Приложение N 3. Положение о порядке и условиях предоставления путевок в организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей

Приложение N 3

Положение
о порядке и условиях предоставления путевок в организации отдыха,
оздоровления и санаторно-курортного лечения детей
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13 апреля 2012 г. N 296-П)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления путевок в организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей.

1.2. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, связанные с предоставлением санаторно-курортных путевок, приобретаемых за счет средств окружных долгосрочных целевых программ "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы", "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы" и "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы".

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет (детей, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, - до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет);

неполная семья - семья, в которой ребенка (детей) воспитывает один из родителей;

малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) на душу населения;

уполномоченный орган по месту жительства - орган, определенный муниципальным правовым актом в качестве уполномоченного органа по организации отдыха и оздоровления детей и учащейся молодежи на территории соответствующего муниципального образования.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что в нормативных правовых актах Российской Федерации, автономного округа.

1.4. Под муниципальным образованием в рамках настоящего Положения понимается муниципальный район и городской округ.

II. Категории детей, имеющих право на бесплатное предоставление путевок
в организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного
лечения детей

2.1. Право на бесплатное предоставление путевок в организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей (далее - путевки) имеют дети, проживающие в автономном округе, а также дети-сироты автономного округа из числа воспитанников специализированных учреждений Курганской и Тюменской областей.

2.2. В первоочередном порядке путевки на отдых и оздоровление предоставляются следующим категориям:

2.2.1. детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

- детям, оставшимся без попечения родителей;

- детям-инвалидам;

- детям с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- детям - жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- детям, проживающим в малоимущих семьях;

- детям с отклонениями в поведении;

- детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

2.2.2. детям из многодетных и неполных семей;

2.2.3. детям из числа коренных малочисленных народов Севера;

2.2.4. детям из числа победителей, призеров и лауреатов муниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных предметных олимпиад, конкурсных мероприятий (творческих конкурсов, фестивалей и т.п.), спортивных соревнований (спартакиад, чемпионатов и т.п.);

2.2.5. детям из семей, родители (или один из родителей) которых являются работниками бюджетной сферы;

2.2.6. детям, находящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.

2.3. Детям, имеющим противопоказания для пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления, путевки не предоставляются.

2.4. Предоставление путевок "Мать и дитя" на санаторно-курортное лечение осуществляется следующим категориям:

2.4.1. детям-инвалидам, не имеющим противопоказаний к санаторно-курортному лечению, по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения;

2.4.2. детям, имеющим хронические заболевания, состоящим на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и прошедшим диспансеризацию в текущем году, в возрасте от 3 до 14 лет включительно;

2.4.3. детям, имеющим хронические заболевания, состоящим на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и прошедшим диспансеризацию в текущем году, в возрасте от 15 до 18 лет по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения.

III. Порядок приобретения и распределения путевок

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2012 г. N 1023-П в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Уполномоченный орган по месту жительства ежегодно до 01 ноября формирует и представляет в департамент молодежной политики и туризма автономного округа (далее - департамент) заявку на приобретение путевок на отдых и оздоровление для осуществления их предоставления в предстоящем году.

Специализированные учреждения Курганской и Тюменской областей, специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа Курганской области ежегодно до 01 ноября формируют и представляют в департамент заявку на приобретение путевок на отдых и оздоровление для воспитанников указанных учреждений для осуществления их предоставления в предстоящем году.

Департамент социальной защиты населения автономного округа ежегодно до 01 ноября предшествующего года формирует и представляет в департамент заявку на приобретение путевок "Мать и дитя" на санаторно-курортное лечение для осуществления их предоставления в предстоящем году.

3.2. Заявки формируются исходя из планируемой потребности в предоставлении путевок в предстоящем году с учетом объемов путевок, предоставленных в текущем году, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.3. Департамент на основе заявок в течение 120 рабочих дней с момента истечения срока, установленного для предоставления заявок, осуществляет мероприятия по размещению государственного заказа на оказание услуг по организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей на сумму, не превышающую объема ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.4. По итогам размещения государственного заказа департамент заключает государственные контракты на оказание услуг по организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей (далее - государственный контракт).

3.5. Департамент в течение 30 рабочих дней с момента заключения государственных контрактов распределяет путевки на отдых и оздоровление между уполномоченными органами по месту жительства и специализированными учреждениями Курганской и Тюменской областей и в течение 10 рабочих дней с момента получения путевок от исполнителя по государственному контракту осуществляет их передачу в государственное бюджетное учреждение автономного округа "Окружной молодежный центр".

3.6. Распределение путевок на отдых и оздоровление осуществляется департаментом с учетом следующих показателей:

3.6.1. удельный вес потребности в путевках, указанной в заявке уполномоченного органа по месту жительства или специализированного учреждения Курганской и Тюменской областей, в общей потребности;

3.6.2. численность детского населения муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2012 г. N 1023-П в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Путевки "Мать и дитя" на санаторно-курортное лечение, приобретенные департаментом, в течение 10 рабочих дней с момента получения путевок от исполнителя по государственному контракту передаются в департамент социальной защиты населения автономного округа.

3.8. Государственное бюджетное учреждение автономного округа "Окружной молодежный центр" в течение 20 рабочих дней с момента получения путевок от департамента осуществляет их передачу в муниципальные образования и в специализированные учреждения Курганской и Тюменской областей.

IV. Порядок обращения за предоставлением путевки

4.1. Заявителями на предоставление путевки являются лица, проживающие в автономном округе, являющиеся родителями несовершеннолетних детей, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, а также законными представителями (усыновителями, опекунами, попечителями) несовершеннолетних детей, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения.

4.2. Прием заявлений о предоставлении путевок в текущем году осуществляется ежегодно с 01 февраля текущего года до 01 сентября текущего года.

Для предоставления путевки на отдых и оздоровление заявитель подает заявление в уполномоченный орган по месту жительства.

Для предоставления путевки "Мать и дитя" на санаторно-курортное лечение заявитель подает заявление в орган социальной защиты населения муниципальных образований по месту жительства.

4.3. Заявление составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, заполняется заявителем собственноручно, оформляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.

4.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

4.4.1. анкета заявителя по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

4.4.2. копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

4.4.3. копии документов, подтверждающих полномочия заявителя:

- свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении, свидетельство об установлении отцовства;

- соответствующие документы, выданные органами опеки и попечительства;

4.4.4. документы, подтверждающие принадлежность к одной из льготных категорий (в случае если ребенок отнесен к одной из категорий, указанных в пункте 2.2):

- для детей, оставшихся без попечения родителей, - копии документов, подтверждающих отсутствие родителей, копии документов, подтверждающих установление опеки (попечительства), справка учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- для детей-инвалидов - копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

- для детей с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии - справка психолого-медико-педагогической комиссии;

- для детей - жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий - копия удостоверения, подтверждающего соответствующий статус заявителя;

- для детей, проживающих в малоимущих семьях, - справка органов социальной защиты населения по месту жительства о постановке семьи на учет в качестве малоимущей;

- для детей с отклонениями в поведении - справка органа внутренних дел или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет;

- для детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, - решение районной (городской) межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодежи;

- для детей из многодетных семей - удостоверение многодетной семьи (при отсутствии - справка органа социальной защиты населения о постановке на учет в качестве многодетной семьи или копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей);

- для детей из неполных семей - копии документов, подтверждающих отсутствие родителя (свидетельства о расторжении брака, свидетельства о смерти, справки органов записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери);

- для детей коренных малочисленных народов Севера - копия свидетельства о рождении ребенка;

- для детей из числа победителей, призеров и лауреатов муниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных предметных олимпиад, конкурсных мероприятий (творческих конкурсов, фестивалей и т.п.), спортивных соревнований (спартакиад, чемпионатов и т.п.) - копия приказа (решения) организатора об итогах олимпиады и иного конкурсного, спортивного мероприятия, заверенная организаторами в установленном порядке, и (или) копия диплома (грамоты, сертификата) с одновременным предоставлением оригинала;

- для детей из семей, родители (или один из родителей) которых являются работниками бюджетной сферы, - справка с места работы родителей;

- для детей, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, - справка специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа;

4.4.5. документы, подтверждающие необходимость санаторно-курортного лечения:

- для детей, указанных в подпунктах 2.4.1, 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Положения, - решение врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения;

- для детей, указанных в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 настоящего Положения, - справка учреждения здравоохранения;

4.4.6. согласие на обработку персональных данных.

4.5. Документы, представляемые заявителем, должны быть установленного образца, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.

4.6. Документы, представляемые в копиях, представляются одновременно с оригиналом. Копии заверяются должностным лицом, принявшим документы, а оригиналы возвращаются заявителю.

4.7. Срок действия справок, прилагаемых к заявлению, не должен превышать срока действия, установленного органом, выдавшим их.

4.8. Для предоставления путевки детям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, заявитель перед обращением за предоставлением путевки подает заявление в уполномоченный орган по месту жительства о рассмотрении сложившихся обстоятельств на заседании районной (городской) межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодежи.

К заявлению прилагаются документы, содержащие сведения об обстоятельствах, в результате которых жизнедеятельность ребенка объективно нарушена. При отсутствии указанных документов специалисты уполномоченного органа составляют акт обследования жилищно-бытовых условий и психологического климата семьи.

Районная (городская) межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодежи рассматривает заявление и представленные документы и принимает решение об отнесении ребенка к категории детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, не позднее 14 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган по месту жительства.

4.9. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений на предоставление путевок в день поступления. Форма журнала приведена в приложении N 4 к настоящему Положению.

4.10. Уполномоченным органом по месту жительства и органом социальной защиты населения муниципального образования заявителю выдается расписка о приеме документов.

V. Порядок выдачи путевок

5.1. Уполномоченный орган по месту жительства c учетом количества распределенных департаментом путевок производит выдачу путевок на отдых и оздоровление заявителям, дети которых относятся к одной из категорий, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, в порядке очередности, исходя из времени подачи заявления.

5.2. Предоставление путевок на отдых и оздоровление всем остальным заявителям осуществляется в порядке очередности, исходя из времени подачи заявления, после удовлетворения всех заявлений граждан в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения.

5.3. Органы социальной защиты населения муниципальных образований с учетом количества распределенных департаментом путевок производят выдачу путевок "Мать и дитя" на санаторно-курортное лечение заявителям, дети которых относятся к одной из категорий, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, в порядке очередности, исходя из времени подачи заявления не позднее 5 дней до даты заезда, указанной в путевке.

5.4. Уполномоченный орган по месту жительства и орган социальной защиты населения муниципального образования при выдаче путевки разъясняет в устной форме заявителю о документах, необходимых для пребывания в организации отдыха и оздоровления (документ, удостоверяющий личность, путевка), о сроках пребывания, об условиях пребывания, об оплате проезда к месту отдыха и обратно.

5.5. В случае отказа от путевки на отдых и оздоровление заявитель обязан не позднее чем за 40 дней до даты заезда письменно уведомить уполномоченный орган по месту жительства об отказе с указанием причин возврата путевки.

Уполномоченный орган по месту жительства обязан перераспределить данную путевку в порядке очередности, исходя из времени подачи заявления.

В случае невозможности перераспределения данной путевки, уполномоченный орган по месту жительства обязан не позднее чем за 35 дней до даты заезда представить письменное объяснение об отказе с указанием причин возврата путевок в департамент.

5.6. Путевка на отдых и оздоровление со сроком пребывания детей не менее 7 дней и не более чем 21 день предоставляется не чаще двух раз в год.

5.7. Путевка "Мать и дитя" на санаторно-курортное лечение предоставляется однократно в течение текущего года.

5.8. Граждане, подавшие заявление и документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Положения, на получение путевки на отдых и оздоровление и не получившие ее в текущем финансовом году, не сохраняют право на получение путевки в следующем году.

Граждане, подавшие заявление и документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Положения, на получение путевки "Мать и дитя" на санаторно-курортное лечение и не получившие ее в текущем финансовом году, сохраняют право на получение путевки в следующем году.

5.9. Воспитателям и медицинским работникам, осуществляющим сопровождение детей в возрасте до 18 лет к месту отдыха и обратно и продолжившим работу в детских оздоровительных учреждениях, выделяются путевки на бесплатной основе за счет квот муниципальных образований из расчета один сопровождающий на группу детей не менее 10 человек.

Воспитателям, осуществляющим сопровождение детей из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в возрасте до 18 лет к месту отдыха и обратно и продолжившим работу в детских оздоровительных учреждениях, выделяются путевки на бесплатной основе за счет квот муниципальных образований из расчета один сопровождающий на группу детей не менее 5 человек.

5.10. Вожатым, включенным в состав педагогических отрядов автономного округа, в период работы в детских оздоровительных учреждениях предоставляются путевки на бесплатной основе.

VI. Заключительные положения

6.1. Уполномоченные органы по месту жительства представляют в департамент в установленном порядке информацию о реализации и целевом использовании путевок, приобретенных за счет средств окружного и муниципального бюджетов с указанием количества и категорий отдохнувших детей, с учетом данных органов социальной защиты населения и органов управления образованием муниципальных образований, а также об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи за счет внебюджетных средств по итогам 9 месяцев текущего года до 02 октября текущего года и по итогам года до 10 января очередного года.

6.2. Органы управления образованием муниципальных образований представляют в установленном порядке информацию о целевом использовании межбюджетных субсидий и средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на организацию лагерей с дневным пребыванием, в департамент образования автономного округа по итогам 9 месяцев текущего года до 01 октября текущего года и по итогам года до 31 декабря текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2012 г. N 1023-П в пункт 6.3 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 10 июля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Органы социальной защиты населения муниципальных образований представляют в установленном порядке в департамент социальной защиты населения автономного округа по итогам 9 месяцев текущего года до 01 октября текущего года и по итогам года до 31 декабря текущего года информацию о целевом использовании средств федерального бюджета с указанием количества и категорий отдохнувших детей.

6.4. Финансирование расходов на приобретение путевок осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в окружном бюджете.