Приложение N 1. Основные требования к концепциям проектов законов Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
к Положению
о законопроектной деятельности
в системе исполнительных
органов государственной
власти Ямало-Ненецкого
автономного округа

Основные требования
к концепциям проектов законов Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Основные требования к концепциям проекта законов (далее - Основные требования) не распространяются на разработку проектов законов автономного округа, связанных с утверждением договоров и соглашений автономного округа, программ социально-экономического развития автономного округа и отчетов об их исполнении, а также проектов законов об окружном бюджете, бюджетах государственных территориальных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении.

2. Концепции проектов законов автономного округа (далее - концепции) разрабатываются исполнительными органами государственной власти по проектам законов, предлагаемым ими для включения в план законопроектных работ.

3. Концепция представляет собой документ, в котором должны быть кратко определены:

- основная идея, цели и предмет правового регулирования, круг лиц, на которых распространяется действие проекта закона, их новые права, обязанности, в том числе с учетом ранее имевшихся;

- место будущего закона в системе законодательства с указанием отрасли законодательства, к которой он относится согласно классификатору правовых актов, утвержденному Указом Президента Российской Федерации, положений Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, на реализацию которых направлен данный законопроект, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, на реализацию которых направлен данный законопроект;

- общая характеристика и оценка состояния правового регулирования соответствующих общественных отношений с приложением анализа действующих в этой сфере законов и иных нормативных правовых актов. При этом указываются пробелы и противоречия в действующем законодательстве, наличие устаревших норм права, фактически утративших силу, а также неэффективных положений, не имеющих должного механизма реализации, рациональные и наиболее эффективные способы устранения имеющихся недостатков правового регулирования. Общая характеристика состояния правового регулирования должна также содержать анализ соответствующей правоприменительной практики, а также результаты проведения статистических, социологических и политологических исследований, в случае если таковые проводились;

- основные положения, которые будут включены в текст проекта закона; концепция проекта закона, предусматривающего внесение изменений в закон автономного округа, должен содержать характеристику предполагаемых изменений;

- социально-экономические, политические, юридические и иные последствия реализации будущего закона.

4. Концепция должна быть завизирована руководителем соответствующего исполнительного органа государственной власти и согласована с исполнительными органами государственной власти автономного округа по вопросам, входящим в их компетенцию, с членами Правительства автономного округа в соответствии с распределением обязанностей.

Концепции проектов законов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске внутренних и внешних займов автономного округа, об изменении финансовых обязательств автономного округа, других законопроектов, предусматривающих расходы из окружного бюджета, бюджетов муниципальных образований в автономном округе, подлежат обязательному согласованию с департаментом финансов автономного округа.

5. В случае если проект закона подлежит разработке за счет средств окружного бюджета, к проекту закона представляется проект технического задания на разработку проекта закона.