Приложение N 3. Положение об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 3

Положение
об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных
департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 июня 2011 г. N 367-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда работников государственных учреждений, подведомственных департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение, автономный округ) разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года N 90-ЗАО "Об оплате труда работников окружных государственных учреждений".

1.2. Положение устанавливает отраслевые особенности оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных департаменту образования автономного округа (далее - учреждения).

1.3. Основными принципами построения новой системы оплаты труда работников учреждений являются:

- унификация подходов к формированию должностных окладов, тарифных ставок всех категорий работников;

- дифференциация должностных окладов, тарифных ставок в зависимости от уровня образования, сложности и интенсивности труда, педагогического и общего стажа работы, занимаемой должности (уровня управления для категории работников "руководители") от объемных показателей "масштаба" учреждения;

- установление единого базового оклада для работников всех категорий;

- формирование критериев для фонда надбавок и доплат с целью унификации показателей, стимулирующих повышение качества труда для всех категорий работников.

1.4. Рекомендуемый перечень должностей по категориям работников, должностные оклады, тарифные ставки которых устанавливаются данной системой оплаты труда работников учреждений, соответствует перечню должностей работников учреждений, применяемому для формирования штатного расписания учреждения.

II. Основные термины и понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

система оплаты труда работников учреждений - совокупность окладов, надбавок к ним и доплат, установленных за выполнение трудовых обязанностей и норм труда;

базовый оклад - минимальный оклад работника, замещающего должности, входящие в соответствующую профессиональную квалификационную группу без учета компенсационных и стимулирующих выплат;

тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени, без учета компенсационных и стимулирующих выплат;

базовый коэффициент - относительная величина, зависящая от уровня образования работника, определяющая размер повышения базового оклада;

повышающий коэффициент - относительная величина, определяющая размер повышения базового оклада;

должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника, замещающего должности, входящие в соответствующую профессиональную квалификационную группу, за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, без учета компенсационных и стимулирующих выплат;

фонд оплаты труда - фонд, складывающийся из фонда должностных окладов, фонда ставок рабочих, фонда надбавок и доплат;

фонд должностных окладов - сумма денежных средств, направляемых на выплату должностных окладов работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональным квалификационным группам "руководители", "специалисты", "служащие", включающая систему базовых окладов с учетом базового и повышающих коэффициентов;

фонд ставок рабочих - сумма денежных средств, направляемых на выплату тарифных ставок работников, замещающих должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе "рабочие";

фонд надбавок и доплат - сумма денежных средств, направляемых на оплату видов работ, в том числе не входящих в должностные обязанности работника, включающих стимулирующие надбавки и доплаты компенсирующего характера, носящих как регулярный, так и разовый характер;

выплаты компенсационного характера - выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

выплаты стимулирующего характера - выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

III. Формирование фонда оплаты труда

3.1. Фонд оплаты труда работников учреждений состоит из фонда должностных окладов, фонда ставок рабочих, фонда надбавок и доплат и исчисляется по формуле:

,

где:

ФОТ - фонд оплаты труда работников учреждений;

ФДО - фонд должностных окладов;

ФС - фонд ставок рабочих;

ФНД - фонд надбавок и доплат.

3.2. Величина фонда надбавок и доплат устанавливается в процентном отношении к фонду должностных окладов и фонду ставок рабочих и исчисляется по формуле:

,

где:

ФНД - величина фонда надбавок и доплат;

ФДО - фонд должностных окладов;

ФС - фонд ставок рабочих;

К - процент фонда надбавок и доплат.

Процент фонда надбавок и доплат (К) учреждений устанавливается в размере не более 30% от суммы фонда должностных окладов и фонда ставок рабочих. Доля компенсационных выплат устанавливается в размере до 15% от фонда надбавок и доплат.

3.3. Фонд оплаты труда работников учреждений формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определенных нормативными правовыми актами автономного округа.

3.4. При утверждении фонда оплаты труда работников учреждений сверх суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов, тарифных ставок, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера предусматриваются средства в размере месячного фонда оплаты труда для выплаты премии по итогам работы.

3.5. Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности руководителей, специалистов, служащих, рабочих.

IV. Базовый оклад работника и базовый коэффициент

4.1. Базовый оклад работника учреждения является составной частью его должностного оклада.

4.2. Коэффициент уровня образования является базовым коэффициентом отраслевой системы оплаты труда работников учреждений. Образовательному уровню работника с основным общим образованием присваивается коэффициент уровня образования в размере 1,0. Для уровней образования выше основного общего образования устанавливаются базовые коэффициенты в размере, определяемом в соответствии с приложением N 4 к постановлению.

V. Повышающие коэффициенты

5.1. Для установления размера должностного оклада, тарифной ставки к базовому окладу применяются повышающие коэффициенты (далее - повышающие коэффициенты). Значения повышающих коэффициентов устанавливаются в соответствии с приложением N 5 к постановлению.

5.2. Коэффициент стажа работы (К2).

Для работников учреждений, замещающих должности, относящиеся в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих к категории "руководитель" (директор, заместители директора, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений), устанавливаются четыре стажевые группы. Для каждой стажевой группы устанавливается повышающий коэффициент стажа (К2).

Для работников, отнесенных к категории "руководители 2 уровня" и "руководители 3 уровня" (заместители директора, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений), учитывается стаж работы в занимаемой должности, а также стаж работы на предприятиях, в учреждениях, организациях на должностях, соответствующих профилю их деятельности в учреждении.

Для работников учреждений, замещающих должности, относящиеся в соответствии с квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих к категориям "Специалист" и "Служащий", устанавливаются четыре стажевые группы. Для каждой стажевой группы устанавливается повышающий коэффициент стажа (К2).

При установлении коэффициента стажа работы (К2) для работников, отнесенных к категории "специалист" группы "педагогический персонал", учитывается стаж педагогической работы.

Для работников, отнесенных к категории "специалист" группы "прочие специалисты" учитывается стаж работы по специальности, соответствующей профилю занимаемой должности. Для работников, отнесенных к категории "служащие", учитывается стаж работы по занимаемой должности.

5.3. Коэффициент квалификации (К3).

Коэффициент квалификации (К3) применяется для работников государственных учреждений, имеющих квалификационную категорию по итогам аттестации, ученую степень кандидата наук, доктора наук, государственную награду и (или) почетные звания Российской Федерации, РСФСР, СССР, знаки отличия министерств и ведомств Российской Федерации, РСФСР, СССР, при условии их соответствия профилю учреждения или профилю деятельности.

Коэффициент квалификации для категории "руководители" (директор, заместители директора, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений) устанавливается путем суммирования коэффициентов за квалификационную категорию с коэффициентом за ученую степень кандидата наук (или доктора наук, или государственную награду, или почетные звания Российской Федерации, РСФСР, СССР), знаки отличия министерств и ведомств Российской Федерации, РСФСР, СССР, при условии их соответствия профилю учреждения или профилю деятельности.

Коэффициент квалификации для категорий специалистов групп "педагогический персонал", "прочие специалисты" и категории "служащие" устанавливается путем суммирования коэффициентов за квалификационную категорию с коэффициентом за ученую степень кандидата наук (или доктора наук, или государственную награду, или почетные звания Российской Федерации, РСФСР, СССР), знаки отличия министерств и ведомств Российской Федерации, РСФСР, СССР, при условии их соответствия профилю учреждения или профилю деятельности.

Уровень квалификации для категории специалистов группы "прочие специалисты" и служащих определяется предварительной аттестацией при приеме на работу и включается в наименование должности по тарифно-квалификационному справочнику (например, должности по первой или второй категории или наименование "ведущий специалист").

5.4. Коэффициент масштаба управления (К4).

Коэффициент масштаба управления устанавливается в зависимости от группы по оплате труда работников категории "руководители" (директор, заместители директора, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений).

Коэффициент масштаба управления применяется исключительно для исчисления должностного оклада руководящих работников. При определении указанных должностей следует руководствоваться перечнем должностей по категориям работников учреждений для формирования штатного расписания согласно приложению N 2 к постановлению.

5.5. Коэффициент уровня управления (К5).

Коэффициент уровня управления применяется для исчисления должностного оклада работников категории "руководители" (директор, заместители директора, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений). В зависимости от должности, занимаемой в системе управления учреждением, работнику устанавливается повышающий коэффициент уровня управления.

5.6. Коэффициент сложности и напряженности (К6).

Коэффициент сложности и напряженности устанавливается работникам учреждений, занимающим должности, отнесенные к категориям "руководители 2 уровня", "руководители 3 уровня" (заместители директора, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений), за специальный режим работы, который учитывает уровень профессиональной подготовки, деловые качества работников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в работе.

Коэффициент сложности и напряженности устанавливается работникам учреждений, занимающим должности, отнесенные к категориям "специалисты" и "рабочие", за специальный режим работы, который учитывает уровень профессиональной подготовки, деловые качества работников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в работе.

VI. Должностной оклад работника

6.1. Размер должностного оклада работника зависит от величины базового оклада и размеров базового и повышающих коэффициентов. Должностной оклад работника рассчитывается путем суммирования произведения базового оклада на базовый коэффициент с произведениями базового оклада на базовый коэффициент и на повышающие коэффициенты.

6.2. Для каждой категории работников формируется перечень повышающих коэффициентов для расчета должностного оклада.

6.2.1. Должностной оклад работника категории "руководитель" (директор, заместители директора, главный бухгалтер, руководители структурных подразделений) исчисляется по формуле:

,

где:

О рук - размер должностного оклада руководителя;

Бо - величина базового оклада;

К1 - коэффициент уровня образования (базовый коэффициент);

К2 - коэффициент стажа работы;

К3 - коэффициент квалификации;

К4 - коэффициент масштаба управления;

К5 - коэффициент уровня управления;

К6 - коэффициент сложности и напряженности.

6.2.2. Должностной оклад работника категории "специалист" группы "педагогический персонал", "прочие специалисты" и категории "служащие" исчисляется по формуле:

,

где:

О сп - размер должностного оклада педагогического работника, прочего специалиста, служащего;

Бо - величина базового оклада;

К1 - коэффициент уровня образования (базовый коэффициент);

К2 - коэффициент стажа работы (педагогический стаж);

К3 - коэффициент квалификации;

К6 - коэффициент сложности и напряженности.

6.3. Оплата труда работников, принятых на условиях совместительства и на условиях почасовой оплаты труда, устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами автономного округа.

6.4. Должностной оклад работника по профессии рабочих исчисляется по формуле:

,

где:

О р - размер должностного оклада рабочего по итогам аттестации рабочего места;

Бо - величина базового оклада;

Кр - тарифный коэффициент (коэффициент разряда);

К6 - коэффициент сложности и напряженности.

6.5. Надбавки и доплаты для категории "рабочие" производятся из фонда надбавок и доплат.

VII. Принципы формирования и использования фонда надбавок и доплат

Фонд надбавок и доплат позволяет учитывать персональный вклад работников учреждений в общие результаты работы, основанный на специфике их должностных обязанностей, особенностях труда и личного отношения к делу.

Работы, входящие в функциональные обязанности работников, оплате из фонда надбавок и доплат не подлежат.

Фонд надбавок и доплат включает в себя следующие виды выплат:

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты стимулирующего характера.

7.1. Порядок и условия выплаты компенсационного характера.

7.1.1. Работникам учреждения могут быть установлены следующие виды выплат компенсационного характера:

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

- выплаты за работу в ночное время;

- выплаты за работу в выходные и праздничные дни.

7.1.2. Выплаты компенсационного характера для работников учреждений носят обязательный характер и осуществляются в соответствии с трудовым законодательством, в соответствии с приложением N 6 к постановлению и конкретизируются в трудовых договорах работников учреждений.

7.1.3. Порядок и условия применения выплат компенсационного характера работникам учреждения, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливаются в соответствии со статьями 146, 147 Трудового кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".

Руководитель учреждения принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, отменяются.

7.2. Порядок и условия выплат стимулирующего характера.

7.2.1. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.

7.2.2. В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждениях устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ;

премиальные выплаты по итогам работы.

7.2.3. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам учреждений с учетом следующих примерных критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы:

- ответственность, инициативность и самостоятельность в выполнении обязанностей;

- успешное, добросовестное и своевременное исполнение работниками своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

- дополнительная нагрузка в работе (готовность к принятию дополнительной нагрузки, выполнение с надлежащим качеством дополнительных обязанностей, помимо указанных в должностной инструкции, участие в работе комиссий);

- выполнение работ высокой напряженности и интенсивности;

- качественное рассмотрение и исполнение документов;

- участие в выполнении особо важных работ и мероприятий;

- умение взаимодействовать с работниками структурных подразделений учреждения для более эффективного выполнения поставленных задач.

7.2.4. Порядок осуществления выплат стимулирующего характера и их размеры устанавливаются локальным нормативным актом учреждения.

Перечень выплат стимулирующего характера должен отвечать уставным задачам учреждения, а также показателям оценки эффективности работы учреждения, устанавливаемым департаментом образования автономного округа. При формировании перечня стимулирующих выплат для работников учреждения следует исходить из необходимости определения качественных и количественных показателей для каждой конкретной стимулирующей выплаты, при достижении которых данные выплаты производятся.

7.3. В целях поощрения работников учреждения за выполненную работу в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера могут устанавливаться премиальные выплаты по итогам работы (за квартал, полугодие, год, 9 месяцев, год).

Период, за который выплачивается премия, конкретизируется в положении о премировании и материальном стимулировании труда работников учреждения. В учреждении одновременно могут быть введены несколько премий за разные периоды работы - по итогам работы за квартал и премия по итогам работы за год.

Основные принципы премирования:

- премирование работников учреждения по итогам работы производится с учетом выполнения показателей эффективности их деятельности, а также при условии отсутствия сбоев в работе и качественного выполнения своих должностных обязанностей;

- подведение итогов и оценка выполнения показателей эффективности деятельности за соответствующий период осуществляется созданным в учреждении коллегиальным органом, наделенным правами принятия решения о выплате премии;

- рекомендуется установить формы отчетности для работников учреждения, содержащие информацию о выполнении показателей эффективности деятельности и периодичность составления отчетности;

- степень выполнения каждого показателя рекомендуется оценивать в баллах;

- премирование производится по итогам работы за соответствующий период.

Виды показателей:

Рекомендуется установить две группы показателей:

- по основной деятельности учреждения;

- по исполнительской дисциплине работников.

Показателями по основной деятельности могут быть:

- успешное и добросовестное исполнение работником своих трудовых (должностных) обязанностей в соответствующем периоде;

- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения;

- образцовое качество выполняемых работ;

- участие в течение месяца в выполнении особо важных работ и мероприятий и др.

Показателями по исполнительской дисциплине могут быть:

- отсутствие замечаний по актам проверки учреждения комиссиями и контролирующими органами;

- отсутствие материального ущерба, причиненного учреждению в результате деятельности;

- отсутствие замечаний и дисциплинарных взысканий;

- отсутствие нарушений сроков исполнения поручений по документам и др.

7.4. Помимо выплат стимулирующего и компенсационного характера из фонда надбавок и доплат могут производиться выплаты к юбилейным датам и оказание материальной помощи, размер и порядок которых определяются учреждением самостоятельно и закрепляются в коллективном договоре или локальном акте учреждения.

Указанные выплаты осуществляются в пределах экономии фонда оплаты труда.