Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Муниципальное образование Надымский район является территорией исторического проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа.

Одной из особенностей Надымского района является сосуществование на его территории двух культур. Представителями так называемой "урбанистической цивилизации" негласно считаются жители Надыма, Пангод и трассовых поселков, возникших в эпоху бурного освоения природных богатств Крайнего Севера в начале 70-х годов XX века. Носители традиционной культуры - коренные жители тундры, кочевники-оленеводы. Сегодня на территории Надымского района проживают около 3 тысяч представителей коренных малочисленных народов Севера, прежде всего ненцев. Многие из них ведут традиционный кочевой образ жизни, занимаются оленеводством и рыбодобычей. По состоянию на 01 января 2009 года численность коренных малочисленных народов Севера составила 2745 человек, в том числе ненцев - 2589 человек, ханты - 145 человек, селькупы - 9 человек, манси - 2 человека.

Коренное население сосредоточено, в основном, в г. Надыме, в селах Ныда, Нори, Кутопьюган. Одной из важнейших задач Программы является сохранение традиционного уклада жизни коренного населения. Приоритетными направлениями национальной политики в районе являются создание благоприятных условий для проживания народов Севера, предоставление условий для сохранения традиционных форм хозяйствования аборигенного населения, укрепление экономических основ их развития.

Актуальность мер отражена в результатах работы в сфере агропромышленного комплекса. На территории района действуют ООО "Хамба", территориально-соседские общины "Недарма" и "Нядэна", общины Ярцанги, "Сив Харнгэс", "Хаер", крестьянско-фермерское хозяйство "Чайка", а также крупнейшее сельскохозяйственное предприятие Надымского района ЗАО "Ныдинское".

Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера невозможно без сохранения и развития самобытной культуры, знания языка и традиций. Коренные малочисленные народы Севера, их традиционный образ жизни, культура, язык, искусство должны получить возможность динамично развиваться, а не просто сохраняться.

В условиях рыночной экономики и активного освоения природных богатств района, существование коренных малочисленных народов Севера в качестве самостоятельных этнических общностей напрямую зависит от возможностей сохранения традиционных видов ремесел.

В обеспечении занятости коренного населения значительное место отводится общинам местного населения. Общины не только дают возможность коренным жителям вести традиционное хозяйствование в современных рыночных условиях, решать проблемы занятости и снижения безработицы, но и способствуют сохранению культуры и традиций коренных народов Севера. Вместе с тем существует ряд проблем, наличие которых тормозит социально-экономическое развитие общин и требует безотлагательного решения.

Для сохранения традиционного образа жизни коренных народов Севера, в мероприятия предусматривается приобретение орудий лова водных биоресурсов (сети, сетематериалы).

Одним из наиболее эффективных мер, которые обеспечат трудовое участие коренных малочисленных народов Севера в социально-экономическом развитии района, является повышение образовательного уровня, организация профессиональной подготовки, прежде всего молодежи, в том числе по потенциально востребованным специальностям.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на реализацию мероприятий Второго Международного десятилетия коренных народов мира и переходу коренных малочисленных народов Севера автономного округа к устойчивому развитию.

Положительно зарекомендовала себя практика заключения соглашений о социальном партнерстве, по условиям которых предприятия топливно-энергетического комплекса участвуют в социально-экономическом развитии муниципального образования, уделяют должное внимание проблемам коренных малочисленных народов Севера, оказывают помощь в реализации социальных проектов.

Культура коренных народов Севера уникальна и самобытна. Одним из путей возрождения народных традиций северян является работа муниципального учреждения культуры "Центр национальных культур", главной задачей которого является приобщение подрастающего поколения к сокровищам народного творчества, самобытным традициям и обычаям коренных народов Севера, развитие национально-прикладного творчества народов, проживающих в районе. Центр поддерживает связь с мастерами народно-художественных промыслов, содействует снабжению необходимым сырьем, ведет картотеку народных мастеров, занимается сбором образцов изделий художественных промыслов и ремесел.

В Центре национальных культур работают клубы разных народов, в том числе и клуб ненцев "Ясавэй", ханты - "Нови Най", коми - "Би тор".

Деятельность национальных клубов построена на изучении, сохранении и развитии культур разных народов. Для этого проводятся национальные праздники, дни культуры народов, выставки национально-прикладного творчества, конкурсы, фестивали. Работает Досуговый центр в селе Ныда, клубы в селах Нори и Кутопьюган.

Сегодня очевиден тот факт, что техногенная цивилизация не может обойтись без продвижения на север, без освоения новых газовых и нефтяных месторождений. Тем не менее, коренные народы имеют право жить так, как они жили сотни и тысячи лет назад. Именно на стыке этих двух интересов органы местного самоуправления Надымского района и пытаются найти сопряжение. И среди главных задач наиболее важная - сохранение уникальной и самобытной культуры и традиций коренных малочисленных народов Севера в Надымском районе.