Приложение N 1. Положение о порядке субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Положение)

Приложение N 1

Положение
о порядке субсидирования затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с реализацией программ
по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение
инновационных технологий, оборудования и материалов
в муниципальном образовании город Ноябрьск
(далее - Положение)
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьск
от 15 ноября 2010 г. N П-2102)

С изменениями и дополнениями от:

31 августа 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов за счёт средств местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов на эти цели (далее - бюджетные средства).

1.2. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства - это юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - субъекты, заявитель);

- заявка - это комплект документов, оформленный в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением, предоставляемый субъектами для рассмотрения комиссией по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- субсидии - средства предоставляемые субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию фактически произведенных затрат на реализацию программ по энергосбережению, мероприятия по которым реализуются собственными силами или с привлечением сторонних организаций по энергосервисным договорам, заключенным в соответствии с требованиями Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подзаконных нормативных правовых актов, изданных во исполнение указанного федерального закона;

- энергосбережение - реализация мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг);

- энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

- энергосервисный договор - договор, предметом которого является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования энергетических ресурсов субъектом.

1.3. Условиями предоставления субсидий являются:

1.3.1. Реализация субъектом программы по энергосбережению, предусматривающей осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

1.3.2. Отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

1.3.3. Непроведение реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства в отношении субъекта.

1.3.4. Неприостановление деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки.

1.3.5. Осуществление или планирование осуществления хозяйственной деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.4. Получение финансовой поддержки субъектами по другим программам финансовой поддержки, в том числе в рамках реализации программ по снижению напряженности на рынке труда, реализуемых органами занятости населения, не препятствует получению субсидии в соответствии с настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 31 августа 2011 г. N П-1286 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Субсидии предоставляются в размере фактически произведенных субъектом расходов на реализацию программы по энергосбережению, максимальный размер субсидии составляет 50 процентов документально подтвержденных затрат, но не более одного миллиона рублей на одного субъекта малого и среднего предпринимательства.

1.6. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявок от субъектов с приложением материалов, предусмотренных настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 31 августа 2011 г. N П-1286 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Решение о предоставлении субсидии субъекту принимается комиссией по рассмотрению заявок на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов в муниципальном образовании город Ноябрьск, созданной муниципальным правовым актом, (далее - комиссия).

1.8. В состав комиссии в обязательном порядке входит не менее двух представителей Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск из числа субъектов малого и среднего предпринимательства и представителей некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.9. Для рассмотрения вопросов о предоставлении субсидий в соответствии с настоящим Положением в состав комиссии в обязательном порядке включается представитель Администрации города, уполномоченный в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

1.10. Организатором процедуры отбора субъектов в целях предоставления субсидий является Администрация города Ноябрьска (далее - Администрация города).

1.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности по организации процедуры предоставления субсидий субъектам, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении финансовой поддержки и целевым использованием бюджетных средств осуществляет управление экономики Администрации города (далее - Управление экономики).

2. Категории субъектов, имеющих право на получение субсидий

2.1. Субсидии предоставляются субъектам (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям), относящимся к категории субъектов малого или среднего предпринимательства в соответствии Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2. Субсидии не предоставляются субъектам, относящимся к категориям, перечисленным в пунктах 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и в случае установления фактов, перечисленных в пункте 5 статьи 14 указанного закона, или не выполнившим условия предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются субъектам при условии реализации ими программы по энергосбережению, которой предусмотрены:

3.1.1. Целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этой программы, и их значения.

3.1.2. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий.

3.2. Для получения субсидии субъект подает заявку (приложение к настоящему Положению) с приложением следующих документов:

- полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенная заявителем копия такой выписки;

- полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявки справка о состоянии расчетов по налогам, сборам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по форме N 39-1;

- копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц) - устав и учредительный договор (при наличии), заверенные заявителем;

- копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), заверенная заявителем;

- копия формы КНД 1110018 сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа (утвержденная приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год"), заверенная заявителем;

- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (формы 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов, находящихся на специальных налоговых режимах - копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии), заверенные заявителем;

- программа субъекта по энергосбережению, содержащая сведения, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, подписанная заявителем;

- копии документов, подтверждающих фактическую оплату и приемку полученных товаров (работ, услуг), приобретенных и производимых субъектом в целях реализации мероприятий программы по энергосбережению, заверенные заявителем;

- справка о юридических и банковских реквизитах субъекта для заключения договора и перечисления субсидии;

- опись документов.

3.3. Все листы документов, входящих в состав заявки, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью субъекта (для физических лиц - при ее наличии).

3.4. Все документы представляются в двух экземплярах.

3.5. Управление экономики публикует в городской газете "Северная вахта" объявление о начале приема заявок не менее чем за пять календарных дней до начала срока подачи заявок (далее - объявление). В объявлении указывается информация о месте и сроке приема заявок, процедура приема документов.

3.6. Управление экономики совместно с отделом информатизации размещает на официальном сайте Администрации города - www.noyabrskadm.ru (далее - официальный сайт) объявление, указанное в пункте 3.5 настоящего Положения, и проект договора, заключаемый с субъектом, в отношении которого комиссией принято решение о предоставлении субсидии, не менее чем за пять календарных дней до начала срока подачи заявок.

3.7. Срок приема заявок составляет не менее 20 календарных дней.

3.8. Заявки на предоставление субсидии регистрируется Управлением экономики в порядке их поступления. При приеме документов Управление экономики осуществляет проверку комплектности документов на соответствие перечню, указанному в пункте 3.3 настоящего Положения. В случае, если к заявке прилагается неполный комплект документов, такая заявка возвращается заявителю без рассмотрения.

Управление экономики в течение семи рабочих дней со дня регистрации заявки рассматривает показатели экономической эффективности мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности программы по энергосбережению субъекта и направляет результаты рассмотрения в отдел транспорта, энергетики, связи и эксплуатации дорог Администрации города (далее - отдел транспорта, энергетики, связи и эксплуатации дорог) для включения в состав заключения, указанного в пункте 3.10 настоящего Положения.

3.9. Зарегистрированные Управлением экономики заявки направляются в течение одного рабочего дня с момента регистрации с сопроводительным документом на рассмотрение в отдел транспорта, энергетики, связи и эксплуатации дорог.

3.10. Отдел транспорта, энергетики, связи и эксплуатации дорог в течение срока, не превышающего десяти рабочих дней с даты поступления заявки, рассматривает поступившие заявки и дает своё заключение:

- о качестве программы по энергосбережению субъекта (целесообразность и обоснованность реализации запланированных субъектом мероприятий с точки зрения достижимости заданных в программе целевых показателей);

- о соответствии произведенных субъектом расходов на реализацию мероприятий в области энергосбережения мероприятиям, предусмотренным программой субъекта по энергосбережению.

3.11. Заключение должно содержать выводы о целесообразности предоставления субсидии субъекту (положительное заключение) или нецелесообразности предоставления субсидии субъекту (отрицательное заключение).

3.12. Отрицательное заключение отдела транспорта, энергетики, связи и эксплуатации дорог на заявку субъекта о предоставлении субсидии и поданные в составе заявки сведения и документы должно содержать подробные обоснования нецелесообразности предоставления субсидии и рекомендации по доработке программы энергосбережения и повышению эффективности проводимых мероприятий.

3.13. Заявки и заключения отдела транспорта, энергетики, связи и эксплуатации дорог рассматриваются комиссией в срок, не превышающий одного месяца с момента регистрации заявки.

3.14. Управление экономики публикует в городской газете "Северная вахта" и на официальном сайте объявление о проведении заседания комиссии не менее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания.

3.15. В случае наличия в представленных документах неполных (неточных) сведений комиссия по результатам рассмотрения заявки обязана предложить субъекту уточнить отдельные сведения в течение 15 календарных дней с момента рассмотрения заявок комиссией. Субъект также вправе уточнить отдельные сведения по собственной инициативе в течение 3-х рабочих дней с момента регистрации заявки Управлением экономики. В случае уточнения сведений в установленные настоящим пунктом сроки заявка подлежит повторному рассмотрению на очередном ближайшем заседании комиссии. Решение, принятое комиссией по результатам повторного рассмотрения заявки, является окончательным и пересмотру не подлежит.

3.16. Комиссия отказывает в предоставлении субсидии субъекту по следующим основаниям:

1) несоответствие субъекта требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Положения;

2) несоответствие сведений, указанных в заявке, прилагаемым документам;

3) получение отрицательного заключения отдела транспорта, энергетики, связи и эксплуатации дорог на заявку субъекта о предоставлении субсидии и поданные в составе заявки сведения и документы.

3.17. Администрация города вправе запросить у компетентных органов и организаций сведения о проведении ликвидации субъекта, подавшего заявку на предоставление субсидии, о принятии Арбитражным судом решения о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении его деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, о наличии задолженности у субъекта по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год.

3.18. Управление экономики в течение 5 рабочих дней с даты рассмотрения комиссией заявок размещает на официальном сайте и в газете "Северная вахта" протокол, направляет в адрес субъектов уведомление с обоснованием принятого решения, а также разрабатывает и направляет на согласование Главе Администрации города проект муниципального правового акта Администрации города о предоставлении субсидии субъекту, в отношении которого комиссией принято решение о предоставлении субсидии (далее - муниципальный правовой акт).

3.19. Информация, касающаяся анализа и оценки заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов рассмотрения заявок.

3.20. Решение комиссии может быть обжаловано субъектом в течение трех месяцев с момента опубликования протокола в газете "Северная вахта" в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Арбитражный суд ЯНАО).

Адрес Арбитражного суда ЯНАО: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, д. 37-а.

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Управление экономики в течение 5 рабочих дней с момента размещения протокола на официальном сайте и в газете "Северная вахта" направляет в адрес субъектов, в отношении которых комиссией принято решение о предоставлении субсидий, предложение о заключении договора о предоставлении финансовой поддержки с приложением такого договора в 3-х экземплярах.

4.2. Субъект после получения предложения о заключении договора направляет в адрес Администрации города подписанный договор о предоставлении финансовой поддержки в течение 5 рабочих дней.

4.3. В случае, если по истечении срока, установленного в пункте 4.2 настоящего Положения, договор о предоставлении финансовой поддержки не был подписан со стороны субъекта, обязательства Администрации города перед данным лицом аннулируются, а право заключения такого договора переходит к следующему из числа субъектов, в отношении которых комиссией принято решение о предоставлении субсидий, с учетом требований пункта 1.6 настоящего Положения.

4.4. Выплата субсидии перечисляется на основании договора о предоставлении финансовой поддержки, заключенного между Администрацией города и субъектом.

4.5. Управление экономики в день подписания муниципального правового акта, указанного в пункте 3.18 настоящего Положения, направляет его в правовое управление и отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности).

4.6. Правовое управление в течение 4 рабочих дней после поступления подписанного договора о предоставлении финансовой поддержки осуществляет функции по его дальнейшему подписанию Главой Администрации города.

4.7. Правовое управление после подписания Главой Администрации города договора о предоставлении финансовой поддержки и его регистрации направляет копии такого договора и муниципального правового акта, указанного в пункте 3.18 настоящего Положения, в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска.

4.8. Отдел бухгалтерского учета и отчетности не позднее 10 рабочих дней после получения копии договора о предоставлении финансовой поддержки и при наличии средств осуществляет перечисление субсидии на счёт субъекта, указанный в договоре о предоставлении финансовой поддержки. Финансовое обеспечение субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

4.9. Дополнительно выделенные (поступившие из других уровней бюджетов) средства на предоставление субсидий распределяются в текущем финансовом году между субъектами в порядке очерёдности с учетом требований пункта 1.4 настоящего Положения.

4.10. В случае, если в предыдущем финансовом году не всем субъектам предоставлены субсидии, Администрация города Ноябрьска при проведении в текущем финансовом году процедуры отбора субъектов в целях предоставления субсидий учитывает результаты такого отбора, проведенного в предыдущем году, при определении очередности в текущем году.

5. Мониторинг реализации бизнес-планов

5.1. Субъекты, заключившие договоры о предоставлении финансовой поддержки (далее - получатели субсидии), в течение двух кварталов не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в Управление экономики бухгалтерскую (налоговую) отчётность и сведения о численности работников.

5.2. Управление экономики:

- ведет учет заявок на участие в конкурсе и договоров о предоставлении финансовой поддержки, заключенных с субъектами;

- проводит мониторинг деятельности получателей субсидии;

- уведомляет получателей субсидии о выявлении фактов нецелевого использования субсидии и необходимости возврата бюджетных средств в случаях, установленных настоящим Положением;

- в течение 2-х рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии включает в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки муниципального образования город Ноябрьск, который размещен на официальном сайте сведения о получателях субсидии.

5.3. Управление экономики в течение 10 рабочих дней со дня, когда стало известно о нарушениях, инициирует заседание комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем субсидии выделенной субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в следующих случаях:

- нецелевого использования субсидии;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному договору о предоставлении финансовой поддержки;

- непредставления информации о ходе реализации программы в срок, установленный в пункте 5.1 настоящего Положения.

5.4. При организации заседания комиссии в случаях, указанных в пункте 5.3 настоящего Положения, Управление экономики обязано направить получателю субсидии приглашение на указанное заседание в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.

5.5. По итогам заседания, указанного в пункте 5.3 настоящего Положения, оформляется протокол заседания комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем субсидии выделенных средств в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.6. В случае принятия комиссией решения о возврате субсидии Управление экономики в течение одного рабочего дня после принятия комиссией решения направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении и необходимости возврата полученных средств в муниципальный бюджет.

5.7. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в муниципальный бюджет.

5.8. С момента возврата денежных средств получатель субсидии лишается в течение трех лет права на получение поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим положением.

5.9. В случае нарушения действующего законодательства и/или настоящего Положения, в том числе в случаях нарушения установленного порядка предоставления субсидий, а также в случае нарушения договора о предоставлении финансовой поддержки Администрация города и получатель субсидии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.