществлялась регистрация транспортного средства.

Пример заполнения:

N п/п	Вид и марка транспортного средства	Вид собственности	Место регистрации
1	2	3	4
1.	Автомобили легковые:		Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства МРЭО ГИБДД УВД по ЯНАО
	1) ВАЗ	индивид.
	2) Jeep Cherokee	совместная (Иванов Иван Иванович)
2.	Автомобили грузовые:
	1) ЗИЛ	индивид.
	2) КамАЗ	совместная (Иванов Иван Иванович)
3.	Автоприцепы: 1) СКИФ 25	индивид.
4.	Мототранспортные средства:
	1) Мотоцикл FZ1-S	индивид.
	2) Иж	индивид.
5.	Сельскохозяйственная техника:
	1) Трактор К-701	долевая (1/2 доля)
6.	Водный транспорт:
	1) моторная лодка Воронеж	индивид.
	2)
7.	Воздушный транспорт: 1) не имею
8.	Иные транспортные средства:		Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства
	1) снегоход "Буран"	индивид.

2.4. Порядок заполнения раздела 3 "Сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях".

В данном разделе согласно статье 1 Федерального закона от 02 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности" видами кредитных организаций являются банки и небанковские кредитные организации (НКО).

Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные Федеральным законом "О банках и банковской деятельности".

На балансах банков открываются различные виды счетов (депозитный, текущий, ссудный и др.). Основанием открытия банковского счета является договор. Стороной договора может выступать кредитная организация, Банк России, а также организации, которым федеральными законами предоставлено право проведения банковской операции по открытию и ведению банковских счетов.

Вкладной (депозитный) счет предназначен для хранения временно свободных денежных средств. Такой счет открывается клиенту банка на основании заключенного договора банковского вклада. По договору банковского вклада (депозита) одна сторона (кредитная организация), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных этим договором.

Под текущим счетом физического лица понимается банковский счет, открываемый физическому лицу в банке на основании договора банковского счета, предусматривающего совершение расчетных операций, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Ссудные счета имеют строго целевой характер и предназначены для кредитования клиентов банков. Ссудный счет - персональный счет заемщика, открываемый в банке-кредиторе для перечисления кредитных средств и для последующего зачисления на него платежей по кредиту.

Датой открытия счета является дата заключения договора. Остаток на счете указывается по состоянию на отчетную дату (т.е. на 31 декабря).

Для счетов в иностранной валюте остаток указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

Кроме того, в данном разделе отражается остаток на счете банковской карты по состоянию на отчетную дату, в том числе по кредитной банковской карте, и по банковской карте, открытой для перечисления заработной платы. Информация о состоянии счета клиента предоставляется банком.

В данную таблицу заносятся все открытые на отчетную дату счета, в том числе и с нулевым остатком на отчетную дату.

Пример заполнения:

N п/п	Наименование и адрес банка или иной кредитной организации	Вид и валюта счета	Дата открытия счета	Номер счета	Остаток на счете (руб.)
1	2	3	4	5	6
1.	ОАО "Запсибкомбанк" г. Салехард, ул. Матросова, 36б	депозит руб.	дата заключения договора банковского вклада (депозита)	указан в сберегательной книжке	по состоянию на отчетную дату
Информация для заполнения данных разделов содержится в договоре о банковском вкладе, сберегательной книжке, а также может быть получена в банке

2.5. Порядок заполнения раздела 4 "Сведения о ценных бумагах".

2.5.1. Подраздел 4.1 "Акции и иное участие в коммерческих организациях"

1) Графа 2 "Наименование и организационно-правовая форма организации".

Указываются полное или сокращенное официальное наименование организации и ее организационно-правовая форма (акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, товарищество, производственный кооператив и другие). Например, ОАО "Газпром"; ОАО "Сбербанк России", ООО "Альянс" и т.д.

2) Графа 4 "Уставный капитал".

Уставный капитал указывается согласно учредительным документам организации по состоянию на отчетную дату. Например, сумма уставного капитала ОАО "Газпром" отображена в Уставе Открытого Акционерного Общества "Газпром" (официальный сайт www.gazprom.ru); Сбербанк России - в Уставе Сбербанка России ОАО (на официальном сайте www.sbrf.ru); ООО "Альянс" - в Уставе общества.

Для уставных капиталов, выраженных в иностранной валюте, уставный капитал указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

3) Графа 5 "Доля участия".

Доля участия выражается в процентах от уставного капитала. Для акционерных обществ указываются также номинальная стоимость и количество акций.

Акция - эмиссионная ценная бумага, закрепляющая права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации. Акция является именной ценной бумагой.

Доля участия вычисляется по формуле:

5 руб. х 1000 акций / 118367564500 руб. х 100% = 0,000004224% (пример ОАО "Газпром")

3 руб. х 1000 акций / 67 760 844 000 руб. х 100% = 0,00000443% (пример ОАО "Сбербанк России").

4) Графа 6 "Основание участия".

Указываются основания приобретения доли участия (учредительный договор, приватизация, покупка, мена, дарение, наследование и другие), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

Пример заполнения:

N п/п	Наименование и организационно-правовая форма организации	Место нахождения организации (адрес)	Уставный капитал (руб.)	Доля участия	Основание участия
1	2	3	4	5	6
1.	Филиал ОАО "Газпром"	167610, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, 68	118367564500	0,000004% 1000 акций номинальной стоимостью 5 руб. каждая	договор дарения дата и N договора
2.	Филиал ОАО "Сбербанк России"	167010 г. Сыктывкар, ул. Коммунистическая, 27а	67 760 844 000	0,00000443% 1000 акций номинальной стоимостью 3 руб. каждая	договор купли-продажи дата и N договора
3.	ООО "Альянс"	г. Сыктывкар, Октябрьский просп., 36	определяется в Уставе общества	определяется в %	учредительный договор дата и N договора

2.5.2. Подраздел 4.2 "Иные ценные бумаги".

К ценным бумагам в соответствии с положениями статьи 143 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесены вполне конкретные (перечисленные) виды документов, а также документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг. То есть документы причисляются к ценным бумагам либо по признаку своего наименования, либо по признаку процедуры придания документу статуса ценной бумаги.

1) Графа 2 "Вид ценной бумаги".

Указываются все ценные бумаги по видам (облигации, векселя, сберегательные сертификаты и другие), за исключением акций, указанных в подразделе "Акции и иное участие в коммерческих организациях".

Информация, необходимая для заполнения граф: 3 "Лицо, выпустившее ценную бумагу"; 4 "Номинальная величина обязательства"; 5 "Общее количество" - указана на самой ценной бумаге (вексель, облигация и др.).

2) Графа 6 "Общая стоимость".

Указывается общая стоимость ценных бумаг данного вида, исходя из стоимости их приобретения (а если ее нельзя определить - исходя из рыночной стоимости или номинальной стоимости). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, стоимость указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

Суммарная декларированная стоимость ценных бумаг, включая доли участия в коммерческих организациях (руб.), определяется как совокупная стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях (подраздел 4.1 настоящего раздела) и иных ценных бумаг (подраздел 4.2 настоящего раздела).

Стоимость акций и иного участия в коммерческих организациях рассчитывается как сумма построчных произведений данных ячеек по графам 4 и 5 таблицы подраздела 4.1 настоящего раздела в отдельности (в примере: (118367564500 x 0,000004) + (67 760 844 000 x 0,00000443) + ... = общая сумма).

Стоимость иных ценных бумаг рассчитывается как сумма данных ячеек графы 6 таблицы подраздела 4.2 настоящего раздела.

Пример заполнения:

N п/п	Вид ценной бумаги	Лицо, выпустившее ценную бумагу	Номинальная величина обязательства (руб.)	Общее количество	Общая стоимость (руб.)
1	2	3	4	5	6
1.	вексель	Сбербанк России ОАО	информация указана на векселе	информация указана на векселе	информация указана на векселе
2.	облигация	ОАО "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ"	информация указана на облигации	информация указана на облигации	информация указана на облигации
3.	сберегательный сертификат	Сбербанк России ОАО	информация указана на сертификате	информация указана на сертификате	информация указана на сертификате

2.6. Порядок заполнения раздела 5 "Сведения об обязательствах имущественного характера".

Под обязательствами имущественного характера понимаются правоотношения, в силу которых одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие - передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанностей (статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

2.6.1. Подраздел 5.1 "Объекты недвижимого имущества, находящиеся в пользовании".

Сведения, представляемые в данном подразделе, касаются объектов недвижимого имущества, находящегося в постоянном или временном пользовании, не зарегистрированного в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на лицо, сведения о котором указываются в Справке (по состоянию на отчетную дату).

Пользование - употребление, применение, использование вещей в соответствии с их предназначением, извлечение из имущества полезных свойств, выгоды, получение доходов.

1) Графа 2 "Вид имущества".

Указывается вид недвижимости (земельный участок, жилой дом, квартира, дача и др.), находящейся в пользовании по состоянию на отчетную дату.

2) Графа 3 "Вид и сроки пользования".

Видами пользования являются: аренда, субаренда, наем жилого помещения, социальный наем жилого помещения, безвозмездное пользование и др.

3) Графа 4 "Основание пользования".

Указывается основание пользования (регистрация по месту жительства, договор, фактическое предоставление и др.), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.

Необходимо учитывать, что объекты недвижимого имущества могут находиться в пользовании на разных основаниях. Например, земельный участок может предоставляться в пользовании на основании договора аренды, субаренды, безвозмездного срочного пользования, в пожизненном владении; квартира - на основании договора найма жилого помещения, договора поднайма жилого помещения, договора социального найма, договора найма специализированного жилого помещения, договора безвозмездного пользования жилым помещением.

В случае фактического проживания муниципального служащего (гражданина), его супруги (супруга) и (или) несовершеннолетних детей без оплаты на жилой площади, не принадлежащей кому-либо из них на правах собственности или на правах нанимателя, в графе 2 в обязательном порядке указывается вид объекта недвижимого имущества, в столбце 3 указывается "безвозмездное пользование", с указанием его срока, в графе 4 указывается "фактическое предоставление".

В случае, когда адрес регистрации, указанный в паспорте гражданина Российской Федерации, отличается от адреса фактического проживания, в подразделе 5.1 указываются оба объекта недвижимости, т.е. указывается квартира, по которой оформлена регистрация, даже если служащий в ней не проживает.

Пример заполнения:

N п/п	Вид имущества	Вид и сроки пользования	Основание пользования	Место нахождения (адрес)	Площадь (кв. м.)
1	2	3	4	5	6
1.	земельный участок	аренда (5 лет)	договор аренды земельного участка N договора дата
2.	земельный участок	пожизненное владение	свидетельство о праве на наследство
3.	квартира	социальный наем бессрочно	договор социального найма жилого помещения N договора дата
4.	жилой дом	наем (3 года)	договор найма жилого помещения N договора дата
5.	квартира	безвозмездное бессрочно	член семьи собственника
6.	комната	служебный наем на период работы	договор служебного найма N договора дата
7.	квартира	безвозмездное бессрочно	фактическое предоставление
8.	квартира	безвозмездное с 10.10.2009 до 10.10.2012	регистрация с разрешения собственника

2.6.2. Подраздел 5.2 "Прочие обязательства".

В данном подразделе указываются имеющиеся на отчетную дату срочные обязательства финансового характера на сумму, превышающую 100-кратный минимальный размер оплаты труда, установленный на отчетную дату.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда". С 01 января 2009 года он равен сумме 4 330 рублей в месяц.

1) Графа 2 "Содержание обязательства".

Указывается существо обязательства (заем, кредит, поручительство, исполнение вступившего в силу решения суда и др.).

2) Графа 3 "Кредитор (должник)".

Указывается вторая сторона обязательства: кредитор или должник, его фамилия, имя и отчество (наименование юридического лица), адрес. Если муниципальный служащий взял кредит в банке и является должником, то в графе указывается вторая сторона обязательства - кредитор, например: Отделение Сбербанка России Федерации N 1790, г. Салехард, ул. Республики, 41.

По договору займа одна сторона (займодавец) передает в собственность другой стороне (заемщику) деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество других полученных им вещей того же рода и качества (пункт 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее (пункт 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации).

3) Графа 4 "Основание возникновения".

Указываются основания возникновения обязательства (договор, передача денег), а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта. В случаях возникновения финансовых обязательств между физическими лицами без заключения договора, в графе "Основание возникновения" указывается расписка.

4) Графа 5 "Сумма обязательства".

Указывается сумма основного обязательства (без суммы процентов). Для обязательств, выраженных в иностранной валюте, сумма указывается в рублях по курсу Банка России на отчетную дату.

5) Графа 6 "Условия обязательства".

Указываются годовая процентная ставка обязательства, заложенное в обеспечение обязательства имущество, выданные в обеспечение обязательства гарантии и поручительства.

В данном разделе также отражается информация о кредитах по банковской пластиковой карте.

Пример заполнения:

N п/п	Содержание обязательства	Кредитор (должник)	Основание возникновения	Сумма обязательства (руб.)	Условия обязательства
1	2	3	4	5	6
1.	кредит	Отделение Сбербанк РФ N 1790 г. Салехард, ул. Республики, 41	кредитный договор N дата	указана в договоре 500 000	указаны в договоре 19%
2.	кредит	Отделение Сбербанк РФ N 1790 г. Салехард, ул. Республики, 41	договор поручительства N дата	указана в договоре 500 000	указаны в договоре 19%
3.	кредит	Отделение Сбербанк РФ N 1790 г. Салехард, ул. Республики, 41	кредитный договор N дата	указана в договоре 1 500 000	указаны в договоре 19% 2 поручителя
4.	заем	Иванов Иван Иванович	расписка, договор, др. документ	100 000	указаны в документе

Приложение
к Методическим рекомендациямпо заполнению справки о доходах,
об имуществе и обязательствах
имущественного характера
гражданами, претендующими
на замещение должностей
муниципальной службы
муниципального образования
город Салехард, и муниципальными
служащими, замещающими
должности муниципальной службы
в муниципальном образовании
город Салехард

Виды доходов,
рекомендуемых к включению в справку о доходах, об имуществе
и обязательствах имущественного характера, предоставляемую гражданами,
претендующими на замещение должностей муниципальной службы
муниципального образования город Салехард, и муниципальными
служащими, замещающими должности муниципальной службы
в муниципальном образовании город Салехард, в раздел 1
"Сведения о доходах" в пункте 7 "Иные доходы
(указать вид дохода)"

1. Пособие по беременности и родам.

2. Единовременное пособие при рождении ребенка.

3. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

4. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

5. Пособие по безработице.

6. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению и трудовая пенсия, социальная доплата к пенсии.

7. Алименты.

8. Стипендия.

9. Компенсация стоимости путевок.

10. Компенсация расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

11. Оплата лечения и медицинского обслуживания.

12. Жилищные субсидии.

13. Средства материнского (семейного) капитала.

14. Премии, единовременные выплаты к Почетным грамотам (Председателя Городской Думы города Салехарда, Городской Думы города Салехарда, Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа).

15. Материальная помощь в связи c вступлением в брак, продолжительной болезнью, рождением ребенка, выходом на пенсию, в связи со стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством, со смертью близких родственников, а также оплата проезда работника к месту похорон.

16. Единовременные денежные выплаты (ЕДВ) из средств бюджета субъекта Российской Федерации.

17. Возмещение расходов оплаты жилья, коммунальных услуг и топлива (ЖКВ).

18. Вознаграждение донорам за сданную кровь.

19. Суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъекта Российской Федерации и местного бюджета.

20. Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.