Приложение N 1. Положение о порядке субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
г. Салехарда
от 16 июля 2010 г. N 201

Положение
о порядке субсидирования затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с реализацией программ
по энергосбережению, включая затраты на приобретение
и внедрение инновационных технологий,
оборудования и материалов

С изменениями и дополнениями от:

16 мая 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.2. Настоящим Положением регламентируются цели, условия, порядок субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий по результатам рассмотрения комиссией заявлений на предоставление таких субсидий, и порядок возврата указанных субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.3. Целями предоставления субсидий являются:

- стимулирование реализации программ по энергосбережению и внедрению инновационных технологий, оборудования и материалов;

- предоставление финансовой помощи в форме субсидий из местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов на эти цели, на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.

2. Категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, имеющих право на получение субсидий

2.1. Право на получение субсидий из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, имеют зарегистрированные и осуществляющие свою предпринимательскую деятельность на территории муниципального образования город Салехард юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

2.2. Критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидий на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, являются:

2.2.1. соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Положения;

2.2.2. непроведение ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

2.2.3. неприостановление деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления (приложение N 1 к настоящему Положению);

2.2.4. отсутствие у юридического лица, индивидуального предпринимателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов юридического лица, индивидуального предпринимателя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель считается соответствующим установленному критерию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявления не принято.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - заявители) при условиях:

3.1.1. реализации ими программ по энергосбережению, которыми предусмотрены:

а) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения;

б) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий.

3.2. Субсидии не предоставляются заявителям, указанным в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и в случае установления фактов, перечисленных в пункте 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду часть 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ

3.3. Заявители подают по установленной форме заявление (приложение N 1 к настоящему Положению) в департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации города Салехарда (далее - Департамент). Срок подачи заявления - до 1 декабря года, в котором производится субсидирование затрат заявителей, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.

К заявлению прилагаются:

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенная заявителем копия такой выписки;

- полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме N 39-1;

- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц) - устав и учредительный договор (при наличии), заверенные заявителем;

- копия формы КНД 1110018 сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа (утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год"), заверенная заявителем;

- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (формы 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов, находящихся на специальных налоговых режимах, - копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии), заверенные заявителем;

- программа субъекта по энергосбережению, содержащая сведения, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, подписанная заявителем;

- копии документов, подтверждающих фактическую оплату и приемку полученных товаров (работ, услуг), приобретенных и производимых заявителем в целях реализации мероприятий программы по энергосбережению, заверенные заявителем;

- справку о юридических и банковских реквизитах заявителя для заключения соглашения на финансирование субсидии.

3.4. Каждое заявление на предоставление субсидии регистрируется Департаментом в порядке их поступления. При приеме документов Департамент осуществляет проверку комплектности документов на соответствие перечню, указанному в пункте 3.3 настоящего Положения. В случае, если к заявлению прилагается неполный комплект документом, оно возвращается заявителю без рассмотрения.

3.5. Департамент в течение десяти рабочих дней с момента регистрации заявления и поданных в составе заявления сведений и документов проводит их экспертизу и готовит свое заключение:

- о качестве программы по энергосбережению заявителя (целесообразность и обоснованность реализации запланированных заявителем мероприятий с точки зрения достижимости заданных в программе целевых показателей);

- о соответствии произведенных заявителем расходов на реализацию мероприятий в области энергосбережения, мероприятиям, предусмотренным программой заявителя по энергосбережению.

3.5.1. Заключение экспертизы должно содержать выводы о целесообразности предоставления субсидии заявителю (положительное заключение) или нецелесообразности предоставления субсидии заявителю (отрицательное заключение).

3.5.2. Отрицательное заключение экспертизы Департамента на заявление заявителя о предоставлении субсидии и поданные в составе заявления сведения и документы должно содержать подробные обоснования нецелесообразности предоставления субсидии и рекомендации по доработке программы энергосбережения и повышению эффективности проводимых мероприятий.

3.6. В случае наличия в представленных документах неполных (неточных) сведений, Департамент по результатам рассмотрения заявления обязан предложить заявителю уточнить отдельные сведения в течение 15 календарных дней с момента уведомления получателя о необходимости дополнения (уточнения) в представленных документах сведений. Заявитель также вправе уточнить отдельные сведения по собственной инициативе в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления Департаментом. В случае уточнения сведений в установленные настоящим пунктом сроки, заявление подлежит повторной экспертизе, проводимой Департаментом.

3.7. Департамент вправе запросить у компетентных органов и организаций сведения о проведении ликвидации заявителя, подавшего заявление на предоставление субсидии, о принятии арбитражным судом решения о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, о наличии задолженности у заявителя по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

3.8. Заключения Департамента рассматриваются комиссией по рассмотрению заявлений на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов (далее - комиссия).

3.9. Комиссией может быть принято решение об отказе предоставления субсидии заявителю. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным в разделе 2 настоящего Положения;

2) получение отрицательного заключения экспертизы Департамента на заявление заявителя о предоставлении субсидии и поданные в составе заявления сведения и документы.

3.10. Решение, принятое комиссией, оформляется в виде протокола рассмотрения заключений на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий.

3.11. Заявления с копиями необходимых документов Департаментом направляются в антимонопольный орган в виде ходатайства о даче согласия на предоставление субсидий на реализацию программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов.

3.12. На основании рассмотрения ходатайства антимонопольным органом, в случае положительного результата о даче согласия на предоставление субсидий, Департамент в адрес заявителя направляет уведомление о принятом решении в отношении его заявления. В случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении в обязательном порядке указываются основания, по которым заявление было отклонено. В случае принятия решения о предоставлении субсидии в уведомлении указывается дата, время и место заключения соглашения о финансирование субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 16 мая 2011 г. N 238 пункт 3.13 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Субсидии предоставляются в размере фактически произведенных заявителем расходов на реализацию программы по энергосбережению, максимальный размер субсидии составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более одного миллиона рублей.

3.14. Решение комиссии может быть обжаловано заявителем в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3.15. Для финансирования субсидий Департамент в установленном департаментом финансов Администрации города Салехарда порядке, на основании заключенного соглашения на финансирование субсидий, оформляет бюджетное обязательство и представляет платежное поручение на перечисление субсидии в порядке очередности подачи заявлений. Департамент финансов Администрации города Салехарда не позднее 3-х рабочих дней после получения документов и при наличии средств осуществляет перечисление субсидии на счет получателя, указанный в соглашении на финансирование субсидии. Финансовое обеспечение субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

3.16. Учет предоставленных субсидий проводит Департамент, а также осуществляет мониторинг хозяйственной деятельности заявителя, получившего субсидию.

3.17. Для проведения мониторинга хозяйственной деятельности заявители, получившие субсидии в течение двух кварталов, представляют Департаменту бухгалтерскую отчетность, налоговую отчетность и сведения о численности работников.

4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных
при их предоставлении

4.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Салехард в следующих случаях:

а) предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем недостоверных сведений в документах, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения;

б) неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем соглашению;

в) расторжения соглашения;

г) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.2. При выявлении обстоятельств, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель возвращает субсидию в бюджет муниципального образования город Салехард самостоятельно или по требованию главного распорядителя бюджетных средств - Администрации муниципального образования город Салехард. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску главного распорядителя бюджетных средств - Администрации муниципального образования город Салехард истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность за достоверность сведений, представленных получателями субсидий, и целевое использование бюджетных средств несут заявители, получившие субсидию, в установленном законодательством порядке.