Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 г. N 541-П "Об утверждении Административного регламента аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Аккредитация заявленных журналистов при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа и иных исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа"

1) аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - аппарат, автономный округ) расположен по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, пр. Молодёжи, д. 9, тел. (34922) 2-27-24, ф. 2-27-82, сайт аппарата: www.apparat-yanao.ru, электронный адрес: Apparat@apparat.gov.yanao.ru, Официальный сайт: http://правительство.янао.рф.

Государственная услуга предоставляется непосредственно основным структурным подразделением аппарата - пресс-службой Губернатора автономного округа (далее - пресс-служба), тел. (34922) 2-28-03, ф. 2-26-93, электронный адрес: press@gov.yanao.ru.

График приема посетителей:

     понедельник              8.30 - 18.00;

     вторник - пятница        8.30 - 17.00;

     перерыв на обед          12.30 - 14.00;

     выходные дни - суббота, воскресенье.

В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы аппарата изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час);

2) информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления представляется:

- непосредственно специалистами пресс-службы;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также в информационной системе "Портал государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа" www.pgu-yamal.ru, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении аппарата;

3) для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

- в устной форме лично или по телефону к специалистам пресс-службы;

- в письменной форме лично или почтой в адрес аппарата;

- в письменной форме по адресу электронной почты аппарата и пресс-службы: Apparat@apparat.gov.yanao.ru, press@gov.yanao.ru.

7. Результатом предоставления государственной услуги является аккредитация журналистов средств массовой информации (далее - журналисты СМИ, СМИ) по следующим видам:

постоянная аккредитация - на один календарный год;

временная аккредитация - на определенный период либо на определенное мероприятие, проводимое Правительством автономного округа и иными исполнительными органами государственной власти автономного округа, в случае временного отсутствия (на период отпуска, болезни, командировки) постоянно аккредитованного журналиста СМИ;

разовая аккредитация - при проведении незапланированных, экстренных мероприятий, а также мероприятий с участием представителей федеральных и (или) зарубежных средств массовой информации.

Аккредитация журналистов СМИ осуществляется в следующем порядке:

- при Правительстве автономного округа: 1 журналист от каждой редакции печатного СМИ, 1 бригада (до 3 человек) от каждого электронного СМИ;

- при иных исполнительных органах государственной власти автономного округа: 3 журналиста от каждой редакции печатного СМИ, 2 бригады (до 3 человек каждая) от каждого электронного СМИ.

8. Государственная услуга предоставляется в следующие сроки:

- заявки на постоянную аккредитацию подаются в аппарат с 15 по 20 декабря текущего года. Решение о постоянной аккредитации принимается руководителем аппарата не позднее 22 декабря текущего года. Полномочия постоянно аккредитованного журналиста СМИ действительны с 01 января по 31 декабря года, на который проводится аккредитация;

- заявки на временную аккредитацию (в том числе разовую) подаются в аппарат не позднее чем за 2 дня до начала определенного мероприятия. Поименный список временно аккредитованных журналистов СМИ утверждается руководителем аппарата либо уполномоченным им должностным лицом. Заявитель извещается о временно аккредитованных журналистах СМИ или получает мотивированный отказ в их аккредитации не позднее чем за 1 день до начала мероприятия.

9. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" ("Российская газета", N 32, 08.02.1992);

- постановление Правительства автономного округа от 03 апреля 2012 года N 224-П "Об аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа и иных исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", спецвыпуск N 28, 10.04.2012);

- постановление Правительства автономного округа от 14 октября 2010 года N 316-П "О Реестре государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", спецвыпуск N 134/2, 21.10.2010);

- постановление Губернатора автономного округа от 19 июля 2010 года N 156-ПГ "Об аппарате Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", спецвыпуск N 97, 29.07.2010).

10. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:

- заявку (в произвольной форме) на имя руководителя аппарата с указанием наименования СМИ, фамилии, имени, отчества, паспортных данных журналиста СМИ (номер, серия, кем и когда выдан), номера рабочего телефона, адреса электронной почты. Заявка может быть подана при личном обращении, через услуги почтовой связи либо посредством электронной почты;

- копию свидетельства о регистрации СМИ;

- копию лицензии на осуществление телевизионного вещания, радиовещания;

- копию редакционного удостоверения журналиста СМИ, представленного к аккредитации, заверенного редакцией СМИ;

- цветную фотографию журналиста СМИ, представленного к аккредитации, форматом (3 х 4 см).

Сотрудники аппарата не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для получения государственной услуги.

11. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

- документы не исполнены карандашом.

12. Основаниями для отказа в приеме заявки, необходимой для предоставления государственной услуги, являются:

- представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 10 настоящего Административного регламента;

- нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента.

13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- заявка для оформления аккредитации подана с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 8 настоящего Административного регламента;

- представленные для оформления аккредитации документы содержат недостоверные сведения;

- имело место грубое вмешательство ранее аккредитованного журналиста СМИ в порядок проведения определенного мероприятия (под грубым вмешательством понимаются устные высказывания или действия, привлекающие к себе внимание присутствующих или прерывающие ход мероприятия, а также ведение фото- и видеосъемки, мешающее ходу мероприятия);

- журналисты СМИ или творческие бригады, указанные в заявке, ранее допускали нарушения пункта 4.3 Положения об аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве автономного округа и иных исполнительных органах государственной власти автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 03 апреля 2012 года N 224-П.

14. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

15. Заявка регистрируется в день представления ее в аппарат с необходимыми документами для предоставления государственной услуги.

16. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут. Максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего приём документов, составляет 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут. Максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.

17. Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

18. Требования к помещениям предоставления государственной услуги.

Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Помещения аппарата должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03 июня 2003 года N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Места, где осуществляется прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

В помещениях, где проводится прием заявителей, предусматривается возможность копирования документов.

В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.

Места для информирования заявителей оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде. Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации.

На территории, прилегающей к зданию аппарата, оборудуются стоянки для парковки автотранспортных средств.

На стоянке автотранспортных средств не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) предусматривается для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Здание, в котором размещены помещения аппарата, обеспечивается беспрепятственным доступом для заявителей с ограниченными физическими возможностями (оборудуется пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение).

19. Показатели оценки доступности и качества государственной услуги приведены в таблице.

1) принятие заявки и комплекта документов;

2) рассмотрение принятых документов и оформление результата предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении;

3) выдача результата предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.

22. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в аппарат, поступление заявки почтовой связью либо электронной почтой.

Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:

В случае представления неполного комплекта документов, а также если нарушены требования, установленные пунктом 11 настоящего Административного регламента, специалист, в обязанности которого входит принятие документов, отказывает в их приеме с обоснованием причин, а также способов их устранения.

23. Результатом административной процедуры является регистрация поступивших документов и передача их специалисту пресс-службы, уполномоченному на рассмотрение принятых документов, либо отказ в их приеме.

Продолжительность административной процедуры составляет не более 15 минут.

24. Основанием для начала исполнения административной процедуры рассмотрения принятых документов и оформления результата предоставления государственной услуги является получение специалистом пресс-службы, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.

При получении документов заявителя специалист пресс-службы, ответственный за их рассмотрение:

25. Если предоставление государственной услуги входит в полномочия аппарата и отсутствуют определенные пунктом 13 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист пресс-службы, ответственный за рассмотрение принятых документов, подготавливает:

в случае постоянной аккредитации - проект приказа аппарата, а также удостоверения аккредитованного журналиста СМИ при Правительстве автономного округа (далее - удостоверение) (образец которого приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту);

в случае временной (в том числе разовой) аккредитации - поименный список журналистов СМИ (далее - список).

26. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, специалист пресс-службы, ответственный за рассмотрение принятых документов, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

27. Результатом административной процедуры является подготовка соответствующих документов для предоставления государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и направление их на подпись руководителю аппарата либо уполномоченному им должностному лицу.

Продолжительность административной процедуры составляет не более 1 дня со дня регистрации заявки.

28. Основанием для начала исполнения административной процедуры выдачи результата предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении является:

подписание руководителем аппарата приказа и удостоверения - в случае постоянной аккредитации;

утверждение руководителем аппарата либо уполномоченным им должностным лицом списка - в случае временной (в том числе разовой) аккредитации;

подписание уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - при наличии оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента.

Принятие решения руководителем аппарата либо уполномоченным им должностным лицом о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется:

- не позднее 22 декабря текущего года при решении о постоянной аккредитации;

- не позднее 1 дня со дня регистрации заявки на временную (в том числе разовую) аккредитацию;

- не позднее 22 декабря текущего года или не позднее 1 дня со дня регистрации заявки на временную (в том числе разовую) аккредитацию при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

29. Копия приказа аппарата и оригинал удостоверения направляются заявителю по почте либо вручаются лично под подпись не позднее рабочего дня, следующего за днем его издания. Удостоверение также может быть выдано непосредственно журналисту СМИ под подпись.

30. Информация о журналистах СМИ, включенных в список, доводится до заявителя на адрес его электронной почты (почтовой связью в случае отсутствия у заявителя электронной почты) либо путем телефонного сообщения не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявки.

31. Уведомление в случае отказа в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почте (электронной почте) либо вручается лично под подпись не позднее 1 дня со дня регистрации заявки либо не позднее 22 декабря текущего года.

32. Оригинал приказа аппарата и списка, а также документы, представленные заявителем, остаются на хранении в аппарате.

33. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий (административных процедур), определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляет заместитель руководителя аппарата, пресс-секретарь Губернатора автономного округа.

34. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы аппарата либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель аппарата или уполномоченное им должностное лицо.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

35. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:

- Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Законом автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа".

36. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес руководителя аппарата с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведённой по обращению. Информация подписывается руководителем аппарата или уполномоченным им должностным лицом.

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приёме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа;

7) отказ аппарата, должностных лиц аппарата в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

1) жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в аппарат. Жалобы на решения, принятые руководителем аппарата, подаются в Правительство автономного округа;

2) жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет (адрес электронной почты аппарата: Apparat@apparat.gov.yanao.ru), Официального Интернет-сайта исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф, информационной системы "Портал государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа" (www.pgu-yamal.ru), а также может быть принята при личном приёме заявителя.

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего аппарата, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) аппарата, должностного лица либо государственного гражданского служащего аппарата;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) аппарата, должностного лица либо государственного гражданского служащего аппарата. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных аппаратом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.