Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 19 декабря 2011 г. N 668 в раздел I настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Необходимость принятия данной программы обусловлена существующей в современном обществе проблемы наркотизации и алкоголизации населения, особенно молодежи и людей трудоспособного возраста; расширением незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков, а так же лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности граждан. По данным рейтинга, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения, первенство (57%) среди главных проблем России в 2010 году принадлежит алкоголизму и наркомании.

Проблема наркомании и алкоголизма нашла поддержку на самом высоком государственном уровне: Указом Президента Российской Федерации в июне 2010 года утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года.

Муниципальная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район на 2011 - 2013 годы" предлагает систему мер по противодействию алкоголизму, наркомании и незаконному обороту наркотиков с привлечением в нее заинтересованных служб и ведомств, без которых невозможно комплексное решение проблем.

Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией и алкоголизмом затрагивает сферы деятельности большого числа учреждений и ведомств. Рассчитана на трехгодичный период.

Представленная программа является логическим продолжением ранее действующей программы "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории Надымского района на 2008 - 2010 годы". Анализ результатов реализации Программы за 2008 - 2010 годы показал, что благодаря слаженному, межведомственному взаимодействию органов образования, молодежной политики, культуры, здравоохранения, правоохранительных органов, религиозных организаций, средств массовой информации, увеличению количества профилактических мероприятий, в указанный период удалось стабилизировать ситуацию по данным социально-опасным явлениям среди населения Надымского района, в том числе подростков и молодежи. Так за период действия Программы (3 года) по данным психоневрологического диспансера МБУЗ "Центральная районная больница" на учете с диагнозом "наркомания" подростки не состоят; нет подростков злоупотребляющих наркотическими средствами и токсическими веществами, на 40% снизился уровень совершения несовершеннолетними уголовных преступлений, уменьшилось количество административных правонарушений по несовершеннолетним, совершенных в ночное время.

Однако, несмотря на качественную реализацию предыдущей Программы, в настоящее время ситуация с распространением и потреблением наркотических средств и алкоголя остается напряженной.

В муниципальных образованиях ЯНАО, в том числе в Надымском районе на сегодняшний день произошло изменение структуры местного наркорынка.

По данным Надымского межрайонного отдела Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по ЯНАО с 2007 года на территории муниципального образования Надымский район уменьшилось количество наиболее опасных наркотиков. Наркотическое средство героин поступает в район в значительно меньшем количестве. Однако вызывает тревогу, что на смену условно "тяжелым" наркотикам приходят доступные и дешевые наркотические средства растительного происхождения и дезоморфин, изготавливаемый в домашних условиях при использовании медицинских препаратов, содержащих кодеин.

Особое беспокойство вызывает распространение дезоморфиновой наркомании и злоупотребление слабоалкогольными напитками (пиво, коктейли) среди молодежи в возрастной группе от 15 до 35 лет.

Прослеживается тенденция к увеличению количества случаев хронического алкоголизма, числа психических осложнений на почве злоупотребления алкоголем, рост женского алкоголизма. Растет процент травм бытового, криминального, дорожно-транспортного характера, обусловленных наркотическим и алкогольным опьянениями.

Число связанных с наркотиками преступлений за 2009 год составило 97 случаев (2008 год - 102, 2007 год - 151).

По состоянию на 1 октября 2010 года на учете у нарколога состоят по поводу алкоголизма, наркомании и токсикомании -1913 человек:

	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год (9 месяцев)
Хронический алкоголизм,	1342	1213	1052	1111
в том числе подростки	1	2	4	2
Злоупотребление алкоголем,	408	396	394	479
в том числе подростки	13	7	12	11
Наркомания,	163	157	159	158
в том числе подростки	-	-	-	-
Злоупотребление наркотическими средствами,	151	162	136	129
в том числе подростки	2	2	1	-
Токсикомания,	14	13	15	21
в том числе подростки	3	4	2	-

Исходя из обозначенных проблем, представленная программа предлагает основные направления деятельности в виде комплекса конкретных мероприятий, направленных на закрепление достигнутых ранее результатов и поэтапное сокращение негативных явлений, связанных со злоупотреблением алкоголем и наркотиками, особенно в подростковой и молодежной среде.