Решение Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 мая 2006 г. N 140 "Об утверждении Правил депутатской этики"

Решение Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой
от 22 мая 2006 г. N 140
"Об утверждении Правил депутатской этики"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2008 г.

Заслушав информацию председателя комиссии Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по Регламенту и депутатской этике Вербенко В.Г., в соответствии с Регламентом Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой решила:

1. Утвердить Правила депутатской этики.

2. Опубликовать решение в газете "Правда Севера".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой от 27 ноября 2008 г. N 341 пункт 3 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой

И.М. Подовжний

Правила депутатской этики
(утв. решением Городской Думы муниципального образования
г. Новый Уренгой от 22 мая 2006 г. N 140)

I. Общие положения

Настоящие Правила депутатской этики (далее - Правила) определяют нормы этики депутатов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой при осуществлении ими своей деятельности (либо реализации своих полномочий), а также непосредственно на заседаниях Городской Думы, комиссиях.

Рассмотрение и решение вопросов депутатской этики осуществляется комиссией Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой по Регламенту и депутатской этике.

Основами деятельности депутата Городской Думы являются:

- сочетание интересов государства, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования;

- приоритет прав и свобод человека и гражданина;

- следование моральным нормам, отражающим идеалы справедливости, честности, порядочности и гуманизма;

- соблюдение законов;

- выражение интересов своих избирателей.

II. Правила депутатской этики, относящиеся к деятельности депутата
в Городской Думе, комиссиях

2.1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Городской Думы и заседаниях комиссии, членом которой он является. Отсутствие на них депутата допускается только по уважительным причинам. О предстоящем отсутствии на заседании Городской Думы, комиссии депутат заблаговременно в устной или письменной форме предупреждает председателя Городской Думы или заместителя председателя, председателя комиссии.

2.2. Депутаты обязаны соблюдать принятый ими порядок работы Городской Думы.

2.3. Участвуя в заседаниях Городской Думы, депутатских слушаниях, в работе комиссий депутат должен проявлять вежливость, тактичность и уважение к председателю, депутатам, сотрудникам Администрации города и иным лицам. Не допускаются во время проведения заседаний выступления без предоставления слова, выступления не по повестке заседания, выкрики, прерывания выступающих.

В случае если депутат имеет финансовую либо иную личную заинтересованность в каком-либо вопросе, который обсуждается в Городской Думе в его присутствии, он должен незамедлительно сообщить об этом и воздержаться от участия в голосовании по данному вопросу.

2.4. Выступающий на заседании Городской Думы депутат не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. Председательствующий в этом случае обязан сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. Указанное поведение депутата может быть основанием для принятия решения Городской Думой о рассмотрении вопроса о поведении депутата на комиссии по Регламенту и депутатской этике.

2.5. Передача права голоса на заседании Городской Думы, комиссии, другому депутату или иному лицу не допускается.

2.6. Взаимоотношения между депутатами строятся на основе равноправия.

Депутаты должны строить свою работу на принципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов, уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искать совместно пути преодоления разногласий среди депутатов.

2.7. Участвуя в заседаниях Городской Думы, комиссиях депутат не должен:

- употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству, деловой репутации депутатов Городской Думы и других лиц;

- допускать необоснованного обвинения в чей-либо адрес;

- использовать заведомо ложную и недостоверную информацию;

- призывать к незаконным действиям.

2.8. На заседаниях Городской Думы, комиссиях депутаты должны обращаться к друг другу, лицам, участвующим в заседании, и приглашенным, официально, используя форму обращения "Уважаемый" с добавлением наименования занимаемой должности, либо имени и отчества.

2.9. Депутат может выступать только с разрешения председательствующего.

В случае нарушения указанного правила, председательствующий может лишить выступающего права на выступление.

2.10. Выступление депутата на заседании Городской Думы, комиссиях не должно превышать времени, отведенного ему для выступления.

Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время, председательствующий прерывает его и выясняет, сколько времени выступающему нужно для продолжения выступления, которое продлевается с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании.

В случае отклонения выступающего от темы обсуждаемого вопроса председательствующий предупреждает его и предлагает вернуться к обсуждаемому вопросу.

В случае повторного нарушения указанного правила, председательствующий может лишить выступающего права на выступление.

2.11. В случае совершения депутатом действий, нарушающих Правила депутатской этики, председательствующий или депутат:

- предупреждает о недопустимости таких нарушений;

- вправе требовать оценки таких действий комиссией по Регламенту и депутатской этике.

Использование депутатом Городской Думы своего должностного и служебного положения в личных целях не допускается.

2.12. Депутат, в отношении которого допущены нарушения Правил депутатской этики, вправе требовать от нарушителя публичных извинений. В случае отказа принести извинения депутат вправе подать собственное заявление в комиссию по Регламенту и депутатской этике.

2.13. Депутат обязан использовать депутатские бланки только для официальных запросов, писем, документов и подписывать их собственноручно.

Депутат не имеет право передавать депутатские бланки другим лицам.

III. Правила депутатской этики во взаимоотношениях
депутата с избирателями

3.1. Депутат Городской Думы поддерживает постоянную связь с избирателями, ответственен перед ними и подотчетен им.

Взаимоотношения депутата с избирателями строятся на основе взаимного уважения и вежливости, внимательного отношения депутата к обращениям, жалобам, заявлениям граждан.

3.2. Депутат Городской Думы рассматривает поступившие от избирателей заявления, предложения, жалобы в сроки, установленные Регламентом Городской Думы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан по личным вопросам, о чем делается запись в карточке учета приема избирателей, которая после рассмотрения вопроса сдается в организационный отдел Организационно-распорядительного управления Администрации города.

3.3. Депутат не вправе предавать огласке сведения личного характера, касающиеся избирателей и других граждан, ставшие ему известными из доверительных бесед с избирателями либо в связи с осуществлением депутатских полномочий.

3.4. Депутат в установленном порядке отчитывается перед избирателями, периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации. Информация, предоставляемая депутатом избирателям, должна быть полной, достоверной и объективной.

IV. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата
с государственными органами, органами местного самоуправления,
юридическими и физическими лицами

4.1. Депутат Городской Думы не должен использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

4.2. Депутат не может использовать предоставляемую ему государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами официальную служебную информацию для извлечения личной выгоды.

4.3. Депутат Городской Думы обязан использовать информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, ставшую известной ему в связи с исполнением депутатских обязанностей, только в служебных целях в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Депутат не вправе получать для себя лично, а также для членов своей семьи и иных близких лиц от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные виды вознаграждений), связанные с исполнением депутатских обязанностей.

4.5. Депутат не вправе использовать свое положение для рекламы.

V. Контроль за соблюдением правил депутатской этики и ответственность
депутата за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением депутатами Городской Думы Правил осуществляет комиссия по Регламенту и депутатской этике. Председатель и члены комиссии по Регламенту и депутатской этике обязаны предпринимать все необходимые меры по соблюдению депутатами Правил (сделать замечание, провести беседу и т.д.)

5.2. Комиссия по Регламенту и депутатской этике может рассматривать вопрос о нарушении Правил по собственной инициативе, по инициативе Городской Думы, Главы города. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичности поведения депутат в комиссию по Регламенту и депутатской этике могут обращаться жители муниципального образования город Новый Уренгой, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководители организаций, предприятий, учреждений, общественных объединений.

5.3. В случае обвинения депутата в совершении неэтичных действий депутат, в отношении которого поступили такие обвинения, вправе подать в комиссию по Регламенту и депутатской этике письменные пояснения по существу обвинения.

5.4. В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающей честь, достоинство и репутацию депутата, депутат вправе защищать свои права в соответствии с действующим законодательством.

5.5. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении Правил комиссия по Регламенту и депутатской этике принимает решение о наличии или отсутствии нарушения Правил депутатской этики.

5.6. На заседание комиссии по Регламенту и депутатской этике по рассмотрению обращения или жалобы должен быть приглашен депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявители и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение. Отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания комиссии, не препятствует рассмотрению вопроса о нарушении настоящих Правил по существу.

5.7. В случае установления факта нарушения депутатом настоящих Правил Комиссия по Регламенту и депутатской этике может вынести решение с рекомендацией строго следовать правилам депутатской этики (принести извинения) с сообщением о результатах рассмотрения вопроса о нарушении депутатом Правил депутатской этики.

В случае грубого нарушения Правил вопрос о применении к нарушившему их депутату меры воздействия выносится Комиссией по Регламенту и депутатской этике на рассмотрение Городской Думы.

5.8. Городская Дума может принять одну из следующих мер воздействия:

- огласить на заседании Городской Думы факты, связанные с нарушением депутатом Правил депутатской этики;

- рекомендовать принести извинения;

- рекомендовать прекратить поведение, нарушающее Правила;

- информировать избирателей соответствующего округа через средства массовой информации о фактах, связанных с нарушением депутатом Правил депутатской этики;

- в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки правонарушения, направить материалы проверки в правоохранительные органы.