Приложение N 2. Порядок субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований

Приложение N 2

Порядок
субсидирования затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,
связанных с проведением на их предприятиях
энергетических обследований
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 сентября 2012 г. N 750-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМП), осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

1.2. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются СМП в рамках реализации мероприятия "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований", предусмотренного окружной долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2013 годы", утверждённой постановлением Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года N 441-П (далее - мероприятие, Программа).

1.3. Главным распорядителем средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, является департамент экономики автономного округа (далее - государственный заказчик).

1.4. Субсидии предоставляются СМП после подтверждения ими фактического выполнения энергетических обследований за счёт средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия, с учётом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Общий размер субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе на соответствующий финансовый год.

1.5. Целью предоставления субсидии СМП является возмещение затрат, фактически понесенных при проведении энергетических обследований.

1.6. Под энергетическим обследованием понимается обследование, проведенное лицом, являющимся членом саморегулируемой организации в области энергетического обследования, в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также производимой ими продукции, технологического процесса в соответствии с требованиями статьи 15 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ).

1.7. Субсидия предоставляется для возмещения затрат, фактически понесенных СМП при проведении энергетических обследований с момента вступления в законную силу Федерального закона N 261-ФЗ.

Максимальный размер субсидии составляет 50% документально подтвержденных затрат, указанных в абзаце первом пункта 1.7 настоящего Порядка, и не может превышать 1 500 000,0 рублей на один СМП.

1.8. Субсидии предоставляются в виде разового платежа.

1.9. Информация о начале приема заявок размещается государственным заказчиком с момента официального опубликования настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней на официальном Интернет-сайте государственного заказчика по адресу www.de.gov.yanao.ru и в последующем ежегодно, с первого рабочего дня второго квартала текущего года.

Объявление о приеме заявок на получение субсидий публикуется в окружных средствах массовой информации в сроки, указанные в пункте 1.9 настоящего Порядка.

Срок приема заявок на получение субсидии устанавливается со дня опубликования соответствующего объявления до 20 ноября текущего года.

II. Порядок подачи заявок и условия рассмотрения заявок

2.1. Право на участие в рассмотрении заявок на предоставление субсидии имеют все СМП: юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории автономного округа, выполнившие энергетическое обследование.

Для участия в рассмотрении заявок на предоставление субсидии СМП представляют в адрес государственного заказчика заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением следующих документов (далее - документы):

2.1.1. заверенная СМП копия энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования, в соответствии с подпунктом 7 статьи 15 Федерального закона N 261-ФЗ (далее - энергетический паспорт);

2.1.2. полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или копия такой выписки, заверенная СМП;

2.1.3. справка, выданная налоговым органом, о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам(1) или справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций(2), полученные не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления, или копия такой справки, заверенная СМП;

2.1.4. сведения о фактическом уровне заработной платы работников СМП (копия действующего штатного расписания по форме N Т-3 ОКУД 0301017, заверенная СМП);

2.1.5. заверенные СМП копии заключенных договоров, платежных поручений и других финансовых документов, подтверждающих фактическое расходование собственных средств на проведение энергетических обследований.

2.2. Основными условиями для рассмотрения заявок является соблюдение следующих требований:

2.2.1. представление государственному заказчику всех документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.2.2. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

2.2.3. заявитель не попадает под действие пунктов 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2.2.4. заработная плата работников СМП не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в рамках регионального соглашения от 13 декабря 2011 года "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе"(3).

2.3. Документы, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Порядка, должны быть сшиты в единый том, который должен содержать сквозную нумерацию листов и соответствующую опись. На обратной стороне тома проставляется надпись "всего пронумеровано и прошито ___ листов", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать заявителя (для индивидуальных предпринимателей - при наличии таковой).

При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "верно", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать заявителя (для индивидуальных предпринимателей - при наличии таковой). Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

2.4. Заявка и документы СМП подаются государственному заказчику по почте или уполномоченным СМП лицом в конверте. На конверте указывается:

2.4.1. наименование мероприятия: "На участие в рассмотрении заявок на субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с проведением на их предприятиях энергетических обследований";

2.4.2. наименование СМП, почтовый адрес и контактный телефон.

2.5. Приём заявок осуществляется государственным заказчиком по адресу: 629001, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, пр. Молодежи, д. 9, каб. 320.

2.6. Поступившие заявки регистрируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов у государственного заказчика.

2.7. Один СМП вправе подать только одну заявку.

2.8. Заявка и документы СМП не возвращаются.

2.9. Заявка, полученная после 20 ноября текущего года, не рассматривается и возвращается заявителю вместе со всеми документами в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации.

2.10. СМП, подавший заявку, вправе внести изменения в заявку или отозвать ее в любое время, не превышающее 3-дневный срок до проведения заседания комиссии, на которое выносится заявка.

Изменения в ранее представленную заявку вносятся по принципу полной замены, т.е. представляется вновь оформленная заявка с указанием в сопроводительном письме к такой заявке необходимости изъятия ранее представленной заявки и регистрации новой заявки. При этом датой регистрации новой заявки будет считаться дата регистрации ранее представленной заявки.

Для отзыва заявки заявитель направляет уведомление об отзыве заявки.

2.11. Заявитель вправе направить государственному заказчику письменный запрос о разъяснении положений настоящего Порядка. Государственный заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес заявителя.

2.12. Государственный заказчик после регистрации заявки в течение 3 рабочих дней направляет копии документов, указанных в подпунктах 2.1.1, 2.1.5 пункта 2.1 настоящего Порядка, для рассмотрения представленных документов в департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа (далее - уполномоченный орган) на предмет соответствия проведенных СМП энергетических обследований требованиям Федерального закона N 261-ФЗ.

Срок рассмотрения заявки уполномоченным органом не должен превышать 10 календарных дней. По итогам рассмотрения уполномоченный орган готовит и направляет в адрес государственного заказчика заключение о соответствии/несоответствии проведенных СМП энергетических обследований требованиям Федерального закона N 261-ФЗ.

2.13. Поступившие заключения и заявки представляются государственным заказчиком на ближайшее заседание комиссии в порядке очередности регистрации заявки.

2.14. Информация о результатах рассмотрения заявок направляется государственным заказчиком посредством почтовой связи в адрес заявителя в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка.

III. Комиссия по рассмотрению заявок на субсидирование затрат,
связанных с проведением энергетических обследований

3.1. Комиссия по рассмотрению заявок на субсидирование затрат, связанных с проведением энергетических обследований (далее - комиссия):

3.1.1. рассматривает заявки и прилагаемые документы СМП на предмет соответствия их условиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и заключения уполномоченного органа;

3.1.2. принимает решение о признании СМП победителем;

3.1.3. принимает решение об отклонении заявки по основаниям, изложенным в подпункте 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Порядка;

3.1.4. принимает решение о предоставлении субсидии;

3.1.5. принимает решение об отказе в предоставлении субсидии;

3.1.6. принимает решение о продлении срока приема заявок по основаниям, предусмотренным пунктом 3.6 настоящего Порядка.

3.2. Решения, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, принимаются комиссией на соответствующем заседании и оформляются протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней после соответствующего заседания комиссии (далее - протокол), который подписывается председателем комиссии и ответственным секретарём комиссии.

3.3. Комиссию возглавляет председатель комиссии. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

3.4. В случае невозможности присутствия на заседании члена комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия могут быть делегированы другому должностному лицу в порядке, предусмотренном исполнительным органом государственной власти, представителем которого является член комиссии.

3.5. Заседание комиссии (далее - заседание) проводится в каждой третьей декаде месяца со дня опубликования объявления, указанного в пункте 1.9 настоящего Порядка, до 20 ноября текущего года. Последнее заседание комиссии проводится не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок. Заседание проводится в течение 1 рабочего дня при наличии не менее одной заявки в следующем порядке.

Комиссия в ходе заседания рассматривает поступившие от государственного заказчика заявки и заключение уполномоченного органа. По итогам рассмотрения принимает решение:

3.5.1. о признании СМП победителем.

Решение о признании СМП победителем принимается при наличии заключения уполномоченного органа о соответствии проведенных СМП энергетических обследований требованиям Федерального закона N 261-ФЗ и полного соответствия заявки и прилагаемых документов пункту 2.2 настоящего Порядка;

3.5.2. об отклонении заявки.

Решение об отклонении заявки принимается в случае несоответствия заявки и прилагаемых документов пункту 2.2 настоящего Порядка и (или) заключения уполномоченного органа о несоответствии проведенных СМП энергетических обследований требованиям Федерального закона N 261-ФЗ;

3.5.3. о предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии СМП принимается в отношении СМП, по которым принято решение о признании СМП победителем.

В случае признания победителями двух и более СМП предпочтение при принятии решения о предоставлении субсидии отдается СМП, чья заявка зарегистрирована ранее;

3.5.4. об отказе в предоставлении субсидии.

Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается комиссией в случае отсутствия или недостаточности средств окружного бюджета, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, для возмещения СМП, признанного победителем, затрат, указанных в пункте 1.7 настоящего Порядка.

3.6. Комиссия принимает решение о продлении срока приема заявок в случаях, когда:

3.6.1. на момент окончания срока приема заявок не подано ни одной заявки;

3.6.2. за весь период срока приема заявок все заявки были отклонены по причине наличия заключения уполномоченного органа о несоответствии проведенных СМП энергетических обследований требованиям Федерального закона N 261-ФЗ и (или) несоблюдения требований пункта 2.2 настоящего Порядка.

Срок приёма заявок продлевается не менее чем на 10 календарных дней.

Государственный заказчик размещает информацию о продлении сроков приёма заявок на официальном Интернет-сайте государственного заказчика по адресу www.de.gov.yanao.ru и в окружных средствах массовой информации в течение 3 рабочих дней со дня подписания соответствующего протокола.

3.7. Решения комиссии принимаются на заседании большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

Заседание комиссии является правомочным, если на нём присутствуют не менее половины её членов.

3.8. Решения, принятые комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет государственный заказчик.

IV. Порядок предоставления субсидии

4.1. Государственный заказчик в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, заключает с заявителями, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, договор о предоставлении субсидии по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

V. Контроль за использованием субсидий и отчётность
по реализации мероприятий

5.1. Государственный заказчик осуществляет текущий и последующий контроль за эффективным и целевым использованием субсидий.

5.2. Текущий контроль осуществляется в течение срока действия договора о предоставлении субсидии в форме посещения места осуществления деятельности представителем государственного заказчика СМП, а также в форме письменного запроса документов, связанных с расходованием субсидии.

5.3. Последующий контроль осуществляется государственным заказчиком в форме рассмотрения отчётов об исполнении условий договора о предоставлении субсидий.

VI. Ответственность. Порядок возврата субсидий

6.1. СМП, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящим Порядком, обязаны возвратить государственному заказчику неиспользованную часть субсидии в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. В случае установления факта нецелевого использования субсидии СМП обязаны вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования государственного заказчика.

В случае невозврата сумма субсидии, израсходованная СМП с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.3. Ответственность за достоверность представляемых государственному заказчику сведений и целевое использование субсидий возлагается на СМП.

________________

(1) Приказ Минфина РФ от 18 января 2008 года N 9н (приложение N 8).

(2) Приказ Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206@ (приложение N 1).

(3) Региональное соглашение от 13 декабря 2011 года "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе" опубликовано в газете "Красный Север" от 20 декабря 2011 года, N 84, стр. 3.