Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 декабря 2011 г. N 406 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы"

Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой
от 27 декабря 2011 г. N 406
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Обеспечение доступа к информации о деятельности органов
местного самоуправления через средства массовой информации
в муниципальном образовании город Новый Уренгой
на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 16 октября 2012 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", ст. 41 Устава муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы".

2. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".

3. Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава города Новый Уренгой

И.И. Костогриз

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного
самоуправления через средства массовой информации
в муниципальном образовании город Новый Уренгой
на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Новый Уренгой
от 27 декабря 2011 г. N 406)

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 16 октября 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 2 апреля 2012 г. N 94 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступа
к информации о деятельности органов местного самоуправления
через средства массовой информации в муниципальном
образовании город Новый Уренгой
на 2012 - 2014 годы"

Наименование Программы		- муниципальная долгосрочная целевая программа "Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления через средства массовой информации в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы		- Администрация города Новый Уренгой
Основные разработчики Программы		- Информационно-аналитическое управление Администрации города Новый Уренгой
Цель и задачи Программы		Цель Программы: повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой. Задачи Программы: - обеспечение информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления с использованием периодических печатных изданий; - обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления путем организации создания и распространения информационных продуктов в электронных средствах массовой информации
Срок и этапы реализации Программы		2012 - 2014 годы
Перечень основных разделов (мероприятий) Программы		Перечень основных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе
Объемы и источники финансирования Программы		Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета мероприятий Программы на 2012 - 2014 годы составляет 247151,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 119647,0 тыс. рублей; 2013 год - 63 459,0 тыс. рублей; 2014 год - 64 045,0 тыс. рублей. Потребность в дополнительных финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы за счет бюджетных средств составляет 136 010,8 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы		- количество информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления, размещенных в печатных изданиях; - удельный вес опубликованных нормативных правовых актов, в общем количестве нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления; - продолжительность эфирного времени по освещению деятельности органов местного самоуправления в телевизионном вещании; - продолжительность эфирного времени по освещению деятельности органов местного самоуправления в радиовещании; - удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Важными условиями формирования гражданского общества являются расширение участия граждан в решении задач социально-экономического развития, включение граждан в процесс принятия важных общественных решений. Определяющим условием общественной деятельности выступает открытость органов власти, поскольку информация об их деятельности является предметом анализа и оценки общественности.

Конституцией РФ закреплена обязанность органов местного самоуправления, их должностных лиц обеспечивать каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

Политика в области обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании город Новый Уренгой является частью государственной социально-экономической политики Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и представляет собой совокупность правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на реализацию полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Реализация информационной стратегии органов местного самоуправления предполагает важную социальную функцию - оперативное информирование населения о своей деятельности, обеспечения взаимодействия населения с органами местного самоуправления, вовлечение общественности в процесс реализации мероприятий, запланированных органами местного самоуправления.

Для этого органам местного самоуправления необходимо проведение целенаправленной информационной политики, направленной на освещение своей деятельности. Данная необходимость вытекает также из возрастающих потребностей жителей города в информации о деятельности органов местного самоуправления. Очевидно, что положительный эффект от деятельности органов местной власти существенно снижается, если эта деятельность не обеспечена соответствующей информационной поддержкой.

На сегодняшний день информационное поле города Новый Уренгой представлено рядом средств массовой информации различных форм собственности и специализации, в той или иной степени освещающих деятельность органов местного самоуправления.

С точки зрения качества и доступности муниципальных услуг средства массовой информации выполняют не только роль информирования, но и формируют общественное мнение, в том числе по отношению к детям, молодежи, пожилым людям и т.д. В этой связи создание качественного информационного продукта и доведение его до каждого жителя города является принципиальной задачей органов местного самоуправления. Кроме этого, необходимость совершенствования механизмов информирования жителей города о деятельности Главы и Администрации города связана с реализацией в городе программ и планов социально-экономического развития, что в целом способствует позитивному восприятию муниципального образования город Новый Уренгой.

В целях обеспечения гласности и открытости регулярно в "прямом эфире" проводятся встречи с должностными лицами города, во время которых каждый горожанин имеет возможность выразить свое мнение относительно проводимой органами местного самоуправления деятельности по решению вопросов местного значения, а также задать актуальные вопросы по телефону.

У жителей города сохраняется интерес к традиционным печатным средствам массовой информации. Информирование населения о политике, проводимой Главой и Администрацией города Новый Уренгой, общественное обсуждение социальных проектов, обратная связь с жителями возможны на страницах городской газеты "Правда Севера".

Между тем, актуальными остаются задачи по: улучшению взаимодействия населения с органами местного самоуправления и средствами массовой информации по вопросам местного значения, повышению открытости и гласности работы этих органов; установлению обратной связи с населением; координации работы в определении приоритетных тем для освещения деятельности органов местного самоуправления в средствах массовой информации; предоставлению информации, справочных материалов по социальным и интересующим граждан вопросам.

Использование программно-целевого метода позволит создать необходимые условия для организации своевременного и регулярного информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Новый Уренгой при использовании возможностей информационного пространства.

2. Основная цель и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Новый Уренгой.

Для достижения цели планируется решение следующих основных задач:

- обеспечение информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления с использованием периодических печатных изданий;

- обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления путем организации создания и распространения информационных продуктов в электронных средствах массовой информации.

3. Перечень и описание программных мероприятий

В рамках реализации задачи по обеспечению информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления с использованием периодических печатных изданий планируется:

- информировать жителей муниципального образования о новостях политической, экономической, культурной жизни города путем размещения в печатных изданиях материалов о деятельности органов местного самоуправления, утвержденных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В рамках реализации задачи по обеспечению доступности информации о деятельности органов местного самоуправления путем организации создания и распространения информационных продуктов в электронных средствах массовой информации планируется:

- размещение информационных и аналитических материалов о деятельности органов местного самоуправления в электронных средствах массовой информации, в том числе и проведение прямых эфиров с должностными лицами органом местного самоуправления;

- размещение в Интернет-изданиях в открытом доступе на региональных и общефедеральных новостных web-сайтах информационных сообщений о социально-экономической ситуации в городе Новый Уренгой и деятельности Администрации города Новый Уренгой;

- размещение в радиоэфире материалов о жизнедеятельности муниципального образования город Новый Уренгой.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 2 апреля 2012 г. N 94 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы планируется реализовывать за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой.

Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета мероприятий Программы на 2012 - 2014 годы составляет 247151,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 119647,0 тыс. рублей;

2013 год - 63 459,0 тыс. рублей;

2014 год - 64 045,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Потребность в финансовых средствах на реализацию мероприятий Программы за счет бюджетных средств составляет 136 010,8 тыс. рублей.

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Координатором Программы является Информационно-аналитическое управление Администрации города Новый Уренгой.

Ответственные исполнители мероприятий Программы обеспечивают ежеквартальное предоставление координатору реализации Программы отчетности о ходе исполнения мероприятий Программы в соответствии с формами и в сроки, определенные Порядком разработки и реализации целевых программ (далее - Порядок), утвержденным правовым актом Администрации города Новый Уренгой, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Координатор Программы обеспечивает ежеквартальное предоставление в Департамент экономики Администрации города Новый Уренгой сводной отчетности о ходе исполнения Программы в соответствии с формами, определенными Порядком, не позднее 12 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Показатели эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовое значение, 2010 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления, размещенных в печатных изданиях	ед.	600	610	620	620
2.	Удельный вес опубликованных нормативных правовых актов, в общем количестве нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления	%	100	100	100	100
3.	Продолжительность эфирного времени по освещению деятельности органов местного самоуправления в телевизионном вещании	мин.	25200	25200	25200	25200
4.	Продолжительность эфирного времени по освещению деятельности органов местного самоуправления в радиовещании	мин.	24000	24000	24000	24000
5.	Удовлетворенность населения информационной открытостью органов местного самоуправления	% от числа опрошенных	52	52	54	55

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 16 октября 2012 г. N 293 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к муниципальной долгосрочной
целевой программе"Обеспечение доступа к информации
о деятельности органов местного
самоуправления через средства
массовой информации
в муниципальном образовании
город Новый Уренгой
на 2012 - 2014 годы"

Мероприятия
муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение доступа
к информации о деятельности органов местного самоуправления
через средства массовой информации в муниципальном
образовании город Новый Уренгой
на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

2 апреля, 16 октября 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнитель	Объем финансирования, тыс. руб.					Показатели результативности выполнения программы
			2012 год	2013 год	2014 год	всего	источник	наименование показателя	ед. изм.	базовое значение 2010 год	2012 год	2013 год	2014 год
Цель: Повышение информированности населения о деятельности органов местного самоуправления
Задача 1: Обеспечение информирования граждан о деятельности органов местного самоуправления с использованием периодических печатных изданий
1.1	Размещение в печатных изданиях информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления	Информационно-аналитическое управление Администрации города Новый Уренгой (далее - ИАУ), МУНУГ "Правда Севера", местные печатные издания	400,0	400,0	400,0	1200,0	Средства местного бюджета	Количество размещенных информационных материалов	Ед.	600	610	620	620
1.2	Размещение в печатных изданиях утвержденных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления	ИАУ, Организационно-распорядительное управление, МУНУГ "Правда Севера"						Количество опубликованных НПА/ проектов НПА	Ед.	121/4	130/4	140/4	149/4
								Удельный вес опубликованных НПА в общем количестве принятых НПА	%	100	100	100	100
1.3	Информирование жителей муниципального образования о новостях политической, экономической, культурной жизни города	ИАУ, МУНУГ "Правда Севера", местные печатные издания						Количество размещенных информационных материалов	Ед.	260	280	300	320
1.4	Укрепление материально-технической базы муниципальных печатных средств массовой информации	МУ НУГ "Прав да Севера"	2464,0	500,0	700,0	3664,0	Средства местного бюджета	Приобретение:		-
								- обжимной пресс;	ед.		1
								- сверлильная машина;	ед.				1
								- монитор;	ед.		10	6	3
								- системный блок;	ед.				15
								- цифровая печатная машина;	ед.		1
								- проектор;	ед.			1
								- экран;	ед.			1
								- плоттер печатающий;	ед.			1
								- плоттер режущий;	ед.			1
								- сканер А4;			2
								- сканер А3;	ед.		1
								- сканер А1;	ед.		1
								- внешний накопитель;	ед.				10
								- контейнер докстанция;	ед.				1
								- МФУ А4;	ед.				4
								- беспроводные телефоны	ед.		15
1.5	Размещение информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления на сайте муниципального печатного издания	МУНУГ "Правда Севера"						Удельный вес информационных материалов, размещенных на сайте, в общем количестве опубликованных в газете	%	100	100	100	100
1.6	Обеспечение функционирования и социальных гарантий работников учреждения МУНУГ "Правда Севера"	МУНУГ "Правда Севера"						Штатная численность	ед.	38,5	38,5	38,5	38,5
								Площадь помещений	кв. м	354,4	354,4	354,4	354,4
								Количество выпущенных номеров	номеров	160	156	156	156
								Тираж	тыс. экз.	3520	3520	3520	3520
Задача 2. Обеспечение доступности информации о деятельности органов местного самоуправления путем организации создания и распространения информационных продуктов в электронных средствах массовой информации
2.1	Размещение информационных и аналитических материалов о деятельности органов местного самоуправления в электронных средствах массовой информации	ИАУ, электронные средства массовой информации (в том числе Интернет-издания)	116783,0	62559,0	62945,0	242287,0	Средства местного бюджета	Количество размещенных материалов, в том числе:
			-	68213,4	67797,4	136010,8	потребность в дополнительном финансировании
								- на радио;	мин.		24000	24000	24000
								- на телевидении;	мин.		25200	25200	25200
								- в Интернет-изданиях	ед.		145	145	145
2.2	Организация студийных бесед с должностными лицами органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, в том числе в прямом эфире								ед./мин	13/540	13/540	13/540	13/540
2.3	Оперативное информирование жителей муниципального образования о новостях политической, экономической, культурной жизни города							Количество сюжетов на радио и телевидении	ед./мин.		3300/10000	3300/10000	3300/10000
	Итого по программе		119647,0	63459,0	64045,0	247151,0	Средства местного бюджета
			-	68213,4	67797,4	136010,8	потребность в дополнительном финансировании