Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2012 г. N 168-П "Об утверждении Положения о службе ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2012 г.

Зарегистрировано Управлением Министерства юстиции

Российской Федерации по Ямало-Ненецкому

автономному округу 29 марта 2012 г.

Регистрационный N RU 89000201200209

В соответствии c пунктом 6 части 1 статьи 39 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, частью 2 статьи 5 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 мая 2010 года N 56-ЗАО "Об исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 мая 2010 года N 104-ПГ "О структуре исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о службе ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Службе ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа (Листишенко А.А.) в 10-дневный срок осуществить необходимые юридические действия, связанные с государственной регистрацией Положения о службе ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня государственной регистрации Положения о службе ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с гражданским законодательством.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кугаевского А.Н.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Положение
о службе ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 15 марта 2012 г. N 168-П)

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - служба, автономный округ) является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по контролю и надзору в области ветеринарии, а также реализующим специальные регистрационные, разрешительные и иные регулятивные функции и полномочия в сфере ветеринарии.

Служба является уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области ветеринарии.

1.2. Служба действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, настоящего Положения.

1.3. Служба непосредственно подчиняется Правительству автономного округа.

1.4. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через государственные бюджетные учреждения, подведомственные службе.

1.5. Служба осуществляет согласованное взаимодействие:

- с Законодательным Собранием автономного округа по вопросам, относящимся к его компетенции, в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством автономного округа;

- с федеральными органами государственной власти с целью проведения единой государственной политики Российской Федерации по вопросам, относящимся к предметам ведения Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и автономного округа;

- с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

1.6. Служба во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа издает правовые акты в форме приказов.

В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами и законами автономного округа, приказы службы могут иметь нормативный правовой характер и обязательны для исполнения на всей территории автономного округа.

Приказы службы в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативным актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу (Основному закону) автономного округа и законам автономного округа, постановлениям Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа могут быть отменены Губернатором автономного округа, если иной порядок отмены не установлен федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

1.7. Служба автономного округа обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые ей в соответствии с бюджетным законодательством, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

1.8. Материально-техническое обеспечение деятельности службы осуществляется управлением делами Правительства автономного округа.

Материально-техническое обеспечение, в том числе транспортное обеспечение, обслуживание средств автоматизации и информационно-коммутационных систем службы за пределами муниципального образования город Салехард осуществляются государственными учреждениями, подведомственными службе.

1.9. Финансирование расходов на содержание службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

1.10. Полное наименование службы: служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сокращенное наименование службы: служба ветеринарии ЯНАО.

1.11. Место нахождения и юридический адрес службы: 629008, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Салехард, улица Ямальская, дом 5-А.

2. Государственные функции и государственные услуги,
осуществляемые (предоставляемые) службой

2.1. Служба осуществляет следующие государственные функции:

2.1.1. Организация проведения на территории автономного округа мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, участие в реализации федеральных мероприятий на территории автономного округа.

2.1.2. Осуществление защиты населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

2.1.3. Изучение ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния объектов животноводства и организация проведения ветеринарного мониторинга.

2.1.4. Ведение статистического учета движения карантинных болезней и падежа животных на территории автономного округа в соответствии с нормами действующего законодательства.

2.1.5. Внесение представления Губернатору автономного округа об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина) на территории автономного округа.

2.1.6. Организация изъятия животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории автономного округа с возмещением стоимости изъятых животных и (или) продуктов животноводства в соответствии с действующим законодательством.

2.1.7. Осуществление контроля деятельности специалистов в области ветеринарии.

2.1.8. Организация проведения ветеринарно-санитарной экспертизы продукции и сырья животного происхождения.

2.1.9. Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.10. Производство по делам об административных правонарушениях.

2.1.11. Разработка и реализация программ и планов по предупреждению и ликвидации (контролю) инфекционных, инвазионных и массовых незаразных болезней животных, а также по обеспечению контроля безопасности продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок.

2.1.12. Создание в установленном порядке специальных комиссий для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению распространения и ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

2.1.13. Обеспечение осуществления предусмотренных ветеринарным законодательством Российской Федерации специальных мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых незаразных болезней животных.

2.1.14. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.

2.1.15. Мониторинг правового пространства, систематизация и инвентаризация правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.16. Разработка и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, финансируемых за счет средств окружного бюджета, в установленной сфере деятельности.

2.1.17. Содействие федеральным органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий на территории автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.18. Организация контроля за выполнением исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления в автономном округе федерального законодательства, поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных правовых актов автономного округа, а также решений и поручений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в пределах своей компетенции.

2.1.19. Оперативное управление закрепленным в установленном порядке имуществом и организация работы с материально-технической базой.

2.1.20. Проведение в установленном порядке размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения собственных нужд, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.1.21. Обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства автономного округа, проведение анализа и разработки предложений по совершенствованию государственного управления и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.1.22. Функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных функций.

2.1.23. Осуществление координации, регулирования и контроля за деятельностью подведомственных организаций.

2.1.24. Утверждение ежегодного плана работы, государственного задания и показателей деятельности подведомственных учреждений, а также отчетов об их деятельности.

2.1.25. Обеспечение в пределах своей компетенции режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

2.1.26. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки службы, а также обеспечение контроля и координации деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке.

2.1.27. Организация профессиональной подготовки работников, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки, а также профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки работников подведомственных учреждений.

2.1.28. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа прохождения государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими службы.

2.1.29. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа деятельности по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности службы.

2.1.30. Методическое обеспечение, координация деятельности и контроль за реализацией отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в автономном округе в установленной сфере деятельности.

2.1.31. Представление в установленном федеральным законодательством порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности.

2.1.32. Администрирование доходов окружного и местных бюджетов в установленной сфере деятельности.

2.1.33. Участие в реализации федеральных целевых программ, а также осуществление разработки и реализации окружных целевых, ведомственных и аналитических программ в установленной сфере деятельности.

2.1.34. Участие в деятельности рабочих групп, семинаров, совещаний, координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности и осуществление в установленном порядке документационного и организационно-технического обеспечения их деятельности.

2.1.35. Подготовка и представление в установленном порядке информации для формирования отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.36. Подготовка и представление в установленном порядке доклада о результатах и основных направлениях деятельности службы как субъекта бюджетного планирования.

2.1.37. Создание информационных систем в установленной сфере деятельности.

2.1.38. Обнародование (опубликование) информации о деятельности службы в средствах массовой информации.

2.1.39. Размещение информации о деятельности службы в сети Интернет.

2.1.40. Размещение информации о деятельности службы в занимаемых службой помещениях и в иных отведенных для этих целей местах.

2.1.41. Ознакомление физических и юридических лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления с информацией о деятельности службы в помещениях, занимаемых службой, а также через библиотечные и архивные фонды.

2.1.42. Участие в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных законов, относящихся к установленной сфере деятельности.

2.1.43. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

2.1.44. Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджетной сметы.

2.1.45. Проведение внутренней (служебной) экспертизы проектов правовых актов автономного округа, правовых актов автономного округа.

2.1.46. Противодействие и профилактика коррупции в пределах своих полномочий.

2.1.47. Обеспечение доступа к информации о деятельности службы.

2.1.48. Представление рекомендаций о заключении международных договоров Российской Федерации на рассмотрение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации в сфере внешней политики по вопросам культурного и научно-технического сотрудничества, а также внешнеэкономической деятельности, направленных на обеспечение интересов автономного округа, согласование проектов международных договоров Российской Федерации, подготовка предложений по основным положениям или проектам международных договоров Российской Федерации в случае, если затрагиваются вопросы, относящиеся к ведению автономного округа.

2.1.49. Организация мероприятий, направленных на развитие отношений с другими субъектами Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, договорами и соглашениями.

2.1.50. Обеспечение представления и защиты интересов Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа в Конституционном Суде Российской Федерации, арбитражных судах, судах общей юрисдикции и иных органах.

2.1.51. Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития в соответствующих сферах деятельности.

2.1.52. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих службы.

2.1.53. Осуществление финансового контроля за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств окружного бюджета.

2.2. Служба предоставляет следующие государственные услуги:

2.2.1. Проведение ветеринарной аттестации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, занятых в обороте животноводческих грузов на территории автономного округа.

2.2.2. Осуществление регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

2.2.3. Предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности службы.

3. Права службы

3.1. Служба в целях реализации государственных функций и предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности имеет право:

- запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти автономного округа, других государственных органов, органов местного самоуправления, организаций (учреждений), физических лиц, должностных лиц и юридических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для выполнения возложенных на службу задач и функций;

- пользоваться в установленном порядке банками данных Правительства автономного округа, иных исполнительных органов государственной власти автономного округа, использовать окружные государственные системы связи и коммуникации;

- пользоваться в установленном порядке имуществом, находящимся в оперативном управлении службы;

- участвовать в установленном порядке в совещаниях, семинарах, конференциях, в заседаниях коллегий исполнительных органов государственной власти автономного округа;

- получать в установленном порядке для ознакомления нормативные правовые акты автономного округа, необходимые для осуществления полномочий службы;

- привлекать с согласия руководителей других исполнительных органов государственной власти автономного округа работников указанных органов для подготовки проектов правовых актов автономного округа, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых службой в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

- привлекать для осуществления своих функций ученых и специалистов, в том числе на платной основе;

- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

- проводить проверки государственных учреждений, подведомственных службе, по вопросам их уставной деятельности, исполнения законодательства Российской Федерации и автономного округа, ведения кадровой и юридической работы, финансово-экономической деятельности и иным вопросам;

- представлять интересы службы и государственных учреждений во всех судебных, представительных (законодательных), исполнительных органах власти, органах прокуратуры и иных правоохранительных органах со всеми правами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации;

- оказывать исполнительным органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления в автономном округе, государственным учреждениям, юридическим и физическим лицам консультативную и методическую помощь по вопросам в установленной сфере деятельности.

3.2. В составе службы могут создаваться коллегии, являющиеся совещательными органами. Руководитель службы и его заместители входят в состав коллегии по должности. Другие члены коллегии назначаются приказами службы.

3.3. Для осуществления своих полномочий на территориях административно-территориальных единиц автономного округа и иных территориях служба может создавать свои территориальные органы.

3.4. Службе подведомственны следующие государственные учреждения:

государственное бюджетное учреждение "Новоуренгойский центр ветеринарии";

государственное бюджетное учреждение "Ноябрьский центр ветеринарии";

государственное бюджетное учреждение "Салехардский центр ветеринарии";

государственное бюджетное учреждение "Ямало-Ненецкая межотраслевая лаборатория".

3.5. Служба вправе вносить предложения Губернатору автономного округа о заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти о передаче им для осуществления отдельных полномочий службы.

4. Организация деятельности службы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2012 г. N 473-П в пункт 4.1 раздела 4 настоящего положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Службу на основе принципа единоначалия возглавляет руководитель службы - главный государственный ветеринарный инспектор автономного округа (далее - руководитель службы), назначаемый на должность Губернатором автономного округа по представлению федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.

Освобождение руководителя службы осуществляется Губернатором автономного округа с согласия федерального органа исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии или по его представлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2012 г. N 473-П в пункт 4.2 раздела 4 настоящего положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Руководитель службы имеет первого заместителя, руководителя службы - заместителя главного государственного ветеринарного инспектора автономного округа (далее - первый заместитель руководителя службы), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором автономного округа по представлению руководителя службы и согласованию с заместителем Губернатора автономного округа, курирующим деятельность службы.

В случае временного отсутствия руководителя службы в связи с болезнью, отпуском или командировкой его обязанности исполняет первый заместитель руководителя службы. При временном отсутствии руководителя службы и первого заместителя руководителя службы, обязанности руководителя службы исполняет иное должностное лицо, назначаемое в установленном порядке.

4.3. Правовые акты и документы (приказы о заключении служебных контрактов на определенный срок, служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем службы и первым заместителем руководителя службы от имени представителя нанимателя подписывает заместитель Губернатора автономного округа, руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

4.4. Руководитель службы:

- организует деятельность службы и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на службу функций и предоставление службой услуг;

- действует от имени службы без специального на то уполномочия, представляет службу в суде;

- представляет на утверждение Губернатору автономного округа структуру службы, а также предложения по внесению в нее изменений, согласованные в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии;

- представляет на утверждение Губернатору автономного округа предельную штатную численность службы;

- представляет на утверждение Правительству автономного округа Положение о службе;

- принимает решение об установлении ограничительных мероприятий (карантина) в случае появления угрозы возникновения и распространения заразных, за исключением особо опасных, болезней животных;

- издает приказы по вопросам деятельности службы, отнесенным к его компетенции, и подписывает служебные документы службы;

- распоряжается денежными средствами службы в пределах сумм, выделяемых на его финансирование по смете, подписывает договоры и соглашения службы, выдает в установленном порядке доверенности на представительство службы в суде, во взаимоотношениях службы с организациями и гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

- вносит в установленном порядке в департамент финансов автономного округа предложения по формированию окружного бюджета и финансированию государственных учреждений;

- представляет службу в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

- определяет круг должностных обязанностей первого заместителя руководителя службы;

- утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих автономного округа и должностные инструкции иных работников службы;

- утверждает штатное расписание службы и положения о структурных подразделениях службы;

- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников в соответствии с утвержденным в установленном порядке штатным расписанием службы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

- награждает почетной грамотой службы, объявляет благодарность службы, вносит в установленном порядке Губернатору автономного округа, в Правительство автономного округа проекты постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, другие документы в пределах возложенных на службу полномочий;

- обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими в службе правил охраны труда, трудовой дисциплины и требований, установленных регламентными документами;

- представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих службы, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также присвоению почетных званий и наград автономного округа;

- утверждает в установленном порядке уставы государственных учреждений;

- в установленном порядке утверждает и (или) согласовывает структуру и штатное расписание государственных учреждений, сметы доходов и расходов на содержание государственных учреждений;

- назначает на должность и освобождает от должности руководителей государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними, утверждает для них должностные инструкции;

- координирует и контролирует работу государственных учреждений по вопросам их уставной деятельности, исполнения трудового законодательства, ведения кадровой и юридической работы, финансово-экономической деятельности и иным вопросам;

- в установленном порядке формирует и утверждает государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственным учреждением;

- в установленном порядке утверждает план финансово-хозяйственной деятельности государственного учреждения;

- утверждает предельные уровни (минимальный и (или) максимальный) цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые государственными учреждениями;

- утверждает государственным учреждениям правила оказания платных услуг и осуществляет контроль за их исполнением;

- приостанавливает приносящую доход деятельность государственного учреждения, если она идет в ущерб уставной деятельности;

- осуществляют иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

4.5. Структурными подразделениями службы могут являться управления, отделы, секторы. В состав управлений могут входить отделы, секторы. Секторы могут входить в состав отделов.

5. Реорганизация и ликвидация службы

5.1. Реорганизация и ликвидация службы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.