Приложение N 7. Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии

Приложение N 7
к Положениюо порядке предоставления
субсидий на компенсацию
выпадающих доходов организациям,
предоставляющим населению
коммунальные услуги по тарифам,
не обеспечивающим
возмещение издержек

                                                            Типовая форма

                          Соглашение N _______

                        о предоставлении субсидии

       ___________________________________________________________

             (указываются виды услуг, поставляемых населению

                    по регулируемым ценам и тарифам)

     г. Салехард                                    ___ __________ 20__ г

     Департамент    городского   хозяйства  Администрации  муниципального

образования город Салехард, в лице _____________________________________,

действующего    на    основании    Положения,    именуемый  в  дальнейшем

"Департамент", с одной стороны, и _______________________________________

именуемое в дальнейшем "Организация", в лице ___________________________,

действующего на основании __________________, с другой стороны, именуемые

в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

                          1. Предмет соглашения

     1.1. Настоящее    соглашение    заключено   в  целях  финансирования

Организации   субсидии  по  назначению  "плановые  убытки",  связанные  с

оказанием    населению   (далее  -  Потребители)  коммунальных  услуг  по

регулируемым   в  установленном  законодательством  Российской  Федерации

порядке тарифам _________________________________________________________

                                (указываются виды услуг)

     1.2. Основанием для заключения соглашения является

_________________________________________________________________________

                         (указываются основания)

     1.3. При исполнении настоящего соглашения Стороны руководствуются:

     - Порядком  предоставления  и  расходования  субвенций  из окружного

бюджета  бюджетам  муниципальных  образований  в  ЯНАО  на  осуществление

отдельных  государственных  полномочий ЯНАО по предоставлению субсидий на

компенсацию  выпадающих  доходов  организациям  коммунального  комплекса,

утвержденным  постановлением Правительства ЯНАО  от 23 декабря  2011 года

N 1011-П (далее - Порядок);

     - _____________________________________________ (далее - Положение).

     1.4. Субсидия предоставляется Организации при условии:

     - обеспечения  своевременных  расчетов  Организаций  за поставленные

топливно-энергетические  ресурсы  (в том числе за топливо, поставленное в

рамках  централизованного  досрочного завоза продукции (товаров) в районы

Крайнего  Севера  и  приравненные к ним местности с ограниченными сроками

завоза    грузов),  используемые  для  производства  энергии,  в  объеме,

предусмотренном в тарифе на соответствующий период;

     - наличия   утвержденной  программы  в  области  энергосбережения  и

повышения энергетической эффективности;

     - ведения раздельного учета по видам деятельности.

                          2. Платежи и расчеты

     2.1. Размер  субсидии  по  настоящему   соглашению   устанавливается

в сумме ______________ рублей.

     Сумма субсидии определяется расчетным путем на основании:

     - перечня  жилищного фонда (общей площади или численности граждан по

видам благоустройства);

     - нормативов   потребления,  утвержденных  в  установленном  порядке

нормативными  правовыми  актами Правительства Ямало-Ненецкого автономного

округа, Администрации города Салехарда в рамках установленных полномочий;

     - объемов  услуг,  рассчитанных  исходя  из  нормативов  потребления

услуг  и  общей площади жилья или численности населения (в зависимости от

видов услуг);

     - тарифов  на  коммунальные  услуги для Организаций и для населения,

утвержденных   в  установленном  порядке  нормативными  правовыми  актами

Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  муниципального  образования  город

Салехард в рамках установленных полномочий.

     По   мере  наступления  изменений  в  перечне  жилищного  фонда,  по

которому  предоставляются  коммунальные  услуги, степени благоустройства,

установки   (демонтажа)  приборов  учета  не  позднее  10  числа  месяца,

следующего    за   месяцем  наступления  изменений,  Организация  обязана

представлять:

     - перечень  жилищного  фонда,  выбывшего  из  управления управляющих

организаций,  товариществ  собственников  жилья  и по которому прекращена

поставка коммунальных услуг Организацией;

     - перечень  жилищного  фонда,  принятого  в  управление управляющими

организациями,    товариществами    собственников  жилья  и  по  которому

заключены договоры на поставку коммунальных услуг Организацией;

     - изменения  по видам благоустройства как жилого дома в целом, так и

его  отдельных жилых помещений по управляющим организациям, товариществам

собственников  жилья,  потребителям  коммунальных услуг, оказание которых

осуществляется Организацией;

     - информацию    по    установленным    общедомовым   (коллективным),

индивидуальным    приборам   учета  в  домах,  находящихся  в  управлении

управляющих  организаций,  товариществ  собственников жилья, потребителям

коммунальных услуг, оказание которых осуществляется Организацией.

     Данные  о  вновь  принятых  в управление управляющими организациями,

товариществами   собственников  жилья  жилых  домах,  новых  потребителей

коммунальных    услуг,   оказание  которых  осуществляется  Организацией,

Организация подтверждает следующими документами:

     - копией технического паспорта на жилой дом;

     - копией  разрешения  на  ввод  дома  в эксплуатацию, полученного от

заказчика-застройщика либо собственника дома (по новостройкам);

     - реестром  договоров управления с собственниками жилья, заключенных

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

     - копией   договоров  управления  с  собственниками  -  юридическими

лицами (включая государственный и муниципальный жилфонд);

     - копией  документа, подтверждающего право на управление жилым домом

по  результатам общего собрания собственников - протокола общего собрания

собственников    жилья    по  выбору  способа  управления  и  управляющей

организации;

     - уведомлением  с  указанием  даты,  с которой начинается управление

жилым  домом,  либо  копией  протокола  конкурса  по  отбору  управляющей

организации для управления многоквартирным домом;

     - копиями договоров о реализации коммунальных услуг.

     Непредставление  указанных  выше  документов является основанием для

приостановления предоставления субсидии.

     Организация  дополнительно  представляет  отдельный  перечень  жилых

помещений,    с  собственниками  которых  заключены  договоры  на  оплату

коммунальных  услуг  по  экономически  обоснованным  тарифам  на  услуги,

оказываемые  организациями  коммунального  комплекса с НДС по управляющим

организациям,    товариществам    собственников    жилья,    потребителям

коммунальных  услуг,  оказание  которых  осуществляется  Организацией.  К

таким помещениям относятся:

     - жилые  помещения,  которым в установленном порядке присвоен статус

нежилых;

     - жилые   помещения,  используемые  собственниками  для  иных  целей

(гостиницы, общежития, офисы и др.).

     Процедура  изменения  статуса  помещения для заключения договоров по

экономически      обоснованному    тарифу    Организации,    управляющими

организациями,    товариществами  собственников  жилья  осуществляется  в

соответствии законодательством Российской Федерации.

     2.2. Сумма    субсидии,    подлежащая    перечислению   Организации,

подтверждается  отчетом  по  форме приложений NN 1, 2, 3, 3а к настоящему

соглашению.  Организация  представляет  в  Департамент  отчеты  по формам

приложений  N 1, 2, 3 и 3а  не  позднее  10  числа месяца,  следующего за

отчетным.

     Данные   об  объемах  КУ,  оказанных  населению  для  финансирования

субсидии, принимаются по:

     - предоставляемым  населению  собственными  силами  Организации - по

данным  бухгалтерского  учета  Организации  о  фактически  начисленных  к

оплате населению платежах за отчетный месяц;

     - для   Организации,  реализующей  коммунальные  услуги  управляющим

организациям,  товариществам  собственников  жилья (в части населения), -

по  фактическому объему реализованных коммунальных услуг для населения, в

соответствии  с  условиями  заключенных  договоров (по приборам учета, по

нормативам).  При  этом  объемы коммунальных услуг, реализуемых для жилых

домов,  находящихся  в  управлении  управляющих  организаций, товариществ

собственников  жилья,  подтверждаются  актом,  подписанным руководителями

Организации,  управляющей организации, товариществ собственников жилья, и

заверенными    копиями    счетов-фактур.   В  случае,  когда  управляющие

организации  или  товарищества  собственников  жилья  подтверждают  объем

услуг,  отличающийся  от объема услуг, отраженного Организацией в акте, к

финансированию  субсидии  Организации  принимается  объем, подтвержденный

руководителями управляющих организаций, товариществ собственников жилья.

     Допускается  отражение Организацией в отчете предварительных объемов

услуг.    В  случае,  когда  объемы  услуг,  подтвержденные  управляющими

организациями,  товариществами собственников жилья в актах, отличаются от

объемов,  отраженных  Организацией  в  отчете за отчетный месяц, в отчете

следующего  месяца  отдельной  строкой отражаются корректировочные данные

за предыдущий месяц и нарастающим итогом с начала года.

     Разногласия  между  Организацией  и  управляющими организациями либо

товариществами   собственников  жилья  разрешаются  указанными  сторонами

самостоятельно  в соответствии с действующим законодательством Российской

Федерации.

     Отклонения  по  объемам  коммунальных  услуг,  фактически отпущенным

Организацией   для  населения,  управляющим  организациям,  товариществам

собственников  жилья  (в части населения), и объемам услуг, начисленным к

оплате  по  финансово-лицевым  счетам граждан, регулируются Организацией,

управляющими    организациями,    товариществами    собственников   жилья

самостоятельно,    в    соответствии    с  действующим  законодательством

Российской Федерации.

     В  случае  проведения  перерасчета  потребителям  за  предшествующие

финансовые   периоды,  перерасчет  субсидии  осуществляется  по  тарифам,

действующим в том периоде, по которому производится перерасчет.

     * Полная  стоимость услуг по вывозу жидких бытовых отходов, услуг по

подвозу    питьевой    воды  с  целью  определения  размера  субсидии  на

компенсацию   затрат,  выпадающих  доходов  Организациям,  осуществляющим

предоставление  услуг  по вывозу жидких бытовых отходов, услуг по подвозу

питьевой    воды  по  тарифам,  не  обеспечивающим  возмещение  издержек,

определяется  в  размере,  не  превышающем  размер  предельной  стоимости

услуг,    установленной    нормативным    правовым  актом  муниципального

образования   город  Салехард,  и  принимается  ГРБС  для  финансирования

субсидии    в    соответствии    с    условиями   договоров,  заключенных

Организациями,  осуществляющими  предоставление  услуг  по сбору и вывозу

жидких  бытовых  отходов,  услуг  по  подвозу питьевой воды, с УО, ТСЖ, и

отчетной    калькуляцией   себестоимости  услуг  (далее  -  Калькуляция),

формируемой   ежемесячно  на  основании  данных  бухгалтерского  учета  и

предоставляемой  ГРБС  одновременно  с  отчетом  по  субсидии  на  КУ  по

назначению   "плановые  убытки".  Форма  отчета  по  субсидии  на  КУ  по

назначению  "плановые  убытки"  установлена приложением N 3а к настоящему

соглашению.

     В  случае если полная стоимость услуги в соответствии с Калькуляцией

меньше,   чем  предельная  стоимость  услуги,  установленная  нормативным

правовым  актом  муниципального  образования  город  Салехард,  стоимость

услуги для расчета субсидии принимается в соответствии с Калькуляцией.

     * - примечание:    настоящий    абзац   используется  в  соглашении,

заключаемом  на  предоставление  услуг  по вывозу жидких бытовых отходов,

услуг по подвозу питьевой воды.

     Форма    отчета  по  начислению  и  оплате  населением  платежей  за

коммунальные    услуги  устанавливается  приложением  N 1  к   настоящему

соглашению.

     Форма  отчета  по  физическим  объемам  КУ,  начисленным  для оплаты

населением, устанавливается приложением N 2 к настоящему соглашению.

     Применение    Организацией  пояснений  и  примечаний  по  заполнению

отчетов,  указанных в формах приложений к настоящему соглашению, является

обязательным.

     Организация    несет  ответственность  за  полноту  и  достоверность

сведений, отраженных в отчетах.

     Департамент    в    течение  3  дней  со  дня  представления  отчета

Организацией    осуществляет  его  проверку  и  подписание.  При  наличии

обоснованных    замечаний    к    отчету  или  обнаружении  ошибок  отчет

возвращается  Организации  для исправлений. Организация обязана в течение

пяти рабочих дней устранить замечания или внести исправления.

     Организации могут перечисляться авансовые платежи.

     Для  получения аванса Организация направляет в Департамент письмо, в

котором  обосновывает  необходимость  авансовых платежей: на приобретение

топлива,  материалов,  оплату  налогов,  взносов  во  внебюджетные фонды,

выплату заработной платы.

     К  заявлению  прилагаются  документы (заверенные копии документов) -

обоснования суммы авансового платежа.

     Размер   авансовых  платежей  устанавливается  в  размере  не  более

среднемесячной  плановой  суммы,  в  соответствии  с  лимитами  бюджетных

обязательств на текущий год.

     Очередное  предоставление  Организации авансового платежа может быть

осуществлено  при  условии  подтверждения  фактически  оказанных услуг по

ранее  полученным  авансовым  платежам,  в  соответствии  с  отчетом, при

наличии средств, поступивших из окружного бюджета.

     Финансирование  субсидии  за  декабрь  осуществляется  на  основании

данных  об  ожидаемом  расходовании  субсидии  за декабрь и текущий год в

целом,  которые  представляются Организацией в Департамент одновременно с

отчетом за ноябрь по форме отчета на предоставление субсидии.

     Уточненный  отчет  за  декабрь  и  текущий год в целом за фактически

оказанные  услуги  представляется  Организацией  в  Департамент в течение

первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.

     В    случае,    когда  по  итогам  отчетного  года  сумма  субсидии,

перечисленная  Организации,  по  отдельным  видам  услуг  превышает сумму

субсидии    за  фактически  оказанные  услуги,  сумма  перефинансирования

подлежит  возврату  в  городской  бюджет  в  течение 3 рабочих дней после

подписания Департаментом отчета по субсидии за отчетный год.

     В  случае,  когда  сумма  субсидии за фактически оказанные населению

отдельные  виды  услуг  превышает  сумму  фактического  финансирования за

отчетный год:

     - Организация  отражает  в  годовом  отчете  объем услуг  в пределах

фактической суммы финансирования по услуге;

     - превышение    объема    услуг   и   сумма   субсидии,   подлежащая

финансированию,   формируется  в  отдельном  отчете  за  отчетный  год  и

финансируется    за    счет  лимитов  бюджетных  ассигнований  следующего

календарного года.

     2.3. Завершение  финансового года оформляется актом сверки расчетов,

подписанным Сторонами.

                      3. Права и обязанности Сторон

     3.1. Обязанности Организации:

     3.1.1. Обеспечивать  Потребителей  услугами,  установленными пунктом

1.1 соглашения.

     3.1.2. Регулировать  взаимоотношения  с  Потребителями  при оказании

услуг,   включая  платежи  Потребителей,  в  соответствии  с  действующим

законодательством Российской Федерации.

     3.1.3. Соблюдать требования, установленные Положением.

     Примечание:  может  указываться  ссылка на иные нормативные правовые

документы,    устанавливающие    перечень    и    порядок  предоставления

ведомственной и статистической отчетности.

     3.1.4. Обеспечить  ведение  бухгалтерского  учета в полном объеме, в

том числе ведение раздельного учета по видам деятельности.

     3.2. Обязанности Департамента:

     3.2.1. Осуществлять  проверку  документов  и отчетов, представленных

Организацией,  их  согласование  и  подписание  в  порядке, установленном

Положением.

     3.2.2. Осуществлять  перечисление  Организации  субсидии  в порядке,

установленном Положением.

     3.2.3. Представлять   Организации  (по  письменному  запросу)  копии

нормативных   правовых  актов  Администрации  муниципального  образования

город Салехард, на которые идет ссылка в настоящем соглашении.

     3.3. Департамент имеет право:

     - осуществлять    проверку    фактических  убытков  Организации  при

финансировании субсидии из городского бюджета;

     - запрашивать    у    Организации    иные  документы  и  информацию,

необходимые для осуществления финансирования субсидии;

     - при    нарушении    Организацией   условий  настоящего  соглашения

приостановить бюджетное финансирование.

                        4. Ответственность Сторон

     4.1. Стороны  несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее

исполнение   обязательств  по  настоящему  соглашению  в  соответствии  с

действующим законодательством.

     4.2. Организация  несет  ответственность  за достоверность и полноту

сведений  в документах и отчетах, представляемых в порядке, установленном

Положением.

     4.3. Департамент     несет    ответственность    за    осуществление

финансирования субсидии в соответствии с Положением.

     4.4. Стороны  освобождаются  от  ответственности  за  частичное  или

полное  неисполнение  обязательств  по  настоящему  соглашению,  если оно

явилось    следствием   обстоятельств  непреодолимой  силы  (форс-мажор),

возникших  после заключения соглашения в результате событий чрезвычайного

характера,    наступление  которых  сторона,  не  исполнившая  надлежащим

образом   свои  обязательства,  не  могла  предвидеть  или  предотвратить

разумными мерами.

     К    таким    обстоятельствам    относятся:    наводнение,    пожар,

землетрясение,    иные    явления  природы,  а  также  военные  действия,

гражданские    волнения,    забастовки    в   регионе,  принятие  органом

государственной  власти  или управления решения, повлекшего невозможность

исполнения настоящего соглашения, и др.

     Сторона,  для которой наступили вышеуказанные обстоятельства, должна

в  течение  3  (трех)  дней  уведомить другую сторону о наступлении таких

обстоятельств    и   представить  надлежащие  доказательства  наступления

форс-мажорных    обстоятельств.    Надлежащими  доказательствами  наличия

указанных    обстоятельств    признаются    заключения    соответствующих

государственных органов.

                         5. Споры и разногласия

     5.1. Споры  и  разногласия,  возникающие  при  исполнении настоящего

соглашения,  разрешаются  Сторонами путем переговоров, а при недостижении

согласия - в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа.

                       6. Срок действия соглашения

     6.1. Настоящее соглашение вступает в силу ______ года. Срок действия

соглашения заканчивается ________ года.

     6.2. Окончание  срока  действия соглашения не освобождает Стороны от

ответственности за неисполнение его условий в период действия соглашения.

      7. Порядок осуществления контроля за соблюдением Организацией

              установленных условий предоставления субсидий

     7.1. Департамент   осуществляет  текущий  и  последующий  финансовый

контроль    за    соблюдением    Организацией    установленных    условий

предоставления субсидии.

     7.2. В  случае  несоблюдения  условий,  установленных  пунктами 3.5,

5.1,  5.3 и 7.2 Положения и пунктам 1.4, 2.1 и 2.2 настоящего соглашения,

Департамент  приостанавливает  выплату  субсидий  до  момента  устранения

нарушений.    Письменное    уведомление  Департамента  о  приостановлении

перечисления  субсидий  направляется  в  Организацию  в течение 3 рабочих

дней со дня обнаружения нарушений.

     Организации  обязаны  в  течение  трех рабочих дней со дня получения

письменного    уведомления   устранить  недостатки,  повлекшие  за  собой

несоблюдение условий Положения и настоящего соглашения.

     Перечисление  субсидий  возобновляется  в  течение 3 рабочих дней со

дня  поступления  в  Департамент  документов,  подтверждающих  устранение

выявленных нарушений.

     В  случае  неустранения  недостатков по истечении трех рабочих дней,

Департамент расторгает соглашение в одностороннем порядке.

     7.3. Внешний    муниципальный  финансовый  контроль  за  исполнением

Департаментом  и  Организацией  Положения и условий настоящего соглашения

осуществляется   Контрольно-Счетной  палатой  муниципального  образования

город Салехард.

                      8. Порядок возврата субсидий

     8.1. Субсидии  подлежат возврату в бюджет муниципального образования

город Салехард в следующих случаях:

     - представления Организацией недостоверных сведений;

     - неисполнения    или    ненадлежащего    исполнения    Организацией

обязательств соглашения о предоставлении субсидии и Положения;

     - установления  факта  нецелевого  использования  бюджетных  средств

Организацией;

     - расторжения соглашения о предоставлении субсидии.

     8.2. Возврат    субсидии    (в    том    числе  авансовых  платежей)

осуществляется  Организацией  в  течение  10  банковских  дней  с момента

доведения  Департаментом  до сведения Организации письменного уведомления

о необходимости возврата субсидии.

     8.3. В  случае  отказа  Организации  от  возврата  субсидии в бюджет

муниципального    образования    город    Салехард    взыскание  субсидии

осуществляется в судебном порядке.

                            9. Прочие условия

     9.1. Во  всем  остальном,  что  не оговорено в настоящем соглашении,

Стороны  руководствуются  действующим  законодательством РФ, нормативными

правовыми    актами  Российской  Федерации,  Ямало-Ненецкого  автономного

округа и муниципального образования город Салехард.

     9.2. С  момента  подписания настоящего соглашения вся предшествующая

переписка,  переговоры  между Сторонами по вопросам, являющимся предметом

настоящего соглашения, теряют силу.

     9.3. Департамент  несет ответственность в соответствии с действующим

законодательством  за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  своих

обязанностей, предусмотренных настоящим соглашением.

     9.4. Организация    несет    ответственность   за  неисполнение  или

ненадлежащее  исполнение  своих  обязанностей,  предусмотренных настоящим

соглашением    в    соответствии    с   федеральным  законодательством  и

законодательством автономного округа.

Примечание: указываются приложения к соглашению.

Адреса и реквизиты Сторон

Департамент:

Организация:

Подписи Сторон:

Руководитель Департамента

Руководитель Организации

(должность, Ф.И.О.)