Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 июня 2011 г. N 351-П "Об утверждении Положения о семейной воспитательной группе учреждения социального обслуживания"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2000 года N 896 "Об утверждении Примерных положений о специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 29 марта 2002 года N 25 "Об утверждении Рекомендаций по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2006 года N 79-ЗАО "О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе", в целях реализации права детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, жить и воспитываться в семье, а также в целях повышения эффективности деятельности учреждений социального обслуживания по профилактике социального сиротства, развитию семейных форм социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о семейной воспитательной группе учреждения социального обслуживания.

2. Департаменту по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа (Карпова Е.В.) обеспечить деятельность семейных воспитательных групп учреждений социального обслуживания.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления:

активизировать деятельность по созданию и развитию семейных воспитательных групп учреждений социального обслуживания;

при создании семейных воспитательных групп учреждений социального обслуживания руководствоваться Положением о семейной воспитательной группе учреждения социального обслуживания, утвержденным настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Положение
о семейной воспитательной группе учреждения
социального обслуживания
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 1 июня 2011 г. N 351-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации и деятельности семейной воспитательной группы (далее - СВГ) в учреждениях социального обслуживания, действующих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - учреждение, автономный округ).

1.2. СВГ обеспечивает реализацию приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье, создание оптимальных условий для социальной адаптации и социально-психолого-педагогической реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и (или) социально опасном положении, детей, оставшихся без попечения родителей.

1.3. В настоящем Положении применяются следующие понятия:

СВГ - используемая в деятельности учреждения форма социальной адаптации и реабилитации воспитанника учреждения в условиях семейного воспитания;

воспитанник СВГ - несовершеннолетний ребенок в возрасте от 3 до 18 лет, являющийся воспитанником учреждения и переданный в СВГ в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Положением;

воспитатель СВГ - принятый на должность воспитателя СВГ по трудовому договору гражданин, который осуществляет воспитание и уход за переданным в СВГ воспитанником учреждения в соответствии с индивидуальной программой социальной реабилитации несовершеннолетнего;

кандидат в воспитатели СВГ - лицо, имеющее соответствующую педагогическую квалификацию и желание исполнять обязанности воспитателя СВГ.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что в нормативных правовых актах Российской Федерации, автономного округа.

1.4. Определение воспитанника учреждения в СВГ не требует установления над ним опеки (попечения). Несовершеннолетний, переданный на воспитание в СВГ, остается воспитанником учреждения.

1.5. Срок пребывания воспитанника учреждения в СВГ определяется индивидуально. Пребывание в СВГ прекращается с момента возвращения в семью или передачи несовершеннолетнего на иную форму устройства в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

II. Организация СВГ и порядок передачи несовершеннолетнего
на воспитание в СВГ

2.1. СВГ создается приказом руководителя учреждения и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения, устава учреждения и иных нормативных правовых актов.

2.2. Воспитателями СВГ могут быть совершеннолетние лица обоего пола, имеющие соответствующую педагогическую квалификацию.

2.3. Обязанности воспитателя СВГ не могут быть возложены на следующих лиц:

- признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- имеющих супруга (супругу), признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лишенных по решению суда родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

- отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них обязанностей;

- бывших усыновителей, если усыновление отменено решением суда по их вине;

- имеющих заболевания, включенные в Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 мая 1996 года N 542;

- не располагающих необходимыми жилищно-бытовыми условиями для приема несовершеннолетнего в семью в случае размещения СВГ в жилом помещении воспитателя СВГ;

- имеющих на момент обращения родственников и (или) иных лиц, совместно проживающих с кандидатом в воспитатели СВГ и имеющих судимости за преступление против жизни и здоровья граждан;

- имеющих ограничения к занятию педагогической деятельностью в соответствии со статьей 331 Трудового кодекса Российской Федерации.

2.4. Кандидат на должность воспитателя СВГ проходит в учреждении социально-психологическое обследование, включающее психологическое тестирование с письменного согласия самого кандидата, по результатам которого готовится письменное заключение о соответствии личностных качеств кандидата в воспитатели СВГ требованиям, предъявляемым к этой должности.

2.5. При положительном заключении социально-психологического обследования специалистами учреждения обследуются жилищно-бытовые условия кандидата на должность воспитателя СВГ, по результатам которого составляется акт обследования.

2.6. Для открытия СВГ кандидатом в воспитатели СВГ представляются:

- письменное заявление;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- трудовая книжка;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

- документ об образовании, о квалификации;

- медицинское заключение о состоянии здоровья;

- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;

- справка об отсутствии у совместно проживающих членов семьи заболеваний, препятствующих передаче ребенка на усыновление, под опеку (попечительство) в приемную семью;

- сведения об отсутствии у проживающих членов семьи судимости за преступление против жизни и здоровья граждан;

- письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи кандидата в воспитатели СВГ, проживающих совместно с ним.

2.7. Кандидат на должность воспитателя СВГ проходит в учреждении предварительную подготовку в соответствии с программой, утвержденной руководителем учреждения.

2.8. Общее число несовершеннолетних, передаваемых на воспитание в СВГ, не должно превышать трех человек в возрасте от 3 до 18 лет, за исключением случаев устройства братьев и сестер, если это не противоречит их интересам. Решение о разъединении братьев и сестер принимается социальным консилиумом учреждения.

2.9. Положение о социальном консилиуме и его состав утверждаются приказом директора учреждения.

2.10. СВГ для каждого несовершеннолетнего подбирается индивидуально. Открытие СВГ возможно только после личного контакта кандидата в воспитатели СВГ с воспитанником учреждения.

2.11. Помещение на воспитание в СВГ несовершеннолетнего, достигшего десятилетнего возраста, осуществляется с его письменного согласия (до достижения ребенком десятилетнего возраста либо при отсутствии у него письменного навыка устное согласие несовершеннолетнего о помещении его в СВГ фиксируется протоколом в присутствии двух свидетелей).

2.12. Учреждение извещает о помещении несовершеннолетнего на воспитание в СВГ законных представителей ребенка, при их отсутствии - органы опеки и попечительства.

2.13. Помещение несовершеннолетнего на воспитание в СВГ не препятствует возвращению его в семью, устройству в образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновлению, передаче под опеку (попечительство) в приемную семью, переводу несовершеннолетнего в другую СВГ.

III. Права и обязанности воспитателя СВГ

3.1. Воспитатель СВГ в соответствии с возложенными на него обязанностями несет ответственность за здоровье, воспитание, развитие и обучение принятого на воспитание в СВГ несовершеннолетнего.

3.2. Воспитатель СВГ имеет право:

- запрашивать и получать от администрации учреждения информацию о воспитаннике СВГ, в том числе о состоянии его здоровья, причинах помещения несовершеннолетнего в учреждение, ситуации в семье несовершеннолетнего, особенностях его личности и поведения и другие необходимые для работы сведения;

- самостоятельно выбирать условия жизнедеятельности воспитанника СВГ, в том числе форму организации жизни и быта, с учетом его возрастных и психологических особенностей и в соответствии с индивидуальной программой социальной реабилитации;

- участвовать в составлении индивидуальной программы социальной реабилитации воспитанника СВГ, вносить предложения по ее изменению, а также принимать участие в заседаниях социальных консилиумов учреждения;

- высказывать мнение о контактах воспитанника СВГ с родителями и родственниками, вносить предложения по проведению данных встреч;

- запрашивать и получать от специалистов учреждения медико-психологические, педагогические консультации, экстренную и систематическую помощь в решении социальных проблем воспитанника СВГ;

- использовать жилое помещение в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Воспитатель СВГ обязан:

- проживать совместно с воспитанником СВГ;

- заботиться об обучении, физическом, психическом и нравственном развитии воспитанника СВГ, обеспечивать оптимальные условия для его воспитания и содержания;

- добросовестно выполнять обязанности воспитателя СВГ в соответствии с трудовым договором и должностной инструкцией;

- обеспечивать реализацию индивидуальной программы социальной реабилитации воспитанника СВГ;

- обеспечивать посещение воспитанником СВГ образовательного учреждения и контролировать его успеваемость;

- уважать право ребенка на свободу совести, вероисповедания, собственное мнение, собственное достоинство;

- руководствоваться в своей деятельности рекомендациями специалистов учреждения, касающимися оздоровления, воспитания, развития ребенка, в соответствии с индивидуальной программой социальной реабилитации воспитанника СВГ;

- незамедлительно информировать администрацию учреждения о болезни, несчастном случае или незапланированном уходе воспитанника из СВГ или ином серьезном происшествии, случившемся с воспитанником СВГ, а также о временном отъезде или перемене места жительства;

- незамедлительно информировать администрацию учреждения о перемене своего места жительства, об изменениях в составе семьи, о своем длительном заболевании, тяжелом инфекционном заболевании проживающих членов семьи, иных обстоятельствах, которые могут повлиять на воспитание и развитие воспитанника СВГ;

- защищать воспитанника СВГ от всех форм физического и психического насилия;

- соблюдать конфиденциальность информации о воспитаннике СВГ;

- регулярно, не реже одного раза в месяц, представлять в учреждение письменный отчет о состоянии здоровья воспитанника, его психологическом состоянии, динамике его развития.

IV. Права и обязанности воспитанника СВГ

4.1. Воспитанник СВГ имеет право:

- сохранять связь с родителями и родственниками, поддерживать с ними личные контакты при условии, если это не противоречит его интересам, нормальному развитию и воспитанию;

- на причитающиеся ему алименты, пенсии, которые перечисляются в соответствии с действующим законодательством на счета, открываемые учреждением на имя ребенка в банковском учреждении;

- пользоваться всеми правами воспитанника учреждения, принимать участие в досуговых, образовательных и иных мероприятиях, организуемых для воспитанников учреждения, пользоваться библиотекой, спортивным залом, мастерскими, выезжать вместе с другими воспитанниками в места отдыха и оздоровления;

- перейти при желании в другую СВГ или вернуться в учреждение.

4.2. Воспитанник СВГ обязан:

- уважительно относиться к воспитателю СВГ;

- соблюдать режим дня;

- выполнять правила санитарной и личной гигиены;

- бережно относиться к имуществу воспитателя СВГ.

V. Права и обязанности учреждения

5.1. Учреждение имеет право:

- проводить проверки и совещания по оценке социально-бытовых условий проживания воспитанника СВГ, его психологического состояния, состояния здоровья;

- осуществлять контроль за исполнением воспитателем СВГ своих обязанностей по отношению к воспитаннику СВГ и рекомендаций специалистов учреждения;

- осуществлять контроль за расходованием воспитателем СВГ денежных средств на содержание воспитанника СВГ;

- прекратить трудовые отношения с воспитателем СВГ в порядке, установленном законодательством и настоящим Положением;

- временно помещать воспитанника в семью кандидата в воспитатели СВГ с целью его адаптации к новым условиям и с последующей передачей в СВГ;

- предоставить воспитателю СВГ свободное жилое помещение, находящееся в оперативном управлении учреждения, на условиях договора найма.

5.2. Учреждение обязано:

- организовать подготовку (обучение) воспитателей СВГ и кандидатов в СВГ с целью повышения их психолого-педагогической компетентности;

- разработать индивидуальную программу социальной реабилитации несовершеннолетнего при передаче его в СВГ;

- обеспечивать финансирование питания воспитанника СВГ, его медицинского обслуживания, приобретения одежды, обуви и других предметов вещевого довольствия ребенка, проживающего в СВГ;

- осуществлять постоянный социально-медицинский и психолого-педагогический патронаж над воспитанником, проживающим в СВГ;

- выплачивать воспитателю СВГ в полном объеме заработную плату и средства на содержание несовершеннолетнего в соответствии с действующим законодательством;

- защищать права и законные интересы воспитанника СВГ, решать совместно с органами опеки и попечительства вопросы дальнейшего семейного жизнеустройства несовершеннолетнего.

VI. Материальное обеспечение СВГ

6.1. Учреждение обеспечивает содержание воспитанника СВГ.

6.2. Содержание включает расходы на питание и приобретение мягкого инвентаря по нормам, определяемым нормативными правовыми актами автономного округа в виде денежной компенсации либо в натуральной форме.

Расходы на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, медикаментов, канцелярских товаров, игр, игрушек, книг, на участие в культурно-массовых мероприятиях, дополнительное образование и другие расходы, необходимые для развития и ухода за воспитанником СВГ, производятся в пределах средств, утвержденных бюджетной сметой учреждения на указанные цели на текущий финансовый год.

В случае использования жилого помещения воспитателя СВГ, воспитателю СВГ выплачивается компенсация в размере стоимости коммунальных услуг, начисляемых на воспитанника СВГ, исходя из окружного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг по соответствующему муниципальному образованию в автономном округе, вида занимаемого жилого помещения и количества проживающих в данном жилом помещении граждан.

В случае предоставления воспитателю СВГ жилого помещения, находящегося в оперативном управлении учреждения, на условиях договора найма, воспитатель СВГ несет расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за себя и членов своей семьи самостоятельно.

6.3. На период пребывания воспитанника СВГ в санатории, оздоровительном лагере или лечебном учреждении выплата средств на его содержание в СВГ не производится.

6.4. Мебель, оборудование, спортивный инвентарь, игрушки и другие предметы предоставляются воспитателю СВГ во временное пользование в случае необходимости и при наличии их в учреждении. В данном случае воспитатель СВГ несет ответственность за сохранность указанного имущества в соответствии с договором о передаче имущества, заключаемым между учреждением и воспитателем СВГ. В случае ликвидации СВГ данное имущество подлежит возврату в учреждение.

VII. Оплата труда воспитателя СВГ

7.1. Воспитатель СВГ зачисляется в штат учреждения с оплатой труда за одного принятого несовершеннолетнего в размере 1/3 базового оклада воспитателя в соответствии с положением об оплате труда работников учреждений социального обслуживания населения автономного округа, принятым органом местного самоуправления в муниципальном образовании в автономном округе.

На период отпуска, период временной нетрудоспособности воспитателя СВГ воспитанник СВГ по решению руководителя учреждения помещается в учреждение.

7.2. На период пребывания воспитанника СВГ в месте проведения отдыха, в санатории, оздоровительном лагере или лечебном учреждении заработная плата воспитателя СВГ сохраняется.

VIII. Ликвидация СВГ

8.1. Основанием для прекращения содержания воспитанника СВГ является ликвидация СВГ.

8.2. Ликвидация деятельности СВГ осуществляется на основании приказа руководителя учреждения.

Расторжение трудового договора с воспитателем СВГ производится в соответствии с трудовым законодательством.

8.3. Основанием для принятия решения о ликвидации СВГ является:

- заявление воспитателя СВГ;

- заявление воспитанника СВГ, достигшего 10-летнего возраста;

- расторжение трудового договора в соответствии с действующим законодательством;

- достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;

- заключение социального консилиума учреждения о невозможности дальнейшего пребывания несовершеннолетнего в СВГ;

- прекращение правовых оснований для нахождения несовершеннолетнего в учреждении (возвращение ребенка в семью, передача несовершеннолетнего на попечение органа опеки и попечительства, усыновление и другое);

- ненадлежащее исполнение воспитателем СВГ своих обязанностей, выявленное специалистами учреждения в рамках социального, психолого-педагогического патронажа (письменно оформленного в виде заключения за подписью руководителя учреждения о невозможности дальнейшего пребывания ребенка в СВГ).

8.4. Ликвидация СВГ влечет за собой немедленное возвращение воспитанника СВГ в учреждение. При этом излишне перечисленные воспитателю СВГ денежные средства на содержание воспитанника СВГ и оплату труда подлежат возврату в кассу или на лицевой счет учреждения. В случае отказа данные денежные средства взыскиваются в судебном порядке, установленном действующим законодательством.