Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 марта 2012 г. N 107 "Об утверждении Положения об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 5 марта 2012 г. N 107
"Об утверждении Положения об управлении муниципального заказа и торговли
Администрации муниципального образования город Салехард"

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ

по Ямало-Ненецкому автономному округу 5 апреля 2012 г.

Регистрационный N RU 89054497201200063

В соответствии с решением Городской Думы города Салехарда от 09 декабря 2011 года N 87 "О внесении изменений в решение Городской Думы города Салехарда от 26 марта 2010 года N 21" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда.

2. Признать утратившими силу приложения N 2, N 3 к постановлению Администрации города Салехарда от 11 марта 2009 года N 52 "Об утверждении Положений о структурных подразделениях Администрации города Салехарда".

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Положение
об управлении муниципального заказа и торговли Администрации
муниципального образования город Салехард
(утв. постановлением Администрации города Салехарда
от 5 марта 2012 г. N 107)

1. Общие положения

1.1. Управление муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования город Салехард, обеспечивающим:

- управление, формирование и размещение муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Салехард;

- формирование и проведение единой политики в создании условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- анализ текущего состояния и тенденций развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города;

- развитие и совершенствование потребительского рынка города;

- рациональное размещение сети предприятий потребительского рынка в соответствии с потребностью населения в товарах и услугах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Правовую основу деятельности Управления составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования город Салехард, муниципальные правовые акты и настоящее Положение.

1.3. Управление при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований, структурными подразделениями Администрации города Салехарда, юридическими, физическими лицами.

1.4. Главной задачей Управления является:

- размещение заказов для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

- регулирование отношений, связанных с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- организация единого порядка размещения заказов для муниципальных нужд;

- эффективное использование бюджетных средств;

- гласность и прозрачность размещения заказов;

- расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия;

- расширение возможностей для участия субъектов малого предпринимательства в размещении заказов и стимулирование такого участия;

- развитие добросовестной конкуренции;

- совершенствование деятельности муниципальных заказчиков в сфере размещения заказов;

- предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения муниципальных заказов;

- создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- представление интересов Администрации города Салехарда во взаимодействии с предприятиями потребительского рынка;

- анализ текущего состояния и тенденций развития сферы торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- совершенствование развития потребительского рынка города Салехарда;

- совершенствование рационального размещения сети предприятий потребительского рынка в соответствии с потребностью населения в товарах и услугах.

2. Функции Управления

Управление в своей деятельности осуществляет следующие функции:

2.1. С целью получения экономии бюджетных средств:

- проведение торгов в форме конкурса, аукциона в электронной форме по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- без проведения торгов путем запросом котировок, по размещению муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.

2.2. С целью оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера:

- размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

2.3. С целью продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории муниципального образования город Салехард осуществляет следующие функции:

- организацию и проведение аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории муниципального образования город Салехард (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, на право заключения договора аренды земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

2.4. С целью отбора управляющей организации для управления многоквартирными домами собственниками помещений, в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы, осуществляет следующие функции:

- организация и проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

2.5. На основании представляемых заказчиками заявок формирует и размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов и без проведения торгов путем запроса котировок на текущий финансовый год, за исключением подписания контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2.6. Принимает заявки от претендентов на участие в открытом конкурсе и запросе котировок.

2.7. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг готовит конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме и, при необходимости, вносит в них изменения, а также переносит сроки размещения заказа по согласованию с заказчиком, в порядке, установленном законом.

2.8. При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг готовит проекты контрактов Администрации города Салехарда для опубликования на официальном сайте Российской Федерации и для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru.

2.9. По итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации города Салехарда подготавливает к заключению контракты (договоры).

2.10. Направляет сведения о заключенных контрактах, сведения об изменении условий контракта, сведения об исполнении или расторжении контракта по итогам размещения заказов для Администрации муниципального образования город Салехард в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2.11. Направляет для публикации в городской общественно-политической газете "Полярный круг" (официальном печатном издании) извещения:

- о проведении конкурсов, аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории муниципального образования город Салехард (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, на право заключения договора аренды земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- о проведении конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

2.12. Размещает на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru:

- извещения о проведении открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме;

- изменения конкурсной документации, документации об аукционе;

- протоколы о результатах размещения заказов;

- планы графики размещения заказов на текущий финансовый год;

- сведения о заключении контрактов, сведения о внесении изменений в контракты, сведения об исполнении или расторжении контрактов Администрации муниципального образования город Салехард.

2.13. Организует размещение на официальном сайте муниципального образования город Салехард (http://www.salekhard.org):

- извещений, документации об аукционе по продаже земельных участков, на право заключения договора аренды земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- извещений, конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- протоколов конкурсов или аукционов.

2.14. Разрабатывает нормативно-правовые акты:

- по вопросам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, относящихся к компетенции Управления;

- по вопросам проведения конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- проведения аукционов на право заключения договора аренды земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

2.15. Организует сбор и систематизацию оперативной и текущей информации о деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, ведение реестра объектов потребительского рынка на территории муниципального образования.

2.16. Обеспечивает представление Главе Администрации города, заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам, в департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа, департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа отчетных данных и информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.17. Участвует в проводимых управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, ОМВД России по г. Салехарду, управлением ветеринарии по Ямало-Ненецкому автономному округу совместных проверках организаций, осуществляющих деятельность на потребительском рынке, в пределах компетенции Управления, при проведении плановых или внеплановых проверок (при необходимости в участии).

2.18. Проводит мониторинг цен на контролируемые группы продовольственных товаров первой необходимости, реализуемые на территории муниципального образования.

2.19. Составляет статистическую информацию по объектам инфраструктуры, характеризующим состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, в соответствии с нормативно-правовым актом Администрации города Салехард (дислокация объектов и материально-технической базы, товародвижение, производство местной пищевой продукции).

2.20. Создает условия для организации и совершенствования сезонной торговли. Обеспечение рационального размещения мелкорозничной сети в местах отдыха населения в соответствии с муниципальными правовыми актами. Осуществляет организацию проведения праздничной торговли в рамках городских мероприятий.

2.21. Обеспечивает условия для населения города участия в ежегодной школьной ярмарке.

2.22. Формирует торговый реестр муниципального образования город Салехард.

2.23. Выполняет государственные полномочия по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории города Салехарда и автономного округа, при наличии у лицензиатов территориально обособленных объектов за пределами муниципального образования. Проводит предлицензионное обследование торговых и складских помещений на соответствие установленным законодательством требованиям.

2.24. Проводит плановые и внеплановые проверки лицензиатов. Разрабатывает административные регламенты на выполнение данных государственных функций и услуг.

2.25. Ведет реестр выданных, переоформленных, аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

2.26. Проверяет и формирует декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования. Организует составление сводной декларации с предоставлением в уполномоченный орган по контролю за оборотом алкогольной продукции по Ямало-Ненецкому автономному округу. Организует разработку административного регламента по участию в декларировании.

2.27. Контролирует в пределах своих полномочий соблюдение организациями лицензионных требований и условий по розничной продаже алкогольной продукции.

2.28. Выполняет мероприятия по использованию субвенций на выполнение полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции.

2.29. Проводит в установленном порядке конкурсы на лучшие предприятия торговли, общественного питания и бытового обслуживания, профессионального мастерства и других конкурсов, предусмотренных правовыми актами Администрации города.

2.30. Организовывает мероприятия по награждению и чествованию передовиков отрасли.

2.31. Проводит тематические семинары для работников потребительского рынка в муниципальном образовании город Салехард.

2.32. Участвует в заседаниях постоянно действующих комиссий Администрации города Салехарда по вопросам компетенции Управления.

2.33. Осуществляет взаимодействие с государственными контролирующими и надзорными органами в целях исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Управления.

2.34. Извещает федеральные, региональные и муниципальные органы, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ и услуг), о выявлении по жалобе потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды.

2.35. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности на предприятиях и в местах массовой торговли.

2.36. Выполняет функции службы продовольственно-вещевого снабжения управления по делам ГО и ЧС Администрации города Салехарда: ведет необходимые расчеты, принимает участие в городских учениях, готовит информацию в пределах своей компетенции.

2.37. Проводит расчеты, связанные с мобилизационными заданиями.

2.38. Участвует в реализации муниципальных целевых программах "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард", в работе Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард.

2.39. Рассматривает запросы, жалобы, обращения органов государственной власти, организаций и граждан, оказывает консультативную помощь по вопросам организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

2.40. Осуществляет прием граждан по вопросам компетенции Управления.

2.41. Ведет реестр муниципальных стимулирующих лотерей.

2.42. Формирует архивные дела документов Управления.

2.43. Осуществляет иные функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами.

3. Права Управления

3.1. Для осуществления возложенных на него функций Управление имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации города Салехарда, от предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, сведения и документы, необходимые для решения задач, входящих в его компетенцию;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- вносить на рассмотрение и утверждение Главе Администрации города Салехарда проекты муниципальных правовых актов;

- созывать в установленном порядке совещания, проводить семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением необходимых руководителей, специалистов структурных подразделений Администрации города, предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- осуществлять контроль по исполнению нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- представлять интересы Администрации города в пределах своей компетенции и полномочий в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, в органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, в организациях и учреждениях любых форм собственности;

- разрабатывать методические материалы, рекомендации по вопросам организации и совершенствования работы предприятий сферы торговли и услуг городского потребительского рынка;

- осуществлять контроль за выполнением лицензионных условий, выданными лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, приостановлением действия лицензий в случае выявленных нарушений; обращаться с заявлениями в суд в случаях неустранения лицензиатами выявленных нарушений условий лицензирования.

3.2. Управление координирует деятельность структурных подразделений Администрации города Салехарда, муниципальных учреждений и хозяйствующих субъектов по вопросам, входящим в его компетенцию.

4. Руководство и организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Салехарда.

4.2. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации города Салехарда по экономике и финансам, координирующему деятельность Управления.

4.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

4.4. Начальник Управления полномочен:

- представлять на заседаниях Городской Думы города Салехарда перспективы и итоги социально-экономического развития муниципального образования город Салехард;

- взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями всех форм собственности;

- участвовать в совещаниях, конференциях, семинарах, иных мероприятиях в пределах своей компетенции;

- запрашивать у структурных подразделений Администрации города Салехарда, учреждений, организаций и должностных лиц на территории муниципального образования необходимую для осуществления его полномочий информацию, сведения и документы в установленном порядке;

- привлекать к работе, в необходимых случаях, сотрудников структурных подразделений Администрации города, по согласованию с должностными лицами, осуществляющими руководство соответствующими структурными подразделениями;

- вносить на утверждение Главы Администрации города Салехарда, после согласования с заместителем Главы Администрации города по экономике и финансам, координирующим работу Управления, положение, структуру, предложения по штатной численности, установлению надбавок к должностным окладам и кандидатуры главных специалистов, руководителей отделов, входящих в состав Управления;

- осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству.

4.5. В структуру Управления входят:

- начальник управления;

- заместители начальника управления;

- отдел муниципального заказа;

- отдел по развитию потребительского рынка и услуг.

4.6. Основные направления деятельности отделов Управления определяются начальником Управления, должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.

4.7. Изменения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением Администрации города Салехарда.

5. Взаимодействие Управления

5.1. Управление в процессе выполнения функциональных обязанностей взаимодействует:

- с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- со структурными подразделениями органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

- со структурными подразделениями Администрации города Салехарда;

- с финансово-кредитными организациями;

- с муниципальными предприятиями и учреждениями;

- с хозяйствующими субъектами и физическими лицами.

6. Ответственность Управления

6.1. Ответственность должностных лиц Управления наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативно-правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, Устава муниципального образования город Салехард, муниципальных правовых актов и настоящего Положения.

6.2. Управление несет ответственность за своевременное представление необходимой информации и отчетности в органы государственной власти и местного самоуправления.

6.3. Специалисты управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них должностных обязанностей, в том числе:

- соблюдение трудовой дисциплины и внутреннего трудового распорядка;

- точность и своевременность выполнения своих должностных обязанностей;

- распоряжений и указаний вышестоящего руководства;

- достоверность представляемой информации;

- неразглашение информации конфиденциального характера, связанной с выполняемой работой.

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Деятельность Управления прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией.

7.2. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.