Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2010 г. N 399 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Расчистка водоохранной зоны реки Полуй в границах муниципального образования город Салехард в 2011 году" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 16 декабря 2010 г. N 399
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Расчистка
водоохранной зоны реки Полуй в границах муниципального
образования город Салехард в 2011 году"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 27 сентября 2011 г.

В соответствии с требованиями Федеральных законов от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Расчистка водоохранной зоны реки Полуй в границах муниципального образования город Салехард в 2011 году".

2. Управлению общей политики Администрации города (А.И. Беляев) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города В.В. Ивина.

Глава Администрации города

Ю.А. Линк

Ведомственная целевая программа
"Расчистка водоохранной зоны реки Полуй в границах муниципального
образования город Салехард в 2011 году"
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда
от 16 декабря 2010 г. N 399)

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 27 сентября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 5 апреля 2011 г. N 166 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт ведомственной целевой программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации города
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Расчистка водоохранной зоны реки Полуй в границах муниципального образования город Салехард в 2011 году" (далее - ведомственная целевая Программа)
Цели и задачи	Улучшение экологической обстановки в водоохранной зоне реки Полуй, обеспечение экологической безопасности города. Сохранение и восстановление природных экологических систем: - расчистка земельных участков от засорения и захламления; - восстановление качественных характеристик воды в соответствии с установленными санитарными нормами; - обеспечение рекреационного назначения территории водоохранной зоны реки
Целевые индикаторы	Ликвидация произвольно-образованных мест складирования отходов производства и потребления, строительного мусора и металлолома. Обеспечение пригодности территории водоохранной зоны реки для рекреационного использования. Создание зеленых ландшафтов, оптимальных санитарно- гигиенических и микроклиматических условий, необходимых для жизни людей
Характеристика программных мероприятий	Анализ имеющейся документации: - фотоматериалов летнего периода, картографического материала; - обследование земельного участка, расположенного в районе ул. Лесозаводская и ул. Ленина, берег реки Полуй в кадастровом квартале 89:08:01 01 07, общей площадью 15 000 (берег реки Полуй) совместно с государственной инспекцией водного надзора. Расчет стоимости выполнения работ по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, очистке, благоустройству и озеленению восстановленной территории. Составление технического задания. Заключение муниципального контракта на выполнение работ с учетом Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ. Проведение контроля и принятие мер административного характера за несанкционированное размещение отходов на расчищенной территории
Сроки реализации	2011 год
Объемы финансирования, тыс. рублей	9 383,392
Перечень показателей, характеризующих результаты реализации Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Ликвидация произвольно-образованных мест складирования отходов производства и потребления, строительного мусора и металлолома, предотвращение негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на территории земельного участка, расположенного в районе ул. Лесозаводская и ул. Ленина, берег реки Полуй в кадастровом квартале 89:08:01 01 07, общей площадью 15 000 .

1. Характеристика проблемы (задачи), на решение которой направлена
ведомственная целевая Программа

Ведомственная целевая Программа разработана департаментом градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард, соответствует целям социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Государственной Думы ЯНАО от 09 декабря 2009 года N 1990 "О стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года".

Базовыми нормативно-правовыми документами для разработки ведомственной целевой Программы являются: Федеральные законы от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Земельный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Правила благоустройства на территории муниципального образования город Салехард, утвержденные решением Городской Думы города Салехарда от 01 октября 2010 года N 91.

Река Полуй образуется от слияния рек Глубокого и Сухого Полуя и впадает в реку Обь на 291 км от ее устья. Длина реки Полуй 369 км, площадь водосбора 21000 . Общее направление течения реки с юго-востока на северо-запад. Бассейн имеет вытянутую форму. Территория бассейна реки представляет не всхолмленную равнину, незначительно понижающуюся в северном направлении.

Согласно ГОСТу 17.1.2.04-77 "Показатели состояния и правила таксации рыбохозяйственных водных объектов" река Полуй относится к высшей категории рыбохозяйственного и рекреационного значения.

Основное воздействие данный водный объект испытывает в границах муниципального образования. Берег реки на участке от района "Комбинат" до Салехардского рыбоконсервного комбината, включая район ул. Лесозаводская, протяженностью 4,6 км, захламлен отходами производства и потребления.

В реке Полуй и на ее берегах находится большое скопление древесины. Затонувшая древесина в период своего распада выделяет в воду токсические вещества и потребляет кислород в процессе гниения

Под влиянием загрязняющих веществ в водном объекте происходят первичные, вторичные и третичные изменения.

Первичные изменения выражаются в изменении физико-химических свойств воды, ее состава, температуры, газового режима.

Вторичные изменения возникают при воздействии загрязняющих веществ друг с другом или с составными частями воды, в результате чего образуются новые вещества, отрицательно влияющие на водные организмы, которые могут гнить и бродить с образованием токсических веществ в донных отложениях.

Третичные изменения - это следствие вторичных изменений. При них нарушается сложный комплекс взаимосвязей обитающих в водоеме организмов (может нарушаться жизненный цикл их развития), что приводит к понижению биологической продуктивности водоемов, а порой и к уничтожению живых организмов в воде.

На основании данных лабораторного исследования ФГУ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ямало-Ненецком автономном округе" вода реки Полуй не соответствует СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" и ГН 2.1.5.1315-03 "Гигиенические нормативы (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования". В воде установлено превышение цветности, мутности, содержания железа, БПК5.

Таким образом, неблагоприятное воздействие человека на экосистему реки многократно ускорило естественный процесс заиливания.

Ежегодно из городского бюджета выделяются средства для выполнения работ по ликвидации несанкционированных свалок. Однако объем проводимой работы по сравнению с уровнем загрязненности территорий города, в том числе и прибрежной зоны реки Полуй, незначителен. Самым загрязненным земельным участком является участок, расположенный в районе ул. Лесозаводская и ул. Ленина (берег реки Полуй).

В целях финансового обеспечения комплекса работ по расчистке водоохранной зоны реки Полуй для соблюдения требований природоохранного законодательства целесообразно данную проблему решать программно-целевым методом.

2. Цели и задачи ведомственной целевой Программы

Настоящая ведомственная целевая Программа разработана в целях улучшения экологической обстановки в водоохранной зоне реки Полуй, обеспечения благоприятного состояния окружающей среды, сохранения и восстановления природных систем, обеспечения экологической безопасности города, улучшения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации.

Задачей ведомственной целевой Программы является разработка комплекса мероприятий по уменьшению антропогенного воздействия на водный объект.

3. Описание ожидаемых результатов ведомственной целевой Программы

Результаты ведомственной целевой Программы будут оцениваться по следующим индикаторам для каждого этапа:

- ликвидация произвольно-образованных мест складирования отходов производства и потребления, строительного мусора и металлолома с земельного участка, расположенного в районе ул. Лесозаводская и ул. Ленина, берег реки Полуй в кадастровом квартале 89:08:01 01 07, общей площадью 15 000 ;

- планировка территории земельного участка, расположенного в районе ул. Лесозаводская и ул. Ленина, берег реки Полуй в кадастровом квартале 89:08:01 01 07, общей площадью 15 000 , механизированным способом с завозом песка;

- благоустройство территории земельного участка, расположенного в районе ул. Лесозаводская и ул. Ленина, берег реки Полуй в кадастровом квартале 89:08:01 01 07, общей площадью 15 000 .

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 27 сентября 2011 г. N 433 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий ведомственной
целевой Программы

С целью реализации комплекса мер по охране окружающей среды и уменьшению антропогенного воздействия на реку Полуй определены следующие основные мероприятия: сбор и вывоз мусора, общестроительные работы, озеленение восстановленной территории, по следующим участкам:

- район ул. Лесозаводская и ул. Ленина, берег реки Полуй в кадастровом квартале 89:08:01 01 07, общей площадью 15 000 кв. м., стоимостью 9 183,392 тыс. рублей;

- в границе от дамбы в створе улиц Чупрова - К. Маркса до первых домов по улице Сенькина, общей площадью 4 500 кв. м., в два этапа, стоимостью 200,000 тыс. рублей.

5. Срок реализации ведомственной целевой Программы - 2011 год

6. Перечень имущества, приобретаемого в рамках ведомственной целевой
Программы за счет средств городского бюджета, подлежащего
оформлению в муниципальную собственность, с указанием
наименования имущества, источников финансирования,
конечного пользователя и условий
его передачи (закрепления)

В рамках ведомственной целевой Программы не предусмотрено приобретение имущества за счет средств городского бюджета и подлежащего оформлению в муниципальную собственность.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 27 сентября 2011 г. N 433 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в течение срока
реализации ведомственной целевой Программы

Показателем эффективности программных мероприятий является ликвидация несанкционированной свалки отходов производства и потребления с территории земельного участка, расположенного в районе ул. Лесозаводская и ул. Ленина, берег реки Полуй в кадастровом квартале 89:08:01 01 07, общей площадью 15 000 .

Обеспечение пригодности территории водоохранной зоны реки для рекреационного использования; создание оптимальных санитарно-гигиенических и микроклиматических условий, необходимых для жизни людей.

Достижение показателей качества воды реки Полуй (в районе ул. Лесозаводская и ул. Ленина) требованиям СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод" и ГН 2.1.5.1315-03 "Гигиенические нормативы (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования".

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств городского бюджета. Планируемый объем средств городского бюджета на весь срок реализации ведомственной целевой Программы составляет 9 383,392 тыс. рублей.

Стоимость выполнения работ составляет 9 383,392 тыс. рублей.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Расчистка водоохранной зоны реки
Полуй в границах муниципального
образования город Салехард
в 2011 году"

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Расчистка водоохранной зоны реки
Полуй в границах муниципального
образования город Салехард
в 2011 году"

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения

Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Расчистка водоохранной зоны реки
Полуй в границах муниципального
образования город Салехард
в 2011 году"

Исключено.

Информация об изменениях:

См. текст приложения