Приложение N 2. Положение о правовом управлении Администрации города Салехарда

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
города Салехарда
от 1 февраля 2007 г. N 41

Положение
о правовом управлении Администрации
города Салехарда

С изменениями и дополнениями от:

8 июля 2008 г.

1. Общее положения

1. Правовое управление Администрации города Салехарда (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации города Салехарда, образовано для правового обеспечения Администрации и ее структурных подразделений, ведения кадровой политики, регистрации договоров и соглашений, заключаемых Администрацией города, регистрации доверенностей, выдаваемых Администрацией города.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Управление имеет в своем составе:

- юридический отдел;

- отдел кадров.

1.2. Управление подчиняется непосредственно заместителю Главы города.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, постановлениями и распоряжениями Главы города, решениями Городской Думы муниципального образования город Салехард, настоящим Положением.

1.4. Основными задачами Управления являются:

1.4.1. Контроль за соблюдением законодательства в деятельности Администрации города.

1.4.2. Защита прав и законных интересов предприятий, организаций, граждан.

1.4.3. Пропаганда законодательства.

1.4.4. Юридическая экспертиза и регистрация договоров гражданско-правового характера, заключаемых Администрацией города Салехарда.

1.4.5. Юридическая экспертиза, регистрация и хранение доверенностей, выдаваемых Администрацией города.

1.4.6. Организация работы по обеспечению Администрации города кадрами специалистов и служащих требуемых специальностей и классификации в соответствии со штатным расписанием, их расстановка.

1.4.7. Осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, ведение реестра недобросовестных поставщиков.

1.5. Структуру и штатную численность Управления утверждает Глава города Салехарда.

2. Функции Управления

Для выполнения основных задач Управление:

2.1. Проверяет соответствие проектов постановлений, распоряжений и других документов юридического характера, вносимых на рассмотрение Главе города Салехарда, требованиям законодательства.

2.2. Оказывает юридическую помощь комиссиям, созданным при Администрации города Салехарда, органам местного самоуправления.

2.3. Консультирует по юридическим вопросам работников структурных подразделений Администрации города, по поручению Главы города дает заключения по юридическим вопросам.

2.4. Представляет в установленном порядке интересы Администрации города Салехарда в суде, арбитражном суде, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов.

2.5. В случае несоответствия действующему законодательству представленных на согласование проектов документов, дает соответствующее заключение с предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.

2.6. Осуществляет меры, направленные на соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, межгосударственных соглашений.

2.7. Разрабатывает текущие и перспективные планы комплектования Администрации города кадрами с учетом изменения состава работающих в связи с внедрением новой техники и технологии, автоматизации производственных процессов.

2.8. Анализирует состав, деловых и других качеств специалистов Администрации с целью их рациональной расстановки, подбирает кадры на замещение должностей, повышения образовательного и квалификационного уровня.

2.9. Представляет руководству Администрации города Предложения по улучшению расстановки и использования рабочих кадров.

2.10. Составляет в соответствии с планом Администрации города и представляет в соответствующие органы заявки на потребность в специалистах с высшим образованием.

2.11. Оформляет прием, перевод и увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, положениями, инструкциями и распоряжениями руководителя Администрации города, выдает различного рода справки работникам Администрации города.

2.12. Ведет учет личного состава Администрации города.

2.13. Хранит и заполняет трудовые книжки, ведет установленную документацию по кадрам.

2.14. Ведет учет стажа работников Администрации города.

2.15. Подготавливает материалы для представления специалистов и служащих к поощрениям и награждениям.

2.16. Подготавливает документы, необходимые для назначения пенсий работникам Администрации города предоставляет их в органы социального обеспечения.

2.17. Контролирует исполнение руководителями подразделений постановлений, распоряжений по вопросам работы с кадрами.

2.18. Изучает движение кадров, причины текучести кадров, разрабатывает мероприятия по их устранению.

2.19. Осуществляет систематический контроль и инструктаж работников по учету кадров.

2.20. Осуществляет контроль за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях Администрации города и соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка.

2.21. Составляет всю установленную отчетность по вопросам кадров.

2.22. Проводит юридическую экспертизу и регистрацию договоров гражданско-правового характера, заключаемых Администрацией города Салехарда.

2.23. Проводит юридическую экспертизу, регистрацию и хранение доверенностей, выдаваемых Администрацией города Салехарда.

2.24. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования город Салехард в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, ведет реестр недобросовестных поставщиков.

2.25. На Управление запрещается возлагать иные функции, за исключением указанных в настоящем разделе Положения.

3. Права Управления

Для реализации возложенных на него функций Управление имеет право:

3.1. Проверять соблюдение законности в структурных подразделениях Администрации города Салехарда.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от структурных подразделений Администрации города и иных органов местного самоуправления, других организаций и учреждений, независимо от форм собственности.

3.3. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных Администрации города.

3.4. Привлекать с согласия руководителей управлений, комитетов, отделов Администрации города Салехарда работников для подготовки проектов нормативных актов, других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых правовым управлением Администрации города Салехарда в соответствии с возложенными на него обязанностями.

3.5. Вносить в установленном порядке предложения для рассмотрения их на заседаниях Городской думы муниципального образования город Салехард, а также Главе города, его заместителям и в структурные подразделения Администрации города по вопросам своей компетенции.

3.6. Вносить на рассмотрение и утверждение Главе города проекты постановлений и распоряжений.

3.7. Участвовать в работе органов, образуемых Главой города, при рассмотрении вопросов компетенции Управления.

3.8. Осуществлять иные, не противоречащие закону и нормативно-правовым актам полномочия, необходимость которых определяется интересами муниципальной службы.

3.9. При осуществлении контроля в сфере размещения заказов правовое управление как контролирующий орган вправе:

3.9.1. При выявлении в результате проведения проверок нарушения субъектами проверок законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов:

- направить заказчику, являющемуся структурным подразделением Администрации города, уполномоченному органу, в результате действий (бездействия) которых были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, предложение об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- направить уполномоченному органу предложение о замене члена единой городской комиссии по размещению муниципальных заказов (далее - единой комиссии), допустившего нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов;

- выдать заказчику, не являющемуся структурным подразделением Администрации города, в результате действий (бездействия) которого были нарушены права и законные интересы участников размещения заказа, обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обратиться в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, с обращением о признании размещения заказа недействительным.

3.9.2. Запрашивать у субъектов проверок необходимые документы, связанные:

- с проведением проверок;

- с рассмотрением жалобы участника размещения заказа;

- с необходимостью их предоставления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти, правоохранительные органы, суд, арбитражный суд.

3.9.3. Приостановить размещение заказа до рассмотрения жалобы участника размещение заказа на действия (бездействие) субъектов проверок по существу, направив в письменной форме субъектам проверок требование о приостановлении размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое является для них обязательным.

3.9.4. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, автономного округа и муниципального образования город Салехард о размещении заказов.

3.10. Администрация города обязана обеспечить Управление законодательно-справочными материалами, сборниками и другими пособиями по правовым вопросам, а также необходимой юридической литературой и электронными справочно-правовыми системами.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 8 июля 2008 г. N 246 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.11

3.11. В целях осуществления контроля в сфере размещения заказов правовое управление как контролирующий орган вправе издавать приказы.

4. Руководство и организация работы Управления

4.1. Управление возглавляет начальник правового управления, который назначается на должность и освобождается от должности Главой города Салехарда по представлению заместителя Главы города.

4.2. Начальник Управления:

4.2.1. Руководит деятельностью Управления, обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач, представляет заместителю Главы города кандидатуры для назначения на должность и освобождения от занимаемой должности работников управления.

4.2.2. Дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками Управления.

4.2.3. Определяет функции специалистов Управления, распределяет обязанности между ними, устанавливает степень ответственности за выполнение возложенных на сотрудников обязанностей и утверждает их должностные инструкции.

4.2.4. Представляет без доверенности интересы Управления в организациях всех форм собственности.

4.2.5. Участвует в заседаниях органов, образуемых Главой города при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.

4.2.6. Привлекает с согласия руководителей структурных подразделений Администрации города Салехарда работников для подготовки проектов нормативных актов, других документов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него обязанностями.

4.2.7. Осуществляет перспективное и текущее планирование работы Управления.

4.2.8. Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

4.2.9. Определяет формы повышения квалификации сотрудников Управления.

4.2.10. Вносит заместителю Главы города предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.2.11. Может запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от структурных подразделений Администрации города и иных органов местного самоуправления, других организаций и учреждений независимо от форм собственности.

4.2.12. Осуществляет в пределах своей компетенции другие полномочия, не запрещенные законодательством.

4.3. Сотрудники Управления действуют в соответствии с нормативными актами, указанными в пункте 1.3 настоящего Положения, настоящим Положением, своими должностными инструкциями и указаниями, издаваемыми начальником Управления.

4.4. Начальник Управления вправе делегировать свои отдельные полномочия специалистам Управления.

5. Взаимодействие Управления

5.1. Управление при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, структурными подразделениями Администрации города, представительным органом местного самоуправления - Городской Думой, организациями всех форм собственности и иными субъектами гражданского права в пределах своей компетенции.

6. Ответственность Управления

6.1. Начальник Управления и его сотрудники за ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования город Салехард.

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления производится Главой города Салехарда в соответствии с действующим законодательством.

7.2. Работникам, уволенным с работы в связи с сокращением штата или в связи с ликвидацией Управления, предоставляются гарантии согласно действующему законодательству.