Приложение N 1. Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка

Приложение N 1

Положение
о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 октября 2010 г. N 295-П)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2011 г.

I. Общие положения

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и во исполнение Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 ноября 2004 года N 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребёнка" регулирует порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка органами социальной защиты населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - органы социальной защиты населения, автономный округ).

II. Порядок обращения заявителя за назначением ежемесячного
пособия на ребёнка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2011 г. N 858-П в пункт 2.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребёнка с приложением всех необходимых документов, предусмотренных настоящим разделом, подаётся в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребёнок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2011 г. N 858-П в подпункт 2.1.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. В муниципальных образованиях в автономном округе, где граждане не имеют возможности лично обратиться в орган социальной защиты населения с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка и всеми необходимыми документами, предусмотренными настоящим разделом, приём документов производят администрации поселений соответствующих муниципальных образований либо документы направляются заявителем в орган социальной защиты населения по почте.

2.2. Родители (усыновители, опекуны, попечители), являющиеся гражданами Российской Федерации, вправе подать заявление о назначении ежемесячного пособия на ребёнка в орган социальной защиты населения по месту пребывания. В этом случае ежемесячное пособие на ребёнка назначается по месту временного пребывания на основании справки органа социальной защиты населения с места жительства о сроках прекращения назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка.

2.2.1. Родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), являющимся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в том числе беженцами, ежемесячное пособие на ребёнка назначается и выплачивается в органе социальной защиты населения по месту жительства (при наличии документа, подтверждающего постоянное проживание на территории Российской Федерации, - вида на жительство).

2.3. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребёнка, представляет:

а) заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на ребёнка;

б) справку органа социальной защиты населения по месту жительства другого родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребёнка;

в) копию свидетельства о рождении ребёнка;

г) справку с места жительства ребёнка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);

д) справку об учёбе в общеобразовательном учреждении ребёнка старше шестнадцати лет;

е) документы, подтверждающие доходы семьи (в случае невозможности представления подтверждающих документов сведения о доходах семьи указываются в заявлении в декларативном порядке). Настоящий подпункт не распространяется на граждан, обращающихся за назначением ежемесячного пособия на ребёнка в отношении ребёнка-инвалида;

ж) справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы в отношении ребёнка-инвалида.

2.4. Лица, неработающие и обратившиеся за назначением ежемесячного пособия на ребёнка, дополнительно представляют:

а) копию трудовой книжки с указанием сведения о последнем месте работы;

б) справку из налоговых органов об отсутствии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

в) справку из органов занятости населения о состоянии на учёте и размере получаемого пособия.

2.5. Для назначения ежемесячного пособия на ребёнка, находящегося под опекой (попечительством), дополнительно представляются:

а) выписка из решения органов местного самоуправления об установлении над ребёнком опеки (попечительства);

б) справка из органов, осуществляющих управление в сфере образования о неполучении денежного содержания на ребёнка.

2.6. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:

а) на детей одиноких матерей - справку из органов ЗАГСа об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребёнка;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2011 г. N 858-П в подпункт "б" пункта 2.6 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от оснований назначения пособий один из следующих документов:

сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда;

справку из суда или службы судебных приставов о причинах неисполнения решения суда;

сообщение Министерства юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключён договор о правовой помощи;

в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:

справку из военного комиссариата о призыве отца ребёнка на военную службу;

справку из военного образовательного учреждения профессионального образования об учёбе в нём отца ребёнка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2011 г. N 858-П в пункт 2.7 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на ребёнка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2011 г. N 858-П в подпункт 2.7.1 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.1. Копии документов, направляемых в органы социальной защиты населения по почте, должны быть заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2011 г. N 858-П подпункт 2.7.2 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.7.2. При наличии у органов социальной защиты населения документов, необходимых для принятия решения о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка, перечисленных в настоящем разделе, граждане освобождаются по решению этого органа от обязанности представления подтверждающих документов.

При наличии у органа социальной защиты населения информационного взаимодействия с органами и организациями, обладающими документами и информацией, необходимыми для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, основания для истребования их у граждан отсутствуют.

III. Сроки назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка

3.1. Ежемесячное пособие на ребёнка назначается и выплачивается начиная с месяца рождения ребенка (с месяца установления инвалидности), если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребёнка (с месяца установления инвалидности).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2011 г. N 858-П в пункт 3.2 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. При обращении за ежемесячным пособием на ребёнка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребёнка (с месяца установления инвалидности) оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами, предусмотренными разделом II настоящего Положения".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2011 г. N 858-П в подпункт 3.2.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка граждан, прибывших с территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, пособие назначается за истекшие шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами, предусмотренными разделом II настоящего Положения, но не ранее месяца постоянного проживания на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством, и месяца рождения ребёнка (месяца установления инвалидности).

3.3. Ежемесячное пособие на ребёнка назначается и выплачивается по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет. При представлении документа, подтверждающего обучение ребёнка в общеобразовательном учреждении, - по месяц окончания обучения, но не более чем по месяц достижения им возраста восемнадцати лет.

Ежемесячное пособие на ребёнка выплачивается по месяц исполнения ребёнку-инвалиду восемнадцати лет либо истечения срока признания ребёнка инвалидом.

IV. Размер ежемесячного пособия на ребёнка

Ежемесячное пособие на ребёнка выплачивается в размере, установленном в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 ноября 2004 года N 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребёнка".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2011 г. N 858-П в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V.Условия назначения и выплаты ежемесячного пособия
на ребенка в повышенном размере

5.1. Ежемесячное пособие на ребёнка одинокой матери в повышенном размере назначается и выплачивается:

а) если в свидетельстве о рождении ребёнка отсутствует запись об отце ребёнка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери.

При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребёнка, родившегося до вступления в брак;

б) при усыновлении ребёнка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;

в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю.

5.2. Ежемесячное пособие на ребёнка одинокой матери не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребёнка, признано в установленном порядке отцом ребёнка или если ребёнок усыновлен при вступлении матери в брак.

5.3. Ежемесячное пособие на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством, когда взыскание алиментов невозможно, в повышенном размере назначается и выплачивается, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:

а) их розыска в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления;

б) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях (исправительно-трудовых колониях, тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);

в) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом, прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений следственных органов или суда, в период судебного спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации или рассмотрения в установленном федеральным законодательством порядке вопроса о возмещении ущерба, причинённого незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц причинам;

г) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных государств, в том числе государств - бывших республик СССР, с которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных решений.

5.4. Если лицо, обязанное уплачивать алименты, постоянно проживает на территории иностранного государства, с которым у Российской Федерации заключён договор о правовой помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 5.3 настоящего Положения.

5.5. При установлении места жительства (пребывания) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска выплата ежемесячного пособия на детей разыскиваемых родителей прекращается с месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (пребывания) родителя.

5.6. Ежемесячное пособие на детей военнослужащих в повышенном размере назначается и выплачивается в период:

а) нахождения отца ребёнка на военной службе по призыву;

б) обучения отца ребёнка в военном образовательном учреждении профессионального образования до заключения контракта о прохождении военной службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2011 г. N 858-П в раздел VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Порядок назначения ежемесячного пособия на ребёнка

6.1. Назначение ежемесячного пособия на ребёнка производится в органах социальной защиты населения по месту подачи заявления.

6.1.1. Администрации поселений, ведущие приём документов для назначения ежемесячного пособия на ребёнка, регистрируют заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными разделом II настоящего Положения, с указанием даты приёма на заявлении и направляют в органы социальной защиты населения соответствующих муниципальных образований для назначения ежемесячного пособия на ребёнка.

6.2. При поступлении заявления на назначение ежемесячного пособия на ребёнка со всеми необходимыми документами, предусмотренными разделом II настоящего Положения, по почте орган социальной защиты населения направляет в адрес заявителя расписку-уведомление об их приёме.

6.3. Право граждан на назначение ежемесячного пособия на ребёнка определяется на день обращения заявителя в орган социальной защиты населения по месту жительства с заявлением и всеми необходимыми документами. Днём обращения заявителя считается день приёма органом социальной защиты населения соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными разделом II настоящего Положения.

6.3.1. В муниципальных образованиях в автономном округе, где приём документов на назначение ежемесячного пособия ведут администрации поселений, днём обращения заявителя считается день приёма администрацией поселения заявления о назначении ежемесячного пособия на ребёнка со всеми необходимыми документами, предусмотренными разделом II настоящего Положения.

6.3.2. При направлении документов заявителем в орган социальной защиты населения по почте днём обращения заявителя за назначением ежемесячного пособия на ребёнка считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными разделом II настоящего Положения.

6.4. В случае поступления в орган социальной защиты населения либо в администрацию поселений муниципального образования заявления о назначении ежемесячного пособия на ребёнка с приложением не всех необходимых документов, предусмотренных разделом II настоящего Положения, указанные органы возвращают заявителю поступившие документы и дают разъяснение, какие документы необходимо представить, если документы были направлены заявителем по почте - возвращают в адрес заявителя поступившие документы с уведомлением, в котором указывают список документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребёнка, не позднее чем через 5 дней со дня поступления документов.

6.5. Дата приёма заявления на назначение пособия со всеми необходимыми документами, предусмотренными разделом II настоящего Положения, поступившего лично от заявителя либо из администрации поселений соответствующего муниципального образования или по почте, регистрируется органом социальной защиты населения в журнале регистрации заявлений на назначение ежемесячного пособия на ребёнка.

6.6. Решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребёнка либо об отказе в назначении пособия принимается руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребёнок.

Решение о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении пособия принимается не позднее 10 дней со дня регистрации органом социальной защиты населения заявления о предоставлении пособия с документами, предусмотренными разделом II настоящего Положения.

Основанием для отказа в предоставлении ежемесячного пособия на ребенка является отсутствие права у заявителя на получение пособия в соответствии с действующим законодательством.

6.7. Письменное уведомление о принятом решении направляется заявителю не позднее 10 дней со дня регистрации органом социальной защиты населения приёма заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами, предусмотренными разделом II настоящего Положения.

6.8. Заявление о назначении ежемесячного пособия на ребёнка со всеми представленными документами и решением о назначении пособия хранится в личном деле получателя ежемесячного пособия на ребёнка.

6.9. В случае отказа заявителю в назначении ежемесячного пособия на ребёнка в уведомлении о принятом решении указывается причина отказа и порядок его обжалования, а также возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.

VII. Порядок выплаты ежемесячного пособия на ребёнка

7.1. Выплата ежемесячного пособия на ребёнка производится за текущий месяц.

7.2. Ежемесячное пособие на ребёнка не назначается, а выплата ранее назначенного пособия приостанавливается:

а) если ребёнок находится на полном государственном обеспечении;

б) если ребёнок находится под опекой (попечительством) и опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;

в) родителям на ребёнка, в отношении которого они лишены родительских прав, или родительские права которых ограничены;

г) если ребёнок в возрасте до 18 лет объявлен полностью дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) если среднедушевой доход семьи получателя ежемесячного пособия на ребёнка превышает величину прожиточного минимума на душу населения (за исключением ежемесячного пособия на ребёнка-инвалида).

7.3. Получатель ежемесячного пособия на ребёнка ежегодно представляет в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие сведения о доходах семьи.

Вышеуказанные документы представляются в течение трёх месяцев по окончании года, в течение которого предоставлялось ежемесячное пособие на ребёнка. В случае непредставления документов, подтверждающих сведения о доходах семьи, в указанные сроки, выплата ежемесячного пособия на ребёнка прекращается.

7.4. При достижении ребёнком возраста шестнадцати лет и отсутствии документа, подтверждающего право на получение пособия в связи с обучением в общеобразовательном учреждении, выплата пособия прекращается.

7.5. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение, приостановление или возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребёнка либо выплату ежемесячного пособия на ребёнка в изменённом размере, выплата ежемесячного пособия на ребёнка прекращается, приостанавливается, возобновляется или производится в изменённом размере, начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

7.6. Выплата ежемесячного пособия на ребёнка производится по выбору заявителя путём зачисления сумм пособий на указанные получателями счета в кредитных учреждениях или через организации федеральной почтовой связи.

VIII. Обязанности получателей ежемесячного пособия на ребёнка

8.1. Получатели ежемесячного пособия на ребёнка обязаны извещать органы социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия, а также приостановление либо прекращение его выплаты, не позднее чем в месячный срок с даты наступления указанных обстоятельств.

8.2. Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия на ребёнка обязан сообщить об изменении состава семьи и её дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия, не может превышать трёх месяцев.

8.3. Суммы ежемесячного пособия на ребёнка, излишне выплаченные получателям по их вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размеров), подлежат удержанию с получателя в размере не свыше двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате ежемесячного пособия на ребёнка, до полного погашения задолженности на основании решения органа местного самоуправления, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия на ребёнка. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке.

8.4. Органы социальной защиты населения имеют право проводить выборочную проверку сведений о доходах семьи получателя ежемесячного пособия, в процессе которой они вправе запрашивать и безвозмездно получать в предусмотренном порядке указанную информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

8.5. Споры по вопросам назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребёнка разрешаются в порядке, установленном федеральным законодательством.