Приложение N 1. Порядок проведения отбора организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении)

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
г. Салехарда
от 26 января 2011 г. N 39

Порядок
проведения отбора организаций, индивидуальных предпринимателей,
имеющих право на получение из бюджета муниципального
образования город Салехард субсидии на возмещение убытков
от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь
при децентрализованном отоплении)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) разработан в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом муниципального образования город Салехард.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

- критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении);

- цель отбора;

- Порядок организации и проведения отбора организаций, индивидуальных предпринимателей с целью заключения соглашения на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении).

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

Субсидии - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям субсидии в целях возмещения затрат, недополученных доходов в связи с реализацией населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) (далее - субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам).

Регулируемый тариф - тариф, по которому осуществляется продажа твердого топлива населению (дрова и уголь при децентрализованном отоплении).

Организация - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, реализующие населению на территории муниципального образования город Салехард твердое топливо (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) (далее - Организация).

Экономически обоснованные расходы - затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности Организации, отнесенные на себестоимость производства продукции (услуг), а также затраты, не учитываемые в себестоимости производства продукции (услуг), но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевыми инструкциями.

Заказчик - департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Заказчик).

Соглашение на финансирование субсидии - соглашение, заключенное между Организацией и Заказчиком на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) (далее - Соглашение).

2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
имеющих право на получение субсидии

2.1. Право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, реализующие населению твердое топливо (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) по регулируемым тарифам.

2.2. Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении), являются:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерского отчета за последний отчетный период.

3. Цель отбора

3.1. Целью отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении), является определение победителей, предложивших лучшие условия реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении), необходимых для решения вопросов местного значения.

4. Порядок организации и проведения отбора

4.1. Комиссия по проведению конкурса.

4.1.1. Для проведения конкурса по отбору Организаций формируется комиссия по проведению отбора (далее - Комиссия) в количестве 11 человек.

4.1.2. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Салехарда.

4.1.3. Руководство работой Комиссии осуществляет председатель комиссии.

4.1.4. Заседание Комиссии открывается председателем Комиссии в соответствии с назначенным временем и местом проведения заседания. На заседании Комиссии при вскрытии конвертов с конкурсными заявками имеют право присутствовать участники конкурса, подавшие заявку на участие в конкурсе, или их представители на основании доверенности.

4.1.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

- осуществляет процедуру отбора участников конкурса;

- подводит итоги конкурса;

- обеспечивает оформление протокола заседания Комиссии и передачу его Заказчику.

4.1.6. Комиссия считается правомочной для принятия решения, если на заседании присутствует не менее 6 человек.

4.1.7. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

4.2. Извещение о проведении конкурса.

4.2.1. Конкурс объявляется Заказчиком.

Извещение о проведении конкурса (приложение N 1 к настоящему Порядку) размещается Заказчиком в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и на официальном сайте Администрации города в сети Интернет - adm@salekhard.org.

Прием конкурсных заявок от участников конкурса осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня опубликования извещения о конкурсе.

4.2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:

- о предмете конкурса;

- о заказчике проведения конкурса, его наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;

- о сроке и месте приема конкурсных заявок;

- об официальном сайте, на котором размещена конкурсная документация;

- о месте, дате, и времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

4.3. Участники конкурса и конкурсная документация.

4.3.1. В конкурсе участвуют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении), подавшие конкурсную заявку.

4.3.2. Конкурсная заявка на участие в конкурсе подается Заказчику конкурса по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

К конкурсной заявке прилагаются следующие документы:

Сведения об участнике по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

Заверенные печатью организации:

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- документ, подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие конкурсную заявку, не признаны несостоятельным (банкротом) и не находятся в процессе ликвидации;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее чем за 6 месяцев до размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 6 месяцев до размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте;

- копии бухгалтерских балансов за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о принятии отчетности;

- копии отчета о прибылях и убытках (форма N 2) за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о принятии отчетности;

- для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, - копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа и справка о прибыли за 2 последних финансовых года;

- справка Межрайонной ИФНС России N 1 по ЯНАО о доходах за 2 последних финансовых года (для индивидуальных предпринимателей);

- проект сметы доходов и расходов по реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) на очередной финансовый год;

- расчеты и обоснования к проекту сметы доходов и расходов;

- расчет суммы субсидии на финансирование убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении).

4.3.3. К участию в конкурсе не допускаются претенденты в случаях:

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям подпункта 4.3.2 настоящего порядка;

- отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерского учета за отчетный период;

- сообщившие о себе ложные сведения;

- находящиеся в стадии ликвидации или проведения процедуры банкротства.

4.3.4. Участник имеет право:

- участвовать в конкурсе самостоятельно или через своих доверенных представителей;

- отозвать, изменить, дополнить конкурсную заявку на участие в конкурсе до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении конкурса.

4.4. Порядок проведения конкурса, критерии отбора победителей.

4.4.1. Конкурсные заявки на участие в конкурсе направляются руководителями организаций, индивидуальными предпринимателями либо их доверенными представителями в департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард по адресу, указанному в конкурсной документации, в течение 10 рабочих дней после опубликования извещения о конкурсе.

4.4.2. Участник подает конкурсную заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается предмет конкурса, на участие в котором подается данная конкурсная заявка.

4.4.3. Конкурсные заявки по истечению установленного срока приема не принимаются.

4.4.4. Принятые на конкурс документы остаются у организатора конкурса в составе архива и участникам не возвращаются.

4.4.5. Поступившая конкурсная заявка регистрируется организатором конкурса в специальном журнале, и участнику конкурса выдается расписка о приеме документов с указанием даты и времени получения заявки.

4.4.6. Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки.

4.4.7. Конверты с конкурсными заявками вскрываются Комиссией непосредственно после окончания срока их подачи в час, день и по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе оглашается перечень представленных в конверте документов.

4.4.8. Комиссия определяет соответствие конкурсных заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсе и определение победителей не может превышать 3-х дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе.

4.4.9. На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсе принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе участников конкурса по основаниям, предусмотренным подпунктом 4.3.3 настоящего порядка, а также оформляется протокол заседания Комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Протокол должен содержать сведения об участниках конкурса, подавших конкурсные заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

4.4.10. При определении победителя конкурса учитываются критерии оценки претендентов на право получения из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

4.5. Подведение итогов конкурса.

4.5.1. По результатам рассмотрения Комиссией конкурсных заявок на участие в конкурсе определяется победитель конкурса и оформляется протокол заседания Комиссии. Особое мнение членов Комиссии об определении победителей при рассмотрении конкурсных заявок и по результатам конкурса излагается в письменной форме и является неотъемлемой частью протокола.

4.5.2. В соответствии с условиями конкурса, победителем становится участник, предложивший лучшие условия реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) и набравший наибольшее количество баллов согласно критериям оценки претендентов на право получения из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении).

4.5.3. В случае, если участник конкурса является единственным участником, допущенным к участию в конкурсе, то он получает право заключить Соглашение на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении).

4.5.4. Если на конкурс не поступило ни одной конкурсной заявки или Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

4.5.5. Информация об итогах проведения конкурса размещается в течение 1 дня с момента оформления протокола заседания комиссии на сайте Администрации города в сети Интернет - adm@salekhard.org.

4.5.6. Протокол заседания Комиссии и проект Соглашения на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков от реализации населению твердого топлива (дрова и уголь при децентрализованном отоплении) передается победителю конкурса в течение 3 дней.

Победитель конкурса в течение 3 дней обязан представить Заказчику подписанное Соглашение. Если в течение 3 дней победитель конкурса не подписал Соглашение, Соглашение заключается с участником конкурса, занявшим второе место.