Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 г. N 704 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 24 декабря 2012 г. N 704
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году"

В соответствии с постановлением Администрации города Салехарда от 06 мая 2011 года N 225 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", Уставом муниципального образования город Салехард Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году" (далее - Программа).

2. Департаменту образования Администрации города Салехарда (А.А. Даниляк) обеспечить в 2013 году реализацию мероприятий Программы.

3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (Т.Н. Моргун) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Ведомственная целевая программа
"Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году"
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда от 24 декабря 2012 г. N 704)

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация муниципального образования город Салехард (департамент образования Администрации города Салехарда)
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда в 2013 году" (далее - Программа)
Цели и задачи	Цель: Приведение объектов образования в нормативное технически исправное состояние, отвечающее требованиям санитарно-технической и пожарной безопасности. Задачи: - проведение капитального ремонта образовательных учреждений, находящихся в критическом состоянии и требующих первоочередного вмешательства; - увеличение числа мест для приема детей дошкольного возраста за счет капитального ремонта зданий дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ); - улучшение технического состояния объектов образования; - создание безопасных, благоприятных, комфортных условий для организации образовательного процесса
Целевые индикаторы	1. Количество образовательных учреждений, в которых будут проведены капитальные работы. 2. Количество образовательных учреждений, где будут организованы дополнительные ячейки за счет увеличения мест внутренних резервов (расширения). 3. Уменьшение физического износа зданий учреждений после проведения капитального ремонта
Характеристика программных мероприятий	Мероприятия Программы структурированы в соответствии с поставленными задачами и ориентированы на создание дополнительных мест в образовательных учреждениях для приема и обучения детей дошкольного возраста, а также восстановление технических характеристик конструктивных элементов зданий относящихся к общеобразовательным учреждениям
Срок реализации	2013 год
Объемы и источники финансирования, рублей	Общий объем финансирования мероприятий на 2013 год - 118 542,0 тыс. рублей. Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет муниципального образования город Салехард
Перечень показателей, характеризующих результаты реализации Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Поддержание технических свойств строительных элементов и инженерных систем зданий в состоянии, определенном строительными нормами и правилами и как результат улучшение физического износа зданий. Обеспечение соблюдения санитарных норм объектов образования путем уменьшения количества предписаний отдела территориального управления Роспотребнадзора и создания нормативных санитарно-эпидемиологических условий. Повышение энергосбережения и энергетической эффективности учреждений образования

I. Характеристика проблемы (задачи), на решение которой направлена Программа

В настоящее время особое значение приобретает обеспечение безопасности эксплуатации зданий и сооружений объектов образования, соответствие технического состояния зданий установленным строительными нормативам и правилам. Одной из наиболее важных проблем в сфере образования остается высокая степень износа основных фондов объектов образования.

В результате высокого износа зданий общеобразовательных учреждений города Салехарда, вызванного длительной эксплуатацией, необходимо выполнить мероприятия по восстановлению технических свойств конструктивных элементов и инженерных сетей в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Проведение реконструкции и капитального ремонта связано с большими финансовыми затратами и необходимостью закрытия образовательного учреждения. При недостаточных объемах финансирования проведение реконструкции или капитального ремонта затягивается на 6 - 7 лет, что ведет к значительному удорожанию работ.

Проведение профилактического текущего ремонта является основной нормой технической эксплуатации зданий и сооружений. Система ремонта зданий предусматривает проведение регламентированных ремонтов через определенные промежутки времени. Стены, фундаменты и плиты перекрытия здания имеют срок службы, равный или близкий к срокам службы здания в целом. Однако срок службы других конструкций, устройств, отделки и оборудования, как правило, в несколько раз меньше срока службы здания в целом. Это является основным критерием необходимости проведения периодического ремонта. Учитывая сроки ввода в эксплуатацию объектов (с 1982 по 1989), в настоящее время срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов исчерпан. Основываясь на нормативных сроках, регламентируемых по ВСН 58-88р, продолжительность эффективной работы систем водоснабжения не более 25 лет, сетей освещения помещений от 10 до 25 лет, в зависимости от назначения помещений.

N п\п	Наименование учреждения	Адрес объекта	Год постройки	Общая площадь (кв. м.)
1	2	3	5	6
1	МБДОУ "Детский сад N 1 "Сказка" (детский сад)	Свердлова 18	1986	336,4
2	МБДОУ "Детский сад N 1 "Сказка" (кухня-прачеч.)	Свердлова 18	1976	69,5
3	МБДОУ N 2 "Солнышко" (детский сад)	Маяковского 11	1931	321,5
4	МБДОУ N 2 "Солнышко" (прачечная)	Маяковского 11	1988	72,6
5	МБДОУ N 2 "Солнышко" (кухня)	Маяковского 11	1983	56,6
6	МБДОУ N 3 "Росинка" (детский сад)	К. Маркса 21	1937	385
7	МБДОУ N 3 "Росинка" (прачечная)	К. Маркса 19	1920	140
8	МБДОУ N 3 "Росинка" (кухня)	Пермякова 17	1920	140
9	МБДОУ N 4 "Снегурочка" (детский сад)	Комсомольская 2	1976	921,1
10	МАДОУ N 5 "Рябинка" (детский сад)	Матросова 18	1987	1708,9
11	МАДОУ N 6 "Журавушка" (детский сад)	Губкина 3б	2006	2993
12	МБДОУ N 7 "Крылышки" (детский сад)	Чапаева 12	1980	1672,7
13	МБДОУ N 8 "Теремок" (детский сад)	К. Маркса 20	1959	1071,3
14	МБДОУ N 9 "Кристаллик" (детский сад)	Ямальская 23а	2010	5 256,34
15	МБДОУ N 10 "Брусничка" (детский сад) "Блок" А	Чкалова 4А	1982	8836
16	МБДОУ N 10 "Брусничка"(детский сад) "Блок" Б
17	МБДОУ N 10 "Брусничка"(детский сад) "Блок" В
18	МБДОУ N 10 "Брусничка" (детский сад) "Блок"Д
19	МБДОУ N 11 "Буратино" (детский сад)	Шевченко 2	1967	405,6
20	МБДОУ "Детский сад N 12 "Золотой ключик" (детский сад)	Ленина 7	1967	1041
21	МБДОУ "Детский сад N 12 "Золотой ключик" (кухня-прачечная)	Ленина 7	1996
22	МБДОУ N 15 "Бережок" (детский сад)	Мира 21	1982	1723,9
23	МБДОУ N 17 "Золотая рыбка" (детский сад)	Маяковского 14	1987	1711,5
24	МБДОУ N 17 "Золотая рыбка" (склад)	Гагарина 5	1937	87,2
25	МБДОУ N 17 "Золотая рыбка" (детский сад)	Гагарина 7а	1970	429
26	МБДОУ N 17 "Золотая рыбка" (детский сад)	Гагарина 5а	1976	350,4
27	МБДОУ N 17 "Золотая рыбка" (кухня)	Пионерская 6	1974	122,2
28	МБДОУ N 19 "Терем-теремок" (детский сад)	Чкалова 22	1982	503,2
29	МБДОУ N 20 "Светлячок" (детский сад)	Артеева 13	1983	1609,5
30	МБДОУ N 22 "Синяя птица" (детский сад)	Подшибякина 19	1987	2747,3
31	МАОУ СОШ N 1	Ленина 54	2009	4808,85
32	МБОУ СОШ N 2	Комсомольская 23	2000	9771,37
33	МБОУ СОШ N 2 (общежитие)	Комсомольская 23	1975	482,9
34	МБОУ СОШ N 3	Титова 19	2005	9113,6
35	МБОУ СОШ N 4	Артеева 17	1982	1980,7
36	МБОУ СОШ N 6	Чкалова 14	1975	4145,9
37	МБОУ СОШ с УИОП	Республики 50	1998	7383,9
38	МАОУ "Гимназия N 1"	Губкина 4а	2000	3285
39	МБОУ ДОД "Станция юных техников"	Подшибякина 23	1993	263,7
40	МБОУ ДОД "Станция юных техников"	Маяковского 26	1993	545,9
41	МБОУ ДОД "Станция юных натуралистов"	Маяковского 26	1991	443
42	МАОУ ДОД ЦДТ "Надежда"	Матросова 33	1986	1200,5
43	МБОУ ДОД "Детско-юношеский центр"	Арктическая 16	2007	1125,2

Как видно из таблицы, доля зданий учреждений образования, построенных 25 - 40 лет тому назад, равна 50%. Здания, возраст которых от 50 до 93 лет, составляют 10% и четыре учреждения возрастом до 5 лет. Высокий процент износа зданий требует значительных средств на проведение ремонтных работ в связи с тем, что в этих учреждениях изношены и конструктивные элементы, и инженерные сети. Закрыть такое количество учреждений на капитальные ремонты не представляется возможным, т.к. это повлечет за собой вывод воспитанников и учащихся из учреждения. Единственно возможным вариантом является проведение капитальных ремонтов отдельных конструктивов и инженерных сетей и текущих ремонтов для обеспечения полноценного функционирования учреждений образования и создание в них безопасных условий для образовательного процесса.

Для предотвращения создания аварийных ситуаций необходимо своевременно выполнять текущий ремонт. Это позволит системам работать в нормальном режиме, без перегрузок и с соблюдением графиков, а также не нести дополнительные затраты при ликвидации аварий.

Текущий ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению преждевременного износа конструкций, отделки и инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей в конструкциях и оборудовании, возникающих в процессе эксплуатации здания. Текущий профилактический ремонт помещений определяется на основании актов осмотра здания.

В настоящее время решить данную проблему возможно лишь программно-целевыми методами. Для улучшения эксплуатационных свойств объектов социальной инфраструктуры в целях изменения динамики физического износа зданий требуется реализация комплекса мер, включающих проведение профилактического текущего ремонта, выполнение работ по устранению предписаний Государственного пожарного надзора и Роспотребнадзора.

Все предпринимаемые меры позволят создать комфортные условия для пребывания детей в школах, детских садах, учреждениях дополнительного образования.

II. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы:

Приведение объектов образования в техническое состояние, отвечающее требованиям строительных норм и правил, санитарно-технической и пожарной безопасности.

Задачи:

- проведение капитального ремонта общеобразовательных учреждений, находящихся в критическом состоянии и требующих первоочередного вмешательства

- увеличение числа мест для приема детей дошкольного возраста за счет капитального ремонта зданий дошкольных образовательных учреждений (далее - ДОУ);

- улучшение технического состояния объектов образования;

- создание безопасных, благоприятных, комфортных условий для организации образовательного процесса.

Для реализации указанных задач необходимо провести обследования зданий и коммуникаций образовательных учреждений.

III. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

В результате выполнения программных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:

- поддержание технических свойств строительных элементов и инженерных систем зданий в состоянии, определенном строительными нормами и правилами, и как результат улучшение физического износа зданий;

- обеспечение соблюдения санитарных норм на объектах образования путем уменьшения количества предписаний отдела территориального управления Роспотребнадзора и создания нормативных санитарно-эпидемиологических условий;

- повышение энергосбережения и энергетической эффективности учреждений образования.

Методика расчета целевых показателей Программы указана в приложении к Программе.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Базовое значение 2012 год	Целевые значения индикатора /показателя реализации программы на 2013 год
1.	Количество образовательных учреждений, в которых проведены капитальные работы	шт.	2	3
2.	Количество образовательных учреждений, в которых проведены капитальные работы (организация дополнительных групповых ячеек)	шт.	3	6
3.	Ожидаемое уменьшение физического износа зданий учреждений после проведения капитального ремонта	%	100	50

IV. Перечень и описание программных мероприятий

	Раздел, мероприятие	Объем финансирования на реализацию мероприятия(тыс. руб.)	Ответственные
	Выполнение капитальных ремонтных работ в 2013 году
1.	МАДОУ N 6 "Журавушка" - капитальный ремонт (организация дополнительных групповых ячеек)	1 900, 0	Заведующий МАДОУ N 6 "Журавушка"
2.	МБДОУ N 7 "Крылышки" - капитальный ремонт (организация дополнительных групповых ячеек)	2 000,0	Заведующий МБДОУ N 7 "Крылышки"
3.	МБДОУ N 8 "Теремок" - капитальный ремонт	33 415,0	Заведующий МБДОУ N 8 "Теремок"
4.	МБДОУ N 9 "Кристаллик" - капитальный ремонт (организация дополнительных групповых ячеек)	3 500,0	Заведующий МБДОУ N 9 "Кристаллик"
5.	МБДОУ N 10 "Брусничка" - капитальный ремонт	39 067,0	Заведующий МБДОУ N 10 "Брусничка"
6.	МБДОУ N "Бережок" - капитальный ремонт	26 160,0	Заведующий МБДОУ N 15 "Бережок"
7.	МБДОУ N 17 "Золотая рыбка" - капитальный ремонт (организация дополнительных групповых ячеек)	2 100,0	Заведующий МБДОУ N 17 "Золотая рыбка"
8.	МБДОУ N 20 "Светлячок" - капитальный ремонт	4 200,0	Заведующий МБДОУ N 20 "Светлячок"
9.	МБДОУ N 22 "Синяя птица" - капитальный ремонт (организация дополнительных групповых ячеек)	6 200,0	Заведующий МБДОУ N 22 "Синяя птица"
	Всего по Программе:	118 542,0

V. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2013 год.

VI. Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы за счет средств городского бюджета, подлежащего оформлению в муниципальную собственность

Мероприятия Программы не предусматривают приобретения имущества за счет средств бюджета, подлежащего оформлению в муниципальную собственность.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств в рамках данной Программы будет осуществляться путем мониторинга достижения установленных целевых показателей (индикаторов). В результате успешного выполнения мероприятий данная Программа позволит привести здания и инженерные коммуникации образовательных учреждений в соответствие с требованиями строительных норм и правил, санитарными нормами и правилам, а также норм пожарной безопасности, продолжится процесс развития сети образовательных учреждений в соответствии с учетом потребностей граждан, увеличится процент охвата детей дошкольным образованием.

Приложение
к ведомственной целевой программе
"Ремонт объектов муниципальной
системы образования
города Салехарда в 2013 году"

Методика
расчета целевых показателей ведомственной целевой программы "Ремонт объектов муниципальной системы образования города Салехарда" в 2013 году

N п/п	Наименование показателя	Методика расчета показателя	Источники данных для расчета
1.	Количество образовательных учреждений, в которых проведены капитальные работы.	Количество образовательных учреждений, в которых проведены капитальные ремонты, определяется путем суммирования количества учреждений, в которых проведены капитальные ремонты.	Акты готовности образовательных учреждений иная документация, предоставляемая подведомственными учреждениями
2.	Количество образовательных учреждений, в которых проведены капитальные работы (организация дополнительных групповых ячеек).	Фактическое количество образовательных учреждений, в которых организованы дополнительные групповых ячеек	Акты выполненных работ КС-2 и исполнительная документация
3.	Ожидаемое уменьшение физического износа зданий учреждений после проведения капитального ремонта	Уменьшение физического износа зданий учреждений после проведения капитального ремонта определяться по формуле , где Фз - физический износ здания, %; Фз1 - физический износ на начало проведения капитального ремонта; Фз2 - физический износ после проведения капитального ремонта	Заключение комиссии об увеличении срока эксплуатации. Данные бухгалтерского учета в части начисленной амортизации