Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение, которой направлена Программа

Раздел 1. Характеристика проблемы, на решение, которой
направлена Программа

В муниципальном образовании Надымский район одной из основополагающих задач социально-экономической политики органов местного самоуправления является создание условий для повышения качества жизни населения района. В свою очередь создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья жителей района в значительной степени может способствовать достижению этой задачи. Поддержание физической активности населения посредством регулярных занятий физической культурой и спортом является фактором, определяющим качество здоровья. А одним из индикаторов уровня жизни населения Надымского района может служить наличие условий, обеспечивающих реализацию ценностей здорового образа жизни.

Рост благосостояния населения, формирование национального самосознания и обеспечение долгосрочной социальной стабильности всего населения являются приоритетными задачами современной российской государственной политики. Реализация выделенных задач возможна только при обеспечении ряда условий. Поэтому крайне актуальным становится вопрос о создании качественно обновленной и эффективной базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан, что в значительной степени будет способствовать решению вышеуказанных задач.

В 2010 году была утверждена МДЦП "Молодое поколение Надымского района" на 2011 - 2013 годы, где в отдельном разделе было выделено направление "Развитие массовой физической культуры и спорта среди детей и молодёжи". Анализируя результаты ее исполнения, можно констатировать, что в указанный период создана основа для достижения долгосрочных целей на территории Надымского района.

Однако, следуя рекомендациям Департамента по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа, Администрации муниципального образования Надымский район в 2011 году Управлением по делам молодёжи и спорту была разработана МДЦП "Развитие физической культуры и спорта в Надымском районе на 2012 - 2014 г.г.", в которой предусмотрены мероприятия, направлены на развитие физической культуры и спорта среди всех возрастных категорий населения района.

Благодаря сохранению и развитию сети спортивных сооружений, на более качественном уровне стало возможным осуществление работы по созданию комплекса мер, направленных на сохранение здоровья населения Надымского района. Открыты новые спортивные объекты: крытый хоккейный корт "Полярный", зал бокса в пос. Ягельный, клуб общения для людей с ограниченными физическими возможностями здоровья "Преодоление", начато строительство многофункционального спортивного комплекса, крытого ледового дворца в городе Надыме, где будут созданы все условия для занятий различными видами спорта для всех возрастных категорий населения района.

Статистика свидетельствует, что в настоящее время сфера физической культуры и спорта в Надымском районе развивается, но еще не отвечает требованиям современности.

Так, по состоянию на 1 января 2012 года, на территории Надымского района расположено и функционирует 91 спортивное сооружение с единовременной пропускной способностью 2839 человек, из них:

- открытые плоскостные спортивные сооружения (включая школьные) - 14;

- спортивные залы (включая школьные) - 44;

- крытые хоккейные корты - 3;

- плавательные бассейны - 8;

- лыжные базы - 2;

- тиры - 3.

В Надымском районе функционирует Детско-юношеская спортивная школа с 11 отделениями по видам спорта.

Число занимающихся физической культурой и спортом в Надымском районе - 14941 человек, что составляет 22,19% от общего числа жителей района, из них:

- в дошкольных образовательных учреждениях - 200 чел.;

- в общеобразовательных учреждениях - 3298 чел.;

- в общеобразовательных учреждениях начального профессионального образования - 192 чел.;

- в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования - 96 чел.;

- в образовательных учреждениях высшего профессионального обучения - 206 чел.;

- в учреждениях адаптивной физической культуры и спорта - 109 чел.;

- в учреждениях дополнительного образования детей - 1565 чел.;

- на предприятиях, в учреждениях, организациях - 9275 чел.;

В 2011 году количество штатных работников физической культуры и спорта составило 200 человек

В 2011 году Управлением по делам молодежи и спорту проведено более 100 городских и районных спортивно-массовых мероприятий.

Кроме проведенных городских и районных соревнований, спортсмены Надымского района приняли участие в 67 соревнованиях различного уровня (из них 29 - всероссийские и международные, 3 из которых проведены на территории Надымского района) и показали высокие спортивные результаты. В 2011 году подготовлено 436 спортсменов-разрядников.

Вместе с тем, спортивный образ жизни, забота о собственном здоровье еще далеки от идеала. Можно сделать вывод, что сегодня имеется ряд причин, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, а именно:

- недостаточность крытых плоскостных спортивных сооружений и оснащение их спортивным инвентарем и оборудованием;

- недостаточное количество профессиональных штатных тренерских кадров;

- недостаточное развитие детско-юношеского спорта и системы подготовки спортсменов;

- необходимость совершенствования системы спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий;

- недостаточный уровень пропаганды физической культуры и спорта в СМИ, как составляющей здорового образа жизни, которая должна включать вопросы профилактики болезней, продление активного долголетия, борьбы с наркоманией, курением, употреблением алкоголя, другими негативными явлениями, и активно популяризовать самостоятельные занятия с широким использованием природных факторов. Спортивные передачи, являющиеся мощным рычагом формирования общественного мнения о ценностях физической культуры и спорта, занимают все меньше места в телерадиопрограммах;

- недостаточное привлечение населения Надымского района к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Решать указанные проблемы призвана муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта на территории Надымского района на 2012 - 2014 годы (далее - "Программа").

Нормативно-правовым основанием для разработки Программы являются:

- Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

- Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.12.2008 г. N 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Ямало-Ненецкого автономного округа следует читать как "02.12.2008 г."

- Постановление Правительства ЯНАО от 27.01.2011 г. N 25-П "О разработке, утверждении и реализации окружных долгосрочных целевых программ";

- Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.12.2009 N 766-А (ред. от 23.12.2011) "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта, формирование здорового образа жизни населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2010 - 2012 годы".

- Распоряжение Администрации муниципального образования Надымский район от 22.11.2011 г. N 2462-р "О разработке муниципальных долгосрочных целевых программ".

- Постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 10.03.2011 г. N 125 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ";

Основные преимущества программного метода:

- комплексный подход к решению проблем;

- распределение полномочий и ответственности;

- планирование и мониторинг реализации Программы (по основным показателям).

Финансовые ресурсы будут направлены на организацию пропаганды физической культуры и спорта, развитие материально-технической базы, учреждений дополнительного образования, физкультурно-спортивных учреждений и организаций, строительство спортивных сооружений.

Принятие Программы необходимо для реализации поставленных целей и задач, выработки единого подхода и взаимодействия между Управлением по делам молодежи и спорту, Департаментом образования, ГБУЗ "Центральная районная больница", отделом военного комиссариата г. Надыма и Надымского района, спонсорами и инвесторами, направляющими свои средства на подготовку спортивного резерва, на участие спортсменов Надымского района в окружных, областных, всероссийских и международных соревнованиях, на улучшение материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом.