Статья 6. Исполнение бюджета и порядок внесения изменений в решение Городской Думы о городском бюджете

Статья 6. Исполнение бюджета и порядок внесения изменений в решение Городской Думы о городском бюджете

1. Администрация города обеспечивает исполнение городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Непосредственное исполнение городского бюджета осуществляется департаментом финансов.

Исполнение городского бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Целью исполнения городского бюджета является обеспечение полного и своевременного поступления доходов и финансирования расходов, предусмотренных решением Городской Думы о городском бюджете.

2. В муниципальном образовании устанавливается казначейское исполнение городского бюджета. Организация системы казначейского исполнения городского бюджета возлагается на департамент финансов.

3. Обслуживание счетов городского бюджета осуществляется отделением Федерального казначейства по городу Ноябрьску в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Комплексное кассовое обслуживание отдельных счетов городского бюджета, в том числе счетов бюджетополучателей и иных организаций и учреждений, финансируемых из бюджета города, возложено на кредитную организацию, в соответствии с муниципальным контрактом от 01.11.2005 г., заключенным по результатам проведения конкурса.

5. На департамент финансов возлагаются исполнение городского бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами. Указанный орган является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. Распорядителем счетов, на которых учитываются средства городского бюджета, является начальник департамента финансов.

6. Городской бюджет исполняется на основе принципа единства кассы, который предусматривает зачисление всех поступающих доходов городского бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита городского бюджета и осуществление всех расходов с единого счета городского бюджета.

В процессе исполнения городского бюджета запрещается осуществление операций, минуя систему лицевых счетов департамента финансов.

7. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

8. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана устанавливаются департаментом финансов.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником департамента финансов.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника департамента финансов без внесения изменений в решение о городском бюджете, в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Исполнение бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном постановлением Главы Администрации города.

10. Бюджет города по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке установленном департаментом финансов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

11. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном департаментом финансов, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов.

12. Начальник департамента финансов имеет право осуществить блокировку расходов бюджета путем сокращения лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо путем отказа в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств или другому получателю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

13. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению начальника департамента финансов на любом этапе исполнения бюджета.

Блокировке могут быть подвергнуты:

1) расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными Бюджетным Кодексом либо решением о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными Бюджетным Кодексом либо решением о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

2) расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

14. Начальник департамента финансов отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

15. Доходы, фактически полученные при исполнении городского бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться департаментом финансов без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренного пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении городского бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений на текущий финансовый год и плановый период.

Изменения в городской бюджет вносятся по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, путем принятия соответствующего решения.

Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о городском бюджете вносится в Городскую Думу Главой Администрации города.

17. Рассмотрение проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в решение о городском бюджете и его принятие осуществляются в порядке, установленном настоящим Положением для рассмотрения и принятия решения о городском бюджете.

Городская Дума рассматривает проект решения во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения.

Если решение о внесении изменений и (или) дополнений в решение о городском бюджете не принимается в указанный срок, департамент финансов осуществляет исполнение городского бюджета в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации для соответствующих случаев.

18. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.

19. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном департаментом финансов, в соответствии с требованиями статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

20. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.