Приложение. Порядок предоставления грантов на создание инновационной компании

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Новый Уренгой
от 3 октября 2011 г. N 316

Порядок
предоставления грантов на создание инновационной компании

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов на создание инновационной компании (далее - Порядок) разработан в целях оказания в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) поддержки юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления грантов на создание инновационной компании.

1.2. Претендентами на получение грантов на создание инновационной компании (далее - грант) могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау) и других результатов интеллектуальной деятельности), зарегистрированным на территории муниципального образования город Новый Уренгой не ранее 01.08.2009.

1.3. Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования затрат, связанных с началом предпринимательской деятельности.

К расходам, связанным с началом предпринимательской деятельности, относятся расходы на приобретение программ для электронных вычислительных машин, баз данных, патентов, оборудования и материалов, необходимых для реализации инвестиционных проектов.

Максимальный размер гранта составляет 500 тыс. рублей.

1.4. Грант предоставляется на условиях долевого софинансирования субъектами малого и среднего предпринимательства расходов на реализацию бизнес-проекта по созданию инновационной компании в размере не менее 70 процентов от суммы запрашиваемого гранта.

1.5. Гранты на создание инновационной компании предоставляются на конкурсной основе.

Решение о предоставлении гранта принимается конкурсной комиссией по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются муниципальными правовыми актами.

1.6. К участию в конкурсном отборе на получение грантов не допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 Программы, в качестве оснований по которым не может оказываться поддержка в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

II. Порядок проведения конкурсного отбора на получение грантов
на создание инновационной компании

2.1. Организация выполнения мероприятия по предоставлению грантов на создание инновационной компании осуществляется Администрацией города Новый Уренгой (далее - организатор конкурса).

Предоставление грантов осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

2.2. Организатор конкурса публикует в средствах массовой информации и размещает на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru в сети Интернет объявление о предстоящем конкурсе, о его предмете, порядке, времени и месте проведения, о сроках подачи заявок на участие в конкурсе и конкурсной документации, а также о порядке определения победителей (далее - объявление о приеме заявок).

Срок приема заявок и конкурсной документации составляет не менее 30 календарных дней с момента опубликования объявления о приеме заявок. Прием заявок и конкурсной документации начинается с момента опубликования объявления о приеме заявок и осуществляется до даты, указанной в объявлении о приеме заявок.

Организатор конкурса имеет право продлить срок приема заявок и конкурсной документации при условии истечения указанного срока приема заявок и конкурсной документации до дня, предшествующего дню проведения конкурса, указанного в объявлении о приеме заявок.

Основаниями для принятия организатором конкурса решения о продлении срока приема заявок и конкурсной документации являются предоставление претендентами на получение грантов менее 2 заявок на участие в конкурсе, отсутствие заявок по состоянию на указанную в объявлении о приеме заявок дату окончания приема заявок и конкурсной документации.

Объявление о продлении срока приема заявок и конкурсной документации должно быть также опубликовано в средствах массовой информации и размещено на сайте www.newurengoy.ru в сети Интернет.

Претендент, подавший заявку и конкурсную документацию после установленного срока, не признается участником конкурса, о чем уведомляется в письменной форме в 5-дневный срок со дня поступления заявки.

2.3. Организатор конкурса осуществляет прием заявок, проводит экспертизу представленных на конкурс документов, обеспечивает подготовку материалов для заседаний конкурсной комиссии, в том числе материалов о результатах проведенной экспертизы документов, инициирует проведение заседаний конкурсной комиссии, осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии, осуществляет заключение договоров о предоставлении гранта по итогам конкурсного отбора, перечисление грантов, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении грантов и целевым использованием бюджетных средств.

2.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение гранта, (далее - заявитель) в установленные сроки и в установленном порядке предоставляют организатору конкурса следующие документы:

- заявку на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов (далее - заявка о предоставлении гранта) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- копию свидетельства о государственной регистрации, заверенную в установленном порядке;

- копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную в установленном порядке;

- копии учредительных документов юридического лица (устав, учредительный договор), заверенные в установленном порядке;

- копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке;

- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о принятии налоговым органом, заверенную в установленном порядке;

- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц, находящихся на общей системе налогообложения), копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов малого и среднего предпринимательства - индивидуальных предпринимателей, находящихся на общей системе налогообложения; субъектов малого и среднего предпринимательства, находящихся на специальных налоговых режимах), заверенные в установленном порядке;

- документы, подтверждающие расходы субъектов малого и среднего предпринимательства на реализацию инновационного бизнес-проекта собственных средств в размере не менее 50 процентов от суммы запрашиваемого гранта (копии договоров, счетов-фактур, накладных, актов, платежных поручений, а также других документов, подтверждающих факт оплаты расходов, заверенные в установленном порядке);

- информацию о деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства (описание) по установленной форме;

- копии действующих охранных документов на результаты интеллектуальной деятельности (патенты, свидетельства, другие охранные документы), зарегистрированные в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности, заверенные в установленном порядке, в случае если правообладателем охранных документов является заявитель;

- копию решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о выдаче охранного документов на результат интеллектуальной деятельности, заверенные в установленном порядке, в случае если охранный документ заявителем не получен;

- заверенную заявителем копию лицензионного договора об использовании результата интеллектуальной собственности, подлежащего практическому применению (внедрению) в соответствии с инновационным бизнес-проектом, с приложением копий действующих охранных документов, в случае если использование предполагается в соответствии с лицензионным договором;

- заверенную заявителем копию договора об отчуждении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности, подлежащий практическому применению (внедрению) в соответствии с инновационным бизнес-проектом, с приложением копий действующих охранных документов, в случае если использование предполагается в соответствии с договором об отчуждении исключительного права;

- справку на бланке заявителя, подписанную руководителем и главным бухгалтером, о постановке на бухгалтерский учет заявителя результата интеллектуальной деятельности с приложением копии карточки учета нематериальных активов по форме N НМА-1, заверенной в установленном порядке, в случае если заявитель имеет право распоряжения или пользования результатом интеллектуальной собственности;

- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявки о предоставлении гранта;

- справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отсутствии (наличии) задолженности по уплате страховых взносов организациями - работодателями, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявки о предоставлении гранта;

- инновационный бизнес-проект;

- опись документов, прилагаемых к заявке о предоставлении гранта, с указанием количества листов.

Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на субъекта малого и среднего предпринимательства, претендующего на получении гранта. Документы, представленные на конкурс, заявителям не возвращаются.

2.5. Участник конкурсного отбора представляет в устной форме свой бизнес-проект на заседании конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия рассматривает поступившие заявки и принимает решение о победителях конкурсного отбора, очередности предоставления грантов.

Конкурсной комиссией отклоняются от участия в конкурсном отборе бизнес-проекты начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 Программы, в качестве оснований, по которым принимается решение об отказе в оказании поддержки.

2.6. В целях получения экспертного заключения о новизне и технической возможности реализации инновационного бизнес-проекта организатор конкурса направляет копию бизнес-проекта в исполнительной орган государственной власти автономного округа, проводящий государственную политику и осуществляющий исполнительно-распорядительную деятельность в сфере науки, научно-технической и инновационной деятельности, инвестиционной деятельности в области инноваций, развития инновационных производств, новых технологий, малого и среднего предпринимательства в области инноваций. Экспертное заключение должно быть учтено конкурсной комиссией при определении победителей конкурсного отбора.

2.7. Победителями конкурсного отбора признаются субъекты малого и среднего предпринимательства, инновационные бизнес-проекты которых допущены к конкурсному отбору и признаны конкурсной комиссией экономически эффективными. Основными критериями экономической эффективности бизнес-проекта признается наибольшая рентабельность, новизна и техническая возможность реализации инновационного бизнес-проекта при уровне заработной платы работников, участвующих в реализации проекта, превышающей минимальную заработную плату в Ямало-Ненецком автономном округе, установленную соглашением между исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Ямало-Ненецким территориальным объединением организации профсоюзов и Объединением работодателей Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.8. При определении очередности предоставления грантов субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурсного отбора конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:

- социально-экономической эффективностью реализуемого проекта (количество создаваемых (сохраняемых) рабочих мест, производство социально значимой продукции, актуальность и значимость бизнес-проекта для деятельности муниципального образования город Новый Уренгой, вложение собственных средств в реализацию бизнес-проекта, реализуемость бизнес-проекта);

- отсутствием задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций;

- регистрацией и осуществлением деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

В случае, если два и более инновационных бизнес-проекта имеют одинаковые показатели, очередность предоставления грантов устанавливается в зависимости от даты и времени поступления бизнес-проекта на конкурсный отбор.

2.9. Решение конкурсной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.10. Срок рассмотрения заявок и конкурсной документации не может превышать 30 дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о допуске представленного инновационного бизнес-проекта к конкурсному отбору. В случае непоступления в установленный срок экспертного заключения о новизне и технической возможности реализации бизнес-проекта срок рассмотрения заявок и конкурсной документации может быть продлен организатором конкурса, но не более чем на 30 дней, о чем уведомляется заявитель.

2.11. Организатор конкурсного отбора в течение 5 рабочих дней с даты принятия конкурсной комиссией решения о предоставлении грантов на создание инновационной компании направляет субъектам малого и среднего предпринимательства - участникам конкурсного отбора уведомления о принятом решении (о предоставлении гранта/об отказе в предоставлении гранта).

Субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурсного отбора, инновационные бизнес-проекты которых могут быть профинансированы, исходя из лимитов бюджетных средств, одновременно направляются предложения о заключении договора о предоставлении гранта на создание инновационной компании.

2.12. Организатор конкурсного отбора в течение 20 рабочих дней с даты определения победителя(-лей) конкурса публикует на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой www.newurengoy.ru в сети Интернет сведения о результатах проведенных конкурса.

III. Порядок выплаты грантов на создание инновационной компании

3.1. Выплата грантов производится на основании решений конкурсной комиссии в форме субсидий. Перечисление субсидии производится на основе договора о предоставлении гранта на создание инновационной компании, заключенного между организатором конкурса и субъектом малого и среднего предпринимательства.

3.2. В первую очередь субсидия предоставляется субъекту малого и среднего предпринимательства, инновационный бизнес-проект которого занял первое место по итогам конкурсного отбора, затем второе место и далее в пределах бюджетных средств, предусмотренных на текущий год.

3.3. Предельный срок заключения договоров о предоставлении гранта на создание инновационной компании ограничен 20 рабочими днями после завершения конкурса.

3.4. В случае, если по истечении установленного срока на заключение договора о предоставлении гранта на создание инновационной компании он не был подписан со стороны субъекта малого и среднего предпринимательства, обязательства организатора конкурса перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора предоставляется следующему из числа победителей конкурсного отбора субъекту малого и среднего предпринимательства.

3.5. Организатор конкурса в течение 30 рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении гранта на создание инновационной компании перечисляет денежные средства с расчетного счета организатора конкурса на счет субъекта малого и среднего предпринимательства - победителя конкурса.

Дополнительно выделенные средства на предоставление грантов на создание инновационной компании распределяются между победителями конкурсного отбора в порядке очередности.

В этом случае предельный срок заключения договоров о предоставлении гранта на создание инновационной компании ограничен 5 днями после получения предложения о заключении соответствующего договора.

3.6. В случае, если лимиты финансовых средств, имеющихся в бюджете муниципального образования город Новый Уренгой на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства грантов на создание инновационной компании в текущем году, превышают объем обязательств организатора конкурса по предоставлению поддержки по итогам конкурсного отбора, конкурсный отбор проводится повторно.

IV. Мониторинг за использованием бюджетных средств, за ходом
реализации бизнес-проектов

4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства - получатели грантов на создание инновационной компании обязаны использовать грант исключительно по целевому назначению в соответствии с договором, заключенным с организатором конкурса.

4.2. Получатель гранта в течение 25 рабочих дней с момента использования денежных средств представляют организатору конкурса отчет об их целевом использовании; ежеквартально представляет информацию о ходе реализации инновационного бизнес-проекта в соответствии с условиями договора о предоставлении гранта на создание инновационной компании.

4.3. Организатор конкурса:

- ведет журнал учета заявок и конкурсной документации и договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства;

- осуществляет контроль за соблюдение условий, предусмотренных договором о предоставлении гранта на создание инновационной компании, в том числе за целевым использованием бюджетных средств;

- уведомляет субъектов малого и среднего предпринимательства о необходимости возврата бюджетных средств.

4.4. Возврат субсидии в местный бюджет производится получателем гранта в случаях установления следующих фактов:

- предоставление ложных сведений;

- неисполнение условий договора в части целевого использования гранта.

Полученные средства подлежат возврату путем перечисления суммы субсидии на единый счет бюджета муниципального образования город Новый Уренгой в десятидневный срок с момента получения от организатора конкурса уведомления о выявленных нарушениях.

При истечении срока, установленного для добровольного возврата суммы субсидии, взыскание подлежащего возврату гранта производится в судебном порядке.

4.5. При наступлении случаев, предусмотренных пунктом 4.4 Порядка, субъект малого и среднего предпринимательства лишается в дальнейшем права на получение финансовой поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с Программой.