Постановление Администрации муниципального образования г. Надым Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2011 г. N 318 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Участие в организации проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального образования город Надым в 2012 году"

Постановление Администрации муниципального образования г. Надым
от 3 ноября 2011 г. N 318
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Участие
в организации проведения оплачиваемых общественных
работ на территории муниципального образования
город Надым в 2012 году"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2012 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Надым, Администрация муниципального образования город Надым постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Участие в организации проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального образования город Надым в 2012 году".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Рабочий Надыма".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы Администрации муниципального образования город Надым Сахарова В.В.

Глава города Надым

Л.Г. Дяченко

Муниципальная целевая программа
"Участие в организации проведения оплачиваемых общественных работ
на территории муниципального образования город Надым в 2012 году"
(утв. постановлением Администрации муниципального образования
г. Надым N 318 от 3 ноября 2011 г.)

С изменениями и дополнениями от:

18 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 18 мая 2012 г. N 219 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Участие в организации проведения оплачиваемых общественных работ на территории муниципального образования город Надым в 2012 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РФ"; постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 года N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ"; приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 07.06.2007 года N 401 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ"; постановление Администрации муниципального образования город Надым от 23.09.2010 г. N 258 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации в муниципальном образования город Надым"
Инициаторы (разработчики) Программы	Администрация муниципального образования город Надым; ГКУ ЯНАО "Центр занятости населения города Надым"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Надым
Разработчик Программы	Управление экономики Администрации муниципального образования город Надым
Основные цели и задачи Программы	Цель: снижение напряженности на рынке труда в муниципальном образовании город Надым. Задачи: - приобщение к трудовой деятельности групп населения, не обладающих профессией (специальностью), особенно молодежи; - создание условий для продуктивной занятости населения путем организации общественных работ; - активизация участия Администрации муниципального образования город Надым, ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Надым и организаций - работодателей в вопросах содействия занятости населения
Сроки и этапы реализации Программы	Программа носит краткосрочный характер, программные мероприятия осуществляются одноэтапно в течение II, III, IV кварталов 2012 года
Исполнители Программы	МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым"; Государственное казенное учреждение ЯНАО Центр занятости населения город Надым; МУП "Управление энергоснабжения и инженерных сетей" (получатель субсидии на компенсацию расходов по организации общественных работ на сумму - 1 171,0 тыс. руб.)
Объем и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования город Надым составляет 1 171 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы	- сохранение уровня регистрируемой безработицы в диапазоне 0,5 - 1%; - создание 16 рабочих мест для временного трудоустройства граждан
Контроль за ходом реализации Программы	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации муниципального образования город Надым, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства. Непосредственный контроль за расходованием средств местного бюджета в рамках программных мероприятий со стороны Администрации муниципального образования город Надым осуществляет МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым"

Раздел 1. Обоснование необходимости разработки Программы

Положение на рынке труда в муниципальном образовании город Надым на протяжении последних четырех лет характеризуется достаточной стабильностью. Уровень безработицы в период с 2006 по 2010 год сохранялся на уровне 1% и ниже от общего количества граждан трудоспособного возраста. По состоянию на 01.01.2010 г. уровень безработицы на территории Надымского района составляет 0,87%, а по состоянию на 17.10.2011 г. - 0,43%, т.е. наблюдается положительная динамика. Положительная динамика подтверждается и статистическими данными. Так, например, по состоянию на 01.01.2010 г. количество зарегистрированных безработных граждан на территории Надымского района составило 543 человека, в том числе на территории города Надыма - 341 человек, тот же показатель по состоянию на 17.10.2011 года составляет 272 человека и 154 человека соответственно.

В Программе используются следующие основные термины и понятия:

Общественные работы - трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

Затраты (расходы) на организацию общественных работ - совокупность денежных средств, направляемых на финансовое обеспечение организации общественных работ.

Рабочее место - комплекс условий, обеспечивающих занятость одного работника, привлекаемого к участию в общественных работах.

Вышеперечисленное обосновывает необходимость реализации мероприятий по участию в организации проведения оплачиваемых общественных работ программно-целевым методом в краткосрочной перспективе.

Раздел 2. Основные цели, задачи, этапы и целевые показатели
реализации Программы

Таблица N 1

Цель и задачи Программы	Наименование показателя	Единица измерения	Всего по итогам реализации Программы	Вес (относительная значимость)
Цель. Снижение напряженности на рынке труда муниципального образования город Надым	Сохранение уровня регистрируемой безработицы в диапазоне	%	0,5 - 1%	1
Задача 1. Приобщение к трудовой деятельности групп населения, не обладающих профессией (специальностью), особенно молодежи	Информирование и консультационная поддержка безработных граждан о возможности временного трудоустройства	консультации	на постоянной основе	0,3
Задача 2. Создание условий для продуктивной занятости населения путем организации общественных работ	Создание рабочих мест для временного трудоустройства граждан	мест	16	0,4
Задача 3. Активизация участия Администрации муниципального образования город Надым, ГКУ ЯНАО "Центр занятости населения города Надым" и организаций - работодателей в вопросах содействия занятости населения	Проведение работы с работодателями по созданию временных рабочих мест, заключение договоров на компенсацию расходов по организации общественных работ	совещания	на постоянной основе	0,3

Программа носит краткосрочный характер, программные мероприятия осуществляются одноэтапно в течение II, III, IV кварталов 2012 года. Организация рабочего места осуществляется на срок не более трех месяцев.

Раздел 3. Перечень программных мероприятий

Исходя из возможности решения поставленных задан в области организации общественных работ на территории муниципального образования город Надым, с учетом полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", запланированы к проведению следующие мероприятия:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 18 мая 2012 г. N 219 в таблицу 2 раздела 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 2

N п/п	Мероприятие	Ответственные исполнители
1.	Проведение работы с работодателями по созданию временных рабочих мест, заключение договоров на компенсацию расходов по организации общественных работ	Администрация муниципального образования город Надым, ПСУ ЯНАО "Центр занятости населения города Надым
2.	Организация временных рабочих мест	МУП "Управление энергоснабжения и инженерных сетей
3.	Информирование и консультационная поддержка безработных граждан о возможности временного трудоустройства	ГКУ ЯНАО "Центр занятости населения города Надым"
4.	Временное трудоустройство безработных граждан и компенсация затрат работодателя на проведение общественных работ	ГКУ ЯНАО "Центр занятости населения города Надым", Администрация муниципального образования город Надым

Раздел 4. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает комплекс мер по созданию временных рабочих мест в организациях всех форм собственности, действующих на территории города Надым, информирование безработных граждан о возможности временного трудоустройства, компенсацию затрат работодателя на организацию общественных работ согласно таблице N 3 настоящей Программы за счет средств местного бюджета.

Компенсация затрат работодателя производится по видам затрат.

При компенсации затрат будут компенсировать затраты, фактически понесенные работодателем в пределах сумм и статей расходов, указанных в настоящей Программе. Расходы, возникающие у работодателя, не предусмотренные настоящей Программой, оплачиваются работодателем за счет собственных средств.

Таблица N 3

Расчет суммы средств, подлежащей компенсации

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Местный бюджет
1.	Заработная плата 1 работника	руб.	15 000
2	Страховые взносы (34,20%)	руб.	5 130
3.	Компенсация при увольнении за неиспользованный отпуск с учетом страховых взносов на 1 работника в месяц:	руб.	2 944,18
	количество дней отпуска	дни	4,3
	средняя заработная плата в день	руб.	510,20
	страховые взносы (34,20%)	руб.	750,31
4.	Период участия в Программе	мес.	3
5.	Количество рабочих мест	мест	16
6.	Итого затрат на работника в месяц	руб.	23 074,18
7.	Итого затрат за весь период Программы	руб.	1 107 560,82

Корректировка объемов финансирования Программы и сроков реализации мероприятий Программы осуществляется путем внесения изменений в настоящую Программу и иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования город Надым, изданные для реализации мероприятий Программы или непосредственно влияющие на ход реализации Программы. Порядок внесения изменений в вышеперечисленные муниципальные правовые акты осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству, действующей в Администрации муниципального образования город Надым.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 18 мая 2012 г. N 219 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование расходов по реализации Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в размере 1 171 тыс. руб.

Раздел 6. Оценка эффективности, социально-экономических
последствий Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения следующих показателей:

- сохранение уровня регистрируемой безработицы в диапазоне 0,5 - 1%;

- создание 16 рабочих мест для временного трудоустройства граждан.

Раздел 7. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации муниципального образования город Надым, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

Непосредственный контроль за расходованием средств местного бюджета в рамках программных мероприятий со стороны Администрации муниципального образования город Надым осуществляет МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и благоустройства Администрации муниципального образования город Надым".

Исполнители Программы ежемесячно направляют в управление экономики Администрации муниципального образования город Надым информацию о ходе реализации Программы, содержащую финансовые и количественные показатели.