Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2012 г. N 9-П "Об утверждении Положения о региональном государственном надзоре в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном надзоре в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А.И.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Положение
о региональном государственном надзоре в области технического состояния
самоходных машин и других видов техники на территории Ямало-Ненецкого
автономного округа (утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого
автономного округа от 18 января 2012 г. N 9-П)

I. Общие положения

1.1. Положение о региональном государственном надзоре в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение, государственный надзор, автономный округ) разработано в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года N 1291 (далее - постановление Правительства РФ) и определяет порядок организации осуществления государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории автономного округа.

1.2. Государственный надзор - деятельность уполномоченного исполнительного органа государственной власти автономного округа (далее - уполномоченный орган), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с постановлением Правительства РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений и деятельность указанных уполномоченных государственных органов по систематическому наблюдению за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

II. Организация и содержание государственного надзора

2.1. Государственный надзор осуществляется уполномоченным органом в порядке, установленном настоящим Положением.

2.2. Уполномоченным органом по осуществлению государственного надзора в автономном округе является служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники автономного округа (далее - служба технадзора).

2.3. Государственный надзор осуществляют уполномоченные должностные лица службы технадзора.

2.4. Должностные лица службы технадзора, осуществляющие государственный надзор, одновременно по должности являются государственными инженерами-инспекторами.

2.5. Должностные лица службы технадзора, осуществляющие государственный надзор, являются государственными гражданскими служащими автономного округа.

2.6. Должностные лица службы технадзора осуществляют государственный надзор:

- за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования, независимо от их принадлежности и форм собственности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охрану окружающей среды;

- в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

- за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования;

- в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования;

- в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата.

2.7. Основным содержанием государственного надзора является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

2.8. Государственный надзор осуществляется в отношении юридических лиц Российской Федерации и иностранных государств, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических лиц граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся собственниками самоходных машин, либо лиц от имени собственников, владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях этими машинами.

2.9. Должностные лица службы технадзора, осуществляющие государственный надзор в автономном округе, несут установленную законодательством ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них задач и функций.

2.10. Должностные лица службы технадзора, осуществляющие государственный надзор, при исполнении служебных обязанностей обязаны носить форменную одежду.

2.11. Деятельность службы технадзора по осуществлению государственного надзора финансируется за счет средств бюджета автономного округа в установленном порядке.

III. Порядок осуществления государственного надзора

3.1. Государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования, независимо от их принадлежности и форм собственности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охрану окружающей среды, осуществляется при проведении должностными лицами службы технадзора:

- еженедельных рейдов путем выборочной проверки машин на соответствие правилам и нормам их эксплуатации в процессе использования;

- при проведении профилактических операций "Снегоход", "Трактор".

3.2. Государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, осуществляется при проведении должностными лицами службы технадзора плановых и внеплановых проверок.

3.3. Государственный надзор за исполнением владельцами транспортных средств установленной законодательством Российской Федерации обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств осуществляется при регистрации, организации и проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.

3.4. Государственный надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования осуществляется должностными лицами службы технадзора при поступлении информации от владельцев поднадзорных машин и оборудования о претензиях к качеству ремонта и технического обслуживания машин и оборудования, произведенного юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сертифицированные работы и услугу по ремонту и техническому обслуживанию машин и оборудования, принадлежащего организациям агропромышленного комплекса.

3.5. Государственный надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата осуществляется при проведении должностными лицами службы технадзора плановых и внеплановых проверок.

3.6. Государственный надзор осуществляется государственными инженерами-инспекторами в соответствии с административными регламентами, утверждаемыми нормативным правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти автономного округа.

3.7. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, указанного в пунктах 3.2, 3.5 настоящего Положения, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.8. Перечень должностных лиц службы технадзора, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержден приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20 июня 2002 года N 569.

Перечень должностных лиц службы технадзора, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, указан в части 2 статьи 23.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.9. Решения, требования и указания должностных лиц службы технадзора, осуществляющих государственный надзор, по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

3.10. Действия (бездействие) должностных лиц службы технадзора, осуществляющих государственный надзор, могут быть обжалованы в течение месяца вышестоящему должностному лицу - главному государственному инженеру-инспектору автономного округа.

3.11. Решения действия (бездействие) государственных инженеров-инспекторов могут быть обжалованы в судебном порядке.

IV. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих
государственный надзор

4.1. Должностные лица службы технадзора - государственные инженеры-инспекторы имеют право:

- беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать поднадзорные объекты в целях проверки исполнения законодательства Российской Федерации и автономного округа в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;

- предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам требования об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и автономного округа в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

- привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации и автономного округа в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.

4.2. Должностные лица службы технадзора, осуществляющие государственный надзор, обязаны:

- использовать своевременно и в полной мере предоставленные им полномочия по предупреждению, обнаружению и пресечению нарушений законодательства Российской Федерации и автономного округа в области надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

- не разглашать представляющие государственную, военную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать им известны при осуществлении государственного надзора.

4.3. Должностные лица службы технадзора, осуществляющие государственный надзор, при исполнении служебных обязанностей имеют служебное удостоверение, носят форменную одежду и руководствуются законодательством Российской Федерации и автономного округа.

Любое воздействие на должностных лиц службы технадзора, в какой бы то ни было форме, препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещаются.