Приложение N 1. Положение о порядке организации обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации города Ноябрьска

Приложение N 1

Положение
о порядке организации обеспечения доступа к информации о деятельности
Администрации города Ноябрьска
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьск
от 27 августа 2010 г. N П-1631)

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" определяет порядок организации доступа к информации о деятельности Администрации города Ноябрьска.

1.2. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности Администрации города Ноябрьска:

- открытость, доступность и достоверность информации, а также своевременность ее предоставления;

- свобода поиска, получения, передачи и распространения информации любым законным способом;

- соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации.

2. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности
Администрации города Ноябрьска и форма
предоставления информации

2.1. Доступ к информации о деятельности Администрации города Ноябрьска обеспечивается следующими способами:

- обнародование и опубликование информации в средствах массовой информации;

- размещение информации в сети Интернет;

- размещение информации в помещениях, занимаемых Администрацией города Ноябрьска, и в иных отведенных для этих целей местах;

- ознакомление пользователей с информацией о деятельности Администрации города Ноябрьска через библиотечные и архивные фонды;

- присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, на заседаниях коллегиальных органов Администрации города Ноябрьска;

- предоставление информации пользователям по их запросу;

- иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

2.2. Информация о деятельности Администрации города Ноябрьска может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.

2.2.1. Информация о деятельности органов местного самоуправления в устной форме предоставляется пользователям по телефонам Администрации города Ноябрьска либо по телефонам должностных лиц, уполномоченных Администрацией города Ноябрьска на ее предоставление. По телефону предоставляется информация справочного характера, требующая краткого содержания ответа.

2.2.2. Порядок предоставления информации о деятельности Администрации города Ноябрьска в виде документированной информации (копий муниципальных нормативных правовых актов) определен пунктом 9 настоящего Положения.

3. Права пользователей информацией при предоставлении информации
о деятельности Администрации города Ноябрьска

3.1. Пользователь информацией имеет право:

- получать достоверную информацию о деятельности Администрации города Ноябрьска;

- отказаться от получения информации о деятельности Администрации города Ноябрьска;

- не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Администрации города Ноябрьска, доступ к которой не ограничен;

- обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Администрации города Ноябрьска, ее должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления и установленный порядок его реализации;

- требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Администрации города Ноябрьска.

4. Обнародование и опубликование информации в СМИ

4.1. Официальное опубликование информации о деятельности Администрации города Ноябрьска осуществляется в соответствии с действующим законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами в городской общественно-политической газете "Северная вахта".

4.2. Обнародование информации о деятельности Администрации города Ноябрьска осуществляется:

- опубликование в иных печатных средствах массовой информации;

- во время проведения собраний и конференций граждан, а также публичных слушаний;

- во время проведения пресс-конференций, брифингов для представителей средств массовой информации, а также других мероприятий в целях информирования средств массовой информации;

- посредством выпуска информационных бюллетеней, брошюр и другой печатной продукции.

5. Размещение информации в сети Интернет

5.1. Информация о деятельности Администрации города Ноябрьска размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Ноябрьска www.noyabrskadm.ru.

5.2. Организация работы с информацией о деятельности Администрации города Ноябрьска, ее структурных подразделений осуществляется редакционной коллегией согласно Положению о редакционной коллегии официального интернет - сайта Администрации города Ноябрьска.

5.3. Перечень информации о деятельности Администрации города Ноябрьска, размещаемой в сети Интернет, периодичность обновления информации и ответственные за ее предоставление указаны в приложении N 1 к данному Положению.

5.4. Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Администрации города Ноябрьска в сети Интернет указаны в приложении N 3 к данному Положению.

6. Размещение информации в помещениях, занимаемых Администрацией
города Ноябрьска, и в иных отведенных для этих целей местах

6.1. Для ознакомления с текущей информацией о деятельности Администрации города Ноябрьска в зданиях Администрации города, ее структурных подразделений, в которые имеется свободный доступ пользователей информацией, иных отведенных для этих целей местах размещаются информационные стенды и информационные терминалы.

6.2. Информация, размещаемая в соответствии с пунктом 4.1, содержит:

- порядок работы Администрации города Ноябрьска, ее структурных подразделений, включая порядок приема граждан (физических лиц), представителей организаций, государственных органов и органов местного самоуправления;

- условия и порядок получения информации от Администрации города Ноябрьска, ее структурных подразделений;

- иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией о деятельности Администрации города Ноябрьска, ее структурных подразделений.

6.3. Текущую информацию в информационных терминалах размещают Администрация города, ее структурные подразделения, в помещениях которых они установлены. Кроме этого, информационные терминалы могут обеспечивать пользователям доступ к информации о деятельности Администрации города Ноябрьска, ее структурных подразделений, размещаемой в сети Интернет.

6.4. В целях обеспечения права неограниченного круга лиц на доступ к информации о деятельности Администрации города Ноябрьска на основании муниципального правового акта создаются пункты подключения к сети Интернет.

7. Ознакомление пользователей с информацией о деятельности
Администрации города Ноябрьска через библиотечные
и архивные фонды

7.1. Ознакомление с информацией о деятельности Администрации города Ноябрьска может осуществляться через библиотечные фонды в соответствии с установленным порядком библиотечного обслуживания.

7.2. Ознакомление с информацией о деятельности Администрации города Ноябрьска может осуществляться через муниципальный архив в соответствии с установленным порядком доступа к архивным фондам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 10 ноября 2010 г. N П-2085 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей
организаций (юридических лиц), общественных объединений,
государственных органов и органов местного самоуправления,
на заседаниях коллегиальных органов Администрации
города Ноябрьска

8.1. При проведении заседаний коллегиальных органов Администрации города Ноябрьска, за исключением мероприятий, на которых рассматриваются сведения, составляющие государственную или иную тайну, охраняемую законодательством, обеспечивается возможность присутствия на них граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, в следующем порядке.

8.2. Орган местного самоуправления, обеспечивающий деятельность коллегиального органа, не позднее чем за 3 рабочих дня до проведения мероприятия информирует население через средства массовой информации (общественно-политическая газета "Северная вахта") и путем размещения на официальном интернет-сайте Администрации города Ноябрьска (www.noyabrskadm.ru.) информации о плане проведения открытой для участия представителей общественности части мероприятия с указанием сведений о повестке, дате, времени и месте проведения и составе участников мероприятия. Там же указывается фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за проведение заседания, его место нахождения (адрес, номер кабинета), контактный телефон, время подачи заявок на присутствие на заседании, приводится иная справочная информация.

8.3. Орган местного самоуправления, обеспечивающий деятельность коллегиального органа, предусматривает необходимые условия для размещения представителей общественности в месте проведения мероприятия. Количество мест рассчитывается исходя из количества принятых заявок на участие, но общее количество мест для представителей общественности не должно быть менее пяти.

8.4. Заявка на присутствие на заседании подается не позднее окончания рабочего дня, предшествующего дню проведения заседания. Заявка подается устно (по телефону) или письменно. Поступившие заявки фиксируются в порядке их поступления должностным лицом, ответственным за организацию проведения заседания.

В заявке должны содержаться фамилия, имя, отчество, место жительства и работы, контактный телефон лица, желающего присутствовать на заседании, а в заявке от представителя юридического лица или общественного объединения дополнительно к указанным сведениям - место работы и должность.

8.5. Для граждан отводятся специальные места в зале заседания, позволяющие слышать и видеть ход заседания. Организация мест для граждан, а также допуск к ним производится органом, проводящим заседание.

8.6. Граждане допускаются в зал при предъявлении документа, удостоверяющего личность, лицу, осуществляющему регистрацию. Сведения из этого документа (фамилия, имя и отчество, а также вид документа, его серия, номер и дата выдачи) вносятся в лист регистрации. Для представителей юридических лиц и общественных объединений дополнительно к документу, удостоверяющему личность, необходимо представить документ, подтверждающий полномочия представителя. Листы регистрации приобщаются к материалам заседания.

8.7. При регистрации граждане информируются о своих правах и обязанностях.

8.8. Граждане вправе делать записи, а с разрешения председательствующего, с учетом мнения лиц, участвующих в заседании, производить аудиозапись, фиксировать ход заседания в иных порядке и формах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

8.9. Граждане не участвуют в обсуждении и принятии решений, не препятствуют ходу заседания, соблюдают нормы поведения в общественных местах. По решению председательствующего на заседании гражданину может быть предоставлено право задать вопрос или выступить по рассматриваемому вопросу.

8.10. Гражданин, получивший замечание от председательствующего за совершение действий, препятствующих нормальному ходу заседания, при повторном замечании может быть удален из зала по решению председательствующего.

9. Порядок предоставления информации о деятельности
Администрации города Ноябрьска по запросу

9.1. Пользователь информацией имеет право обращаться в Администрацию города Ноябрьска с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9.2. В запросе пользователь информацией обязан указать: почтовый адрес, при наличии - номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилию, имя и отчество гражданина либо наименование организации, общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию. В запросе указывается также наименование структурного подразделения, в которое направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

9.3. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Администрацию города. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

9.4. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется Администрацией города об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцать дней сверх установленного законодательством срока для ответа на запрос.

9.5. Если запрос не относится к деятельности Администрации города Ноябрьска, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган либо орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если Администрация города Ноябрьска не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

9.6. В целях предоставления пользователю необходимой информации Администрация города Ноябрьска вправе уточнять содержание запроса.

9.7. Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются также к запросу, поступившему по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

9.8. Анонимные запросы не рассматриваются.

9.9. Информация о деятельности Администрации города Ноябрьска не предоставляется в случае, если:

- содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Администрации города Ноябрьска;

- в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

- запрашиваемая информация не относится к деятельности Администрации города Ноябрьска;

- запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

- запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

- в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Администрацией города Ноябрьска, проведении анализа деятельности или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

10. Порядок осуществления контроля за обеспечением доступа к информации
о деятельности Администрации города Ноябрьска

10.1. Контроль за официальным опубликованием информации в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами, в средствах массовой информации осуществляет управляющий делами Администрации города Ноябрьска Надратовская Т.В.

10.2. Контроль за исполнением пункта 4.2. настоящего Положения осуществляет начальник управления по информационной политике Администрации города Ноябрьска Кучерко И.А.

10.3. Контроль за размещением информации в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Ноябрьска осуществляется редакционной коллегией согласно Положению о редакционной коллегии официального Интернет - сайта Администрации города Ноябрьска.

10.4. Контроль за предоставлением информации для размещения в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Ноябрьска осуществляют руководители структурных подразделений Администрации города Ноябрьска.

10.5. Контроль за размещением информации в помещениях, занимаемых Администрацией города Ноябрьска, ее структурными подразделениями, осуществляют управляющий делами Администрации города Ноябрьска, руководители структурных подразделений Администрации города Ноябрьска.

10.6. Контроль за предоставлением пользователям информацией о деятельности Администрации города Ноябрьска через библиотечные фонды осуществляет начальник управления культуры Администрации города Ноябрьска Василенко С.А.

10.7. Контроль за предоставлением пользователям информацией о деятельности Администрации города Ноябрьска через архивные фонды осуществляет начальник отдела по делам архивов Администрации города Ноябрьска Киселева Н.В.

10.8. Контроль за соблюдением сроков предоставления информации о деятельности Администрации города Ноябрьска, ее структурных подразделений по запросу осуществляет управление делами Администрации города Ноябрьска.

11. Ответственность за нарушение права на доступ к информации
о деятельности Администрации города Ноябрьска

Должностные лица, ответственные за предоставление информации и допустившие нарушение прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.