Приложение. Муниципальная целевая программа по благоустройству и озеленению территории города Ноябрьска на 2011 - 2013 годы

Приложение

Муниципальная целевая программа
по благоустройству и озеленению территории города Ноябрьска
на 2011 - 2013 годы
(далее по тексту - Программа)
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска
от 25 января 2011 г. N П-62)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 5 апреля, 22 августа 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 22 августа 2011 г. N П-1234 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая Программа по благоустройству и озеленению территории города Ноябрьска на 2011 - 2013 годы
Основание для разработки	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав муниципального образования город Ноябрьск; постановление Администрации города Ноябрьска от 30.09.2010 N П-1813 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ"
Заказчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска
Ответственные за выполнение Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска; муниципальное учреждение "Дирекция муниципального заказа"
Цели и задачи Программы	Цели Программы: - благоустройство города; - повышение качества жизни в городе и привлекательности его для проживания. Задачи Программы: - обеспечение комплексного благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, в том числе: - повышение качественного уровня благоустроенности территорий общего пользования микрорайонов, а также площадей, улиц, парков и скверов; - содержание объектов благоустройства (в том числе мест захоронений и полигонов твердых бытовых отходов); - повышение архитектурно-художественной выразительности городской среды, обновление элементов комплексного благоустройства центральных площадей и улиц города, Детского парка, тротуаров и элементов улично-дорожной сети; - создание условий для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, безопасного перемещения транспортных средств и пешеходов по улицам, дорогам и тротуарам; - создание условий для увеличения скорости перемещения грузов, пассажиров и пешеходов по улицам, дорогам и тротуарам и повышения производительности труда и экономии общественно-полезного времени; - сокращение количества дорожно-транспортных происшествий из-за дорожных условий; - улучшение организации движения автотранспорта для улучшения экологической обстановки, экономии топлива и сохранности транспортных средств и здоровья водителей, пассажиров и пешеходов.
Сроки и этапы реализации	2011 - 2013 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы	- улучшение благоустройства и санитарного состояния города, озеленение города; - создание новых объектов озеленения с использованием элементов вертикального озеленения и цветочного оформления для придания городской среде выразительности, самобытности и неповторимости; - сокращение удельного количества дорожно-транспортных происшествий по сопутствующим дорожным условиям.
Основные направления реализации мероприятий	В рамках Программы предполагается реализовать следующие мероприятия: - организация уличного освещения; - содержание, ремонт, устройство дорог, тротуаров, дорожной обстановки и сооружений; - организация озеленения территорий городского округа; - организация содержания мест захоронения; - организация благоустройства территорий муниципального образования город Ноябрьск, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа; - строительство, модернизация и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Объемы финансирования	Общий объем финансирования Программы: 1. 2011 год - 479 283 000 руб., в том числе по источникам финансирования: - 428 290 000 руб. - средства, переданные из окружного бюджета в бюджет муниципального образования; - 50 993 000 руб. - средства местного бюджета. 2. 2012 год - 19 339 000 руб. - средства местного бюджета. 3. 2013 год - 19 339 000 руб. - средства местного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: - улучшение благоустройства и санитарного состояния города, озеленение города; - создание новых объектов озеленения с использованием элементов вертикального озеленения и цветочного оформления для придания городской среде выразительности, самобытности и неповторимости; - сокращение удельного количества дорожно-транспортных происшествий по сопутствующим дорожным условиям.

I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

В собственности муниципального образования город Ноябрьск находятся:

- сети уличного освещения протяженностью 126 839 пог. м и 24 728 светильников;

- улицы и дороги протяженностью 169 578 пог. м, площадью покрытия 2 445 453 ;

- тротуары протяженностью 47 198 пог. м, площадью 118 174,35 ;

- дорожные ограждения протяженностью 14 651,7 пог. м;

- светофорные объекты - 29 штук;

- автобусные остановки - 48 штук;

- мосты - 3 единицы протяженностью 175 пог. м;

- путепровод - 1 единица протяженностью 123 пог. м;

- водопропускные трубы протяженностью 1 960,4 пог. м;

- водоотводные сооружения протяженностью 6 745 пог. м;

- дорожные знаки - 5 115 единиц.

Программа призвана решить следующие проблемы.

Уличное освещение напрямую влияет на здоровье, безопасность и жизнедеятельность граждан города, на безопасность их передвижения по территории и объектам города, особенно в продолжительный зимний период, когда продолжительность светлого времени составляет 6 - 7 часов в сутки. Проблема состоит в обеспечении стабильности освещения всех объектов и территорий города, при ограниченности возможностей бюджета для финансового обеспечения этого в требуемом объеме.

Городские дороги и улицы построены в 80-е годы по параметрам промысловых дорог, впоследствии проезжая часть их была покрыта асфальтобетоном и в таком состоянии они были переданы муниципальному образованию город Ноябрьск. В процессе эксплуатации дороги и тротуары подвергаются разрушению под воздействием природно-климатических факторов и движущегося по ним транспорта, а их геометрические параметры не позволяют справиться с пропуском постоянно увеличивающегося количества транспорта, что способствует возрастанию числа дорожно-транспортных происшествий. Количество финансовых средств, выделяемых из бюджета, несоразмерно возрастающим потребностям в работах по содержанию, ремонту и изменению параметров элементов объектов улично-дорожной сети. Необходимость в реконструкции отдельных элементов улично-дорожной сети возникает также при изменении архитектурного облика города. Проблема состоит в достижении соответствия объемов финансирования объемам необходимых работ по обеспечению должного состояния объектов улично-дорожной сети для безопасной и своевременной доставки по ним грузов и пассажиров в любую точку города, а также создании пешеходам удобных, безопасных и эстетически привлекательных условий передвижения в любое время года и суток.

Озеленение территорий - комплекс работ, включающий в себя посадку деревьев, кустарников, устройство газонов и цветников, стрижку травы, прореживание и формирование крон зеленых насаждений, обеспечение систематического ухода за зелеными насаждениями, что необходимо для создания населению в городе эстетически привлекательных и здоровых условий для проживания. К объектам озеленения относятся земли общего пользования, общей площадью 1 920 442 , газоны и зеленые насаждения.

В собственности муниципального образования город Ноябрьск находятся 2 городских кладбища общей площадью 136 275 . Благоустройство мест захоронения включает в себя содержание проездов к ним в течение всего года, а в летний период проведение работ по уборке мусора, очистке уличного туалета, окраске ограждения, озеленению территории, покосу травы, уборке и вывозу мусора с территории на полигон ТБО, охрану кладбищ.

Организация благоустройства территорий городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа, необходима для сохранения и повышения социально-культурного уровня населения и сохранения его здоровья, а также сохранности природы вокруг города.

К объектам социально-культурного назначения относятся фонтан, панно по ул. Холмогорская, аллея по ул. Ленина, въезды в микрорайоны города, а также:

- детский парк общей площадью 434 654 ;

- памятные места в количестве 9 штук общей площадью 39 778 ;

- городские пляжи общей площадью 12 000 .

II. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является благоустройство города Ноябрьска, создание безопасных и благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, удовлетворение их потребности в местах отдыха и досуга, повышение качества жизни в городе и привлекательности его для проживания, формирование удобной и комфортной городской среды.

Задачей Программы является обеспечение комплексного благоустройства территории муниципального образования город Ноябрьск, в том числе:

- повышение качественного уровня благоустроенности территорий общего пользования микрорайонов города, а также площадей, улиц, парков и скверов, содержание объектов благоустройства (в том числе мест захоронений и полигонов твердых бытовых отходов);

- повышение архитектурно-художественной выразительности городской среды, обновление элементов комплексного благоустройства центральных площадей и улиц города, детского парка, тротуаров и элементов улично-дорожной сети;

- создание условий для предотвращения дорожно-транспортных происшествий, безопасного перемещения транспортных средств и пешеходов по улицам, дорогам и тротуарам;

- создание условий для увеличения скорости перемещения грузов, пассажиров и пешеходов по улицам, дорогам и тротуарам, повышения производительности труда и экономии общественно-полезного времени;

- сокращение количества дорожно-транспортных происшествий из-за дорожных условий;

- улучшение организации движения автотранспорта для улучшения экологической обстановки, экономии топлива и сохранности транспортных средств и здоровья водителей, пассажиров и пешеходов.

Срок реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

Перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих
достижение цели

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1.	Уличное освещение	км	126,839	126,839	126,839
2.	Содержание дорог	км	169,578	169,578	169,578
3.	Ремонт дорог		53108
4.	Уход за газонами	га	15	15	15
5.	Обустройство и содержание цветников		3 032,5	3032,5	3 032,5
6.	Содержание кладбищ	га	13,6	13,6	13,6
7.	Содержание пляжей		12 000	12 000	12 000
8.	Содержание родников	шт.	2	2	2
9.	Содержание площадки для выгула собак		1000	1000	1000
10.	Содержание земель социально-культурного назначения		1979785	1979 785	1979785
11.	Содержание детского парка		434654	434 654	434 654
12.	Содержание памятных мест		39 778	39 778	39 778

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 22 августа 2011 г. N П-1234 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий

Реализация Программы осуществляется путем выполнения комплекса мероприятий по организации уличного освещения, содержанию, ремонту, устройству дорог, тротуаров, дорожной обстановки и сооружений, организации озеленения территорий городского округа, организации содержания мест захоронения, организации благоустройства территорий городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа, строительству, модернизации и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

N п/п	Наименование мероприятия	Ресурсное обеспечение	в том числе
			полномочия субъекта	полномочия МО
2011 год
1.	Организация уличного освещения	30456000	28933000	1523000
2.	Содержание, ремонт, устройство дорог, тротуаров, дорожной обстановки и сооружений	293462820	248864000	44598820
3.	Организация озеленения территорий городского округа	9758000	9270000	488000
4.	Организация содержания мест захоронения	3376987	3208138	168849
5.	Организация благоустройства территорий городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа	69996013	66496862	3499151
6.	Строительство, модернизация и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения:	72233180	71518000	715180
6.1.	Выполнение работ по объекту капитального строительства: Обустройство проезда N 1 промзоны г. Ноябрьска	63020100	62396139	623961
6.2.	Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Центральный проезд промзоны III от кольца до учебного центра, г. Ноябрьск. Реконструкция"	6049870	5989970	59900
6.3.	Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Реконструкция привокзальной площади ул. Магистральная, ст. Пелей с обустройством автостоянки, г. Ноябрьск"	1228777	1216611	12166
6.4.	Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Реконструкция привокзальной площади у здания аэровокзала, г. Ноябрьск"	945187	935829	9358
6.5.	Выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: "Строительство пешеходного моста через железную дорогу Сургут - Уренгой на ст. Ноябрьск-2, г. Ноябрьск"	989246	979451	9795
	Всего:	479283000	428290000	50993000

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 22 августа 2011 г. N П-1234 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Программа реализуется за счет средств местного бюджета (не менее 5%) и средств, переданных из окружного бюджета в бюджет муниципального образования город Ноябрьск (95%).

Общий объем средств, предоставляемых в рамках настоящей Программы на благоустройство города по годам, составляет:

1. 2011 год - 479 283 000 рублей, в том числе:

- средства местного бюджета - 50 993 000 рублей;

- средства, переданные из окружного бюджета в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, - 428 290 000 рублей.

2. 2012 год - 19 339 000 рублей - средства местного бюджета.

3. 2013 год - 19 339 000 рублей - средства местного бюджета.

V. Оценка социально-экономической и бюджетной
эффективности Программы

Оценка эффективности реализации программных мероприятий рассматривается в следующем аспекте:

- улучшение благоустройства и санитарного состояния города, озеленение города;

- создание новых объектов озеленения с использованием элементов вертикального озеленения и цветочного оформления для придания выразительности, самобытности и неповторимости;

- создание условий для физического развития детей, обеспечение при этом сохранности и безопасной эксплуатации детских игровых комплексов и малых архитектурных форм;

- сокращение удельного количества дорожно-транспортных происшествий по сопутствующим дорожным условиям.