Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 сентября 2009 г. N 487-А "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2010 г. N 262-П в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 сентября 2009 г. N 487-А
"Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие
минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа
на 2009 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 17 декабря 2009 г., 30 сентября, 23 декабря 2010 г.

В целях реализации приоритетных направлений в сфере недропользования Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую окружную долгосрочную целевую программу "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы".

2. Департаменту финансов Ямало-Ненецкого автономного округа (Свинцова А.П.) в установленном порядке осуществлять финансирование мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы" в пределах средств, предусмотренных на эти цели в окружном бюджете.

3. Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Чеботарева Ю.П.) ежегодно осуществлять корректировку мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы" и объёмов финансирования, в соответствии с утверждёнными в окружном бюджете на очередной финансовый год ассигнованиями.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Владимирова В.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Ю.В. Неёлов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2010 г. N 512-П в настоящую программу внесены изменения

См. текст программы в предыдущей редакции

Окружная долгосрочная целевая программа
"Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа
на 2009 - 2011 годы"
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 сентября 2009 г. N 487-А)

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 17 декабря 2009 г., 30 сентября, 23 декабря 2010 г.

Паспорт программы

Наименование Программы	окружная долгосрочная целевая программа "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах"; Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 февраля 1997 года N 5 "О недрах и недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе"; Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 1996 года N 51 "О пользовании недрами в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых и строительства подземных сооружений местного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"; распоряжение Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 ноября 2008 года N 546-РА "О разработке окружной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 - 2011 годы)"
Государственный заказчик	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент строительства Ямало-Ненецкого автономного округа
Разработчики Программы	департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи Программы	цели: - увеличение объёма разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых; - аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа; - формирование информационной базы данных по недропользованию; - контроль за состоянием скважин, пробуренных за счёт средств окружного бюджета; - обеспечение социальной защищённости бывших работников геологоразведочных предприятий задачи: - прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространённых полезных ископаемых; - мониторинг ресурсной базы полезных ископаемых; - сопровождение геологоразведочных работ; - мониторинг состояния разработки месторождений углеводородного сырья; - сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию; - развитие Территориальных кернохранилищ в г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале; - систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ по месторождениям и площадям полезных ископаемых; - проведение организационных мероприятий - совещаний, семинаров, конференций, выставок и др.; - обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счёт средств окружного бюджета; - оказание материальной помощи ветеранам геологической отрасли
Сроки и этапы реализации Программы	2009 - 2011 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по этапам реализации Программы	- прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространённых полезных ископаемых; - количество подготовленной информационно-аналитической информации; - количество месторождений и ловушек углеводородного сырья, ресурсы и запасы по которым уточняются в течение отчётного года; - объём обработанной и загруженной оперативной информации по недропользованию; - количество обследованных скважин; - количество человек, получивших материальную помощь; - количество разрабатываемых месторождений, подвергнутых анализу
Основные направления реализации мероприятий	направление 1. Увеличение объёма разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых. 1.1. Поисковые и оценочные работы на строительный камень в пределах Бурхойлинской площади. 1.2. Поисковые и оценочные работы на строительный камень в пределах Малоуральской площади. 1.3. Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в окрестностях г. Салехарда. 1.4. Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в районе трассы Салехард - Надым в Приуральском районе (1 этап). 1.5. Поисковые и оценочные работы на пески для строительства магистрального нефтепровода Заполярное - Восточно-Мессояхское месторождения в Тазовском районе (1 этап). Направление 2. Аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа. 2.1. Анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. 2.2. Формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. 2.3. Мониторинг состояния и изменения разведанных запасов углеводородов. 2.4. Анализ использования попутного нефтяного и природного газа по добывающим предприятиям на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. 2.5. Утратил силу. См. текст пункта 2.5 2.6. Утратил силу. См. текст пункта 2.6 2.7. Актуализация сводных карт недропользования по территории Ямало-Ненецкого автономного округа. 2.8. Разработка программы развития и освоения минерально-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2010 - 2014 годы. 2.8-1. Утратил силу. См. текст пункта 2.8-1 2.9. Исключен. См. текст пункта 2.9 2.10. Анализ разработки нефтяных месторождений. 2.11. Анализ разработки газовых и газоконденсатных месторождений. 2.12. Утратил силу. См. текст пункта 2.12 2.13. Утратил силу. См. текст пункта 2.13 2.14. Разработка программы лицензирования нераспределенного фонда недр автономного округа на углеводородное сырье. 2.15. Утратил силу. См. текст пункта 2.15 Направление 3. Формирование информационной базы данных по недропользованию. 3.1. Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию. 3.1-1. Утратил силу. См. текст пункта 3.1-1 3.2. Вывоз и закладка кернового материала на длительное хранение. 3.3. Систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ по месторождениям и площадям полезных ископаемых. 3.4. Проведение организационных мероприятий, издательские работы. 3.5. Переоборудование тепловых узлов под электроотопительные котлы и устройство трансформаторной подстанции ВЛИ-0,4кВ электроснабжения электроотопительных котлов на объекте Территориальное кернохранилище г. Лабытнанги. Направление 4. Контроль за состоянием скважин, пробуренных за счёт средств окружного бюджета. Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах; Направление 5. Обеспечение социальной защищённости бывших работников геологоразведочных предприятий. Оказание материальной помощи ветеранам геологической отрасли.
Объёмы и источники финансирования	Общий объём финансирования Программы составляет 184 769,0 тыс. рублей, в том числе: - 2009 год - 53 211,0 тыс. рублей; - 2010 год - 44 708,0 тыс. рублей; - 2011 год - 86 850,0 тыс. рублей. Источником финансирования Программы является окружной бюджет. Объёмы финансирования Программы на период 2009 - 2011 годов могут быть скорректированы на этапе утверждения параметров окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты реализации и показатели социально-экономической эффективности	1. Увеличение запасов и прогнозных ресурсов общераспространённых полезных ископаемых в следующих объёмах: строительный камень на 20 млн м3; песок для строительных работ на 28,5 млн м3. 2. Создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений в окружной бюджет и бюджеты муниципальных образований. Поступления в окружной бюджет разовых платежей при лицензировании недр в 2012 - 2017 годах суммарно составят 507,4 млн. рублей, при этом ежегодный прирост поступлений составит около 85 млн. рублей по сравнению с уровнем 2008 и 2009 годов. В дальнейшем при производстве добычных работ поступления в окружной бюджет с 2013 по 2022 год составят около 510 млн. рублей от налога на добычу полезных ископаемых. При этом объём прироста платежей составит около 42 млн. рублей в год по сравнению с уровнем 2008 и 2009 годов. 3. Обеспечение информационно-аналитической информацией по недропользованию органов исполнительной и законодательной власти Ямало-Ненецкого автономного округа посредством выполнения научно-аналитических, экспертно-правовых работ. Обеспечение государственного регулирования процессов пользования недрами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, а также принятие оптимальных решений, направленных на эффективное и рациональное использование и охрану недр на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. 4. Проведение постоянного мониторинга состояния минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа, отраслей топливно-энергетического комплекса и горнодобывающего сектора, существующих и прогнозируемых в этих отраслях угроз экономической безопасности, разработка мер по их нейтрализации. 5. Обеспечение сбора и хранения геолого-геофизической и промысловой информации, полученной в результате проведения геологоразведочных работ и добычи полезных ископаемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. 6. Обеспечение сбора и долговременного хранения кернового материала нефтегазоносных провинций и рудных районов Ямало-Ненецкого автономного округа. 7. Обеспечение информационных потребностей и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере недропользования. 8. Обеспечение государственного регулирования процессами пользования недрами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, а также принятие оптимальных решений, направленных на эффективное и рациональное использование и охрану недр на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. 9. Обследование геологоразведочных скважин, находящихся в государственной собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, с целью обеспечения противофонтанной безопасности и проведения оценки их воздействия на окружающую природную среду. Рекомендации по дальнейшему использованию скважин. 10. Улучшение материального положения ветеранов геологической отрасли.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Программе рассматриваются проблемы обеспечения строительной индустрии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) собственной сырьевой базой, научно-аналитического и информационного обеспечения органов государственной власти, формирования фонда геологической информации, противофонтанной безопасности на геологоразведочных скважинах, а также необходимость и возможность решения этих вопросов путём развития минерально-сырьевой базы автономного округа.

Настоящая Программа направлена на решение следующих приоритетов в развитии и освоении минерально-сырьевой базы автономного округа:

развитие минерально-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых с целью обеспечения потребностей строительного комплекса автономного округа в сырье для производства строительных материалов, в том числе для успешной реализации проекта "Урал промышленный - Урал Полярный";

информационно-аналитическое обеспечение принятия решений в сфере недропользования;

ведение и пополнение Территориального фонда геологической информации автономного округа;

контроль за состоянием скважин, находящихся в собственности автономного округа.

Указанные приоритеты изложены в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации и Губернатора автономного округа. Реализация приоритетов будет способствовать достижению основных стратегических целей социально-экономического развития автономного округа:

1. Создание потенциала будущего развития путём повышения разведанных запасов полезных ископаемых.

2. Обеспечение высоких темпов устойчивого экономического роста в результате улучшения инвестиционного климата и создание новых производственных субъектов на территории автономного округа.

3. Изучение и разработка месторождений общераспространённых полезных ископаемых Полярного Урала.

4. Предотвращение негативного воздействия на окружающую среду и ликвидацию её последствий путём проведения профилактических работ по предупреждению возникновения газонефтепроявлений открытых газовых и нефтяных фонтанов.

С увеличением темпов гражданского и промышленного строительства на территории автономного округа и всей Тюменской области особо актуальным становится вопрос создания собственной базы строительной индустрии.

В период 2009 - 2011 годов в автономном округе планируется резкий всплеск строительства железных и автомобильных дорог и, в первую очередь, строительство железнодорожной магистрали "Обская - Полуночное" в рамках проекта "Урал промышленный - Урал Полярный". А все разведанные месторождения камня строительного находятся преимущественно в районе пос. Харп, а также вдоль строящейся железной дороги "Обская - Бованенково". Кроме того, перспективная потребность муниципальных образований автономного округа оценивается в 3 - 4 млн. в год, в том числе порядка 1 млн. скальной породы и бутового камня, остальное - щебень. Для удовлетворения потребностей автономного округа для промышленного и гражданского строительства в камне строительном, бутовом, щебне планируется постановка поисковых и оценочных работ на восточном склоне Полярного Урала для выявления порядка 10 месторождений камня строительного. Подготовка этих участков и выставление на аукционы позволит вернуть затраченные на геологоразведочные работы средства в бюджет автономного округа и обеспечить потребность строительной индустрии автономного округа в камне строительном на 15 - 20 лет.

В связи со спросом на пески для строительных работ в районе г. Салехарда, пос. Аксарки и для строительства железной дороги "Салехард - Надым" целесообразно поставить поисковые и оценочные работы на этот дефицитный вид сырья. При выполнении поисковых работ на титанциркониевые россыпи выделено 4 наиболее перспективных участка в окрестностях г. Салехарда с песками строительными, пригодными для отсыпки дорог и площадок. Для подготовки этих участков к лицензированию необходимо провести оценочные работы, подсчитать и утвердить в Территориальной комиссии по запасам полезных ископаемых категорийные запасы.

Главной задачей, которая должна быть выполнена в результате научно-аналитических и тематических работ, является повышение эффективности геологоразведочных работ и подготовка активных запасов углеводородов, обеспечивающих стабилизацию их добычи в районах с развитой инфраструктурой, обоснование перспектив нефтегазоносности малоизученных территорий автономного округа.

Приоритетными направлениями региональной политики в этой области являются:

мониторинг ресурсной базы углеводородов, региональный прогноз на углеводороды;

сопровождение геологоразведочных работ на нефть и газ;

мониторинг сырьевой базы углеводородов на территории автономного округа;

мониторинг ресурсно-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых.

Выполнение комплекса научно-исследовательских работ в части мониторинга ресурсной базы, геологоразведочных работ и добычи обеспечит контроль за недропользованием в автономном округе, что, в свою очередь, позволит Администрации автономного округа иметь свою обоснованную позицию как при взаимодействии с нефтегазодобывающими компаниями, работающими на территории автономного округа, так и с уполномоченными органами исполнительной власти Российской Федерации при решении вопросов, связанных с природно-ресурсным регулированием и развитием нефтегазового комплекса автономного округа.

Работы, направленные на обоснование перспектив нефтегазоносности неизученных районов автономного округа, должны способствовать повышению инвестиционной привлекательности освоения данных районов со всеми вытекающими отсюда последствиями: создание новых районов нефтегазодобычи, развитие транспортных коммуникаций, создание новых рабочих мест, расширение налогооблагаемой базы.

Вопрос утилизации попутного нефтяного газа является особой проблемой. Значительные капитальные затраты не позволяют в сложившейся экономической ситуации предприятиям обеспечить строительство объектов для его транспортировки на газоперерабатывающие предприятия. От целого ряда месторождений попутный нефтяной газ, являющийся ценным сырьевым ресурсом, сжигается на факелах. Проблема утилизации попутного нефтяного газа - одна из наиболее актуальных проблем для автономного округа. Она требует всестороннего решения как со стороны нефтедобывающих предприятий, так и со стороны органов государственной власти.

Топливно-энергетический комплекс (далее - ТЭК) России, основу которого составляет нефтяная и газовая промышленность, - важнейший элемент экономики страны, значимая часть мировой системы энергообеспечения. И от того, насколько успешно он функционирует, зависит достижение стратегических целей, направленных на стабильное и экономически эффективное удовлетворение внутреннего и внешнего спроса на энергоресурсы, обеспечение валютных и налоговых поступлений в бюджет России. Важную роль в процессе управления, функционирования и развития секторов ТЭК играют органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Поэтому одной из важнейших задач является их постоянное и своевременное обеспечение аналитической информацией.

Разработка "Программы развития и освоения минерально-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы" позволит выработать основные направления геологоразведочных работ по укреплению и развитию минерально-сырьевой базы для строительной индустрии, составить перечень объектов лицензирования и программы освоения месторождений общераспространённых полезных ископаемых, определить планируемые объёмы добычи с учётом перспектив строительства и реализации крупнейших инвестиционных проектов.

Постановка работы по научному обоснованию гидрогеологических условий нового горнодобывающего региона России, с созданием гидрогеологической карты масштаба 1:500 000 и комплекта аналитических карт будет иметь несомненный практический интерес в части возможности водоснабжения промышленных предприятий и населённых пунктов, обеспечения рационального водопользования, прогноза условий обводнения горных выработок при разработке месторождений полезных ископаемых.

В соответствии с полномочиями департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа будет продолжена работа по сбору, обработке, систематизации и загрузке геолого-геофизической и промысловой информации в Территориальный фонд геологической информации автономного округа и перевод всей информации из исходного формата хранения в цифровой формат.

В задачи Территориального фонда входит сбор, хранение данных и активное использование этих данных как для внутренних целей Администрации автономного округа, так и оказание информационных услуг для недропользователей.

Однако данные имеют различное качество, вид, форму, физическое состояние.

Это объективное обстоятельство препятствует эффективному использованию их и требует дополнительных работ по приведению всех данных к стандартному и удобному виду. С этой целью будут развёрнуты параллельные работы по оперативному пополнению всех типов информации: сейсмической, каротажной, промысловой, по бурению и испытанию, керну и лабораторным исследованиям; дальнейшему наполнению и развитию системы мониторинга лицензионных соглашений; формированию аналитических обзоров по недропользованию; интеграции в общий Банк Данных информации о Полярном Урале (на сегодня существует Банк данных по твёрдым полезным ископаемым, но эти данные находятся вне основной системы).

Экологическая обстановка в автономном округе создала предпосылки для формирования и реализации программных мероприятий, направленных на обеспечение экологической безопасности населения автономного округа и контроля за рациональным использованием недр.

В соответствии с полномочиями департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа по предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации её последствий необходимо решать вопросы по предупреждению возникновения газонефтепроявлений открытых газовых и нефтяных фонтанов в целях контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счёт государственных средств. В 2009 - 2011 годах предполагается продолжить работы по обеспечению профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на окружных скважинах, ремонтные работы на аварийно-опасных в экологическом отношении скважинах.

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

1. Увеличение объёма разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых.

2. Аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти автономного округа.

3. Формирование информационной базы данных по недропользованию.

4. Контроль за состоянием скважин, пробуренных за счёт средств окружного бюджета.

5. Обеспечение социальной защищённости бывших работников геологоразведочных предприятий.

Указанные цели будут достигнуты путём выполнения следующих задач:

прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространённых полезных ископаемых;

мониторинг ресурсной базы полезных ископаемых;

сопровождение геологоразведочных работ;

сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию;

развитие Территориальных кернохранилищ в г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале;

систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ по месторождениям и площадям полезных ископаемых;

проведение организационных мероприятий - совещаний, семинаров, конференций, выставок и др;

обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счёт средств окружного бюджета;

оказание материальной помощи ветеранам геологической отрасли;

мониторинг состояния разработки месторождений углеводородного сырья;

При оценке результативности и эффективности выполнения программных мероприятий будут использоваться следующие показатели и индикаторы:

N п/п	Тактическая цель	Показатель	Плановый период
			единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	удельный вес показателя
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Увеличение объёма разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых	прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространённых полезных ископаемых	млн.	11,5	12	25	0,25
2.	Аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти автономного округа	количество подготовленной информационно-аналитической информации	ед.	18	18	20	0,2
		количество месторождений и ловушек углеводородного сырья, ресурсы и запасы по которым уточняются в течение отчётного года	шт.	500	500	600	0,2
		количество разрабатываемых месторождений, подвергнутых анализу	шт.			82	0,1
3.	Формирование информационной базы данных по недропользованию	объём обработанной и загруженной оперативной информации по недропользованию	%	100	100	100	0,1
4.	Контроль за состоянием скважин, пробурённых за счёт средств окружного бюджета	количество обследованных скважин	ед.	30	0	38	0,1
5.	Обеспечение социальной защищённости бывших работников геологоразведочных предприятий	количество человек, получивших материальную помощь	чел.	600	610	620	0,05
	Итого						1

III. Перечень программных мероприятий

Мероприятия Программы (приложение N 1 к настоящей Программе) структурированы в четыре направления, соответствующие основным целям.

Реализация программных мероприятий в 2010 году будет осуществляться в соответствии с Перечнем мероприятий Программы согласно приложению N 3 к настоящей Программе.

Направление 1. Увеличение объёма разведанных запасов и прогнозных
ресурсов полезных ископаемых нацелено на выполнение
следующих мероприятий:

Прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространённых
полезных ископаемых

1.1. Мероприятие: поисковые и оценочные работы на строительный камень в пределах Бурхойлинской площади.

Для реализации данного мероприятия составляется и утверждается проектно-сметная документация. В летний сезон проводятся полевые работы: рекогносцировочные, поисковые маршруты и горные выработки (канавы) для выбора мест заложения поисково-картировочных буровых профилей. Бурение скважин будет проводиться в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов. В результате работ будет выделен наиболее перспективный участок вулканогенных пород, пригодных для производства строительных материалов, максимально приближенный к проектируемой трассе "Обская - Полуночное".

На выделенном наиболее перспективном участке в летний полевой сезон 2010 года проводятся оценочные (более детальные) горно-буровые работы. Производится отбор проб из керна скважин и горных выработок для лабораторно-технологических исследований (химические и спектральные анализы, физико-механические испытания, инженерно-геологические и другие исследования) для определения качества сырья и его соответствия государственным и отраслевым стандартам по намечаемым направлениям использования.

В конце 2010 года завершаются оценочные работы: все лабораторные исследования, производится камеральная обработка полевых материалов и результатов лабораторных анализов, производится оценка прогнозных ресурсов и подсчет запасов вулканогенных пород, комплексная оценка для производства возможных видов продукции (бутовый камень, щебень и др.). Составляется технико-экономическое обоснование целесообразности освоения месторождения. Ожидаемый прирост запасов - 20 млн. , в том числе: в 2009 г. - 10 млн. , в 2010 г. - 10 млн. .

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2010 года.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 26 470,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

часть 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2 раздела III

1.3. Мероприятие: поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в окрестностях г. Салехарда.

Для реализации данного мероприятия составляется и утверждается проектно-сметная документация. В летний полевой сезон 2009 года начинается поисковая стадия работ: рекогносцировочные, поисковые маршруты и горные выработки (шурфы) для выбора мест заложения поисково-картировочных буровых профилей. Бурение скважин будет проводиться в осенне-зимний период 2009 - 2010 годов. В результате работ будет выделено 2 - 3 наиболее перспективных участка песков, пригодных для строительных работ.

На выделенных наиболее перспективных участках в летний полевой сезон 2010 года начинаются оценочные горно-буровые работы. Производится отбор проб из керна скважин и горных выработок для лабораторно-технологических исследований (химические анализы, физико-механические испытания) для определения качества сырья и его соответствия государственным и отраслевым стандартам по намечаемым направлениям использования.

В конце 2010 года завершаются оценочные работы: все лабораторные исследования, производится камеральная обработка полевых материалов и результатов лабораторных анализов, производится оценка прогнозных ресурсов и подсчет запасов песков, составляется технико-экономическое обоснование целесообразности освоения месторождений. Ожидаемый прирост запасов - 5,5 млн. , в том числе в 2009 г. - 1,5 млн. , в 2010 г. -2 млн. .

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2010 года.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 16920,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

часть 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе;

подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.4. Мероприятие: поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в районе трассы Салехард - Надым в Приуральском районе (1этап).

Поисковые работы на общераспространенные полезные ископаемые непосредственно в районе трассы Салехард - Надым не проводились. Поиски и разведка месторождений керамзитовых глин и строительного песка проведены в 15 км южнее на Полуйской площади в 1971 - 1973 годах. В 7 - 10 км севернее проведены поисково-разведочные работы по выявлению месторождений песчаных грунтов для строительства автодороги Салехард - Аксарка.

В северо-западной части трассы Ямальской горной компанией в 2009 - 2010 годах проведены поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в окрестностях г. Салехарда. В результате выявлены месторождения песка Салехардские 1 и 3 с суммарными запасами 6,15 млн. м куб. Пески пригодны для производства бетонов и строительства дорог. Исходя из экономических ограничений по дальности возки салехардские пески могут быть использованы на отсыпку отрезка ж.д. линии Салехард - Надым длиной не более 5 км.

В восточной части трассы Салехард - Надым в пределах Надымского района в 2007 - 2008 годах ЗАО "Уренгойгидромеханизация" проведены инженерно-геологические изыскания под разработку песка гидронамывным способом. Изысканы участки под 20 карьеров, что полностью покроет потребность в песках для строительства железной и автомобильной дорог в пределах Надымского района. В западной же части в пределах Приуральского района изысканы лишь единичные участки, что не позволит обеспечить потребность строительства в песках для отсыпки полотна дорог.

Таким образом, для обеспечения строительства трассы Салехард - Надым достаточным количеством песка необходима постановка поисковых и оценочных работ в районе трассы Салехард - Надым в Приуральском районе.

Ожидаемый прирост запасов песка не менее 10 млн. м куб.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 01 января по 31 декабря 2011 года.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 15 000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

часть 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

1.5. Мероприятие: поисковые и оценочные работы на пески для строительства магистрального нефтепровода Заполярное - Восточно-Мессояхское в Тазовском районе (1 этап).

Поиски месторождений общераспространенных полезных ископаемых непосредственно в пределах планируемой трассы нефтепровода не производились. Поисковые работы проведены к северо-западу в среднем течении р. Мессояха. Здесь от устья р. Хайла-Яха вниз по течению р. Мессояха до устья р. Мяро-Яха на протяжении 165 км выявлено Мессояхское проявление (Мессояхский участок) строительных песков. Прогнозные ресурсы строительных песков оценены по категории Р1 в 150 млн. .

Кроме того, в 15 - 20 км к западу от пос. Тибейсале (в 30 - 35 км к западу от нефтепровода) известно Леуминское месторождение строительных песков. Месторождение песка приурочено к руслу р. Таз (о-в Леуми). Пески по своему качеству удовлетворяют требованиям ГОСТа 8736-77 и могут быть использованы как для строительных целей, так и для планировочных работ. Запасы песков утверждены по категории С2 в объеме 4.95 млн . Пески месторождения в незначительных объемах добывались Обь-Иртышским речным пароходством (около 10 - 11 тыс. в год). Перечисленные месторождения значительно удалены от трассы планируемого нефтепровода и не могут быть использованы для его строительства.

Таким образом, в связи с отсутствием в районе нефтепровода месторождений и проявлений строительных песков для отсыпки площадок и трасс коммуникаций необходимо изучить этот район с постановкой поисковых и оценочных работ на песок. Ожидаемый прирост запасов песка не менее 15 млн. м куб.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 01 января по 31 декабря 2011 года.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 21 600,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

часть 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Направление 2. Аналитическое и информационное обеспечение
органов государственной власти автономного округа

Мониторинг ресурсной базы полезных ископаемых

2.1. Мероприятие: анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов на территории автономного округа.

Наиболее полное представление о состоянии и перспективах освоения ресурсной базы автономного округа даёт анализ сложившейся на настоящее время и находящейся в постоянной динамике структуры начальных потенциальных ресурсов нефти, газа и конденсата.

Анализ ресурсной базы автономного округа свидетельствует, что для дальнейшего и эффективного её освоения, обеспечения добычи углеводородного сырья текущими запасами категорий необходима доразведка запасов категории , опоискование локальных объектов, оценённых по категориям и , увеличение объёмов сейсмических и буровых работ в малоисследованных территориях и горизонтах, где значительная часть потенциальных ресурсов еще не локализована.

В результате выполненных работ:

будет проведён анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов по распределённому и нераспределёному фондам недр автономного округа с разделением их по муниципальным образованиям, по месторождениям, по нефтегазоносным комплексам, по глубине залегания;

будут выявлены изменения перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов по результатам выполненных геологоразведочных работ предприятиями в отчётном году;

будет проведён анализ ресурсов углеодородов по разрабатываемым месторождениям автономного округа.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 6 700,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе".

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2.2. Мероприятие: формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа.

Баланс запасов полезных ископаемых включает в себя движение запасов углеводородов, произошедшее в результате добычи, потерь при добыче, изменения запасов в результате геологоразведочных работ, переоценки запасов и передачи их с баланса на баланс, утверждения запасов государственными органами.

На основе сводного баланса формируется Государственный баланс запасов углеводородов по предприятиям, ведущим свою деятельность на территории автономного округа.

Для автономного округа сводный баланс является важнейшим документом, благодаря которому возможно прослеживать динамику изменений запасов, добычи, разведки и переоценки углеводородного сырья, что позволяет руководству округа своевременно принимать эффективные решения в сфере недропользования. Значение данного документа со всей очевидностью иллюстрирует тот факт, что в отчёте представлена информация о 19% мировых доказанных запасов газа и 70% российских.

В результате выполненных работ будут получены:

отчёты сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа, содержащие перспективы приростов и изменения запасов по текущему году по предприятиям и в разрезе административных районов автономного округа.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит - 7 000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 6 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.3. Мероприятие: мониторинг состояния и изменения разведанных запасов углеводородов.

Наиболее полное представление о состоянии и перспективах освоения разведанных запасов углеводородов автономного округа даёт анализ сложившейся на настоящее время и находящейся в постоянной динамике структуры запасов.

Анализ разведанных запасов углеводородного сырья базируется на изучении пространственного распределения запасов нефти, газа и конденсата всех групп и категорий, выделяемых в составе начальных суммарных ресурсов.

С этой целью необходимо проанализировать и обработать данные сводного отчётного баланса запасов углеводородов по автономному округу (форма 6-ГР). Провести анализ распределения запасов и добычи углеводородного сырья по месторождениям и предприятиям автономного округа. Изучить состояние и структуру запасов и добычи углеводородного сырья распределённого и нераспределённого фондов недр автономного округа. Проанализировать состояние запасов, добычи углеводородов и основных показателей разработки по ведущим предприятиям автономного округа. Распределить запасы и добычу нефти, газа и конденсата по административным районам автономного округа, по нефтегазоносным областям и нефтегазоносным районам. Распределить запасы углеводородов категорий и по величине запасов месторождений. Проанализировать запасы углеводородов разрабатываемых месторождений нефтегазодобывающих предприятий автономного округа, вовлечённых в разработку.

В результате выполненных работ будет получен:

информационный отчёт, включающий в себя анализ состояния утверждённых и текущих суммарных запасов углеводородов, выделение выявленных запасов и невыявленных ресурсов углеводородов автономного округа, распределение запасов и добычи нефти, газа и конденсата по предприятиям и месторождениям, административным районам автономного округа, нефтегазоносным районам и нефтегазоносным областям, а также распределение извлекаемых запасов углеводородов по величине запасов месторождений, глубинам залегания залежей и нефтегазоносным комплексам, состояние трудноизвлекаемых запасов нефти.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит - 7 600,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2.4. Мероприятие: анализ использования попутного нефтяного и природного газа по добывающим предприятиям на территории автономного округа.

Настоящая тема направлена на определение перспективных способов и необходимых мероприятий по повышению рационального использования ресурсов попутного нефтяного газа на территории автономного округа.

В результате выполненных работ будет получен:

отчёт, содержащий информацию по месторождениям автономного округа, на которых проводится сжигание попутного нефтяного и природного газа в разрезе месторождений, предприятий, муниципальных образований:

объём добычи газа; объём использованного газа; способы использования газа, с указанием объёмов использования по каждому способу; объём сожжённого газа; объём технологических потерь; количество факелов;

предложения по перспективным способам и необходимым мероприятиям по повышению рационального использования ресурсов попутного нефтяного газа на территории автономного округа;

отчёт текущего состояния добычи и использования попутного нефтяного газа на территории автономного округа.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит - 3 000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5 раздела III

2.6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.6 раздела III

Сопровождение геологоразведочных работ

2.7. Мероприятие: актуализация сводных карт недропользования по территории автономного округа.

Изготовление карт по данной теме требует постоянного пополнения информации о недропользовании.

Недропользование автономного округа является быстро меняющимся во времени процессом. Динамика развития региона требует постоянного мониторинга недропользования автономного округа. В результате деятельности многочисленных организаций - пользователей недр, выявляются новые геологические объекты, изменяются и уточняются представления о геологическом строении недр автономного округа. Интенсивная техногенная деятельность приводит к изменению природных условий на поверхности, что в свою очередь меняет экологическую, социальную и демографическую ситуацию в целом по автономному округу.

В результате выполненных работ будут получены:

1. Карта недропользования по углеводородному сырью автономного округа.

2. Карта изученности сейсмическими работами.

3. Карта изученности бурением.

4. Карта магистральных трубопроводов на территории автономного округа.

5. Карта горной части автономного округа.

6. Карта недропользования по твёрдым полезным ископаемым.

7. Карта недропользования по общераспространённым полезным ископаемым.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит - 4 813,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2.8. Мероприятие: разработка программы развития и освоения минерально-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых на территории автономного округа на 2012 - 2014 годы.

Для реализации этого мероприятия будут собраны и проанализированы материалы по состоянию минерально-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых на территории автономного округа, по лицензированию пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространённых полезных ископаемых, по объёмам добычи и выполнению лицензионных обязательств недропользователями, по планируемым уровням добычи с учётом перспектив строительства и реализации крупнейших инвестиционных проектов.

В результате анализа полученных данных будет составлена "Программа развития и освоения минерально-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы", включающая программу геологоразведочных работ, перечень объектов лицензирования и программу освоения месторождений общераспространённых полезных ископаемых, планируемые объёмы добычи с картами, таблицами, графиками, расчётами ожидаемых затрат и необходимых технических средств для выполнения Программы.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2010 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета - 3 580,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 3 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

подпункт 43 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

2.8-1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.8-1 раздела III

2.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.9 раздела III

2.10. Анализ разработки нефтяных месторождений.

Проблемы нефтеотдачи продуктивных пластов и рационального использования разведанных запасов становятся особенно актуальными с вступлением месторождений в позднюю стадию разработки и отставанием воспроизводства запасов нефти из-за низких объемов геолого-разведочных работ. В связи с этим назрела необходимость проанализировать структуру остаточных запасов нефти, разобраться насколько эффективно они используются и оптимальна ли нефтеотдача продуктивных пластов.

Технологические проблемы, основными из которых являются: избыточное пластовое давление и связанная с ним трансформация сформированного фильтрационного поля, низкий коэффициент использования фонда скважин и, как следствие, разбалансирование систем разработки, отсутствие либо недостаточность (относительно обязательств недропользователя) экплуатационного бурения присущи большинству разрабатываемых месторождений. Все вышеперечисленное приводит к не выполнению проектных решений, не выполнению лицензионных соглашений, снижению уровней добычи нефти.

Поэтому, для контроля над рациональным использованием природных ресурсов, выполнением в полном объеме условий лицензионных соглашений необходимо проведение анализа за разработкой месторождений, находящихся на территории автономного округа, выполненного на основе технологического мониторинга, что позволит определять направления работы по максимальному извлечению углеводородного сырья из недр.

В результате выполнения работ по теме будет проведен анализ структуры запасов, проанализировано выполнение проектных решений и лицензионных соглашений.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 5 000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

часть 2 статьи 3 Закона автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.11. Анализ разработки газовых и газоконденсатных месторождений.

Проблемы разработки продуктивных пластов и рационального использования разведанных запасов становятся особенно актуальными с вступлением месторождений в позднюю стадию разработки (Медвежье, Вынгапуровское, Уренгойское и т.д.) и отставанием воспроизводства запасов углеводородов из-за низких объемов геологоразведочных работ. В связи с этим назрела необходимость определить, насколько эффективно используются природные ресурсы, и оптимальна ли газо-конденсатоотдача продуктивных пластов.

Проблема рациональной разработки и эксплуатации месторождений является актуальной вследствие существенного и неравномерного снижения текущего пластового давления по основным залежам сеноманских отложений, и необходимостью компенсировать падающую добычу газа с более глубоких горизонтов и освоением других газоносных районов (п-ов Ямал).

Целью проведения текущего мониторинга является оценка эффективности реализуемых систем разработки, проводимая на основе изучения технологических показателей разработки месторождений, степень выполнения проектных решений и лицензионных соглашений.

В результате выполнения работ по теме будет проведен анализ структуры запасов, проанализировано выполнение проектных решений и лицензионных соглашений.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 6 000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

часть 2 статьи 3 Закона автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12 раздела III

2.13. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.13 раздела III

2.14. Разработка программы лицензирования нераспределенного фонда недр автономного округа на углеводородное сырье.

Анализ состояния недропользования распределенного и нераспределенного фонда недр и подготовка новых участков к лицензированию являются важнейшей частью государственной политики в области государственного контроля состояния пользования недрами и ведения работ по воспроизводству и рациональному использованию минерально-сырьевой базы топливно-энергетического комплекса автономного округа.

Для координации всех работ по лицензированию необходимо проводить оперативную экспертизу перечней объектов лицензирования, включаемых в проекты программ лицензирования и составлять ежегодные Программы лицензирования пользования недрами, на основе которых будут координироваться работы по изучению и освоению недр автономного округа. Важным объектом исследований, в этой связи, является нераспределенный фонд недр, на основе анализа которого составляются программы лицензирования недр и планируется геолого-геофизические исследования по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья.

В работе планируется:

- выполнить анализ состояния распределенного фонда недр на территории автономного округа;

- разработать рекомендации по определению стратегии лицензирования нераспределенного фонда недр на территории автономного округа;

- определить минимальные объемы геологоразведочных и научно-исследовательских работ по предлагаемым для лицензирования участкам;

- изготовить обзорную карту лицензированного пользования недрами автономного округа с нанесением месторождений и ловушек углеводородов, лицензионных и планируемых к лицензированию участков недр;

- составить программу лицензирования нераспределенного фонда недр автономного округа на углеводородное сырье по всей территории автономного округа.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.

Объем финансирования за счет средств окружного бюджета - 2 500,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

подпункт 53 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

часть 2 статьи 3 Закона автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.15 раздела III

Направление 3. Формирование информационной базы данных
по недропользованию

Для решения третьего направления планируется выполнение следующих мероприятий:

сбор, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию; обработка и интерпретация сейсмоматериалов прошлых лет.

3.1. Мероприятие: сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию.

Постановка задачи вызвана необходимостью продолжения работ по наполнению геолого-геофизической и промысловой информацией Территориального банка данных геологической информации автономного округа и поддержки актуальности уже загруженной в него информации.

Работы являются уникальными и не имеют аналогов в России. В качестве зарубежных аналогов можно привести Норвежский национальный банк геологической информации.

Главными особенностями выполняемых работ, придающими им уникальность, является большое разнообразие типов, форматов и назначений загружаемой в банк данных информации, а также значительные физические объёмы данных, измеряемые сотнями гигабайт электронной памяти.

Планируется собрать, обработать и загрузить следующую оперативную информацию по недропользованию:

сейсмические данные - приём, загрузка оперативных и ретроспективных сейсмических данных в архив (сейсмоотчёты, проекты на проведение поисковых сейсморазведочных работ, графические приложения, полевая сейсмическая информация) - в среднем 7 500 погонных км ежегодно;

скважинная информация - загрузка оперативных, ретроспективных данных по поисково-разведочному фонду скважин; оцифровка дел разведочных скважин в "Системе регистрации данных (исследования керна и анализы проб нефти, пластовой воды, газа)" - 7000 страниц ежегодно;

каротажные данные (оперативные) - загрузка, оцифровка (дооцифровка) оперативных каротажных данных - 35 скважин ежегодно;

реестр выполненных комплексов каротажа - модернизация структуры реестра, позволяющая расширять объёмы загружаемой информации. Загрузка реестра выполненных комплексов каротажа в поисково-разведочных скважинах - 250 скважин ежегодно;

промысловые данные - загрузка текущих промысловых данных (ежемесячные эксплуатационные паспорта по 22 000 скважин). Подготовка и загрузка текущих промысловых данных. В результате выполнения данного пункта работ созданы системные загрузчики, позволяющие автоматизировать наполнение Территориального банка данных геологической информации промысловыми данными, поступающими в составе отчётов недропользователей в формате xls;

информационная система по кернохранилищам - загрузка текущей информации по кернохранилищам (г. Лабытнанги, г. Тарко-Сале), перенос информации лабораторных анализов проб, отобранных в ходе проведения исследований Полярного Урала (бороздовые, керновые, штуфные и др.; опробование шлиховое, шламовое, шпуровое, секционное и др.). В ходе осуществления работ исполнителем должна быть осуществлена загрузка в Территориальный банк данных геологической информации материалов из кернохранилищ г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале, а также отобранных в ходе проведения исследований Полярного Урала 120 скважин в 2009 и 2011 годах;

система мониторинга лицензионных соглашений по углеводородному сырью - перенос информации из скан-образов (проектные и фактические показатели объёмов бурения скважин, конструкция скважин, информация по разработке объектов эксплуатации, данные полевых геофизических работ, данные по испытаниям объектов эксплуатации, данные по геологоразведочным работам, решения Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, Центральной комиссии по разработке, протоколы заседания экспертного совета, т.д.); анализ для ведения системы мониторинга лицензионных соглашений - в сумме 2000 страниц ежегодно;

система мониторинга лицензионных соглашений по общераспространённым полезным ископаемым - при реализации данного мероприятия производится:

сканирование, подготовка и загрузка имеющихся документов (лицензии, лицензионные соглашения, дополнения, заявочные материалы к лицензиям и другие документы, связанные с недропользованием);

подготовка, векторизация и загрузка пространственной информации (слои топографической основы, гидрографии, инфраструктуры, контуров лицензионных участков, месторождений и проявлений);

занесение условий лицензионных соглашений (информация об утверждённых проектных и отчётных документах, связанных с пользованием недрами, информация о выполнении технологических показателей, установленных в лицензиях и проектных документах). Всего в течение 2009 - 2011 годов планируется загрузить в базу данных 350 шт. отчётов, лицензий и лицензионных соглашений на разработку месторождений общераспространённых полезных ископаемых, протоколов утверждения запасов, протоколов и свидетельств по установлению факта открытия месторождений, системные работы;

на протяжении 2009 - 2011 годов будут осуществляться организационно-технические мероприятия по хранению, резервному копированию, безопасности информации, подготовке и передаче данных заказчику в соответствии с установленными регламентами.

Выполнение работ по сбору, обработке, систематизации и загрузке оперативной информации по недропользованию позволит обеспечить:

формирование единого информационного пространства в сфере недропользования в рамках общей системы информационной поддержки принятия управленческих решений на государственном уровне;

повышение эффективности использования информации за счёт оптимизации процесса прохождения информации от первоисточника к потребителю и снижения затрат;

оперативной и достоверной информацией все группы пользователей.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 24 300,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 4 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";;

пункт 3 постановления Администрации автономного округа от 21 марта 2006 года N 100-А "О Территориальном фонде геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа";

абзац четвёртый пункта 11.1 Положения о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённого постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2009 года N 83-ПГ.

3.1-1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1-1 раздела III

Развитие Территориальных кернохранилищ в г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале

3.2. Мероприятие: Вывоз и закладка кернового материала на длительное хранение.

Для сохранения ценнейшего геологического материала, полученного за годы проведения поисково-разведочного бурения проводятся работы по вывозу кернового материала из месторождений полезных ископаемых и его систематизация в Территориальных кернохранилищах г. Лабытнанги, г. Тарко-Сале.

На сегодняшний день большой объём информации о керне накоплен в кернохранилищах и передан на электронных носителях в Территориальный фонд геологической информации автономного округа. Большая часть функций, связанных с процессами приёмки, закладки на хранение и ликвидации керна, возложенных на государственное учреждение, выполняются в ручном режиме. Основная часть данных хранится в виде фотографий и отчётов без регистрации. Для оперативного доступа к наиболее важной параметрической информации необходимо зарегистрировать её в цифровой базе данных.

В результате выполнения работ пользователи Территориального фонда автономного округа получат возможность оперативного доступа к описаниям керна, фотоматериалам, результатам первичных исследований, паспортам эталонных образцов, а также к документам по ликвидации керна.

В 2009 - 2011 годы будет вывезено 5000 погонных км кернового материала и продолжится его обработка, систематизация и закладка на длительное хранение.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 3 000,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 4 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

пункт 3 постановления Администрации автономного округа от 21 марта 2006 года N 100-А "О Территориальном фонде геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа";

абзац четвёртый пункта 11.1 Положения о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённого постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2009 года N 83-ПГ.

3.2.-1. Мероприятие: переоборудование тепловых узлов под электроотопительные котлы и устройство трансформаторной подстанции ВЛИ-0,4кВ электроснабжения электроотопительных котлов на объекте Территориальное кернохранилище г. Лабытнанги.

Теплоснабжение объектов Территориального кернохранилища (г. Лабытнанги) осуществляется на основании ежегодно заключаемых государственных контрактов с ОАО "Бриз", который является фактически единственным возможным поставщиком тепловой энергии в условиях существующей инфраструктуры. Отсутствие возможности у ОАО "Бриз" поставки тепловой энергии в отопительный сезон 2009 - 2010 годов означает прекращение работы Территориального кернохранилища г. Лабытнанги.

В этой связи были выполнены рабочие проекты: "Переоборудование тепловых узлов под электроотопительные котлы на объекте Территориальное кернохранилище в г. Лабытнанги" и "Устройство трансформаторной подстанции и ВЛИ-0,4 кВ электроснабжения электроотопительных котлов на объекте Территориальное кернохранилище в г. Лабытнанги".

В соответствии с разработанными проектами потребуется произвести следующие работы:

По рабочему проекту "Устройство трансформаторной подстанции и ВЛИ-0,4 кВ электроснабжения электроотопительных котлов на объекте Территориальное кернохранилище в г. Лабытнанги":

- демонтаж трансформаторной подстанции, разъединителей, приводов к разъединителям и кабеля;

- приобретение и установка трансформаторной подстанции мощностью 630 кВА;

- приобретение и устройство заземлений, распределительных щитков, автоматов и счётчика;

- приобретение и установка деревянных опор, оттяжек и подвеска проводов;

- проведение пуско-наладочных работ.

По рабочему проекту "Переоборудование тепловых узлов под электроотопительные котлы на объекте Территориальное кернохранилище в г. Лабытнанги":

- демонтаж арматуры, трубопровода, приборов (ротаметр, счётчик) и фильтров;

- приобретение и установка электроотопительных котлов, ёмкостей для воды, насосов центробежных с электродвигателем, фланцев, баков расширительных, фильтров и приборов (ротаметр, счётчик);

- приобретение и устройство трубопроводов и арматуры;

- огрунтовка и окраска металлических труб.

Реализация мероприятия "Переоборудование тепловых узлов под электроотопительные котлы и устройство трансформаторной подстанции ВЛИ-0,4 кВ электроснабжения электроотопительных котлов на объекте Территориальное кернохранилище г. Лабытнанги" позволит обеспечить теплом в полной мере объекты Территориального кернохранилища г. Лабытнанги.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 4 481,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 4 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

пункт 3 постановления Администрации автономного округа от 21 марта 2006 года N 100-А "О Территориальном фонде геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа";

пункт 11.16 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2009 года N 83-ПГ "Об утверждении положений некоторых исполнительных органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа".

Систематизация геолого-технической информации и создание обзоров
геологоразведочных работ по месторождениям и площадям
полезных ископаемых

3.3. Мероприятие: систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ по месторождениям и площадям полезных ископаемых.

Подготовка обзоров геологоразведочных работ по месторождениям углеводородного сырья, площадям твёрдых и общераспространённых полезных ископаемых необходима в качестве источника информации при проведении конкурсов и аукционов на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи, а также в качестве справочной базы, адаптированной к соответствующим компьютерным программам, в которой легко ориентироваться.

По полезным ископаемым будет производиться сбор и анализ фондовых материалов по наиболее перспективным месторождениям и площадям, геолого-геофизическая информация по которым содержится в многочисленных рукописных и опубликованных работах. Для приведения имеющихся старых картографических материалов в соответствие с современными требованиями будет проводиться компьютерная обработка и оцифровка графических приложений к отчётам. На основе современных цен и конъюнктуры минерального сырья будет производиться переоценка прогнозных ресурсов и запасов для выдачи обоснованных рекомендаций по их использованию.

В результате выполненных работ будут получены:

обзоры по новым месторождениям углеводородного сырья восточной части автономного округа, которые в 2009 - 2011 годах планируются к лицензированию. Данная работа позволит провести геолого-экономическую оценку выполненных геологоразведочных работ, более качественно подготовить информационные пакеты, правильно рассчитать стартовый размер платежей при проведении аукционов;

геолого-экономическая оценка и переоценка прогнозных ресурсов и запасов по твёрдым и общераспространённым полезным ископаемым;

рекомендации по отработке не одного отдельно взятого мелкого объекта, а одновременно двух-трех близлежащих объектов, значительно повышающих промышленную ценность ресурсного потенциала перспективной площади и резко увеличивающих их конкурентоспособность и рентабельность освоения;

характеристики месторождений твёрдых и общераспространённых полезных ископаемых на предмет включения их в число объектов геологического доизучения и добычи на конкурсной основе.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 4 229,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 4 статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

Закон автономного округа от 01 марта 2010 года N 20-ЗАО "О недропользовании в Ямало-Ненецком автономном округе";

пункт 3 постановления Администрации автономного округа от 21 марта 2006 года N 100-А "О Территориальном фонде геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа";

абзац четвёртый пункта 11.1 Положения о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённого постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2009 года N 83-ПГ.

Проведение организационных мероприятий - совещаний, семинаров,
конференций, выставок и др.

3.4. Мероприятие: проведение организационных мероприятий, издательские работы.

Проведение совместных заседаний Экспертного совета по недропользованию по автономного округа и Управления по недропользованию по автономному округу. Проведение данных заседаний связано с необходимостью рассмотрения первичных материалов по результатам геологоразведочных работ за прошедший год; документов, обосновывающих изменения состояния запасов полезных ископаемых; паспортов по новым подготовленным объектам; геолого-геофизических материалов, графических построений, обосновывающих постановку геологоразведочных работ. Конечной целью данных заседаний являются рекомендации по постановке на государственный баланс запасов полезных ископаемых.

Проведение совещаний по формированию программы геологоразведочных работ на 2010-2012 годы.

Проведение научно-технического совета при департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.

Проведение выставок минерально-сырьевых ресурсов автономного округа.

Участие в совещаниях, конференциях, симпозиумах.

Издательские работы. Настоящее мероприятие предполагает выполнение издательских работ с целью ознакомления широких масс читателей с вкладом геологов в историю создания уникального топливно-энергетического комплекса автономного округа и историей освоения Полярного Урала. Также по данному мероприятию планируется издание сборников докладов по результатам проводимых совещаний, конференций и издание буклетов к планируемым конференциям, выставкам.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 725,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

пункт 12.4 Положения о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённого постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2009 года N 83-ПГ;

постановление Губернатора автономного округа от 27 марта 2003 года N 87 "Об упорядочении деятельности координационных и совещательных органов в Администрации автономного округа".

Направление 4. Контроль за состоянием скважин, пробуренных за счёт
средств окружного бюджета

Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной
безопасности на скважинах, пробуренных за счёт средств
окружного бюджета

Для решения четвёртого направления предполагается выполнение следующих мероприятий: обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах.

В соответствии с полномочиями департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа по предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий необходимо решать вопросы по предупреждению возникновения газонефтепроявлений открытых газовых и нефтяных фонтанов в целях контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробуренных за счёт государственных средств.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и Инструкцией о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов, утверждённой постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 22 мая 2002 года N 22, - учёт, ежегодный контроль за состоянием устьев законсервированных и ликвидированных скважин и необходимые ремонтные работы при обнаружении неисправностей и нарушений требований охраны недр осуществляет пользователь недр (владелец). Так как владельцем скважин является автономный округ, то их обследование и ремонт необходимо производить за счёт средств окружного бюджета специализированным предприятием.

В результате выполнения работ будет произведён облёт и обследование законсервированных и ликвидированных геологоразведочных скважин. Конечным результатом работ является составление отчётов об обнаруженных неисправностях, ремонтные работы. В процессе работ производится видеосъёмка состояния устьев скважин и прискважинной территории, готовятся предложения по дальнейшему использованию данных скважин и проведению работ по рекультивации территории.

Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года и с 1 декабря 2011 года по 31 декабря 2011 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 15 850,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

статья 10 Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

абзац четвёртый пункта 11.5 Положения о департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждённого постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июля 2009 года N 83-ПГ;

подпункт 5 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Направление 5. Обеспечение социальной защищённости бывших работников
геологоразведочных предприятий

Оказание материальной помощи ветеранам геологической отрасли.

С 1997 года автономным округом оказывается материальная помощь бывшим работникам геологоразведочных предприятий, проработавшим в автономном округе 15 и более лет через Совет ветеранов войны и труда северных предприятий "Тюменьгеология", г. Тюмень. Финансовая помощь оказывается всем членам совета ветеранов к праздничным дням, в связи с тяжёлым материальным положением, на приобретение санаторно-курортных путёвок, на оказание платных медицинских услуг, на погребение, на установку памятников.

В настоящее время на учёте в Совете ветеранов состоит 604 человека, из них 14 ветеранов войны, 67 участников трудового фронта, 10 инвалидов бывших работников геологических предприятий, которые получили увечье или профессиональное заболевание, а также пенсионеры, бывшие работники геологоразведочных предприятий.

Финансовую поддержку ветеранов геологии планируется оказывать, учитывая большой вклад геологов в социально-экономическое развитие территории автономного округа.

Реализация данного программного мероприятия будут проводиться с 1 ноября 2009 года по 31 декабря 2011 года.

Объём финансирования за счёт средств окружного бюджета составит 6 500,0 тыс. рублей.

Нормативно-правовое обоснование полномочий:

подпункт 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счёт средств окружного бюджета.

Для достижения цели увеличения объёма разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых на территории автономного округа могут привлекаться собственные средства недропользователей на проведение геологического изучения и разведки по общераспространённым полезным ископаемым. Механизмом привлечения этих средств является выдача совмещённых лицензий на право пользования участками недр по результатам проведённых конкурсов или аукционов, в соответствии с ежегодно (2009 - 2011 гг.) утверждаемым перечнем участков недр. В лицензионных соглашениях на право пользования недрами указываются объёмы и сроки выполнения геологического изучения и разведки. Необходимые объёмы финансирования рассчитываются недропользователем при составлении проектно-сметной документации. После проведения геологоразведочных работ подсчитанные запасы представляются на Государственную экспертизу в Территориальную комиссию по запасам, которая даёт заключение о качестве, достоверности и достаточности проведённых работ и запасов.

Общий объём финансирования Программы за счёт средств окружного бюджета в 2009 - 2011 годах составит 184 769,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2009 год - 53 211,0 тыс. рублей;

2010 год - 44 708,0 тыс. рублей;

2011 год - 86 850,0 тыс. рублей.

Объёмы бюджетного финансирования Программы могут уточняться ежегодно в установленном порядке в процессе формирования окружного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Средства из окружного бюджета на реализацию Программы предусматривается выделять государственному заказчику Программы - департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.

Выполнение мероприятий Программы осуществляется посредством заключения государственных контрактов между государственным заказчиком Программы и исполнителями программных мероприятий. Отбор организаций-претендентов на получение финансовых средств на реализацию мероприятий Программы осуществляется путём использования конкурсной процедуры или иных способов размещения государственного заказа в соответствии с действующим законодательством.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

В результате выполнения намеченных в Программе мероприятий в соответствии с Методикой оценки эффективности Программы (приложение N 2 к настоящей Программе) ожидается следующий положительный социально-экономический эффект:

Направление 1. Увеличение объёма разведанных запасов и прогнозных
ресурсов полезных ископаемых

В результате выполнения Программы за 2009 - 2011 годы ожидается увеличение запасов и прогнозных ресурсов общераспространённых полезных ископаемых в следующих объёмах:

строительный камень на 20 млн. ;

песок для строительных работ на 28,5 млн. .

Подготовка указанных запасов к промышленному освоению позволит добывать сырьё как для строительства жилья, собственно автомобильных и железных дорог, так и для обеспечения объёма грузоперевозок в рамках мегапроекта "Урал промышленный - Урал Полярный".

При разработке новых месторождений будут созданы дополнительные рабочие места, задействован производственный и трудовой потенциал региона, значительно увеличатся налоговые поступления в окружной и местные бюджеты.

В результате проведения поисковых и оценочных работ поступления в окружной бюджет разовых платежей при лицензировании недр в 2012 - 2017 годах суммарно составят 507,4 млн. рублей, при этом ежегодный прирост поступлений составит около 85 млн. рублей по сравнению с уровнем 2008 и 2009 годов. В дальнейшем при производстве добычных работ поступления в окружной бюджет с 2013 по 2022 год составят около 510 млн. рублей от налога на добычу полезных ископаемых. При этом объём прироста платежей составит около 42 млн. рублей в год по сравнению с уровнем 2007 и 2008 годов.

Реализация геологоразведочных работ на общераспространённые полезные ископаемые в 2009 - 2011 годах позволит выявить ряд месторождений и в дальнейшем создать 4 - 5 новых горнодобывающих предприятий. Поступления в окружной бюджет от деятельности каждого из них оцениваются в 100 - 150 млн. рублей в год.

Направление 2. Аналитическое и информационное обеспечение
органов государственной власти автономного округа

Обеспечение информационно-аналитической информацией по недропользованию органов исполнительной и законодательной власти автономного округа посредством выполнения научно-аналитических, экспертно-правовых работ.

Обеспечение государственного регулирования процессов пользования недрами на территории автономного округа, а также принятие оптимальных решений, направленных на эффективное и рациональное использование и охрану недр на территории автономного округа.

Проведение постоянного мониторинга состояния минерально-сырьевой базы автономного округа, отраслей топливно-энергетического комплекса и горнодобывающего сектора, существующих и прогнозируемых в этих отраслях угроз экономической безопасности, разработка мер по их нейтрализации.

Направление 3. Формирование информационной базы данных
по недропользованию

Обеспечение сбора и хранения геолого-геофизической и промысловой информации, полученной в результате проведенных геологоразведочных работ и добычи полезных ископаемых на территории автономного округа.

Обеспечение сбора и долговременного хранения кернового материала нефтегазоносных провинций и рудных районов автономного округа.

Обеспечение информационных потребностей и взаимодействие органов государственной власти Российской Федерации, автономного округа, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц в сфере недропользования.

Обеспечение государственного регулирования процессами пользования недрами на территории автономного округа, а также принятие оптимальных решений, направленных на эффективное и рациональное использование и охрану недр на территории автономного округа.

Направление 4. Контроль за состоянием скважин, пробуренных за счёт
средств окружного бюджета

Обследование геологоразведочных скважин, находящихся в государственной собственности автономного округа, с целью обеспечения противофонтанной безопасности и проведения оценки их воздействия на окружающую природную среду.

Рекомендации по дальнейшему использованию скважин.

Направление 5. Обеспечение социальной защищённости бывших работников
геологоразведочных предприятий

Улучшение материального положения ветеранов геологической отрасли.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2010 г. N 512-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к окружной долгосрочной целевой программе
"Развитие минерально-сырьевой
базы Ямало-Ненецкого
автономного округа
на 2009 - 2011 годы"

Объём
финансирования мероприятий программы

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 17 декабря 2009 г., 30 сентября, 23 декабря 2010 г.

N п/п	Наименование задач и мероприятий Программы	Объём финансирования, тыс. руб.
		всего за 2009 - 2011 годы	из них
			2009 год	2010 год	2011 год
1	2	3	4	5	6
Направление 1. Увеличение объёма разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых
Прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространённых полезных ископаемых
1.1.	Поисковые и оценочные работы на строительный камень в пределах Бурхойлинской площади	26 470	13750	12 720	0
1.2.	Признан утратившим силу
1.3.	Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в окрестностях г. Салехарда	16 920	8 439	8 481	0
1.4.	Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в районе трассы Салехард - Надым в Приуральском районе (1 этап)	15 000	0	0	15 000
1.5.	Поисковые и оценочные работы на пески для строительства магистрального нефтепровода Заполярное - Восточно-Мессояхское месторождения в Тазовском районе (1 этап)	21 600	0	0	21 600
	Итого по направлению 1	79 990	22 189	21 201	36 600
Направление 2. Аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти автономного округа
Мониторинг ресурсной базы полезных ископаемых
2.1.	Анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов на территории автономного округа	6 700	2300	2000	2400
2.2.	Формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа	7 000	2500	2000	2500
2.3.	Мониторинг состояния и изменения разведанных запасов углеводородов	7 600	2700	2200	2700
2.4.	Анализ использования попутного нефтяного и природного газа по добывающим предприятиям на территории автономного округа	3 000	0	0	3000
2.5.	Признан утратившим силу
2.6.	Признан утратившим силу
Сопровождение геологоразведочных работ
2.7.	Актуализация сводных карт недропользования по территории автономного округа	4 813	1 613	1500	1700
2.8.	Разработка программы развития и освоения минерально-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых на территории автономного округа на 2012 - 2014 годы	3 580	1780	1800	0
2.8-1.	Признан утратившим силу
2.9.	Признан утратившим силу
Мониторинг состояния разработки месторождений углеводородного сырья
2.10.	Анализ разработки нефтяных месторождений автономного округа	5 000			5000
2.11.	Анализ разработки газовых и газоконденсатных месторождений автономного округа	6 000			6000
2.12.	Признан утратившим силу
2.13.	Признан утратившим силу
2.14.	Разработка программы лицензирования нераспределённого фонда недр автономного округа на углеводородное сырьё	2 000			2000
2.15.	Признан утратившим силу
	Итого по направлению 2	45 693	10 893	9 500	25 300
Направление 3. Формирование информационной базы данных по недропользованию
Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию
3.1.	Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию	24 300	5 700	7 400	11 200
	в том числе:
	сейсмические данные	5 748	1 178	1 570	3 000
	скважинная информация	4 173	1 173	1 200	1 800
	каротажные данные (оперативные)	1 888	438	450	1 000
	реестр выполненных комплексов каротажа	393	393	0	0
	промысловые данные	1 808	308	500	1 000
	информационная система по кернохранилищам	427	427	0	0
	система мониторинга лицензионных соглашений по углеводородному сырью	1 775	375	500	900
	система мониторинга лицензионных соглашений по ОПИ	7 051	1 371	2680	3000
	системные работы	1 037	37	500	500
3.1-1.	Признан утратившим силу
Развитие Территориальных кернохранилищ в г. Лабытнанги и г. Тарко-Сале
3.2.	Вывоз и закладка кернового материала на длительное хранение	3 000	1 000	0	2 000
3.2-1.	Переоборудование тепловых узлов под электроотопительные котлы и устройство трансформаторной подстанции ВЛИ-0,4кВ электроснабжения электроотопительных котлов на объекте Территориальное кернохранилище г. Лабытнанги	4 481	0	4481	0
Систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ по месторождениям и площадям полезных ископаемых
3.3.	Систематизация геолого-технической информации и создание обзоров геологоразведочных работ	4 229	4 229	0	0
3.3.1.	По месторождениям углеводородного сырья	4 229	4 229	0	0
3.3.2.	По месторождениям твёрдых и общераспространённых полезных ископаемых	0	0	0	0
Проведение организационных мероприятий: совещаний, семинаров, конференций, выставок и др.
3.4.	Проведение организационных мероприятий, издательские работы	725	200	125	400
3.4.1.	Организационные мероприятия	725	200	125	400
3.4.2.	Издательские работы	0	0	0	0
	Итого по направлению 3	36 735	11 129	12 006	13 600
Направление 4. Контроль за состоянием скважин, пробурённых за счёт средств окружного бюджета
Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробурённых за счёт средств окружного бюджета
	Обеспечение профилактики и контроля за состоянием на скважинах	15 850	7000	0	8850
Направление 5. Оказание материальной помощи ветеранам геологической отрасли
	Оказание материальной помощи ветеранам геологической отрасли	6 500	2 000	2 000	2 500
	Итого по мероприятиям Программы	184 769	53 211	44 708	86 850

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2010 г. N 512-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к окружной долгосрочной целевой программе
"Развитие минерально-сырьевой
базы Ямало-Ненецкого
автономного округа
на 2009 - 2011 годы"

Методика
оценки эффективности Программы

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2009 г., 30 сентября, 23 декабря 2010 г.

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться по целевым показателям (индикаторам) динамики изменения путём сравнения текущих значений с установленными Программой значениями на 2009 - 2011 годы.

Порядок расчёта целевых показателей (индикаторов)

1. Прирост запасов и прогнозных ресурсов общераспространённых полезных ископаемых.

1.1. Исходные данные:

При расчёте значения целевого индикатора применяются данные, полученные в результате проведённых поисковых и оценочных работ: площадь и мощность полезной толщи.

Источник данных - результаты подсчёта запасов и прогнозных ресурсов, выполненного организациями-подрядчиками в соответствии с государственным контрактом.

1.2. Алгоритм расчёта значения целевого индикатора.

,

где:

Q - запасы, ;

V - объём горной массы, ;

S - площадь полезной толщи, ;

h - мощность полезной толщи, м.

1.3. Значение целевого индикатора.

В результате реализации Программы прирост запасов и прогнозных ресурсов по общераспространённым полезным ископаемым составит 48,5 млн. , в том числе:

по камню строительному - 20 млн. ;

по песку для строительных работ - 28,5 млн. ;

удельный вес показателя - 0,25.

2. Количество подготовленной информационно-аналитической информации.

2.1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого индикатора применяются данные (на конец отчётного периода) о количестве подготовленной информационно-аналитической информации для предприятий, организаций и органов исполнительной власти автономного округа.

Источник данных - результаты исследований выполненных геологоразведочных работ: состояние запасов и ресурсов полезных ископаемых автономного округа и России в целом; объёмы сжигания попутного газа; добыча углеводородов по месторождениям и предприятиям, фондовые материалы, сборники по конъюнктуре общераспространённых полезных ископаемых, потребность муниципальных образований автономного округа и строительных организаций, с учётом перспектив строительства и реализации крупнейших инвестиционных проектов, проведённых научно-исследовательскими организациями.

2.2. Алгоритм расчёта значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования подготовленной информационно-аналитической информации.

2.3. Значение целевого индикатора.

К концу 2009 года количество подготовленной информационно-аналитической информации составит 20, к концу 2010 года - 34, к концу 2011 года - 20 ед.

Удельный вес показателя - 0,2.

3. Количество месторождений и ловушек углеводородного сырья, ресурсы и запасы по которым уточняются в течение отчётного года.

3.1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого индикатора применяются данные (на конец отчётного периода) о количестве месторождений и ловушек углеводородного сырья на территории автономного округа, ресурсы и запасы по которым уточняются в течение отчётного года.

Источник данных - результаты исследований ресурсов и запасов углеводородного сырья, проведённых научно-исследовательскими организациями.

Алгоритм расчёта значения целевого индикатора.

3.2. Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества месторождений и ловушек, подлежащих анализу.

3.3. Значение целевого индикатора.

Количество месторождений и ловушек, ресурсы и запасы по которым уточняются в течение отчетного года, составит в 2009 году - 500 шт., к концу 2010 года - 500 шт., к концу 2011 года - 600 шт.

Удельный вес показателя - 0,2.

4. Объём обработанной и загруженной оперативной информации по недропользованию.

4.1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого индикатора применяется процентное отношение обработанной и загруженной геолого-геофизической (сейсмических данных, скважинной информации, каротажных данных, информации по лицензионным соглашениям, информации по керну) и промысловой информации в Территориальный фонд геологической информации к полученной от недропользователей в течение года.

Источник данных - геолого-геофизическая и промысловая информация, переведённая в цифровой формат.

4.2. Алгоритм расчёта значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается по формуле:

,

где:

И - объём информации, загруженной в Территориальный фонд геологической информации;

Qо - объём обработанной геологической информации;

Qп - объём поступившей от недропользователей геолого-геофизической и промысловой информации.

4.3. Значение целевого индикатора.

Ежегодно планируется обрабатывать и загружать в территориальный фонд 100% информации, полученной от недропользователей.

Удельный вес показателя - 0,1.

5. Количество обследованных скважин.

5.1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого индикатора применяются данные (на конец отчётного периода) о количестве обследованных скважин, пробуренных за счёт средств окружного бюджета. Конечным результатом работ является составление отчётов об обнаруженных неисправностях, ремонтных работах. В процессе работ производится видеосъёмка состояния устьев скважин и прискважинной территории, готовятся предложения по дальнейшему использованию данных скважин и проведению работ по рекультивации территории.

Источник данных - Территориальный фонд геологической информации автономного округа, предприятия-недропользователи, департамент имущественных отношений автономного округа.

5.2. Алгоритм расчёта значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования количества обследованных скважин.

5.3. Значение целевого индикатора.

К концу 2011 года планируется обследовать 68 скважин.

Удельный вес показателя - 0,1.

6. Количество человек, получивших материальную помощь.

6.1. Исходные данные.

При расчёте значения целевого индикатора применяется количество ветеранов геологии, вставших на учёт в общественной организации Совет ветеранов войны и труда северных предприятий "Тюменьгеология", г. Тюмень.

Источник данных - список ветеранов геологии, проработавших на геологоразведочных предприятиях Ямало-Ненецкого автономного округа 15 и более лет.

6.2. Алгоритм расчёта значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается путём суммирования списочной численности ветеранов геологической отрасли.

6.3. Значение целевого индикатора.

Количество человек, которым планируется оказывать помощь, составит в 2009 году 600 чел., в 2010 году - 610 чел., в 2011 году - 620 чел.

Удельный вес показателя - 0,05.

7. Количество разрабатываемых месторождений, подвергнутых анализу.

7.1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяется количество месторождений углеводородного сырья автономного округа, находящихся в стадии разработки длительный срок, в начальной стадии разработки, и планируемые к вводу в разработку в 2010 - 2011 годах.

Источник данных - Государственный баланс запасов полезных ископаемых и результаты исследований научно-аналитических центров и недропользователей автономного округа.

7.2. Алгоритм расчета значения целевого индикатора.

Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования месторождений углеводородного сырья автономного округа, находящихся в стадии разработки длительный срок, в начальной стадии разработки, и планируемые к вводу в разработку в 2010 - 2011 годах.

7.3. Значение целевого индикатора.

Количество разрабатываемых месторождений, подвергнутых анализу в 2011 году составит 82.

Удельный вес показателя - 0,1.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2010 г. N 512-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к окружной долгосрочной целевой программе
"Развитие минерально-сырьевой
базы Ямало-Ненецкого
автономного округа
на 2009 - 2011 годы"

Перечень
мероприятий окружной долгосрочной целевой программы
"Развитие минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого
автономного округа на 2009 - 2011 годы", подлежащих
финансированию за счет средств окружного
бюджета в 2010 году

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября, 23 декабря 2010 г.

N п/п	Наименование окружной долгосрочной целевой программы, ведомства, мероприятия	Всего	В том числе:
			ведомственные расходы	межбюджетные субсидии
1	2	3	4	5
	Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа	44708	44708	0
1.	Увеличение объёма разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых	21201	21201	0
1.1.	Поисковые и оценочные работы на строительный камень в пределах Бурхойлинской площади, II этап	12 720	12 720	0
1.2.	Поисковые и оценочные работы на пески в окрестностях г. Салехарда, II этап	8481	8481	0
2.	Научно-аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти автономного округа	9500	9500	0
2.1.	Анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов на территории автономного округа	2000	2000	0
2.2.	Формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа	2000	2000	0
2.3.	Мониторинг состояния и изменения разведанных запасов углеводородов	2200	2200	0
2.4.	Актуализация сводных карт недропользования по территории автономного округа	1500	1500	0
2.5.	Разработка программы развития и освоения минерально-сырьевой базы общераспространённых полезных ископаемых на территории автономного округа на 2012 - 2014 годы, II этап	1800	1800	0
3.	Формирование информационной базы данных по недропользованию	12 006	12 006	0
3.1.	Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию	7400	7400	0
3.2.	Переоборудование тепловых узлов под электроотопительные котлы и устройство трансформаторной подстанции ВЛИ-0,4 кВ электроснабжения электроотопительных котлов на объекте Территориальное кернохранилище	4481	4481	0
	г. Лабытнанги
3.3.	Проведение организационных мероприятий: совещаний, семинаров, конференций, выставок и др.	125	125	0
4.	Направление 5. Обеспечение социальной защищённости бывших работников геологоразведочных предприятий	2000	2000	0
4.1.	Оказание материальной помощи ветеранам геологической отрасли	2 000	2 000	0

Приложение N 4
к окружной долгосрочной целевой программе
"Развитие минерально-сырьевой
базы Ямало-Ненецкого
автономного округа
на 2009 - 2011 годы"

Перечень
мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Развитие
минерально-сырьевой базы Ямало-Ненецкого автономного округа
на 2009 - 2011 годы", подлежащих финансированию
за счет средств окружного бюджета в 2011 году

N п/п	Наименование окружной долгосрочной целевой программы, ведомства, мероприятия	Всего	В том числе:
			ведомственные расходы	межбюджетные субсидии
1	2	3	4	5
	Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа	86850	86850	0
1.	Увеличение объёма разведанных запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых	36600	36600	0
1.1.	Поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ в районе трассы Салехард -Надым в Приуральском районе (1 этап)	15000	15000	0
1.2.	Поисковые и оценочные работы на пески для строительства магистрального нефтепровода Заполярное - Восточно-Мессояхское месторождения в Тазовском районе (1 этап)	21600	21600	0
2.	Аналитическое и информационное обеспечение органов государственной власти автономного округа	25300	25300	0
2.1.	Анализ перспективных и прогнозных ресурсов углеводородов на территории автономного округа	2400	2400	0
2.2.	Формирование ежегодных сводных балансов запасов по нефти, газу и конденсату по предприятиям, работающим на территории автономного округа	2500	2500	0
2.3	Мониторинг состояния и изменения разведанных запасов углеводородов	2700	2700	0
2.4.	Анализ использования попутного нефтяного и природного газа по добывающим предприятиям на территории автономного округа	3000	3000	0
2.5.	Актуализация сводных карт недропользования по территории автономного округа	1700	1700	0
2.6.	Анализ разработки нефтяных месторождений автономного округа	5000	5000	0
2.7.	Анализ разработки газовых и газоконденсатных месторождений автономного округа	6000	6000	0
2.8.	Разработка программы лицензирования нераспределённого фонда недр автономного округа на углеводородное сырьё	2000	2000	0
3.	Формирование информационной базы данных по недропользованию	13600	13600	0
3.1.	Сбор, обработка, систематизация и загрузка оперативной информации по недропользованию	11200	11200	0
3.2.	Вывоз и закладка кернового материала на длительное хранение	2000	2000	0
3.3.	Проведение организационных мероприятий: совещаний, семинаров, конференций, выставок и др.	400	400	0
4.	Направление 4. Контроль за состоянием скважин, пробурённых за счёт средств окружного бюджета	8850	8850	0
4.1.	Обеспечение профилактики и контроля за состоянием противофонтанной безопасности на скважинах, пробурённых за счёт средств окружного бюджета	8850	8850	0
5.	Направление 5. Обеспечение социальной защищённости бывших работников геологоразведочных предприятий	2500	2500	0
5.1.	Оказание материальной помощи ветеранам геологической отрасли	2500	2 500	0