Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 июня 2009 г. N 273-А "Об утверждении Порядка формирования, установления и применения снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 26 ноября 2009 г.

В соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2006 года N 348-А "Об утверждении Перечня продукции (товаров и услуг), на которые государственное регулирование цен (тарифов) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляют исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, установления и применения снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кима А.М.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Ю.В. Неёлов

Порядок
формирования, установления и применения снабженческо-сбытовой надбавки
на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 8 июня 2009 г. N 273-А)

С изменениями и дополнениями от:

16 июля, 26 ноября 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2006 года N 348-А "Об утверждении Перечня продукции (товаров и услуг), на которые государственное регулирование цен (тарифов) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляют исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".

1.2. Порядок определяет основные положения по расчёту снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты, включая услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов (далее - снабженческо-сбытовая надбавка), реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.

1.3. Порядок распространяется на субъекты регулирования, осуществляющие функции снабженческо-сбытовых организаций, включая услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов на территории автономного округа.

1.4. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования затрат при расчёте снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты на территории автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2009 г. N 670-А в пункт 1.5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- снабженческо-сбытовая надбавка - плата за услуги субъекта регулирования по продвижению товара от производителя к потребителю, которая компенсирует издержки субъекта регулирования (расходы по хранению, транспортировке, погрузке-выгрузке, реализации оптом, другие расходы), обеспечивает формирование прибыли. Снабженческо-сбытовая надбавка является предельной величиной, ограниченной верхним пределом уровня надбавки и применяется в суммарном выражении к оптовой закупочной цене;

- субъекты регулирования - юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие регулируемые снабженческо-сбытовые надбавки на нефтепродукты в соответствии с настоящим Порядком;

- расходы субъекта регулирования - денежная оценка затрат, произведённых субъектом регулирования в процессе движения товаров к покупателю за определённый период времени;

- регулируемый вид деятельности - деятельность субъекта регулирования, осуществляющего функции снабженческо-сбытовых организаций, включая услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов на территории автономного округа.

II. Общие принципы формирования снабженческо-сбытовой надбавки

2.1. Расчёт снабженческо-сбытовой надбавки осуществляется субъектами регулирования, исходя из условий раздельного учёта объёмов, оказываемых услуг и расходов по видам деятельности.

В расходы, включаемые в снабженческо-сбытовую надбавку, не должны включаться расходы, связанные с осуществлением других видов уставной деятельности.

2.2. Снабженческо-сбытовая надбавка формируется исходя из плановых расходов, по регулируемому виду деятельности на основе анализа фактических затрат, экономически обоснованных повышающих факторов с учётом действующих норм и нормативов.

2.3. Расчёт средств, включаемых в снабженческо-сбытовую надбавку, определяется субъектом регулирования в соответствии со статьями 252 - 264 главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Положением по бухгалтерскому учёту "Расходы организации" (ПБУ 10/99, утверждённого приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 года N 33н).

2.4. Расходы, связанные с услугами погрузки-выгрузки, хранения, а также оптовой реализацией нефтепродуктов подразделяются на:

1) материальные расходы;

2) расходы на оплату труда;

3) суммы начисленной амортизации;

4) прочие расходы.

2.5. Общехозяйственные расходы и расходы вспомогательных производств распределяются пропорционально прямым расходам по всем видам уставной деятельности и относятся на регулируемый вид деятельности по удельному весу прямых расходов, включённых в снабженческо-сбытовую надбавку.

В случае, если учётной политикой субъекта регулирования предусмотрен иной способ распределения общехозяйственных расходов, субъект регулирования вправе распределять данные расходы согласно своей учётной политике.

2.6. Снабженческо-сбытовая надбавка рассчитывается по формуле:

,

где:

- снабженческо-сбытовая надбавка;

Р - расходы субъекта регулирования за отчётный период с учётом экономически обоснованных повышающих факторов планируемого периода без учёта НДС;

П - расчётная прибыль субъекта регулирования на планируемый период;

- объём нефтепродуктов на планируемый период.

III. Порядок установления (изменения) и применения
снабженческо-сбытовой надбавки

3.1. Для установления (изменения) снабженческо-сбытовой надбавки субъекты регулирования представляют в департамент экономики автономного округа (далее - департамент экономики) следующие документы:

- письменное заявление об установлении (изменении) снабженческо-сбытовой надбавки;

- опись представленных документов;

- пояснительную записку с указанием причин изменения уровня снабженческо-сбытовой надбавки;

- копии учредительных документов, копии лицензий на регулируемые виды деятельности;

- штатное расписание, расчёт нормативной численности, расчёт фонда оплаты труда;

- приказ и положение об учётной политике;

- положение о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные, правовые акты, регулирующие размер выплат);

- уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;

- расчёт утверждаемой снабженческо-сбытовой надбавки (при наличии отраслевых методик в соответствии с действующими документами);

- экономическое обоснование повышающих факторов с учётом действующих норм и нормативов;

- подробные расшифровки по всем статьям затрат, калькуляции и подтверждающие документы (копии платёжных документов, договоров, счетов);

- перечень и дату ввода основных средств, расчёт амортизационных отчислений;

- основные технико-экономические показатели деятельности субъекта регулирования за предшествующий и отчётный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчётности (о финансовых результатах, о затратах производственной деятельности, о движении средств финансирования долгосрочных инвестиций и финансовых вложений);

- обоснование минимальной прибыли по регулируемому виду деятельности, необходимой для обеспечения самофинансирования и уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

3.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4

3.5. Размер снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты, реализуемые через посредников, не должен превышать в сумме установленный предельный размер надбавки, независимо от количества посредников.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2009 г. N 670-А в пункт 3.6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Основанием для изменения (пересмотра) снабженческо-сбытовой надбавки при обращении субъекта регулирования является:

- изменение расходов на оказание услуг, вызванное ростом цен на топливо и оборудование, материальные ресурсы, тарифов на энергоресурсы, стоимости услуг сторонних организаций, переоценкой основных производственных фондов;

- изменение перечня и размера установленных федеральными нормативными правовыми актами обязательных отчислений и платежей;

- изменение уровня инфляции;

- наступление обстоятельств, не зависящих от субъекта регулирования, повлёкших существенное воздействие на финансово-экономическое состояние субъекта регулирования (форс-мажорные обстоятельства).

3.7. Изменение (пересмотр) снабженческо-сбытовой надбавки осуществляется не чаще 1 раза в год, если иное не установлено федеральным законодательством или законодательством автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2009 г. N 670-А пункт 3.8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. В случае несоответствия документов, направленных субъектом регулирования, требованиям пунктов 2.1 - 2.6, 3.1, 3.6, 3.7 настоящего Порядка департамент экономики в течение 5 рабочих дней с момента получения документов направляет субъекту регулирования отказ в изменении (пересмотре) снабженческо-сбытовой надбавки.

3.9. Департамент экономики проводит экспертизу представленных материалов, их объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок, не превышающий 30 рабочих дней, готовит заключения и проекты правовых актов Администрации автономного округа об утверждении снабженческо-сбытовой надбавки.

При представлении субъектом регулирования расчётных и отчётных материалов не в полном объёме срок рассмотрения исчисляется с момента получения департаментом экономики расчётных и отчётных материалов в полном объёме.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2009 г. N 670-А в пункт 3.10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Снабженческо-сбытовая надбавка вводится в действие со дня издания правового акта Администрации автономного округа об её утверждении, если данным правовым актом Администрации автономного округа не установлен другой порядок введение снабженческо-сбытовой надбавки в действие.

3.11. При несогласии с установленным уровнем снабженческо-сбытовой надбавки обжалование правового акта автономного округа производится субъектами регулирования в установленном законодательством порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2009 г. N 670-А пункт 3.12 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Применение субъектами регулирования завышенного уровня снабженческо-сбытовой надбавки является нарушением порядка ценообразования и влечет применение санкций в соответствии с действующим законодательством.

IV. Особенности применения снабженческо-сбытовой надбавки
установленной для юридических и физических лиц, отобранных
в качестве операторов централизованных
поставок топлива

4.1. В случае, если субъект регулирования отобран в качестве оператора централизованных поставок топлива в соответствии с действующим законодательством, установленная в соответствии с настоящим Порядком снабженческо-сбытовая надбавка на нефтепродукты, реализуемые на территории автономного округа, применяется при формировании плановой потребности в централизованной поставке топлива для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее - Плановая потребность в централизованной поставке). Порядок формирования Плановой потребности в централизованной поставке устанавливается нормативным правовым актом Администрации автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июля 2009 г. N 404-А пункт 4.2 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. При формировании потребности в централизованной поставке нефтепродуктов устанавливается снабженческо-сбытовая надбавка, которая применяется к средневзвешенной оптовой стоимости по видам нефтепродуктов, поставляемых и реализуемых в централизованном порядке.