Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий на долевое финансирование расходов по проведению реконструкции и повышению уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск

Приложение

Положение
о порядке предоставления субсидий на долевое финансирование расходов
по проведению реконструкции и повышению уровня благоустройства
жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьска
от 8 июля 2011 г. N П-1055)

С изменениями и дополнениями от:

14 ноября, 6 декабря 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления субсидий на долевое финансирование расходов по проведению реконструкции и повышению уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.06.2011 N 406-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, связанным с повышением уровня благоустройства жилищного фонда", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.05.2011 N 298-П "Об увеличении межбюджетных трансфертов", Уставом муниципального образования город Ноябрьск.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок, условия предоставления, расходования, возврата и осуществление контроля за целевым использованием субсидии на долевое финансирование расходов по проведению реконструкции и повышению уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

- субсидия - средства, предоставляемые товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям на долевое финансирование расходов по проведению реконструкции и повышению уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск;

- получатель субсидии - товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, имеющие в соответствии с настоящим Положением право на получение субсидии;

- соглашение - соглашение о долевом финансировании расходов по проведению реконструкции и повышению уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск, заключенное между управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска и получателем субсидии.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется на условиях долевого участия собственников помещений в многоквартирном доме за исключением собственников, относящихся к следующим категориям граждан:

- граждан, приватизировавших жилые помещения, при условии, что на момент приватизации многоквартирный дом требовал капитального ремонта (реконструкции);

- граждан со среднедушевым доходом менее, равным или превышающим величину прожиточного минимума, установленного на душу населения по Ямало-Ненецкому автономному округу до 10%;

- ветеранов Великой Отечественной войны;

- участников вооруженных конфликтов;

- членов многодетной семьи, проживающей в многоквартирном доме;

- ветеранов Ямало-Ненецкого автономного округа;

- ветеранов труда;

- инвалидов 1 - 3 группы.

1.5. Финансирование доли собственников, указанных в п. 1.4 настоящего Положения, осуществляется за счет бюджетных средств.

1.6. Финансирование доли собственников нежилых помещений в многоквартирном доме в расходах на реконструкцию и повышение уровня благоустройства многоквартирных домов за счет бюджетных средств не осуществляется.

1.7. Объем средств, направляемых на долевое финансирование расходов по проведению реконструкции и повышению уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск, устанавливается решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период c учетом положений ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.8. Главным распорядителем бюджетных средств, представляемых в форме субсидии на долевое финансирование расходов по проведению реконструкции и повышению уровня благоустройства жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск, является управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее - УЖКХТЭС).

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям при условии, что многоквартирный дом, управление которым осуществляет соответствующие товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, управляющая организация, включен в соглашение о предоставлении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, связанных с повышением уровня благоустройства жилищного фонда, заключенное между Администрацией города Ноябрьска и департаментом энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.2. Условием предоставления субсидии является предоставление получателем субсидии в срок до 12.07.2011 в УЖКХТЭС следующих документов:

2.2.1. Согласованного товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом, управляющими организациями графика проведения работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирных домов, предусматривающий завершение ремонтных работ до 25.12.2011.

2.2.2. Сводного сметного расчета стоимости реконструкции и повышения уровня благоустройства жилищного фонда и заключений специализированной организации о соответствии сметной стоимости нормативам в области сметного нормирования и ценообразования.

2.2.3. Копии заключений по проведению государственной экспертизы проектной документации в отношении многоквартирных домов, реконструкция которых осуществляется в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. УЖКХТЭС направляет управляющим организациям, товариществам собственников жилья, соответствующим условиям, установленным в пункте 2.1 настоящего Положения, уведомления о включении многоквартирных домов, управление которым осуществляет соответствующее товарищество собственников жилья, управляющая организация, в соглашение о предоставлении субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в области формирования и управления муниципальным имуществом, связанных с повышением уровня благоустройства жилищного фонда, заключенное между Администрацией города Ноябрьска и департаментом энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 14 ноября 2011 г. N П-1624 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Управляющие организации, товарищества собственников жилья жилищным, жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, соответствующие требованиям п. 2.1 настоящего Положения, в течение 60 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения:

3.2.1. Предоставляют в УЖКХТЭС документальное подтверждение о наличии средств, которые собственники помещений должны внести в оплату своей доли от стоимости работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома в размере не менее 50% от общей суммы, которую собственники помещений должны внести в оплату своей доли от стоимости работ (за исключением доли муниципального образования город Ноябрьск как собственника муниципальных жилых помещений и доли собственников помещений, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения).

Оставшиеся денежные средства должны быть внесены до окончания работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома.

При этом для целей сбора денежных средств получателем субсидии открывается отдельный расчетный счет. Уведомление об открытии такого счета направляется в УЖКХТЭС.

3.2.2. Проводят конкурсы по отбору подрядной организации на проведение работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома.

3.2.3. Предоставляют в УЖКХТЭС подписанные между получателем субсидии и подрядными организациями договоры на проведение работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирных домов, на осуществление технического надзора.

3.2.4. Представляют в УЖКХТЭС расчет субсидий на проведение работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома, составленный после проведения конкурса и определения стоимости проводимых работ, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

3.2.5. Представляет в УЖКХТЭС дополнительное соглашение к договору банковского счета, указанного в пп. 3.2.1 п. 3.2 настоящего Положения, регламентирующее порядок исполнения расчетных (платежных) документов на совершение расходных операций со счета в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3.3. Конкурсы по отбору подрядных организаций на проведение работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома проводятся с обязательным участием представителей Городской Думы, УЖКХТЭС с правом решающего голоса при равном распределении голосов, представителей собственников помещений в многоквартирном доме, уполномоченных общим собранием собственников помещений. При этом количество членов комиссии - представителей управляющей организации, товарищества собственников жилья не должно превышать количество членов комиссии - представителей УЖКХТЭС, Городской Думы и представителей собственников помещений. Полномочия собственников помещений в многоквартирном доме на участие в конкурсах, проводимых управляющей организацией, товариществом собственников жилья, должны быть подтверждены протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок проведения конкурсов по отбору подрядных организаций устанавливается локальными правовыми актами управляющих организаций, товариществ собственников жилья, разработанными на основании утвержденных УЖКХТЭС методических рекомендаций по проведению открытых конкурсов по выбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома. Информация о проведении открытого конкурса в обязательном порядке размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в сети Интернет.

3.4. УЖКХТЭС в течение 7 рабочих дней с даты представления документов, предусмотренных п. 3.2 настоящего Положения, рассматривает документы, проверяет на предмет полноты и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии с мотивированным указанием причин отказа и недостающих документов в форме приказа начальника УЖКХТЭС. Копия решения направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

3.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии УЖКХТЭС в срок, указанный в п. 3.4 настоящего Положения, направляет проект соглашения для подписания получателю субсидии. Примерная форма соглашения устанавливается в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению.

3.6. В случае принятия УЖКХТЭС решения об отказе в предоставлении субсидии финансирование не осуществляется. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии является несоблюдение товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом, указанным в п. 2.1 настоящего Положения, требований п. 3.2 настоящего Положения.

3.7. Финансирование работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома осуществляется в безналичной форме путем перечисления денежных средств через лицевой счет на отдельный расчетный счет получателя субсидии в виде субсидии на долевое финансирование расходов по проведению реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома на основании заключенного соглашения.

3.8. Субсидия предоставляется в размере, установленном соглашением, указанном в пункте 1.3 настоящего Положения.

4. Порядок расходования субсидии

4.1. Предоставляемая субсидия носит целевой характер и не может использоваться на иные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 14 ноября 2011 г. N П-1624 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Бюджетные средства в рамках заключенного соглашения на основании заявки перечисляются в течение 10 банковских дней на отдельный расчетный счет получателя субсидии, открытый ими для этих целей в российских кредитных организациях, в следующем порядке:

4.2.1. Для оплаты доли Администрации города Ноябрьска за муниципальные квартиры и финансирования доли собственников, указанных в п. 1.4 настоящего Положения, в размере 100% денежных средств.

4.2.2. Для предварительной оплаты работ, выполняемых подрядной организацией по договору подряда, для приобретения материалов, строительных конструкций, разработку, экспертизу проектно-сметной документации на реконструкцию многоквартирного дома в размере не более 30%.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 6 декабря 2011 г. N П-1759 в пункт 4.2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2.3. Финансирование фактически выполненных работ в размере до 90% от общей стоимости работ включительно с учетом выплаченного аванса, пропорционально выполненным работам, осуществляется с момента предоставления получателем субсидии, принятых в установленном договором подряда порядке актов выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акты сдачи-приемки работ (услуг), информации о расходовании бюджетных средств, информации о наличии денежных средств, подлежащих внесению собственниками помещений в многоквартирном доме, пропорционально предъявляемым к оплате работам.

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

4.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.4

4.5. Согласование актов выполненных работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома на сумму до 90% от общей стоимости работ включительно осуществляется УЖКХТЭС при условии предоставления получателем субсидии в срок до 25 числа текущего месяца следующих документов:

- актов выполненных работ по форме КС-2;

- справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3;

- акта оказанных услуг по техническому надзору;

- информации о расходовании бюджетных средств по форме, установленной соглашением, информации о наличии денежных средств, подлежащих внесению собственниками помещений в многоквартирном доме пропорционально предъявляемым к оплате работам.

4.6. Согласование актов выполненных работ для перечисления денежных средств получателем субсидии подрядной организации для окончательной оплаты работ в размере 10% от суммы, подлежащей выделению из местного бюджета в рамках заключенного соглашения, осуществляется при наличии:

- актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3;

- информации о расходовании бюджетных средств;

- разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного в порядке, установленном статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- документального подтверждения внесения собственниками помещений в многоквартирном доме всей суммы денежных средств, которую собственники помещений должны внести в оплату своих расходов на реконструкцию и повышение уровня благоустройства многоквартирного дома.

4.7. Отказ УЖКХТЭС в согласовании акта приемки работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома допускается в следующих случаях:

4.7.1. Выполнения не предусмотренных проектно-сметной документацией и соглашением, указанным в п. 1.3 настоящего Положения, работ.

4.7.2. Выполнение работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома по качеству, не соответствующему требованиям технических норм и правил.

4.7.3. В случае превышения сметной стоимости работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома, предусмотренной соглашением, указанным в п. 1.3 настоящего Положения.

5. Порядок осуществления контроля за целевым использованием
субсидии и возврата субсидии

5.1. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет УЖКХТЭС. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется путем:

- сбора и подготовки отчетной информации на основании представленных получателями субсидии отчетов о расходовании денежных средств;

- осуществления контроля качества выполняемых по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома работ муниципальным учреждением "Дирекция муниципального заказа".

5.2. Контроль качества и объемов выполненных работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирных домов осуществляется путем выездных проверок. По итогам проверки в случае выявления фактов ненадлежащего качества работ составляется акт проверки. Акт проверки направляется УЖКХТЭС и получателю субсидии способом, подтверждающим его получение в течение трех рабочих дней с даты его подписания.

5.3. В целях осуществления контроля за использованием субсидий УЖКХТЭС проводит выездные проверки. По результатам проверки в случае выявления фактов нецелевого использования субсидий составляется акт проверки, один экземпляр которого вручается получателю субсидии. Акт является основанием для применения мер ответственности в соответствии с настоящим Положением.

5.4. УЖКХТЭС приостанавливает предоставление субсидии в случаях:

5.4.1. Реорганизации получателя субсидии.

5.4.2. Непредставления отчетности и документов, предусмотренных соглашением.

5.4.3. Содержания в отчетности и документах, предусмотренных соглашением, недостоверных сведений.

5.4.4. Неисполнения либо ненадлежащего исполнения получателем субсидии условий соглашения.

5.4.5. Применения в отношении получателя субсидии мер по обеспечению иска в виде ареста денежных средств.

5.4.6. Выполнения работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома с нарушением строительных норм и правил.

5.4.7. Выполнения работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома без получения в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешения на строительство.

5.5. УЖКХТЭС в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидии направляет копию приказа получателю субсидии с мотивированным указанием причин приостановки способом, подтверждающим получение.

5.6. Для возобновления предоставления субсидии получатель субсидии обязан в срок не более 7 календарных дней со дня получения копии приказа устранить причины, послужившие основанием для приостановления предоставления субсидии.

5.7. УЖКХТЭС прекращает предоставление субсидии в случаях:

5.7.1. Банкротства получателя субсидии (при применении любой процедуры банкротства).

5.7.2. Нецелевого использования бюджетных средств.

5.7.3. Отказа собственников помещений от долевого финансирования работ по реконструкции и повышению уровня благоустройства многоквартирного дома.

5.7.4. Неустранения в срок, установленный п. 5.6 настоящего Положения, причин, послуживших основанием для приостановления предоставления субсидии.

5.7.5. Неиспользования субсидии в установленные соглашением сроки.

5.8. Решение о прекращении предоставления субсидии принимается в форме приказа начальника УЖКХТЭС с мотивированным указанием причин прекращения предоставления субсидии.

5.9. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения, предусмотренного п. 5.8 настоящего Положения, УЖКХТЭС направляет получателю субсидии копию приказа о прекращении предоставления субсидии и требование о возврате денежных средств в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случаях, установленных пп. 5.7.2, 5.7.3, 5.7.4, 5.7.5 п. 5.7 настоящего Положения.

5.10. Возврат денежных средств осуществляется получателем субсидии в течение 14 (четырнадцати) банковских дней с момента доведения до сведения получателя субсидии решения и требования, предусмотренных п. 5.9 настоящего Положения. В случае невозврата бюджетных средств, взыскание указанных средств осуществляется в судебном порядке.