Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 апреля 2011 г. N 158-П "Об утверждении Порядка подготовки и проведения работ к осенне-зимнему периоду в Ямало-Ненецком автономном округе"

В целях подготовки объектов энергообеспечения, потребителей энергетических ресурсов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе к работе и устойчивому функционированию в осенне-зимний период Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и проведения работ к осенне-зимнему периоду в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок).

2. Департаменту энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Бурдыгин С.А.) осуществлять координацию действий и контроль за выполнением организационно-технических мероприятий по подготовке объектов энергообеспечения к работе в осенне-зимний период.

3. Департаменту государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа (Кабанов К.В.) осуществлять координацию действий и контроль за организацией досрочного завоза топливных ресурсов в навигационный период в населённые пункты Ямало-Ненецкого автономного округа, расположенные в районах с ограниченными сроками завоза грузов.

4. Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа (Чанышев И.Р.) обеспечить государственный контроль за осуществлением мероприятий по подготовке объектов жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к эксплуатации в осенне-зимний период независимо от форм собственности.

5. Службе по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа (Кашапова Т.Г.) проводить проверку и согласование мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения к работе в осенне-зимний период организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

6. Рекомендовать главам (главам администраций) муниципальных районов, городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе:

6.1. ежегодно, до 01 марта, издавать правовые акты, регламентирующие подготовку объектов энергоснабжения, потребителей энергетических ресурсов муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе к осенне-зимнему периоду;

6.2. осуществлять своевременное финансирование мероприятий по подготовке объектов энергоснабжения к работе в осенне-зимний период;

6.3. при осуществлении мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период руководствоваться требованиями Порядка.

7. Департаменту энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (Бурдыгин С.А.) ежегодно, до 20 марта, согласовывать совместный план проверок готовности муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе к отопительному периоду с Северо-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

8. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2009 года N 242-А "О подготовке жилищного фонда, объектов социальной сферы, объектов энергообеспечения, муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе к работе в осенне-зимний период";

постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 сентября 2010 года N 205-П "О внесении изменений в постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 мая 2009 года N 242-А".

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мискевича Е.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Порядок
подготовки и проведения работ к осенне-зимнему периоду
в Ямало-Ненецком автономном округе
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 5 апреля 2011 г. N 158-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок подготовки и проведения работ к осенне-зимнему периоду в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок, автономный округ) обязателен к исполнению органами государственной власти автономного округа, рекомендован органам местного самоуправления, потребителям энергетических ресурсов, энергоснабжающим организациям независимо от организационно-правовой формы и вида собственности автономного округа для руководства при подготовке объектов энергообеспечения, потребителей энергетических ресурсов (населения и социальной сферы) в автономном округе к работе и устойчивому функционированию в осенне-зимний период.

1.2. Проверка выполнения системы мер по обеспечению надёжности систем теплоснабжения, а также других объектов энергоснабжения и потребителей энергоресурсов в целом по поселениям, городским округам, муниципальным районам в автономном округе осуществляется межведомственной комиссией автономного округа, создаваемой постановлением Губернатора автономного округа.

Система мер по обеспечению надёжности систем теплоснабжения, а также других объектов энергоснабжения и потребителей энергоресурсов в автономном округе определяется приказом департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа.

1.3. Проверка готовности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду, предприятий, участвующих в обеспечении населения и социальной сферы услугами электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, осуществляющих техническую эксплуатацию жилищного фонда всех форм собственности и инженерных сетей, в том числе внутридомового газового оборудования к осенне-зимнему периоду, осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов в части их компетенции.

1.4. Выполнение организационно-технических мероприятий по подготовке объектов энергообеспечения, потребителей энергетических ресурсов автономного округа к работе в осенне-зимний период не является основанием для отмены мероприятий планово-предупредительных ремонтов.

1.5. Подготовка объектов энергообеспечения, потребителей энергетических ресурсов (населения и социальной сферы) в автономном округе к работе и устойчивому функционированию в осенне-зимний период заключается в следующем:

- разработка мероприятий подготовки;

- выполнение мероприятий подготовки;

- подведение итогов проведённой работы.

II. Разработка мероприятий к работе в осенне-зимний период

2.1. Энергоснабжающие организации в автономном округе формируют перечень мероприятий по подготовке соответствующих объектов к работе в осенне-зимний период (далее - мероприятия) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с учётом системы мер по обеспечению надёжности систем теплоснабжения, а также других объектов энергоснабжения и потребителей энергоресурсов в автономном округе.

Реализация мероприятий должна обеспечивать уменьшение износа инфраструктуры за счёт модернизации, капитального ремонта, реконструкции, замены оборудования. На эти цели направляются не менее 80% средств окружного бюджета, предоставляемых в форме субсидий (порядок предоставления настоящих субсидий устанавливается нормативным правовым актом Правительства автономного округа).

Мероприятия направляются в органы местного самоуправления для формирования общего перечня мероприятий по муниципальному образованию.

2.2. Органы местного самоуправления муниципального района, городского округа ежегодно, до 15 февраля, направляют общий перечень мероприятий (в разрезе энергоснабжающих организаций), в том числе по поселениям, входящим в состав муниципального района, для согласования в службу по тарифам автономного округа, подготовленный по формам в соответствии с приказом службы по тарифам автономного округа.

Целью настоящего согласования является исключение двойного финансирования мероприятий за счёт субсидий окружного бюджета, инвестиционной надбавки и других расходов, учтённых в тарифе.

2.3. Служба по тарифам автономного округа в течение 7 календарных дней рассматривает общий перечень мероприятий по муниципальному району, городскому округу (в разрезе энергоснабжающих организаций) и принимает решение о согласовании или направлении заявителю на доработку.

Доработанный общий перечень мероприятий по муниципальному району, городскому округу (в разрезе энергоснабжающих организаций) рассматривается как поступивший впервые.

Согласованный службой по тарифам автономного округа общий перечень мероприятий по муниципальному району, городскому округу направляется в департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа для оценки на соответствие системе мер по обеспечению надёжности систем теплоснабжения, а также других объектов энергоснабжения и потребителей энергоресурсов автономного округа.

III. Отчётность о ходе подготовки к осенне-зимнему периоду

3.1. Обобщённые отчёты о ходе подготовки к осенне-зимнему периоду представляются органами местного самоуправления муниципального района и городского округа, в том числе по поселениям, входящим в состав муниципального района, по формам в срок согласно приложениям NN 3 - 5 к настоящему Порядку.

3.2. Государственная жилищная инспекция автономного округа предоставляет информацию по подготовке жилищного фонда по запросам федеральных министерств и ведомств и органов государственной власти автономного округа.

IV. Подведение итогов проведённой работы

4.1. Подведение итогов работы по подготовке к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

4.2. Проверка выполнения системы мер по обеспечению надёжности систем теплоснабжения, а также других объектов энергоснабжения и потребителей энергоресурсов в автономном округе осуществляется:

4.2.1. по объектам энергоснабжения, потребителям энергетических ресурсов (население, социальной сферы) муниципального образования - комиссией муниципального образования, назначаемой распорядительным документом органа местного самоуправления.

В состав комиссии включаются представители структурного подразделения администрации соответствующего муниципального образования, специально уполномоченного на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, представители государственной жилищной инспекции (по согласованию), энергоснабжающих организаций (по согласованию);

4.2.2. в целом по поселениям, городским округам, муниципальным районам в автономном округе - межведомственной комиссией автономного округа, создаваемой в соответствии с постановлением Губернатора автономного округа.

4.3. Оценку выполнения системы мер по обеспечению надёжности систем теплоснабжения, а также других объектов энергоснабжения и потребителей энергоресурсов рекомендуется завершать ежегодно:

4.3.1. в муниципальном образовании - не позднее 29 сентября с оформлением акта готовности к работе в осенне-зимний период комиссией, указанной в подпункте 4.2.1 настоящего Порядка.

4.3.2. в автономном округе - не позднее 01 ноября с оформлением акта готовности к работе в осенне-зимний период комиссией, указанной в подпункте 4.2.2 настоящего Порядка.

4.4. По результатам работы комиссий, указанных в пункте 4.2 настоящего Порядка, оформляются акты по форме приложения N 2 к настоящему Порядку.

4.5. В акте соответствующая комиссия формулирует свои выводы о выполненной подготовке к работе в осенне-зимний период:

- организация (предприятие, подразделение организации) или муниципальное образование автономного округа выполнила(о) необходимые мероприятия по обеспечению надёжности систем теплоснабжения, а также других объектов энергоснабжения;

- организация (предприятие, подразделение организации) или муниципальное образование не выполнила(о) необходимые мероприятия по обеспечению надёжности систем теплоснабжения, а также других объектов энергоснабжения с указанием недостатков.

Руководство проверяемой организации или главы (местной администрации) муниципального образования в трёхдневный срок разрабатывает мероприятия с указанием конкретных сроков устранения недостатков, согласовывает их с соответствующей комиссией и принимает меры по их реализации.

4.6. Если организация (предприятие, подразделение организации) или муниципальное образование устранила недостатки, то соответствующая комиссия по результатам повторного рассмотрения оформляет новый акт.

4.7. Акты, указанные в пункте 4.4 настоящего Порядка, составляются в трёх экземплярах, один из которых выдаётся оцененной организации или муниципальному образованию, второй остаётся у секретаря соответствующей комиссии, третий направляется в межведомственную комиссию.

4.7.1. На основании актов и решения межведомственной комиссии главой (местной администрации) муниципального образования подписывается Паспорт готовности муниципального района и городского округа.

4.7.2. Паспорт готовности муниципального образования к работе в осенне-зимний период составляется по форме приложения N 6 к настоящему Порядку.

4.7.3. Паспорт готовности автономного округа к работе в осенне-зимний период подписывается председателем межведомственной комиссии автономного округа на основании решения комиссии, оформленного актом.

4.8. По итогам прохождения осенне-зимнего периода ежегодно, до 01 июня, муниципальные образования в автономном округе на основании данных энергоснабжающих организаций издают муниципальные правовые акты, дающие оценку результатов прохождения осенне-зимнего периода.

Данные муниципальные правовые акты представляются в адрес департамента энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа, департамента гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа.

Приложение N 1
к Порядкуподготовки и проведения
работ к осенне-зимнему
периоду в Ямало-Ненецком
автономном округе

                         ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ

           по подготовке объектов энергоснабжения к работе

                в осенне-зимний период 20___/20___ гг.

N п/п	Наименование объекта	Наименование работ (указывается конкретный перечень работ)	Обоснование выполнения работ	Единица измерения	Всего	Подлежит ремонту (замене)			Срок исполнения работ (дата, месяц)	% износа объекта
						объём	сумма (тыс. руб.)
							всего	в том числе окружной бюджет		на 01.04.20_	планируемый по окончании работ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	ВСЕГО
	в том числе
	Котельные			ед.
	мощность			Гкал
	Тепловые сети (в двухтрубном исчислении)			км
	Ветхие тепловые сети (в двухтрубном исчислении)			км
	Тепловые насосные станции			ед.
	Центральные тепловые пункты (ЦТП)			ед.
	Водозаборы			ед.
	Насосные станции водопровода			ед.
	Очистные сооружения водопровода			ед.
	пропускная способность			тыс / сутки
	Водопроводные сети			км
	Ветхие сети водопровода			км
	Канализационные насосные станции			ед.
	Очистные сооружения канализации			ед.
	пропускная способность			тыс / сутки
	Канализационные сети			км
	Ветхие канализационные сети			км
	Электростанции			ед.
	мощность			МВт
	Электрические сети			км
	Ветхие электрические сети			км
	Трансформаторные подстанции			ед.
	ГРП			ед.
	Газопроводы			км
	Другое

     Ф.И.О., номер телефона исполнителя

Приложение N 2
к Порядкуподготовки и проведения
работ к осенне-зимнему
периоду в Ямало-Ненецком
автономном округе

                                 АКТ

      проверки выполнения системы мер по обеспечению надёжности

            систем теплоснабжения, а также других объектов

            энергоснабжения и потребителей энергоресурсов

               в осенне-зимний период ______/______ гг.

     ______________________________              "___" _______________ г.

        (место составления акта)

     Комиссия, назначенная приказом (постановлением, распоряжением)

_________________________________________________________________________

                 (наименование организации, выпустившей

_________________________________________________________________________

                  приказ (постановление, распоряжение))

от ________________ N ______ на основании Порядка подготовки и проведения

работ к осенне-зимнему периоду в Ямало-Ненецком автономном округе с _____

по _____ провела проверку

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование организации или муниципального образования)

и установила ____________________________________________________________

                 (указывается выполнение или невыполнение системы мер

_________________________________________________________________________

по обеспечению надёжности систем теплоснабжения, а также других объектов

_________________________________________________________________________

         энергоснабжения и потребителей энергоресурсов к работе

_________________________________________________________________________

                         в осенне-зимний период)

Вывод:

Председатель комиссии    ________________ _______________ _______________

                           (должность)       (подпись)       (Ф.И.О.)

Заместитель председателя

комиссии                 ________________ _______________ _______________

                           (должность)       (подпись)       (Ф.И.О.)

Члены комиссии:          ________________ _______________ _______________

                           (должность)       (подпись)       (Ф.И.О.)

                         ________________ _______________ _______________

                           (должность)       (подпись)       (Ф.И.О.)

С актом ознакомлен, один экземпляр получил:

________________________________________  _______________ _______________

  (должность руководителя организации        (подпись)       (Ф.И.О.)

       или главы (администрации)

     муниципального образования)

Приложение N 3
к Порядкуподготовки и проведения
работ к осенне-зимнему
периоду в Ямало-Ненецком
автономном округе

                                ОТЧЁТ

 об освоении финансовых средств, затраченных муниципальным образованием

      в Ямало-Ненецком автономном округе на подготовку объектов

           энергообеспечения и коммунальной инфраструктуры

                   к работе в осенне-зимний период

                          20____/20____ года

Показатели	Единица измерения	Физический объём на 01.01.20__ год	Процент готовности	Плановые расходы на 20__ год	Освоено средств на ________ 20___ тыс. руб.		Остаток средств на конец отчётного периода
					всего	в том числе окружной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8
Жилищный фонд
Котельные, по всем видам собственности	ед.
Тепловые сети (в двухтрубном исчислении), по всем видам собственности	км
Тепловые насосные станции, по всем видам собственности	ед.
Центральные тепловые пункты (ЦТП), по всем видам собственности	ед.
Водозаборы, по всем видам собственности	ед.
Насосные станции водопровода, по всем видам собственности	ед.
Очистные сооружения водопровода, по всем видам собственности	ед.
Водопроводные сети, по всем видам собственности	км
Ветхие сети водопровода, по всем видам собственности	км
Канализационные насосные станции, по всем видам собственности	ед.
Очистные сооружения канализации, по всем видам собственности	ед.
Канализационные сети, по всем видам собственности	км
Ветхие канализационные сети, по всем видам собственности	км
Электростанции, по всем видам собственности	ед.
Электрические сети, по всем видам собственности	км
Ветхие электрические сети, по всем видам собственности	км
Трансформаторные подстанции, по всем видам собственности	ед.
Улично-дорожная сеть, по всем видам собственности
Подготовка мостовых сооружений (транспортных и пешеходных мостов и путепроводов), труб, независимо от формы собственности	ед.
Подготовка гидротехнических сооружений, независимо от формы собственности	ед.
Газораспределительные пункты, по всем видам собственности	ед.
Газопроводы	км
Другое
Всего по муниципальному образованию

     Примечание.

     Показатели должны соответствовать форме 1-ЖКХ (зима) срочная.

Приложение N 4
к Порядкуподготовки и проведения
работ к осенне-зимнему
периоду в Ямало-Ненецком
автономном округе

Реестр
представления информации органами местного самоуправления
в Ямало-Ненецком автономном округе при подготовке
к очередному осенне-зимнему периоду

Наименование	Департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа	Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа	Служба по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа	Примечание
1	2	3	4	5
Перечень организаций, подлежащих проверке готовности к работе в осенне-зимний период с реквизитами нормативных правовых актов, регламентирующих подготовку к осенне-зимнему периоду	до 01 марта	до 01 марта
Мероприятия по подготовке к осенне-зимнему периоду согласно приложению N 1 к Порядку подготовки и проведения работ к осенне-зимнему периоду в Ямало-Ненецком автономном округе	до 01 марта		до 15 февраля
Отчёт по состоянию на 01 июля о проведении технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства согласно приложению N 5 к Порядку подготовки и проведения работ к осенне-зимнему периоду в Ямало-Ненецком автономном округе	до 10 июля
Информация о технологических нарушениях на объектах энергообеспечения с указанием причин и принятых мер по устранению с приложением акта расследования технологических нарушений и выпиской из журнала учёта технологических нарушений согласно МДК 4-01.2001, утверждённой приказом Госстроя России от 20 августа 2001 года N 191, информация об устранении предписаний надзорных органов - ежемесячно	до 3 числа месяца, следующего за отчётным	до 3 числа месяца, следующего за отчётным
Отчёты о выполнении плана мероприятий согласно приложению N 3 к Порядку подготовки и проведения работ к осенне-зимнему периоду в Ямало-Ненецком автономном округе	до 3 числа месяца, следующего за отчётным	до 3 числа месяца, следующего за отчётным
Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях по форме 1-ЖКХ (зима) срочная	ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчётным
Сведения о работе жилищно-коммунального хозяйства и объектов энергетики в зимних условиях по форме 2-ЖКХ (зима)	до 02 декабря
Сведения о наличии и расходе топлива организациями жилищно-коммунального хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа и объектами энергетики в зимних условиях 3-ЖКХ (зима) срочная	ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчётным			представляются с 01 ноября по 01 апреля
Сведения по подготовке персонала в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и действий в чрезвычайных ситуациях		до 01 сентября
Сведения о наличии резерва финансовых средств объектов экономики и муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций (планируемый объём и фактически созданный в рублях), а также резерва материальных ресурсов объектов экономики и муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций		до 01 сентября

Приложение N 5
к Порядкуподготовки и проведения
работ к осенне-зимнему
периоду в Ямало-Ненецком
автономном округе

                              Проведение

              технической инвентаризации основных фондов

                   жилищно-коммунального хозяйства

         (заполняется один раз в год по состоянию на 01 июля)

   по муниципальному образованию _________________________________

       _______________________________________ 20___/20___ гг.

N п/п	Показатель	Выполнено на 01 июля текущего года, %
1.	Жилищный фонд
2.	Котельные
3.	Центральные тепловые пункты
4.	Трансформаторные подстанции
5.	Очистные сооружения водопровода
6.	Очистные сооружения канализации
7.	Водопроводные насосные станции
8.	Канализационные водопроводные станции
9.	Тепловые насосные станции
10.	Тепловые сети
11.	Водопроводные сети
12.	Канализационные сети
13.	Электростанции
14.	Электрические сети

Руководитель      ________________________  _________________

организации               (Ф.И.О.)              (подпись)

Должностное лицо,

ответственное за  _________________  ____________________ _______________

составление формы    (должность)           (Ф.И.О.)          (подпись)

____________________________     "___"_______ ___________ 20__ год

(номер контактного телефона)      (дата составления документа)

Приложение N 6
к Порядкуподготовки и проведения
работ к осенне-зимнему
периоду в Ямало-Ненецком
автономном округе

Образец

                               ПАСПОРТ

     готовности к работе в осенне-зимний период 20____/20____ гг.

     Выдан ______________________________________________________________

            (наименование муниципального образования или Ямало-Ненецкий

                                 автономный округ)

на  основании  актов  выполнения  системы мер  по обеспечению  надёжности

систем   теплоснабжения,   а  также   других   объектов   энергоснабжения

и потребителей энергоресурсов ___________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________  _____________________  ______________________

 (должность руководителя          (подпись)               (Ф.И.О.)

   организации, которая

   назначила комиссию)

                                     МП